サディク・カーン

4.1.1. 労働党候補としての指名

2015年イギリス総選挙での労働党の敗北後、カーンは影の内閣を辞任した。その後、彼は2016年ロンドン市長選挙の労働党候補となることを表明した。カーンはすぐに、労働党の左派社会主義者である元ロンドン市長ケン・リヴィングストンや、中道ブレア派のウーナ・キングなど、党内の著名な人物からの支持を得た。彼はまた、労働党系のGMBとユナイト・ザ・ユニオンからの支援も受け、ロンドンにある労働党の73の議会構成政党のうち44党の指名を受け、上位2人の候補者の一人となった。

カーンの主要な対立候補は保守党のザック・ゴールドスミスであった。カーンは彼を「始めることすべてを最後までやり遂げない、甘やかされた素人」と評した。YouGovがLBCのために行った世論調査では、労働党候補のもう一人の主要な対立候補であるテッサ・ジョーウェルが市長選挙でゴールドスミスを破るだろうが、カーンはそうではないだろうと示唆された。討論会で、カーンは自身の労働者階級の出身であることを強調し、ジョーウェルの裕福な生い立ちと対比させた。また、ロンドンに変化が必要であると主張し、ジョーウェルが退任するジョンソン政権との連続性が強すぎると示唆した。2015年9月、カーンが勝利候補者として発表された。彼はジョーウェルの35,573票(41.1%)に対し、48,152票(58.9%)を獲得した。彼は労働党員、関連労働組合および団体のメンバー、そして投票のために3 GBPを支払った登録支持者の3つの投票カテゴリーすべてで最有力候補であった。

4.1.2. 選挙運動

カーンは当選した場合、ロンドンの公共交通機関の運賃を4年間凍結すると公約した。彼はこれによりロンドン交通局(TfL)がNaN 京 GBPの収入を失うと主張したが、TfLは、この期間の推定人口増加を考慮に入れると、NaN 京 GBPの収入を失うことになると述べた。以前はヒースロー空港の拡張を支持していたが、現在はこれに反対し、代わりにガトウィック空港の拡張を求めた。彼は外国人不動産投資家への規制強化を訴え、また「ロンドン生活賃貸」制度と、市内の高額な賃貸料を緩和するために商業事業者よりも安価な非営利の賃貸斡旋業者の設立を提案した。彼はまた、TfLが所有する土地での住宅建設を求め、建設される住宅の少なくとも50%は「真に手頃な価格」であるべきだと主張した。

YouGovの世論調査では、ロンドン市民の31%がムスリム市長に「抵抗がある」と回答した。彼は同性愛嫌悪への反対を表明し、「反ユダヤ主義には一切容赦しない」と述べた。彼はイスラム過激派を公然と非難し、ムスリム社会にその撲滅において主導的な役割を果たすよう求めたが、同時に多くの英国ムスリムが直面しているイスラム嫌悪も認めた。カーンは自身が「史上最も親ビジネスの市長」になると宣言し、中小企業連盟やロンドン市法人などの団体と会談した。ゴールドスミスの保守党陣営は、カーンと当時の労働党党首ジェレミー・コービンとの関係を強調した。保守党陣営と複数の保守党寄りの新聞は、カーンをイスラム過激派の擁護者、あるいは同調者であるかのように中傷したと非難された。

国際的な報道機関はしばしば彼の宗教的アイデンティティに焦点を当て、多くの右派アメリカメディアは彼の当選に驚愕をもって反応した。

カーンは57%の得票率で選挙に勝利した。彼が獲得した130万票は、これまでに英国の政治家が個人的に獲得した票数としては最大である。様々な報道機関は、カーンの当選が、主要な西側諸国の首都の市長として、現役のムスリムが初めて就任したことを特筆した。

