1. 概要
アキルベク・ジャパロフ(Акылбек Үсөнбек уулу ЖапаровAkylbek Üsönbek uulu Japarovキルギス語、1965年9月14日生まれ)は、キルギスの政治家であり、2021年10月12日から2024年12月16日までキルギス内閣議長を務めました。彼はまた、サディル・ジャパロフ大統領の下で大統領行政部の首長も兼任していました。経済学と工学の背景を持つジャパロフは、アスカル・アカエフ政権およびクルマンベク・バキエフ政権下で、経済・財務大臣を含む複数の経済関連の役職を歴任しました。特に、チューリップ革命後のバキエフ政権下では経済・財務大臣を務めています。
そのキャリアを通じて、ジャパロフは汚職、脱税、博士論文の盗用、縁故主義といった複数の疑惑に直面し、批判の対象となってきました。これらの疑惑は、彼の政治的行動や公職における透明性、そして国家財政への影響に関して、社会的な議論を巻き起こしています。
2. 生涯と教育
アキルベク・ジャパロフの初期の人生は、彼の出生地、家族背景、そして学業の過程によって形成されました。彼はソビエト連邦時代のキルギスで生まれ育ち、その教育は後の政治キャリアの基盤となりました。
2.1. 生い立ちと家族
ジャパロフは1965年9月14日に、イシク・クル州のバルイクチで生まれました。彼の父は医師のウセンベク・ジャパロフ、母はエンジニアのベガイム・サリンジエワです。1981年にはコチコル地区にあるコムソモール40周年記念中学校を卒業しました。学生時代には、彼は著名なコムソモール指導者として活躍しました。
2.2. 学歴
1986年、ジャパロフはキルギス工科大学を土木工学の学位で優等卒業しました。在学中、彼はレーニン奨学生として学業に励みました。その後、2002年にはビシュケク金融経済アカデミーを、金融税制および組織管理の学位で卒業しています。
3. 初期キャリア
ジャパロフの政治キャリアが本格的に始まる以前には、学術界での教員経験や、政府機関における初期の公職経験があります。これらの経験は、彼の専門知識と行政能力の基礎を築きました。
3.1. 学術界でのキャリア
1987年から1991年まで、ジャパロフは母校であるキルギス工科大学で教鞭を執りました。この期間中、彼は大学や社会生活に積極的に参加し、コムソモール委員会書記、コムソモール中央委員会中央統制委員会委員、そしてコムソモール学生建設旅団中央評議会委員を務めました。
3.2. 初期公職
ジャパロフは1992年7月から1993年まで、アスカル・アカエフ大統領行政部の青年政策局長を務め、政治キャリアを開始しました。1993年10月にはキルギス社会民主党の執行書記兼首席補佐官に就任し、1995年4月までその職を務めました。1995年から1996年には第一副首相補佐官として勤務。1996年から1997年11月までは証券市場国家委員会の書記を務めました。さらに、1997年11月から2000年4月20日までは、財務省傘下の国家税務局徴収部の局長を務めています。
4. 政治キャリア
アキルベク・ジャパロフの政治キャリアは、国会議員から始まり、大臣、副首相、そして内閣議長という要職を歴任してきました。特に、キルギスの政治的転換期において重要な役割を担っています。
4.1. 国会議員時代
2000年4月20日から2005年3月まで、ジャパロフは2000年キルギス議会選挙における民主勢力連合の政党リストから、ジョゴルク・ケネシの旧上院である立法議会の議員を務めました。この期間中、彼は議会グループ「キルギス地域」のメンバーであり、立法議会の税金・関税・その他賦課金委員会の委員長も務めました。
4.2. 大臣時代
チューリップ革命でアスカル・アカエフ大統領が失脚した後、ジャパロフは2005年3月26日から2007年12月27日までクルマンベク・バキエフ政権下で経済・財務大臣を務めました。この期間中、彼はウクライナ代表団と貿易、経済、科学技術、文化協力に関する政府間交渉を行いました。2007年12月27日から2009年10月までは経済開発貿易大臣を務めました。
4.3. 副首相時代
2009年10月22日から2010年まで、ジャパロフは第一副首相を務めました。
4.4. 内閣議長時代
2021年6月1日、サディル・ジャパロフ大統領により、内閣副議長兼経済・財務大臣に任命されました。その後、2021年10月12日には、サディル・ジャパロフ大統領の布告により、ウルクベク・マリポフの後任として内閣議長代行に就任しました。翌日の2021年10月13日には、サディル・ジャパロフ大統領により正式に内閣議長に任命されました。内閣議長と同時に、彼はサディル・ジャパロフ大統領の下で大統領行政部の首長も兼務していました。
4.5. 解任
2024年12月16日、アキルベク・ジャパロフはサディル・ジャパロフ大統領により内閣議長を解任されました。彼の後任には、第一副議長のアディルベク・カシマリエフが任命されました。
5. 経済政策とスタンス
ジャパロフは、経済学の専門知識を背景に、キルギスの経済政策において特定のスタンスを示してきました。特に、国際的な金融支援プログラムへの参加を積極的に支持しています。
彼は、世界銀行とIMFが推進する重債務貧困国(HIPC)イニシアティブへのキルギスの参加を支持していました。これは、キルギスの経済的困難を緩和し、国際社会からの支援を得るための重要なステップであると考えていたことを示しています。
6. 私生活
アキルベク・ジャパロフの私生活については、家族構成、著作活動、そして特定の資産に関する疑惑が公にされています。
