ジョン・タイラー

3.6.1. 民主党の異端児

タイラーが上院議員に選出された頃には、1828年の大統領選挙が進行中であった。現職のアダムズ大統領はアンドリュー・ジャクソンに挑戦されていた。民主共和党はアダムズの国民共和党とジャクソンの民主党に分裂していた。タイラーは連邦政府の権力拡大に積極的であるという点で両候補を嫌っていたが、アダムズほど連邦資金を国内改良に費やそうとはしないであろうと期待し、ジャクソンにますます惹かれていった。彼はジャクソンについて、「彼に目を向ければ、少なくとも希望を抱けるかもしれない。アダムズに目を向ければ、絶望するしかない」と書いている。

第20議会が1827年12月に始まった際、タイラーはバージニア州の同僚で友人のリトルトン・ウォラー・タズウェルと共に務めた。タズウェルもタイラーと同様に厳格解釈主義の考えとジャクソンへの不安な支持を共有していた。任期中、タイラーは国家インフラ法案に強く反対し、これらは各州が決定すべき問題であると感じていた。彼と南部の同僚たちは、その批判者たちから「嫌悪の関税」として知られる保護貿易主義的な1828年関税法に反対したが、失敗に終わった。タイラーは、関税の唯一の肯定的な結果は、州権への尊重を取り戻すための全国的な政治的反発であろうと示唆した。彼は引き続き州権の強力な支持者であり、「彼らは一言で連邦政府を消滅させ、憲法を破壊し、その破片を風に散らすことができる」と述べた。

タイラーはすぐにジャクソン大統領と対立した。ジャクソンの新たに台頭する猟官制に不満を抱き、それを「選挙運動の武器」と表現した。彼は、憲法に違反しているか、猟官制によって動機付けられていると思われるジャクソンの指名の多くに反対票を投じた。自分の党の大統領の指名に反対することは、党に対する「反乱行為」と見なされた。タイラーは特に、ジャクソンが休会中の任命権を使ってオスマン帝国からの使節と会うために3人の条約委員を指名したことに憤慨し、これについてジャクソンを非難する法案を提出した。

いくつかの点では、タイラーはジャクソンと良好な関係にあった。彼はジャクソンが憲法違反と見なしたメイズビル道路の資金調達プロジェクトへの拒否権を行使したことを擁護した。彼は、ジャクソンの将来の副大統領候補であるマーティン・ヴァン・ビューレンの駐英大使への任命を含む、ジャクソンのいくつかの任命を承認するために投票した。1832年の大統領選挙における主要な問題は、アメリカ合衆国第二銀行の再認可であったが、タイラーとジャクソンは共にこれに反対した。議会は1832年7月に銀行の再認可に投票し、ジャクソンは憲法上および実用上の理由から法案に拒否権を行使した。タイラーは拒否権を支持するために投票し、ジャクソンの再選成功を支持した。

3.6.2. 民主党との決別

タイラーと彼の党との間の不安定な関係は、第22議会で、1832年から1833年の無効化の危機が始まった際に頂点に達した。サウスカロライナ州は脱退を脅かし、1832年11月に「無効化条例」を可決し、「嫌悪の関税」をその州内で無効であると宣言した。これは、州が連邦法を無効にできるかという憲法上の問題を提起した。そのような権利を否定したジャクソンは、連邦政府が関税を執行するために軍事行動を使用することを許可する強制法案に署名する準備をした。サウスカロライナ州の無効化の理由に同情したタイラーは、州に対するジャクソンの軍事力行使を拒否し、1833年2月に彼の見解を概説する演説を行った。彼はヘンリー・クレイの妥協関税を支持した。これはその年に制定され、10年間にわたって関税を徐々に削減し、州と連邦政府間の緊張を緩和した。

強制法案に反対票を投じることで、タイラーは、これまで彼の不規則な行動を許容してきたバージニア州議会のジャクソン派を永久に疎外することを知っていた。これは1833年2月の再選を危うくし、親政権派の民主党員ジェームズ・マクダウェルと対立したが、クレイの支持を得て、タイラーは12票差で再選された。

ジャクソンはさらに、行政命令によって銀行を解体しようとすることでタイラーを怒らせた。1833年9月、ジャクソンはトーニー財務長官に対し、連邦資金を銀行から州認可銀行に直ちに送金するよう指示する行政命令を出した。タイラーはこれを「権力の甚だしい僭越」、契約違反、そして経済への脅威と見なした。数ヶ月間苦悩した後、彼はジャクソン反対派に加わることを決意した。上院財政委員会の委員として、彼は1834年3月に大統領に対する2つの非難決議に賛成票を投じた。この頃までに、タイラーはクレイの新たに結成されたホイッグ党に所属するようになり、ホイッグ党は上院を支配していた。1835年3月3日、議会会期の残り数時間で、ホイッグ党はタイラーを上院仮議長に選出し、承認の象徴的なジェスチャーとした。彼はこの役職を歴任した唯一の大統領である。

