カール・ラウターバッハ

カール・ラウターバッハは1963年2月21日にデューレンで労働者の息子として生まれ、オーバーツィアで育った。1982年にデューレンのギムナジウム・アム・ヴィルテルター(Gymnasium am Wirteltor)を卒業。その後、アーヘン工科大学とテキサス大学サンアントニオ校で医学を学び、デュッセルドルフ大学を卒業した。

1989年から1992年にかけて、ハーバード公衆衛生大学院で保健政策と疫学を学び、1992年には科学博士(Doctor of Science)の学位を取得した。彼の博士論文は、ユーリヒ原子力研究センターとアリゾナ大学での研究に基づいた「Parametric Gammascopeの発展に関する実験的・臨床的研究」であった。1992年から1993年には、ハーバード・メディカルスクールでドイツキリスト教民主同盟(CDU)に近いコンラート・アデナウアー財団の奨学金を得てフェローシップを取得した。彼は医師免許を医学部卒業後すぐに申請せず、2010年になってようやく正式に取得した。

1.2. 医療経済学研究と初期の諮問活動

1998年から2005年まで、ラウターバッハはケルン大学に新設された保健経済学・臨床疫学研究所(IGKE)の所長を務めた。連邦議会議員に選出されてからは、この職を休職している。

1999年から2005年9月に連邦議会議員に当選するまで、彼はドイツの健康保障制度の発展を評価する専門家評議会(Sachverständigenrat zur Begutachtung der Entwicklung im Gesundheitswesen)のメンバーを務めた。2003年には、社会保障制度の財源の持続可能性を検討するために政府が任命した専門家委員会である「リューラップ委員会(Rürup-Kommission)」の委員を務めた。2008年からはハーバード公衆衛生大学院の保健政策・管理学の非常勤教授を務め、定期的に講義を行っている。

2. 政治経歴

ラウターバッハの政界入りから主要な政治活動、議会活動、そして大臣在任期間における主要な出来事を年代順に説明する。

2.1. 政界入りと連邦議会議員としての活動

ラウターバッハは数年間キリスト教民主同盟(CDU)の党員であったが、2001年にドイツ社会民主党(SPD)に入党した。

2005年のドイツ連邦議会選挙で、彼はレーヴァークーゼン-ケルンIV選挙区から直接選挙で議席を獲得し、連邦議会議員となった。彼はこの選挙区で継続的に勝利を収め、2005年には48.6%、2009年には37.1%、2013年には41.4%、2017年には38.5%の得票率を記録している。2005年から2009年までは連立政権の一員として、その後は野党として活動した。2005年から2013年まで、彼は保健委員会の委員を務めた。SPDの議員団内では、議会左派(Parlamentarische Linke)と呼ばれる左派運動に所属している。

2.2. 社会民主党での指導的役割と政策担当

2013年の連邦議会選挙を前に、当時のSPD首相候補であるペール・シュタインブリュックは、現職のアンゲラ・メルケル首相を打倒するためのSPDの選挙運動において、ラウターバッハを影の内閣の保健担当の「影の大臣」に起用した。選挙後に行われた連立政権樹立交渉では、彼は保健作業部会のSPD代表団を率い、CDU/CSU側の共同議長はイェンス・シュパーンが務めた。2013年末から2019年9月まで、彼はトーマス・オッパーマン(2013年-2017年)とアンドレア・ナーレス(2017年-2019年)の歴代院内総務の下で、SPD議員団の副代表を務め、医療、教育、研究、請願部門を担当した。また、2019年まで共同委員会の常任委員を務め、医療、教育、研究および技術評価、財政、請願委員会の代理委員を務めた。2019年からは、法務・消費者保護委員会の常任委員および議員団の消費者保護担当スポークスマンとして活動している。

2015年から2017年には、当時の連邦保健大臣ヘルマン・グレーエによって、ドイツの病院医療改革に関する専門家委員会のメンバーに任命された。2018年から2019年には、ベルリンの市長であるミヒャエル・ミュラーに市の保健分野の戦略について助言する専門家委員会の議長を務めた。