4.3.1. 欧州連合とブレグジット

英国の欧州連合(EU)残留の是非を問う国民投票に先立ち、カーンは「残留」陣営の熱心な支持者であった。彼はデーヴィッド・キャメロン保守党首相と共にブリテン・ストロンガー・イン・ヨーロッパのキャンペーンイベントに出席し、EU残留への超党派の支持を示すことに同意した。これに対し、労働党の影の財務大臣ジョン・マクドネルは、保守党と共通のプラットフォームに立つことは「我々の信用を失墜させる」と批判した。キャンペーン中にジョー・コックス議員が殺害された後、カーンは、離脱派と残留派の議論の進め方について国全体が「立ち止まって反省」するよう求め、議論が「憎悪、毒、ネガティブさ、シニシズムの雰囲気」に汚染されていると述べた。

「離脱」票が多数を占めた後、カーンはロンドンに住むすべてのEU市民が市に歓迎されており、彼らが市に貢献していることに感謝すると強調した。彼は国民投票後に増加した人種差別を撲滅するためのロンドン警視庁の「We Stand Together」キャンペーンを支持し、後にブレグジットにもかかわらず企業、芸術家、パフォーマーがロンドンに来続けることを奨励する「ロンドンは開かれている」キャンペーンを支援した。

2018年10月20日、カーンはピープルズ・ボートのデモ隊と共にパーク・レーンからパーラメント・スクエアまで行進し、最終的なブレグジット合意に関する国民投票の実施を支持した。この行進はカーンによって開始され、デリア・スミスやスティーヴ・クーガンによる演説が行われた。行進の主催者は約70万人が参加したと述べたが、警察は参加者数を推定できないと述べた。後にカーンのグレーター・ロンドン・オーソリティが作成した警察の事後報告書では、参加者数は25万人と推定された。

2019年3月23日、カーンはロンドンで行われた「Put It to the People」デモに参加し、2度目のブレグジット国民投票を支持した。カーンは、スコットランド国民党党首のニコラ・スタージョン、保守党のマイケル・ヘーゼルタイン卿、元司法長官ドミニク・グリーブ、労働党副党首のトム・ワトソン、そしてジェス・フィリップス、ジャスティン・グリーニング、デービッド・ラミー各議員と共に、デモの終わりに開催された集会で演説した。

2023年1月、カーンはブレグジットがもたらした甚大な損害を無視できないと述べ、単一市場への再加入に関する議論を含め、損害を軽減するためのより賢明なアプローチを主張した。彼はまた、ブレグジットが「私たちの経済を弱体化させ、連合を分断し、評判を低下させた。しかし、決定的に、修復不可能なほどではない」と信じていると述べた。

2024年4月、カーンは英国とEUの間で若者の移動性に関する制度を確立するよう呼びかけた。彼は、そのような制度が若者と経済に利益をもたらすと主張し、若者の移動性と単一市場内での人の自由な移動との区別を強調した。

4.3.2. 多様性と社会統合

2016年のイスラム教の聖月ラマダーンの断食中、カーンはこの期間を英国におけるイスラム教を取り巻く「神秘と疑念を打ち破り」、コミュニティ間の「橋渡しをする」機会として利用すると宣言し、シナゴーグ、教会、モスクでイフタール(断食明けの食事)を開催した。その後、彼はトラファルガー広場でのイード・アル＝フィトルの祝祭に出席し、信教の自由を支持するとともに、「悪事を働き、イスラムの名を借りて自らの行為を正当化する犯罪者」を非難した。2016年のオーランド銃乱射事件後、カーンはソーホーのオールド・コンプトン・ストリートで行われた追悼集会に出席し、「LGBTQ+のロンドン市民が私たちの都市のあらゆる場所で安全だと感じられるよう、全力を尽くす」と強調した。その月の後半には、ロンドン・プライドのパレードに参加した。

2020年6月、英国におけるジョージ・フロイド抗議運動中、パーラメント・スクエアのウィンストン・チャーチル像に2日連続で落書きがされた。「チャーチル」という碑文の後に「人種差別主義者だった」という言葉が加えられた。これに対し、カーンは物議を醸しながらも、さらなる破壊行為から像を保護するため、一時的に覆いをするよう命じたと発表した。