その直後、民主党がバージニア州下院を支配した。タイラーは辞任と引き換えに判事職を提案されたが、彼は拒否した。彼は何が起こるかを理解していた。議会はすぐに彼に憲法上の信念に反する投票を強制するだろう。「私の政治生活の最初の行為は、ジャイルズ氏とブレント氏の指示への反対に対する非難であった」と彼は述べた。次の数ヶ月間、彼は友人たちに助言を求めたが、彼らは相反する助言を与えた。2月中旬までに、彼は上院議員としてのキャリアが終わりを迎える可能性が高いと感じた。彼は1836年2月29日、マーティン・ヴァン・ビューレン副大統領に辞任の手紙を提出し、その中で次のように述べた。
「私は公職に就いたときに抱いていた原則を引退後も持ち続けるだろう。そして、バージニア州民の声によって呼ばれた高位の職を放棄することで、私の子供たちに、名誉を犠牲にして地位や役職を得たり保持したりすることは何でもないということを教える模範を示すだろう。」

4.2.1. ホイッグ党候補としての指名

1839年のホイッグ党全国大会がペンシルベニア州ハリスバーグで開催され、党の候補者を選出する頃には、国は1837年恐慌に続く深刻な景気後退の3年目に突入していた。ヴァン・ビューレンの状況対処の無策は、国民の支持を失わせた。民主党が派閥に分裂していたため、ホイッグ党のトップ候補が次の大統領になる可能性が高かった。ハリソン、クレイ、そしてウィンフィールド・スコット将軍が皆、指名を求めていた。タイラーは大会に出席し、バージニア州代表団と共にいたが、公式な地位はなかった。未解決の上院選挙を巡る苦い感情のため、バージニア州代表団はタイラーを副大統領のフェイバリットサン候補とすることを拒否した。タイラー自身も自身のチャンスを助けることは何もなかった。もし彼が支持する大統領候補であるクレイが成功すれば、地理的バランスを確保するために、おそらく北部出身者が副大統領候補に選ばれるため、彼が選ばれる可能性は低かった。

大会は3人の主要候補の間で膠着し、バージニア州の票はクレイに流れた。多くの北部ホイッグ党員はクレイに反対し、ペンシルベニア州のサディアス・スティーブンスを含む一部の議員は、スコットが明らかに奴隷制度廃止論者の感情を示した手紙をバージニア州代表団に見せた。影響力のあるバージニア州代表団は、ハリソンが2番目の選択肢であると発表し、ほとんどのスコット支持者がハリソンを支持するために彼を放棄し、ハリソンが大統領候補の指名を得た。

副大統領の指名は「重要でない」と考えられていた。選出された任期を全うできなかった大統領は一人もいなかったためである。選択にはあまり注意が払われず、タイラーがどのようにして指名を得たかの詳細は不明である。チットウッドは、タイラーが論理的な候補者であったことを指摘した。南部出身の奴隷所有者として、彼は候補者のバランスを取り、またハリソンが奴隷制度廃止論者であるかもしれないという南部人の懸念を和らげた。タイラーは1836年にも副大統領候補であったため、彼を候補に加えることで、南部で最も人口の多いバージニア州を勝ち取れる可能性があった。大会運営者の一人であるニューヨークの出版者サーロー・ウィードは、「タイラーは最終的に、他に誰も受け入れようとしなかったから選ばれた」と主張したが、これはタイラー大統領とホイッグ党のその後の決裂後に述べられたものであった。他のタイラーの敵対者は、クレイの敗北に泣いてホワイトハウスに入ったと主張したが、これはありそうもないことであった。なぜなら、ケンタッキー州出身のクレイは上院選挙でタイラーの対立候補であるリヴスを支持していたからである。タイラーの名前は投票に提出され、バージニア州は棄権したが、必要な過半数を獲得した。大統領として、タイラーは自身の見解を隠して指名を得たと非難されたが、彼はそれらについて尋ねられたことはないと答えた。彼の伝記作家ロバート・シーガー2世は、タイラーは代替候補の不足のために選ばれたと主張した。シーガーは、「彼は南部をハリソンに引きつけるために候補に加えられた。それ以上でもそれ以下でもない」と結論付けた。