6.1. 家族と著作
ジャパロフは既婚者であり、2人の娘(サーダット・ジャパロワ、アジャル・ジャパロワ)と1人の息子(マクサット・ジャパロフ)がいます。彼はまた、複数の書籍の著者でもあり、『税金：昨日、今日、明日』、『経済近代化戦略』、『キルギス経済の近代化』といった著作を執筆しているほか、メディアにも多数の記事を寄稿しています。言語能力については、キルギス語、ロシア語、英語、トルコ語を話すことができます。
6.2. 資産と疑惑
2014年には、最高会議議員のイリーナ・カラムシュキナが、ジャパロフがビシュケクにあるダマス・インターナショナル・ホテルを含む複数の建物の所有者であると公に主張しました。これらの資産の総額は約600.00 万 USDと見積もられ、土地詐欺に関する公衆の疑惑の中でこの情報が提起されました。
7. 論争と批判
アキルベク・ジャパロフのキャリアは、複数の論争や批判、疑惑によって特徴づけられています。これらは彼の公職における行動や倫理観に関する懸念を引き起こし、国民からの信頼に影響を与えています。
7.1. 汚職疑惑
テミロフ・ライブのジャーナリストは、アキルベク・ジャパロフの近親者と、マルタ最大のオフショアビジネス組織化サービスを提供する企業との関連性を発見しました。この企業はピーター・マモという人物が所有しており、彼はジャパロフの息子がCEOを務める「Globalico Holdings Limited」と、親族で経済財務省副局長が管理する「Alfatronics Limited」の取締役も兼ねています。さらに、OCCRP(組織犯罪・汚職報道プロジェクト)によると、上記の全企業を所有する「Perfin Services Limited」という企業が、アキルベク・ジャパロフの妻自身と関連していることが明らかになりました。
2017年5月29日、国家保安委員会汚職対策局は「汚職」の容疑で刑事事件を立件したと発表しました。この刑事事件は、2009年にMIS社に2.00 億 KGSが違法に割り当てられたことに関するものでした。
7.2. 脱税疑惑
2020年、アキルベク・ジャパロフの妻と関連するMIS社が、特に大規模な脱税の疑いをかけられました。当時、金融警察はMIS社の主要株主が2つの法人、すなわちオフショア企業「E.C.L.」と、高官の妻である「J.A.B.」であると報告しました。これはアナラ・ジャパロワと「EURASIA CAPITAL LIMITED」を指していました。ジャパロワがMIS社の株式を所有している事実は、国家保安委員会が2017年に既に報告していました。
さらに、法務省のウェブサイトによると、アナラ・ジャパロワは「ICE MAX」、「Tridas」、「DAMAS-PHARM」、「Damas Ala-Too」、「Alma Agro」、「Tridas Milk」といった企業の代表を務めています。「Damas Ala-Too」にはジャパロワの他に「Globalico Holdings」という創業者がおり、これは商工会議所にダマス・ホテルとして登録されています。「Globalico Holdings」の代表はウラン・アビケエフであり、彼は「Ala-Too impex」の代表も兼ねており、その創業者は「EURASIA CAPITAL LIMITED」です。金融警察は、ジャパロフの妻が所有する企業が国家に9000.00 万 KGSの損害を与えたと報告しており、彼女は国家に2800.00 万 KGSを返還したことが知られています。
7.3. 盗用疑惑
2018年9月11日、ディッセルネットのウェブサイトで、内閣議長アキルベク・ジャパロフの博士論文の大部分における盗用に関する情報が公開されました。それによると、2009年に提出された「キルギス共和国の経済近代化戦略(金融・財政的側面)」と題されたジャパロフの博士論文全234ページのうち、122ページが他の情報源から引用されており、論文の48%が盗用であることが判明しました。この大部分は、シャイロベク・ムサコジョエフの著書『経済学入門。マクロ経済学の基礎。ビジネス(ミクロ経済学)』から取られたものでした。ディッセルネットは後に、ジャパロフを公に盗用で非難しました。
7.4. 縁故主義
2020年10月16日の「10月の出来事」後、アキルベク・ジャパロフの弟であるラハトベク・ジャパロフが国家刑務庁の副長官の職に就きました。また、アキルベク・ジャパロフの媒酌人であるヌルベク・アリモフも高位の職に就いています。彼は北東税関の長であり、2020年10月の政権交代後に彼のキャリアも急上昇し、わずか1年で税関申告センターグループの主任検査官から税関局国土安全保障・汚職対策部門の長代行に昇進しました。アキルベク・ジャパロフの娘婿であるエルダル・アリシェロフは、ユーラシア経済委員会の関税協力担当大臣の職を務めています。
キルギス共和国の「国家公務員および地方公務員に関する法律」は、近親者間で従属関係や管理関係が生じる職務に就くことを禁じています。
8. 受賞歴と栄誉
アキルベク・ジャパロフは、その公職における功績を認められ、いくつかの勲章や栄誉を受けています。
- 1995年 - 「マナス叙事詩1000周年」記念メダル
- キルギス共和国ナルイン州名誉市民
- 2002年 - キルギス共和国功労経済学者
- 2007年6月7日 - キルギス共和国内務省「シェリクテシュ」(「連邦」)メダル
- 2007年6月13日 - ロシア連邦安全保障・防衛・法執行アカデミーミハイル・ロモノーソフ勲章