2020年6月9日、この騒動を受けて、カーンはロンドンにある一部の奴隷商人の像は「撤去されるべきだ」と述べ、公共領域における多様性委員会を設立した。この委員会は、ロンドンの彫像、通り名、記念碑、彫刻、芸術作品、その他のランドマークを見直し、撤去の可能性を検討する任務を負った。この委員会は、ブリストルで抗議者がエドワード・コルストン像を倒し、全国各地で多くの像が破壊された反人種差別抗議運動に対応して設立された。その夜、ロンドン・ドックランズ博物館の外にあった商人であり奴隷商人であったロバート・ミリガンの像は、地方自治体と運河・河川信託によって撤去された。

2020年6月11日、ガイズ・アンド・セント・トーマスNHS財団トラストは共同声明で、ロバート・クレイトン像とトーマス・ガイ像を一般の目から撤去し、この問題についてカーンと協力すると発表した。

4.3.3. 交通政策

交通政策に関して、カーンはすぐに「ホッパー」バスチケットの導入を発表した。これにより、乗客は1時間以内に2回のバスとトラムの乗車を1回分の料金で利用できるようになり、低所得者層に最も恩恵をもたらすことを意図していた。2018年1月には、このシステムは無制限の乗車を提供し、途中でロンドン地下鉄や鉄道サービスも利用できるようアップグレードされた。2016年6月、カーンは交通運賃の値上げを阻止するという選挙公約が、「単一運賃」とペイ・アズ・ユー・ゴー運賃にのみ適用され、日次、月次、週次、または年次のレイルカードには適用されないと発表し、このことで広く批判された。同月、彼はロンドン交通局に対し、ボディシェイミングや女性を貶める広告をネットワークから禁止するよう命じた。7月には、政府に対し、破綻寸前のサザン鉄道サービスをロンドン交通局が管理できるよう許可するよう強く求め、8月には、ジョンソンが当初提案した24時間ナイトチューブサービスを金曜日と土曜日に開始した。

カーンはロンドン・シティ空港の拡張を支持し、ジョンソン政権が課していたこの拡張へのブロックを解除した。シアン・ベリーのような環境保護活動家は、これはカーンの「史上最も環境に優しい」市長になるという公約違反であると述べた。

ヒースロー空港の拡張に反対し、彼はテリーザ・メイ首相に対し、代わりにガトウィック空港の拡張を支持するよう強く求め、そうすることでロンドンに「実質的な経済的利益」をもたらすと述べた。

2020年8月、カーンはロンドン中心部を東西に結ぶ新しいエリザベス線鉄道を建設するプロジェクトであるクロスレールが、2022年まで再び遅延し、プロジェクトの完了には追加でNaN 京 GBPの資金が必要になると発表した。この路線は当初2018年に開通する予定であった。

カーンは、2021年のロンドン計画の一部であるトラム延長プロジェクト「サットン・リンク」を支持している。しかし、このプロジェクトは2020年以降、COVID-19パンデミックによる資金問題で保留されており、保守党議員ポール・スカリーからは、より良い交通手段がないままULEZ料金をサットン住民に課すことについて異議を唱えられている。

4.3.4. 環境政策

カーンは大気汚染を「世代最大の公衆衛生上の緊急事態」と呼んでいる。2017年10月、彼はToxicity Charge(T-Charge)を導入した。これはロンドン混雑税と同じ時間帯と区域で運用され、ユーロ4基準を満たさない古い汚染度の高い車両(通常は2006年以前に登録されたディーゼル車やガソリン車)に対して、混雑税に加えて10 GBPの罰金を課すものであった。同年、彼はこれに代わるものとして「超低排出ガスゾーン(ULEZ)」を導入する計画を発表した。これは、最も汚染度の高い車の所有者に対し、混雑税に加えて1日あたり12.5 GBPの罰金を課すものである。クリスマスを除く毎日終日運用されるこのゾーンは、2019年にロンドン中心部に導入され、2021年には南北環状道路まで拡大され、2023年8月にはグレーター・ロンドン全域に拡大された。この料金は、最新のユーロ6基準を満たさないディーゼル車やバン、および2005年以前のほとんどのガソリン車に適用される。さらに、非適合のバス、コーチ、トラックは100 GBPを支払わなければならない。初期のゾーン導入により、ゾーンに入る最も汚染度の高い車両の数は、2019年3月の35,578台から、料金導入後の4月には26,195台に減少した。