4.2.2. 総選挙

ホイッグ党には綱領がなかった。党の指導者たちは、綱領をまとめようとすれば党が分裂すると判断したためである。そこでホイッグ党は、ヴァン・ビューレンへの反対を掲げ、彼と民主党を不況の責任者として非難した。選挙運動資料では、タイラーは州議会の指示に反して辞任した際の誠実さを称賛された。ホイッグ党は当初、ハリソンとタイラーが党の各層を疎外するような政策声明を出さないよう、彼らを黙らせることを望んでいた。しかし、タイラーの民主党のライバルであるジョンソン副大統領が成功裏に講演旅行を行った後、タイラーはウィリアムズバーグからコロンバスへ赴き、現地の大会で演説するよう求められた。この演説は、彼がハリソンと同じ見解を持っていることを北部の人々に保証することを目的としていた。約2ヶ月間の旅の間、タイラーは集会で演説を行った。彼は質問を避けることができず、妥協関税を支持していることを認めるまで野次られた後、ハリソンの曖昧な演説を引用することに頼った。コロンバスでの2時間の演説で、タイラーは当時の主要な問題の一つであったアメリカ合衆国銀行の問題を完全に避けた。

選挙に勝つため、ホイッグ党の指導者たちは、当時投票権を持たなかった女性を含む、全国の人々を動員する必要があると判断した。これは、アメリカの政党が女性を大規模な選挙活動に含めた最初の例であり、タイラーのバージニア州の女性たちは彼の代理として積極的に活動した。党は問題を避け、たいまつ行列やアルコールが提供される政治集会など、国民の熱狂を通じて勝利することを望んだ。選挙運動への関心は前例のないものであり、多くの公開イベントが開催された。民主党の報道機関がハリソンを、ハードサイダーの樽を与えられれば丸太小屋で飲むために選挙運動を放棄するような老兵として描写すると、ホイッグ党は熱心にそのイメージを捉え、丸太小屋キャンペーンが生まれた。ハリソンがオハイオ川沿いの豪華な邸宅に住んでおり、タイラーも裕福であったという事実は無視され、丸太小屋のイメージは旗からウイスキーボトルまであらゆる場所で登場した。サイダーは多くの農民や商人のお気に入りの飲み物であり、ホイッグ党はハリソンが庶民の飲み物を好むと主張した。

大統領候補の軍歴が強調され、ハリソンのティッペカヌーの戦いでの勝利を指す「ティッペカヌーとタイラーも」という有名な選挙歌が生まれた。全国各地で合唱団が結成され、愛国的で感動的な歌を歌った。ある民主党の編集者は、ホイッグ党を支持する歌唱会は忘れられないものであったと述べた。歌われた歌詞の中には、「我々は理由なくタイラーに投票する」というものもあった。ルイ・ハッチは副大統領の歴史に関する著書で、「ホイッグ党は『ティッペカヌーの英雄』をホワイトハウスに叫び、歌い、ハードサイダーで送り込んだ」と記している。

クレイは、彼の多くの大統領選挙での敗北の一つに苦しんでいたが、未解決の上院選挙からタイラーが撤退したことで、リヴスの当選が可能になったことに満足し、ハリソン/タイラー候補のためにバージニア州で選挙運動を行った。タイラーはホイッグ党がバージニア州を容易に獲得すると予測していたが、それが間違いであったことに恥じ入った。しかし、全体的な勝利によって慰められた。ハリソンとタイラーは選挙人票234対60で、一般投票の53%を獲得して勝利した。ヴァン・ビューレンは26州中わずか7州しか獲得できなかった。ホイッグ党は上下両院の支配権を獲得した。

6.2.1. 銀行および財政政策

ハリソンと同様に、タイラーもホイッグ党の議会政策に従い、ホイッグ党の指導者ヘンリー・クレイに敬意を払うと期待されていた。ホイッグ党は特に、ジャクソンの権威主義的な大統領職への反発として、タイラーに拒否権の行使を抑制するよう求めた。クレイは、議会が議会型のシステムを模倣し、彼がその指導者となることを構想していた。当初、タイラーは新ホイッグ党議会に同意し、公有地の入植者に「先買権」を与える1841年先買権法、分配法(後述)、新しい破産法、そして独立財政制度の廃止を法制化した。しかし、大きな銀行問題になると、タイラーはすぐに議会のホイッグ党と対立し、国立銀行法のためのクレイの法案に2度拒否権を行使した。2番目の法案は、最初の拒否権における彼の異議を満たすように当初調整されていたが、最終版ではそうならなかった。この慣行は、1844年のホイッグ党指名において、クレイが成功した現職大統領をライバルとすることを防ぐために考案され、バージニア州のホイッグ党下院議員ジョン・マイナー・ボッツが「タイラー船長を先導する」と名付けた。タイラーは「エクシェカー」として知られる代替財政計画を提案したが、議会を支配するクレイの友人たちはそれを全く受け入れなかった。