2019年のドイツ社会民主党党首選挙では、党員のニーナ・シェーアと共に共同党首の職に立候補する意向を表明し、31,271票(14.6%)を獲得して4位となった。その後、彼は連邦議会の法務・消費者保護委員会および欧州法小委員会の委員を務めた。

2.3. COVID-19パンデミック中の知名度向上

COVID-19パンデミック中、ラウターバッハは急速に全国的な知名度を獲得した。彼はパンデミックの間、アンゲラ・メルケル首相の顧問を務めた。テレビのトークショーには、2020年12月17日までに30回という圧倒的な頻度で専門家として出演し、Twitterを頻繁に利用したことで、幅広い視聴者に知られるようになった。

パンデミックの初期段階である2020年4月から6月の最初のロックダウン期間中、彼は時期尚早な規制緩和の負の影響についてしばしば警鐘を鳴らした。その後も、パンデミックの第二波を早期に警告した一人であった。2021年8月には、来る新学期に対する各州政府(ドイツでは教育は各州が管轄)のパンデミック対策の不備を批判し、長距離列車での移動を、直近のCOVID-19検査が陰性である者、ワクチン接種済みである者、または回復者(いわゆる「3Gルール」)に限定するよう提案した。

彼の見解は、多くの批評家や反ワクチン主義者からの激しい憎悪の標的となり、頻繁に殺害予告を受けた。しかし、彼の評判は2021年の連邦議会選挙での彼の強い結果に貢献したと考えられている。

2.4. 連邦保健大臣(2021年-現在)

2021年のドイツ連邦議会選挙では、ラウターバッハはSPDの党リストの上位に指名されていなかったにもかかわらず、レーヴァークーゼン選挙区で楽々と議席を獲得し、連邦議会への復帰を確実にした。選挙後、SPD、同盟90/緑の党、自由民主党(FDP)によるいわゆる「信号機連立」の形成交渉において、ラウターバッハはカーチャ・ペーレ、マリア・クライン＝シュマインク、クリスティン・アッシェンベルク＝ドゥグヌスと共同議長を務める保健作業部会のSPD代表団の一員であった。

2021年12月、ラウターバッハは「信号機連立」政権においてドイツ連邦保健大臣に指名された。彼は2021年12月8日にオラフ・ショルツ内閣がフランク＝ヴァルター・シュタインマイアー大統領によって正式に任命された際に就任した。ラウターバッハがCOVID-19パンデミックに関するメディアコメンテーターとしてドイツで高い知名度を持っていたことから、『エコノミスト』誌は彼の閣僚指名を「民主主義世界史上、おそらく最も熱望された保健大臣の任命」と評した。

就任式でラウターバッハは「私が考えるに、保健政策はエビデンスに基づく医療に根ざして初めて成功する」と述べた。12月10日には、連邦議会が医療従事者へのCOVID-19ワクチン義務化法を可決し、2022年3月15日に施行されることになった。ラウターバッハは連邦議会に対し、「このようなワクチン義務化は必要である。なぜなら、このパンデミックの2年目が終わろうとしている今、介護施設に住むドイツ人が、そこの職員がワクチン未接種であるために不必要に死亡することは全く容認できないからである」と述べた。

2021年12月11日、『ワシントン・ポスト』紙はラウターバッハの保健大臣就任を称賛した。その見出しは「ドイツの『ファウチ』、ハーバード大学出身の医師がパンデミックに取り組む準備を整える」と題されており、保健省の年間予算が560.00 億 EURであると指摘した。メルケル退任後、就任から1週間後のハノーファー訪問中、ラウターバッハはドイツがSARS-CoV-2デルタ株とSARS-CoV-2オミクロン株の変異体を組み合わせたデルタクロン株によって引き起こされる、はるかに強力なCOVID-19の第4波に向かっている可能性があると懸念を表明した。しかし、ラウターバッハはまた、第1四半期にはワクチン不足に悩まされるだろうと予想した。