カーンは2017年6月、イギリス政府の一般的な大気質改善への意欲の欠如を批判した。彼は、政府のこの問題に関する行動計画には「具体的な詳細が欠けており、建物、建設、河川からの排出源など、すべての排出源に対処できておらず、政府のすべての資源と権限を活用していない」と述べ、過去にこの問題が優先順位が低かったことを反映していると指摘した。

9月には、市内で最も汚染のひどい地域の小学校50校を対象とした最初の大気質監査が開始されたと発表した。これは、着実に増加する学校周辺の大気汚染を削減することを目的としている。監査は2017年末まで継続され、報告書は2018年に公表される予定である。

カーンは、グリニッジのテムズ川の下を通るシルバートーン・トンネルの建設を監督している。彼の事務所は、交通渋滞を緩和するために必要だと主張している。しかし、環境保護活動家は、これがさらなる需要を誘発し、大気質の悪化と自動車への依存につながると述べており、緑の党、自由民主党、一部の保守党員、さらには一部の労働党議員や市長もこのプロジェクトに反対している。2021年7月、ロンドン労働党地域会議は、74%対26%でトンネルの廃止を求めた。このトンネルは2025年夏に開通予定である。

4.3.5. 住宅政策

市長就任後数週間で、カーンは外国人投資家がロンドンの住宅を「投資のための金塊」として扱っていることを批判し、代わりに新しい機関「Homes for Londoners」を通じてロンドン市民のための「手頃な価格の住宅」建設に投資するよう促した。この機関は公的資金と民間資金の両方によって運営される。Homes for Londonersはカーンが議長を務める理事会によって運営されている。

しかし、選挙前の発言とは対照的に、彼は市内の賃料凍結を支持しなくなったことを明らかにした。2022年までに、カーンは再び賃料凍結を支持する姿勢に戻った。

カーンは、チズルハーストのグリーンベルト地帯にサッカー場と2棟の集合住宅を建設する計画に拒否権を行使した。この計画はすでにブロムリー・カウンシルによって支持されていたが、彼は「グリーンベルトでの建設に反対する。これは、それが作られた時よりも今ではさらに重要である」と主張した。

カーンは2016年10月、ロンドンの若者のホームレス問題に取り組むため、「No Nights Sleeping Rough」タスクフォースを立ち上げた。

4.3.6. 犯罪と治安

カーンが市長に就任して以来、ロンドン全体の犯罪率は2020年まで毎年増加し、その後COVID-19パンデミック中に劇的に減少し、2024年までに2019年レベルにゆっくりと戻っている。2018年には、ロンドンは「特にティーンエイジャーや若い男性の間で、深刻な暴力犯罪が急増しているが、2000年代半ばに見られたレベルではない」と報じられた。国家統計局(ONS)が発表した数値によると、2019年のロンドンの犯罪は英国の他の地域と比較して5倍高かった。

これらの傾向は、概ね全国的な傾向に沿っている。2024年のイングランド・ウェールズ犯罪調査によると、「ロンドンで犯罪の被害者になる可能性は、国全体よりも低い」と示されている。

刃物を使用した殺人は、2018年の67件から2019年には86件へと28%増加した。刃物犯罪は、カーンが市長に選出される直前の2016年3月31日までの1年間で9,086件であったが、2023年9月30日までの1年間では14,000件に54%増加した。ロンドンの殺人事件発生率は2019年に10年ぶりの高水準に達した。ロンドン警視庁は同年149件の殺人を記録した。5年間で殺人発生率は50%以上増加し、2014年の94件から増加した。その理由としては、麻薬、緊縮財政、全国的な暴力の増加が挙げられた。殺人発生率は、英国のほとんどの地方地域よりも低く、2020年以降劇的に減少した。首都での銃器犯罪はカーン政権下で減少し、2024年には低水準に達した。銃器犯罪率はロンドン以外の英国の都市部で遥かに高い。