1841年9月11日、2度目の銀行法案拒否権行使の後、閣僚たちは次々とタイラーの執務室に入り、辞任した。これは、タイラーの辞任を強要し、クレイ自身の腹心である上院仮議長サミュエル・L・サウスアードをホワイトハウスに送り込むためのクレイによる画策であった。唯一の例外はダニエル・ウェブスターであり、彼は1842年のウェブスター＝アシュバートン条約となるものを完成させるため、そしてクレイからの独立性を示すために留まった。ウェブスターが留まる意思があることを告げられた際、タイラーは「握手してくれ、そして今、私はヘンリー・クレイが破滅する男だと言おう」と述べたと伝えられている。9月13日、大統領が辞任も譲歩もしなかったため、議会のホイッグ党はタイラーを党から追放した。タイラーはホイッグ党の新聞に酷評され、数百通もの暗殺を脅迫する手紙を受け取った。議会のホイッグ党員はタイラーに非常に怒っていたため、荒廃していたホワイトハウスの修繕費用を割り当てることを拒否した。

6.2.2. 関税および土地分配論争

1841年半ばまでに、連邦政府は1100万ドルの財政赤字を抱える見込みであった。タイラーは関税引き上げの必要性を認識していたが、1833年の妥協関税で定められた20%の税率内に留まることを望んだ。彼はまた、公有地売却による収入を州に分配する計画を支持した。これは、州の増大する債務を管理するための緊急措置としてであり、連邦政府の歳入を減少させるものであったが、それでも支持した。ホイッグ党は高い保護関税と州インフラへの国家資金援助を支持しており、妥協を成立させるための十分な重複点があった。1841年の分配法は、関税の上限を20%とする分配プログラムを創設した。2番目の法案は、以前低税率であった商品に対する関税をその数字まで引き上げた。これらの措置にもかかわらず、1842年3月までに、連邦政府が依然として深刻な財政難にあることが明らかになった。

問題の根源は、1842年には6年目に入っていた1837年恐慌によって引き起こされた経済危機であった。1836年から1839年にかけて投機バブルが崩壊し、金融部門の破綻とそれに続く不況を引き起こした。国は危機への最善の対応を巡って深く分裂した。1842年初めには、期限が迫っていたため状況はさらに悪化した。10年前、経済が好調だった頃、議会は南部諸州に対し、嫌われていた連邦関税の削減を約束していた。北部諸州は、新興産業を保護する関税を歓迎していた。しかし、南部には産業基盤がなく、綿花の英国市場への自由なアクセスに依存していた。議会への勧告で、タイラーは1833年の妥協関税を覆し、20パーセントの制限を超える税率を引き上げる必要が生じるだろうと嘆いた。以前の合意では、これは分配プログラムを停止し、すべての歳入が連邦政府に帰属することになるはずであった。

反抗的なホイッグ党議会は、州への資金分配に影響を与えるような方法で関税を引き上げようとはしなかった。1842年6月、彼らは関税を引き上げ、無条件に分配プログラムを延長する2つの法案を可決した。連邦歳入不足により関税引き上げが必要な時期に分配を継続することは不適切であると考えたタイラーは、両法案に拒否権を行使し、彼とホイッグ党との間に残っていたすべての橋を焼き払った。議会は両法案を1つにまとめることで再度試みた。タイラーは再び拒否権を行使し、議会の多くの議員を落胆させたが、彼らは拒否権を覆すことはできなかった。何らかの行動が必要であったため、ミリヤード・フィルモア下院歳入委員長が率いる議会のホイッグ党は、両院で(1票差で)関税を1832年の水準に戻し、分配プログラムを終了する法案を可決した。タイラーは1842年8月30日に1842年関税法に署名し、分配を復活させる別の法案にはポケット拒否権を行使した。