2022年2月16日、ラウターバッハはドイツ連邦政府がオーストリアとスイスの隣接する2カ国と共にCOVID-19規制を緩和すると述べ、「段階的に規制を撤回できるが、引き続き慎重であるべきだ」と語った。しかし、2022年3月28日には、ドイツで305,000件のCOVID-19デルタクロン症例が報告されていたにもかかわらず、ラウターバッハはCOVID感染症が「もはや増加していない」として、4月8日までにドイツはすべてのCOVID-19規制を解除すると述べた。2022年5月時点で、ドイツはCOVID関連死者数が14万人を超え、最高の死亡者数を記録した。

2022年4月14日、ドイツ連邦検察庁は、ラウターバッハを誘拐し、全国的な停電を引き起こすために発電施設を破壊する計画を企てた疑いで4人を拘束したと公に発表した。ラウターバッハは、誘拐未遂者らが「国家を不安定化させる」ことを目的としていたと述べた。

2022年5月18日、ラウターバッハは、この秋のCOVID-19ワクチンに追加で8.30 億 EURを支出する政府計画を発表した。5月19日、彼は連邦憲法裁判所が医療従事者へのワクチン義務化を承認する判決を下したことについて、「国家は脆弱な集団を保護する義務がある」と述べ、自身の承認を表明した。

2022年8月、COVIDデルタクロン感染症が急増しているにもかかわらず、ラウターバッハは新たなCOVID-19対策を議会の承認を得る計画を発表した。これにより、2022年10月から2023年4月まで、飛行機、列車、長距離バスでのマスク着用が義務化された。また、屋内の公共イベント、地域の公共交通機関、学校、大学、専門学校でもマスクが義務化されることになった。

2022年10月13日、ラウターバッハを誘拐する計画の首謀者が逮捕された。しかし、計画者たちはデルタクロン感染症の急増中の連邦政府のCOVID-19対策に反対しており、「ドイツで内戦のような状況を引き起こし、最終的には連邦政府と議会制民主主義を転覆させる」ことを意図していた。

2022年10月26日、ラウターバッハは成人による大麻の娯楽目的での規制された配布と消費に関する計画的な法制の基本文書を提示した。

2022年11月28日、ラウターバッハはドイツ連邦警察によって検挙されたテロリスト集団の主要な標的の一人であったと報じられた。このテロリスト集団は、とりわけ彼の誘拐を計画していた。テロリストは彼のトークショー出演中に実行に移すことを計画しており、その後の展開でクーデターを扇動する予定であった。

2023年10月、ラウターバッハはショルツ首相とエマニュエル・マクロン大統領が議長を務めるハンブルクでの独仏両政府初の合同閣僚合宿に参加した。

3. 政治的立場

ラウターバッハが重要視する核心的な政治的、社会的、保健政策的な見解を体系的に説明する。

2017年時点で、ラウターバッハは社会民主党が主に支持するいわゆる「市民保険」(Bürgerversicherung)の強力な提唱者であった。この構想には、ドイツの医療制度の再編成と、すべての国民およびすべての所得層を医療制度の財源に組み込むことが含まれる。彼は医療サービスの二極化傾向の解消、そして根拠に基づく医療と費用対効果に基づいた医療供給の推進を重視している。また、保健プログラムにおいて、割り当てによる結果だけでなく、社会的不平等など配分による結果も考慮すべきだと主張している。

ラウターバッハは、自身の主要な関心事である保健医療政策以外にも、教育や社会政策など他の政策分野でも活動している。彼は社会民主党の中でも左派に属するとされており、三つに分かれた複線型学制には反対の立場をとっている。

彼は学者時代から、当時の保健大臣ウラ・シュミットの諮問役などを通じて保健政策に関与してきた。2021年には、スヴェン・シュルツ、オットー・フリッケ、カトリン・ヘリング＝プラー、ペトラ・ジッテと共に、ドイツにおける安楽死の法的枠組みを自由化するための超党派のイニシアチブの提唱者の一人であった。