反社会的行為は2019年にピークに達した後減少した。2024年には英国の他の地域よりも発生が少なかった。

LBCとのインタビューで、カーンはロンドンにおける犯罪増加の責任を市の警察・犯罪コミッショナーとして受け入れたが、英国保守党政府による予算削減を非難した。カーンは、刃物犯罪が「イングランドとウェールズ全体で増加している」と述べ、「明らかに全国的な問題であり、全国的な解決策が必要である」と述べた。2019年ロンドン橋襲撃事件後、カーンは「テロリズムと治安を、警察、保護観察、裁判官が持つ手段への予算削減と切り離すことはできない。(中略)重要なことは、警察と治安機関を支援する必要があるということだ。(中略)私が言いたいのは、より多くの警察とより多くの資源があれば、より安全になれるということだ」と述べた。

4.3.7. COVID-19パンデミックへの対応

2020年の英国におけるCOVID-19パンデミック中、カーンはマット・ハンコック保健大臣から、地下鉄駅の閉鎖とサービス削減について批判された。ハンコックは、これにより混雑が発生し、通勤するエッセンシャルワーカーが危険にさらされると信じていた。2020年3月17日、カーンはウイルス対策のためロンドン地下鉄がサービスを縮小すると発表した。カーンはウォータールー&シティ線、いくつかの地下鉄駅、そしてナイトチューブを閉鎖した。3月20日からは40の地下鉄駅が閉鎖された。

カーンは2020年4月に英国の政治指導者として初めて公共の場でのマスク着用を呼びかけた。4月22日、カーンはボリス・ジョンソン政権が介入しなければ、ロンドン交通局が4月末までに職員への給与支払いができなくなる可能性があると警告した。2日後、ロンドン交通局は運賃収入が90%減少したことを緩和するため、職員の約4分の1にあたる約7,000人を一時帰休させると発表した。

5月7日、カーンが議長を務めるロンドンの交通当局であるロンドン交通局は、2020年9月までサービスを維持するためにNaN 京 GBPの政府からのベイルアウトを要求した。政府との合意がなければ、交通担当副市長のハイディ・アレクサンダーは、ロンドン交通局が「セクション114通知」を発行する可能性がある、つまり公共機関が破産するのと同等であると述べた。5月14日、カーンと英国政府は、地下鉄とバスのサービスを維持するためのNaN 京 GBPの緊急資金パッケージに合意した。このベイルアウトパッケージを達成するため、カーンはロンドン交通局の運賃をインフレ率より1%引き上げなければならず、これは市長選挙運動中に運賃を上げないという彼の公約に反するものであった。グラント・シャップス運輸大臣は、カーンが市長としての4年間で「ロンドン交通局の財政状況を悪化させた」と非難した。

2020年6月22日から、カーンはロンドン混雑税を1日あたり11.5 GBPから15 GBPに引き上げた。また、その運用時間も週末を含む毎日午前7時から午後10時までに延長された。COVID-19パンデミックにもかかわらず、教師、警察官、消防士、交通機関の職員もこの料金の対象となり、首都警察連盟による免除を求めるキャンペーンにもかかわらず、彼らは含まれた。

カーンは2020年9月下旬に、ロンドンでのさらなる制限措置について地元指導者と協議を開始し、悪化する感染拡大を抑制するための措置を導入する計画を中央政府に提出し、2020年10月13日にはSAGEの助言を引用して、ロンドンでの「サーキットブレーカー型ロックダウン」を呼びかけた。この計画は採用されず、2度目の全国的なロックダウンは10月31日まで導入されなかった。彼は2021年1月、ロンドンの医療システムへの大きな負担を軽減するための緊急調整の必要性から、「主要な事件」を宣言した。

2021年3月の世論調査によると、ロンドン市民の42%がカーンのCOVID-19への対応を「うまく」処理したと回答し、39%が「まずく」処理したと回答した。

2021年7月、カーンはロンドンの公共交通機関でのフェイスマスク着用義務を維持した。これは、政府が全国的に義務を解除したにもかかわらず、ウイルス感染のリスクを理由としたものであった。彼は後に、その後の遵守率の低下とロンドン交通局職員がこれらの規則を執行できないことに不満を表明し、規則に法的根拠を与えるよう政府に働きかけると述べた。