6.2.3. ニューヨーク税関改革

1841年5月、タイラー大統領は、マーティン・ヴァン・ビューレン大統領の下で起こったとされるニューヨーク税関における詐欺を調査するために、3人の民間人を任命した。この委員会は元知事でミシシッピ州選出の連邦上院議員であったジョージ・ポインデクスターが率いた。委員会は、ヴァン・ビューレンの下でのニューヨーク税関長であったジェシー・D・ホイトによる詐欺行為を暴いた。委員会の調査は、ホイッグ党が支配する議会との間で論争を引き起こした。議会は調査報告書の提出を要求し、タイラーが議会の承認なしに委員会に報酬を支払ったことに不満を抱いた。タイラーは、法を執行するのは自身の憲法上の義務であると答えた。1842年4月29日に報告書が完成すると、下院は報告書の提出を求め、タイラーはこれに応じた。ポインデクスターの報告書は、ホイッグ党のニューヨーク税関長とホイトにとって恥ずかしいものであった。タイラーの権限を抑制するため、議会は、議会の承認なしに大統領が調査官に資金を割り当てることを違法とする歳出法を可決した。

6.2.4. 弾劾の試み

関税法案の拒否権行使後まもなく、下院のホイッグ党員は、大統領に対する同院初の弾劾手続きを開始した。議会のタイラーに対する悪意は、彼の拒否権行使の根拠に由来していた。ホイッグ党の宿敵であるアンドリュー・ジャクソンの大統領職以前は、大統領が法案に拒否権を行使することは稀であり、その場合も憲法上の理由に限られていた。タイラーの行動は、議会が政策を決定するという前提の権限に反対するものであった。タイラーは合計10本の議会法案に拒否権を行使した(通常拒否権6本、ポケット拒否権2本)。比較すると、ホイッグ党が嫌悪したアンドリュー・ジャクソンは合計12本の議会法案に拒否権を行使した(通常拒否権5本、ポケット拒否権7本)。マーティン・ヴァン・ビューレンは1本の議会法案にポケット拒否権を行使したのみであった。タイラーに反対するジョン・マイナー・ボッツ下院議員は、1842年7月10日に弾劾決議案を提出した。ボッツはタイラーに対して「大罪と軽罪」の9つの正式な弾劾条項を提起した。タイラーに対する告発のうち6つは政治的権力乱用に関するものであり、3つは彼の職務上の不正行為に関するものであった。さらに、ボッツはタイラーの行動を調査するために9人の委員からなる委員会を設置することを求め、正式な弾劾勧告を期待していた。クレイはこの措置を時期尚早で攻撃的であると見なし、タイラーの「避けられない」弾劾に向けてより穏健な進展を望んだ。ボッツの決議案は1843年1月まで棚上げされ、その後127対83の投票で否決された。

ジョン・クインシー・アダムズが委員長を務める下院の特別委員会は、タイラーのような奴隷所有者を嫌悪する熱心な奴隷制度廃止論者であったが、タイラーの拒否権行使を非難し、彼の性格を攻撃した。委員会の報告書は正式に弾劾を勧告しなかったが、その可能性を明確に示しており、1842年8月に下院は委員会の報告書を承認した。アダムズは、両院の拒否権を覆すための3分の2要件を単純多数決に変更する憲法修正案を提案したが、いずれの院も承認しなかった。ホイッグ党は、その後の第28議会でさらなる弾劾手続きを追求することができなかった。1842年の選挙で、彼らは上院では過半数を維持したが、下院の支配権を失った。タイラーの任期最終日である1845年3月3日、議会は税関監視船に関する軽微な法案に対する彼の拒否権を覆した。これは大統領の拒否権を覆した最初の例であった。

タイラーは議会で支持者がいなかったわけではなく、バージニア州選出のヘンリー・A・ワイズ下院議員もその一人であった。「伍長衛兵」として知られる少数の下院議員は、ワイズに率いられて、ホイッグ党との対立の間、タイラーを支持した。その報酬として、タイラーは1844年にワイズを駐ブラジル大使に任命した。

6.3.1. ウェブスター＝アシュバートン条約

1839年に終結したアローストック戦争の派生として、外交危機が勃発した。メイン州の住民とニューブランズウィック州の住民が、12,000平方マイルに及ぶ係争地を巡って衝突した。1841年、アメリカの船「クレオール号」がバージニア州からニューオーリンズへ奴隷を輸送していた。反乱が起こり、船はイギリスに拿捕され、バハマへ連れて行かれた。イギリスは奴隷を主人に返還することを拒否した。タイラーの国務長官ダニエル・ウェブスターは、イギリスとの問題を解決することを熱望しており、タイラーの全面的な支持と信頼を得ていた。1842年、イギリスは特使アシュバートン卿(アレクサンダー・ベアリング)をアメリカ合衆国に派遣した。すぐに、有利な交渉が開始された。

