1. 概要
ヤコブ・ブロンヌム・スカベニウス・エステストラップ(Jacob Brønnum Scavenius Estrupヤコブ・ブロンヌム・スカベニウス・エステストラップデンマーク語、1825年4月16日 - 1913年12月24日)は、デンマークの政治家であり、保守政党であるホイア党の主要な指導者であった。彼は1865年から1869年まで内務大臣を務め、その後1875年から1894年までの19年間、デンマーク史上最も長く首相(評議会議長)兼財務大臣を務めた。彼の在任期間は、特に「臨時統治時代(provisorietiden臨時統治時代デンマーク語)」と呼ばれる1885年から1894年の期間によって特徴づけられる。この時代、エステストラップは議会の承認を得ずに臨時財政法を公布し、国家を統治した。これは当時のデンマーク憲法が求める議会の承認を無視するものであり、民主的権利の制限を伴ったため、彼の政治的遺産は、国家インフラの整備への貢献と、民主主義原則への挑戦という二面性から、現代でも議論の対象となっている。
2. 生涯
ヤコブ・エステストラップの生涯は、彼の家族的背景、初期の財産形成、そして政治家としての道のりを通じて、デンマークの社会経済的および政治的変化と深く結びついていた。
2.1. 家族と出生
エステストラップは1825年4月16日に生まれた。彼の父は地主でソーロー・アカデミーの校長を務めたヘクトル・フレデリク・ヤンソン・エステストラップ(1794年-1846年)、母はヤコビーネ・スカベニウス(1800年-1829年)である。母方の祖父はヤコブ・ブロンヌム・スカベニウス(1749年-1820年)であった。
2.2. 教育と初期の経歴
エステストラップは1846年にホルベック郡のコングスダル荘園を相続した。さらに、1852年にはランデルスにあるスカヴォーゴー荘園も購入し、地主としての経済的基盤を確立した。これらの土地は、彼が政治家としてのキャリアを築く上での重要な資産となった。
3. 政治経歴
エステストラップの政治経歴は、デンマークの近代化と議会制民主主義の形成期における重要な時期と重なる。彼は内務大臣としてインフラ整備に貢献し、首相としては長期にわたり強権的な統治を行った。
3.1. 内務大臣時代
1865年11月6日から1869年9月22日まで、クリスチャン・エミール・クラーグ＝ユエル＝ヴィンド＝フリース内閣の内務大臣を務めた。この時期、彼は国家のインフラ整備に尽力した。特に、1861年にイギリスのコンソーシアムに譲渡されていたユトランド半島とフュン島の鉄道を国の管理下に戻し、鉄道網の拡充を積極的に推進した。彼はベンシュセルに鉄道を拡張し、スカンネボーからシルケボーへ、またユトランド半島西海岸沿いにエスビャウまでの新たな路線を建設した。この功績により、彼は「鉄道大臣」の異名をとった。また、エスビャウに港を建設し、この港が重要な輸出拠点へと発展する基盤を築いた。しかし、1869年には健康上の理由により、内務大臣の職を辞任せざるを得なかった。
3.2. 首相兼財務大臣時代
1875年6月11日、エステストラップはクリステン・アンドレアス・フォンネスベックの後任として、デンマークの評議会議長(首相に相当)に就任した。彼は同時に財務大臣の職も兼任した。これは、第二次シュレースヴィヒ戦争によって経済的に疲弊していたデンマークにとって、最も重要な役職の一つであった。彼は1894年8月7日に辞任するまで、デンマーク史上最長となる19年間、首相の座にあった。
3.3. 臨時統治時代(Provisorietiden)
エステストラップの首相在任中、最も物議を醸し、歴史的に重要な時期が、1885年から1894年にかけての「臨時統治時代(provisorietid臨時統治時代デンマーク語)」であった。この期間、彼は議会の支持を得られないまま、国王の承認に基づき、臨時法によって国家を統治した。
3.3.1. 臨時法制の背景と運用