4. その他の専門的活動

ラウターバッハの議会活動以外の専門的な活動および社会的な役割について記述する。

企業役員歴**:
- レーンクリニクム株式会社(Rhön-Klinikum AG)：監査役会委員(2005年-2013年)。2013年6月に影の内閣に参加し、2013年の連邦議会選挙準備のためにこの職を辞任した。
非営利団体**:
- ドイツ消費者保護財団：理事会メンバー(2019年-現在)
- ムハンナ財団(Muhanna-Stiftung)：理事会メンバー
- ドイツ統一サービス産業労働組合(ver.di)：組合員
- ヨーロッパ連合ドイツ(Europa-Union Deutschland)：2017年から会員。この団体は、欧州連邦と欧州統一プロセスの進展のために活動する超党派の市民団体である。

5. 私生活

ラウターバッハの結婚、離婚、子供など、公に知られている私生活の側面やその他の個人的な出来事について簡潔に記述する。

1996年、ラウターバッハは疫学者で医師のアンゲラ・シュペルスベルクと結婚し、4人の子供をもうけた。しかし、2004年から別居し、2010年に離婚した。彼には別の関係から生まれた子供がさらに1人いる。

2021年5月、2021年ドイツ連邦議会選挙の数ヶ月前、ラウターバッハはTwitterで、前年に書籍の印税として受け取った合計1.79 万 EURの追加収入を連邦議会の事務局に申告するのが遅れたことを認めた。

6. 受賞と表彰

ラウターバッハが生涯において受賞した主要な賞や栄誉について紹介する。

2020年：ドイツ社会医学・予防学会(DGSMP)からサロモン・ノイマンメダルを授与された。
2022年：ソーシャルメディア賞「デァ・ゴルデネ・ブロガー」(Der Goldene Blogger)で「今年のTwitterアカウント」を受賞した。

7. パブリックイメージとレガシー

ラウターバッハのパブリックイメージと、彼の生涯および業績に対する歴史的評価について記述する。

7.1. 公衆の面前での人物像

ラウターバッハは、ネクタイの代わりに蝶ネクタイを定期的に着用することで知られている。COVID-19パンデミック中には、テレビのトークショーやTwitterでの頻繁な情報発信により、彼の顔と声が多くのドイツ国民にとって身近なものとなった。

彼は医療と保健政策に関する多数の著書を執筆している。また、レーヴァークーゼンにあるフライヘル・フォム・シュタイン・ギムナジウム(Freiherr-vom-Stein-Gymnasium)の「人種差別のない学校 - 勇気ある学校」(Schule ohne Rassismus - Schule mit Courage)イニシアチブの支援者(大父)としても知られている。

7.2. 歴史的評価と論争

カール・ラウターバッハは、公衆衛生と社会保障に関する深い専門知識と、その政策提言における明確な姿勢により、ドイツの政治において独自の地位を確立している。特にCOVID-19パンデミック時には、科学的知見に基づいた厳格な感染対策を主張し、多くの国民からの支持を得る一方で、その強硬な姿勢から批判や憎悪の対象となることもあった。彼への殺害計画やクーデター計画が発覚したことは、彼の政策が社会の一部から極めて過激な反応を引き起こしたことを示している。

彼の活動や決定は、肯定的に評価される側面と、批判的な視点、そして論争を伴う側面がある。例えば、前述の書籍の印税に関する遅延申告問題は、公人としての透明性について議論を呼んだ。しかし、彼の医療従事者へのワクチン義務化に対する連邦憲法裁判所の承認の評価など、彼の行動が法的な裏付けを得て、社会の脆弱な層の保護を目的としていると見なされることも多い。これらの出来事は、ラウターバッハの公的な役割における法的・倫理的な争点を浮き彫りにしている。

彼の政治的キャリアと、特にパンデミック対応における中心的役割は、ドイツの公衆衛生政策と社会のあり方に長期的な影響を与えるものとして、今後も歴史的な評価の対象となるだろう。

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1. 幼少期と学歴

1.1. 幼少期と学問的基盤