交渉はウェブスター＝アシュバートン条約で頂点に達し、メイン州とカナダの国境を決定した。この問題は数十年にわたりアメリカとイギリスの間で緊張を引き起こし、両国を何度か戦争の瀬戸際まで追い込んだ。この条約は英米間の外交関係を改善した。奴隷問題を解決するため、アメリカとイギリスは、両国の船が奴隷を輸送していると疑われる場合に「訪問権」を付与することに合意した。さらに、共同の海洋事業として、アメリカの艦隊とイギリス艦隊が協力してアフリカ沖での奴隷貿易を阻止することになった。

西部のオレゴン国境の問題は別の問題であり、ウェブスター＝アシュバートン条約の交渉中に解決が試みられた。当時、イギリスとアメリカは1818年の条約に従い、オレゴンを共同占有していた。アメリカの入植はイギリスに比べてごくわずかであり、イギリスの毛皮貿易会社であるハドソン湾会社はコロンビア川渓谷以北に拠点を築いていた。交渉中、イギリスはコロンビア川で領土を分割することを望んだ。これはウェブスターにとって受け入れがたいことであり、彼はイギリスに対し、メキシコにカリフォルニアのサンフランシスコ湾をアメリカに割譲するよう圧力をかけることを要求した。タイラー政権は、オレゴンの境界を確定するためのイギリスとの条約締結に成功しなかった。

6.3.2. オレゴンと西部

タイラーは、カリフォルニアの北端(北緯42度線)からアラスカの南端(北緯54度40分)まで広がる広大なオレゴン準州に強い関心を持っていた。早くも1841年には、アイオワ州カウンシルブラフスから太平洋までアメリカの砦の連鎖を確立するよう議会に促した。これらのアメリカの砦は、オレゴンへのルートや道を進むアメリカ人入植者を保護するために使用されることになっていた。

タイラーの大統領任期中には、オレゴン、ワイオミング、カリフォルニアを含む西部探検において2つの人気のある成功があった。ジョン・C・フレモント大尉は2回の内陸科学探検(1842年と1843年-1844年)を完了し、アメリカの西部への移住を切り開いた。フレモントは、制服姿で妻のジェシーと共に、1842年の新年レセプションでホワイトハウスでタイラーと会っていた。1842年の探検で、フレモントは大胆にもワイオミング州の山、フレモント・ピーク(0.4 万 m ^{(1.38 万 ft)})に登頂し、アメリカ国旗を立て、象徴的にロッキー山脈と西部をアメリカ合衆国に主張した。1843年に始まった2回目の探検では、フレモントと彼の隊はオレゴン・トレイルを辿ってオレゴンに入った。コロンビア川を西に進み、フレモントはカスケード山脈の峰々を視認し、セント・ヘレンズ山とフッド山を地図に記した。1844年3月初め、フレモントと彼の隊はアメリカン川渓谷を下り、メキシコ領カリフォルニアのサッターズ砦に到着した。ジョン・サッターから丁重な歓迎を受け、フレモントは増え続けるアメリカ人入植者と話し、カリフォルニアに対するメキシコの権威が非常に弱いことを発見した。フレモントが2回目の探検から凱旋帰国した後、ウィンフィールド・スコット将軍の要請により、タイラーはフレモントを二重の名誉昇進で昇進させた。フレモントの2回の探検(1842年と1843年-1844年)の報告書(西部の地理地図を含む)は、1845年に第28議会のために初めて出版された。報告書の非公式なコピー(一部は要約されたもの)は、すぐにアメリカ版とドイツ版で印刷された。

6.3.3. テキサス併合

タイラーは、大統領就任後まもなくテキサス共和国の併合を自身の政策課題の一部とした。タイラーは自身が政党を持たない大統領であることを認識しており、テキサス併合がホイッグ党や民主党にどのような影響を与えるかを気にせず、党指導者のクレイやヴァン・ビューレンに挑戦する勇気を持っていた。テキサスは1836年のテキサス革命でメキシコからの独立を宣言したが、メキシコは依然としてその主権を認めることを拒否していた。テキサス国民は積極的に連邦への加盟を求めていたが、ジャクソンやヴァン・ビューレンは、新たな南部州の併合によって奴隷制を巡る緊張を煽ることをためらっていた。タイラーは併合を自身の政権の焦点とすることを意図していたが、ウェブスター国務長官は反対し、タイラーに任期後半まで太平洋方面のイニシアチブに集中するよう説得した。タイラーの西部拡張主義への願望は歴史家や学者によって認められているが、その動機については見解が分かれている。伝記作家のエドワード・C・クラポールは、ジェームズ・モンロー大統領時代に、タイラー(当時は下院議員)が奴隷制を連邦に覆いかぶさる「暗い雲」と示唆し、奴隷の数が古い奴隷州で減れば、バージニア州や他の南部の州で段階的な解放のプロセスが始まるであろうから、「この雲を散らすことが良い」と述べたことを指摘している。しかし、歴史家のウィリアム・W・フリーリングは、タイラーがテキサスを併合する公式の動機は、イギリスがテキサスで奴隷解放を推進し、アメリカ合衆国における奴隷制度を弱体化させようとする疑わしい努力を出し抜くためであったと書いている。