1884年のフォルケティング(下院)総選挙において、エステストラップのホイア党は102議席中わずか19議席しか獲得できず、大敗を喫した。しかし、彼は政府の首長としての辞任を拒否した。当時、デンマーク憲法は年次財政法についてフォルケティングの承認を義務付けていたが、エステストラップは議会の承認を得ることができなかった。代わりに、彼はクリスチャン9世国王の支持を得て、「臨時財政法」を公布した。この臨時法は、上院(Landstinget上院デンマーク語)の支持も得ていた。上院の議員の半数は国王が任命するため、国王の意向が強く反映されやすい構造であった。国王が9年間にわたってこのような年次臨時法を承認し続けた理由の一つは、国王とエステストラップが当時コペンハーゲンの防衛壁(Københavns befæstningコペンハーゲンの防衛壁デンマーク語)、通称「ヴェステンシエンテン(Vestencientenヴェステンシエンテンデンマーク語)」の建設を推進していたことにあった。この防衛壁は1888年から1892年にかけて建設された。
3.3.2. 民主的権利の制限
1885年10月21日にエステストラップに対する暗殺未遂事件が発生した後、彼はこれに対応して様々な法律を成立させた。これらの法律は、報道の自由を制限し、武器所持権を制約し、警察の権限を拡大するものであった。これらの措置は、政府への批判を封じ込め、自身の強権的な統治を維持しようとするものであり、民主的権利の著しい制限として多くの批判を浴びた。ベンスタ党の指導者であったクリステン・ベルクやヴィゴ・ヘロップらは、エステストラップの政策に強く反対した。
3.4. 辞任と継続的な影響力
1894年、ベンスタ党とエステストラップのホイア党は、財政法を成立させるために協力することで合意に達した。この合意により、エステストラップは首相を辞任した。彼はその後、大臣職には就任しなかったが、ホイア党によって組織されたその後の政府において、引き続き強い影響力を保持し続けた。
4. 私生活
エステストラップは1857年にレギーツェ・ホルステン＝チャリシウス(1831年-1896年)と結婚した。彼女はアダム・クリストファー・ホルステン＝チャリシウスの娘であった。夫妻の間には6人の子供が生まれた。彼の功績は高く評価され、1878年にはエレファント勲章を授与された他、ダンネブロ勲章のグランクロスキナイトおよびダンネブログスマンの称号も得ている。
5. 死去
エステストラップは1913年12月24日のクリスマスイブに、自身の荘園であるコングスダルで死去した。彼の遺体はウンルーセ教会に埋葬された。
6. 評価と遺産
ヤコブ・エステストラップのデンマーク政治史における評価は、その長期にわたる統治と、彼が国家にもたらした変化の性質により、肯定と批判の両面からなされている。
6.1. 肯定的な評価
エステストラップは、デンマークの近代化と経済発展に大きく貢献したと肯定的に評価されている。内務大臣として推進した鉄道網の拡充は、国内の物流と経済活動を活発化させ、特にユトランド半島の発展に寄与した。エスビャウ港の建設は、デンマークの農業輸出を促進し、新たな経済拠点を創出した。これらのインフラ整備は、今日のデンマーク経済の基盤を築いた重要な業績として認識されている。
6.2. 批判と論争
一方で、エステストラップの「臨時統治時代」は、デンマークにおける議会制民主主義の原則に対する重大な挑戦として、歴史的に強く批判されている。彼は議会の承認なしに政府を運営し、特に1885年の暗殺未遂事件後に報道の自由や武器所持権を制限し、警察権限を拡大する法律を制定したことは、民主的権利の侵害とみなされている。彼の統治手法は、議会の多数派の意思を無視し、行政権と国王の権限を強化することで、権力分立の原則を揺るがしたという論争の的となっている。
7. 影響
エステストラップの政治的遺産は、デンマーク社会と政治システムに長期的な影響を与えた。彼の強権的な統治は、議会の重要性を巡る激しい政治闘争を引き起こし、最終的には議会の権限強化と民主化への動きを加速させることになった。彼の辞任は、議会が政府の運営において不可欠な存在であることを再確認させる契機となり、その後のデンマーク政治における議会主義の確立に繋がった。また、彼が推進したインフラ整備は、デンマーク経済の基盤を強化し、国家の近代化に不可欠な要素となった。彼の行動は、権力と民主主義の関係について、デンマーク社会に深い考察を促す遺産として残り続けている。