6.3.4. 初期の試み

1843年初め、ウェブスター＝アシュバートン条約や他の外交努力を完了したタイラーは、テキサスを追求する準備ができたと感じた。党基盤を失っていた彼は、共和国の併合が1844年の独立選挙への唯一の道であると見なした。彼のキャリアで初めて、彼はそれを実現するために「政治的な強硬策」を講じることを厭わなかった。観測気球として、彼は当時バージニア州選出の連邦下院議員であった盟友トマス・ウォーカー・ギルマーを派遣し、併合を擁護する書簡を公表させたところ、好評を得た。ウェブスターとの良好な関係にもかかわらず、タイラーはテキサス構想を支持する国務長官が必要であることを知っていた。イギリスとの条約の作業が完了したため、彼はウェブスターの辞任を強要し、サウスカロライナ州のヒュー・S・レガレを暫定的な後任として就任させた。

新たに任命されたジョン・カンフィールド・スペンサー財務長官の助けを借りて、タイラーは多くの官職者を排除し、親併合派の党員に置き換えた。これは、かつての猟官制反対の立場を覆すものであった。彼はニューヨークで政治マシーンを構築するため、政治組織者のマイケル・ウォルシュの助けを得た。ハワイ総領事への任命と引き換えに、ジャーナリストのアレクサンダー・G・アベルは、大量に印刷され郵便局長に配布された、タイラーを称賛する伝記『ジョン・タイラーの生涯』を執筆した。自身の世間のイメージを回復するため、タイラーは1843年春に全国ツアーに乗り出した。これらのイベントでの国民の好意的な反応は、ワシントンでの彼の孤立とは対照的であった。ツアーは、マサチューセッツ州ボストンでのバンカーヒル記念碑の献呈を中心に展開された。献呈直後、タイラーはレガレの突然の死を知り、祝祭は中止され、残りのツアーもキャンセルされた。

タイラーは、人気のある海軍長官で親しい顧問であったエイベル・P・アップシャーを新たな国務長官に任命し、ギルマーをアップシャーの以前の職務に指名した。タイラーとアップシャーはテキサス政府との間で秘密交渉を開始し、併合へのコミットメントと引き換えにメキシコからの軍事保護を約束した。憲法はこのような軍事コミットメントには議会の承認を必要とするため、秘密が不可欠であった。アップシャーは、新たな奴隷州の承認に慎重な北部有権者の間で支持を得るため、イギリスがテキサスに介入する可能性のある噂を流した。1844年1月までに、アップシャーはテキサス政府に対し、併合条約に賛成する上院議員の大多数を見つけたと伝えた。共和国は依然として懐疑的であり、条約の最終決定は2月末までかかった。

6.3.5. USS プリンストン号の悲劇

併合条約が完了した翌日の1844年2月28日、新造のUSS プリンストン号でポトマック川を下る式典航海が開催された。船上にはタイラーと彼の内閣を含む400人の招待客がおり、世界最大の艦砲「ピースメーカー」も搭載されていた。午後には砲が何度か儀式的に発射され、観衆は歓喜した。その後、招待客は下階に降りて乾杯した。数時間後、ロバート・F・ストックトン艦長は群衆に説得され、もう一度発射することになった。招待客が甲板に移動する中、タイラーは義理の息子ウィリアム・ウォラーが歌を歌うのを少しの間立ち止まって見ていた。

突然、上から爆発音が聞こえた。砲が故障したのだ。タイラーは甲板下に安全に留まっていたため無傷であったが、彼の重要な閣僚であるギルマーとアップシャーを含む多くの人々が即死した。また、メリーランド州のヴァージル・マクシー、ニューヨーク州のデイヴィッド・ガーディナー下院議員、アメリカ合衆国海軍建設局長のビヴァリー・ケノン代将、そしてタイラーの黒人奴隷で身の回りの世話をしていたアーミステッドも死亡または致命傷を負った。デイヴィッド・ガーディナーの死は、彼の娘ジュリアに壊滅的な影響を与え、彼女は気を失い、タイラー自身によって安全な場所に運ばれた。ジュリアは後に悲しみから回復し、6月26日にタイラーと結婚した。

タイラーにとって、11月までにテキサス計画を完了させる希望(そしてそれに伴う再選の希望)は即座に打ち砕かれた。歴史家エドワード・P・クラポールは後に、「南北戦争とエイブラハム・リンカーンの暗殺以前において、プリンストン号の悲劇は、アメリカ合衆国大統領が直面した最も深刻で壊滅的な悲劇であったことは間違いない」と記している。

6.3.6. 批准問題

ミラーセンター・オブ・パブリック・アフェアーズが「彼の政治的尊敬を確立する計画を台無しにした重大な戦術的誤り」と見なす行動として、タイラーは1844年3月初めに元副大統領ジョン・C・カルフーンを国務長官に任命した。タイラーの親友であるバージニア州選出のヘンリー・A・ワイズ下院議員は、プリンストン号の悲劇の後、ワイズが自発的に大統領の自称使節としてカルフーンにその職を提案し、カルフーンがそれを受け入れたと書いている。ワイズがタイラーにそのことを伝えに行ったとき、大統領は怒ったが、その行動は受け入れざるを得ないと感じた。カルフーンは奴隷制の主要な提唱者であり、その結果、彼が併合条約を通過させようとする試みは、奴隷制度廃止論者から抵抗を受けた。条約の本文が公に漏洩すると、タイラーの地位を高める可能性のあるものに反対するホイッグ党、奴隷制の反対者、そして併合をアメリカ合衆国による敵対行為と見なすと発表していたメキシコとの対立を恐れる人々から政治的反対に遭った。ホイッグ党と民主党のそれぞれの最有力候補であったクレイとヴァン・ビューレンは、ヴァン・ビューレンの自宅での私的な会合で、併合に反対することを決定した。このことを知っていたタイラーは、1844年4月に条約を上院に批准のために送ったとき、悲観的であった。

ジョン・C・カルフーン国務長官は、テキサス併合の動機はアメリカの奴隷制をイギリスの干渉から保護するためであると、駐米英国公使に伝える物議を醸す書簡を送った。この書簡はまた、南部の奴隷は北部の自由黒人やイギリスの白人労働者よりも恵まれていると主張した。

6.4.1. ドーアの反乱およびインディアン問題

1842年5月、ロードアイランド州でドーアの反乱が頂点に達した際、タイラーは知事と議会からの連邦軍派遣要請を検討した。トマス・ドーア率いる反乱軍は武装し、新しい州憲法を制定しようと提案していた。これらの行為以前、ロードアイランド州は1663年に制定された同じ憲法構造に従っていた。タイラーは双方に冷静を求め、知事に対し、ほとんどの男性に投票権を与えるよう選挙権を拡大することを勧告した。タイラーは、ロードアイランド州で実際に反乱が勃発した場合には、正規の(またはチャーター)政府を支援するために武力を行使すると約束した。彼は、連邦の支援は反乱が始まってから鎮圧するためのみに与えられ、暴力行為が発生するまでは利用できないことを明確にした。彼の秘密代理人からの報告を聞いた後、タイラーは「不法な集会」が解散したと判断し、連邦軍を使用せずに「融和とエネルギーと決断の気質」に自信を表明した。州民兵が反乱軍に進軍すると、反乱軍は州を逃れたが、この事件は州におけるより広範な選挙権拡大につながった。

タイラーは、長きにわたり血なまぐさい非人道的な第二次セミノール戦争を、1842年5月の議会へのメッセージで終結させた。セミノール族は、1833年に不正な条約に署名させられ、残りの土地を奪われた南部で唯一残っていたインディアンであった。オセオラ酋長の下、セミノール族は10年間、アメリカ軍に悩まされながらも移住に抵抗した。タイラーは先住民の強制的な文化的同化に関心を示した。

1842年5月、下院はタイラー大統領のジョン・スペンサー陸軍長官に対し、チェロキー族の詐欺疑惑に関するアメリカ陸軍の調査情報を提出するよう要求した。6月、タイラーはスペンサーにこれを拒否するよう命じた。タイラーは、自身の行政特権が挑戦されたとして、この問題は「一方的なもの」であり、公益に反すると主張した。下院は、下院がタイラーの閣僚から情報を要求する権利があると主張する3つの決議で応じた。下院はまた、チェロキー族の詐欺に関する調査を担当する陸軍将校に対し、情報を提出するよう命じた。タイラーは、議会が休会から戻る1月まで何も対応しなかった。

6.4.2. フロリダ州昇格

タイラーの任期最終日である1845年3月3日、フロリダ州は27番目の州として連邦に加盟した。