アブドゥル・ラフマン・ヤクブ

1. オーバービュー

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブ(عبدالرحمن بن يعقوب_{アブドゥル・ラフマン・ビン・ヤアクーブ}^マレー語、1928年1月3日 - 2015年1月9日)は、マラヤ連邦のムカ出身のメラナウ系マレーシア人政治家である。彼はサラワク州の第3代州首相、および第4代州総督を務めた。また、第7代サラワク州総督を務めたアブドゥル・タイブ・マフムドの叔父にあたる。

ヤアクーブは、サラワク州の共産主義反乱の鎮圧、石油・天然ガス資源の権益確保、教育と言語政策の改革、そして経済開発の推進に尽力した。彼の政治キャリアは、連邦政府との協力と州の利益擁護の間で揺れ動き、特に甥であるアブドゥル・タイブ・マフムドとの権力闘争は、1987年のミンコート事件として知られる政治危機を引き起こした。彼は晩年、宗教活動に専念し、家族との和解を果たした。

2. 初期生活と教育

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、1928年1月3日にサラワク州のビントゥルにあるカンポン・ジェパック村で生まれた。父は漁師のトゥアン・ワン・ヤアクーブ・ビン・ワン・ユスフ、母は主婦のシティ・ハジャル・ビンティ・ハジ・モハマド・タヒルである。ヤアクーブ家は、より良い教育機会を求めてビントゥルからミリへ移住した。

彼はまずミリのマレー語学校に通い、その後セコラ・アンチで学んだ。イスラム教育を受けさせたいという父の願いにより、1939年にはアルジュニード・アラビア学校への入学を試みたが、第二次世界大戦の勃発により母が反対したため断念した。その後、セント・ジョセフ・ミリに転校したが、日本軍の侵攻により学業は中断された。彼は幼い頃に日本の合気道を学び、その創始者である植芝盛平にも会う機会があった。

経済的な制約から、ヤアクーブは1947年に学校を辞め、ルトンのサラワク・シェル社で石油検査員として働き、日給2 MYRを得た。この収入に満足せず、彼はサラワク総合病院で働くことを考えたが、結局は清掃や患者の手伝いをすることになり、1日だけで病院を辞めた。その後、研修生として原住民官僚の職を得て、マドラサ・ムラユ・クチンで中等教育を受けた。1948年にはミリに派遣され、試補原住民官僚および第四級治安判事として勤務した。1952年までミリに滞在し、主に裁判所の業務に携わった後、第一級治安判事に昇進した。翌年にはシニア・ケンブリッジ試験で第二級合格証書を取得した。

1954年、26歳でサウサンプトン大学に入学し、法律を学んだ。5年後の1959年には弁護士の資格を取得し、法務官補に任命された。彼は1959年から1963年までサラワク法務省で副検察官を務めた。1958年にリンカーン法曹院を卒業した彼は、サラワク出身のブミプトラで初の弁護士となった。

彼の最初の妻であるトー・プアン・ノルマは1984年に亡くなった。娘のハディジャは、後にトゥン・アブドゥル・ラザクの息子であるダトゥク・モハマド・ニザムと結婚した。もう一人の娘であるノラ・アブドゥル・ラフマンは、2008年から2018年までタンジュン・マニス選挙区選出のマレーシア国会議員を務めた。その後、彼はトー・プアン・シティ・マエムナー、トー・プアン・ハヤティ・アハマド、トー・プアン・ザンビン・ロキア・タヒルと再婚した。

学生時代は特にサッカーに熱心で、スポーツに非常に積極的だった。晩年にはゴルフも楽しんだ。彼は非常に信心深い人物で、イスラム教に関する宗教書を読むことを好んだ。1986年に政界を引退した後も、自宅で無料の宗教教室を一般向けに開いていた。

3. 初期キャリアと法曹界での活動

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、1947年にサラワク・シェル社で石油検査員としてキャリアをスタートさせた。その後、サラワク総合病院で短期間勤務した後、研修生として原住民官僚となり、ミリで治安判事の職務に就き、1952年には第一級治安判事に昇進した。

1954年、彼はサウサンプトン大学で法律を学び、1959年に弁護士資格を取得した。同年から1963年までサラワク法務省で副検察官を務め、1958年にはリンカーン法曹院を卒業し、サラワク出身のブミプトラで初の弁護士となった。

4. 連邦政治への参入

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、サラワク国家党(PANAS)とサラワク原住民戦線(BARJASA)の設立に貢献し、両党の憲法草案作成を支援した。しかし、PANASにおけるマレー人貴族層に反対したため、BARJASAへの参加を決意した。1963年のサラワク地方議会選挙では、彼自身もウスタズ・アブドゥル・カディル・ハッサンやスート・ハジ・タヒルといった党員と共に敗北した。マレーシア連邦政府は彼を初代サラワク州首相に指名したが、当時サラワクアライアンスを支配していたサラワク国民党(SNAP)がこの指名を拒否した。

選挙での敗北後、アブドゥル・ラフマンは1963年10月に上院議員に任命され、その後サラワク担当の国家・農村開発副大臣に就任した。初代首相のトゥンク・アブドゥル・ラフマンが彼を政界に導き、第2代首相のアブドゥル・ラザク・フセインが彼の指導者となった。トゥンクは副大臣としての彼の働きに満足し、1965年には彼を土地・鉱業担当大臣に昇進させた。

彼は1974年に、後にペトロナスとして知られる国営石油会社の設立を連邦政府に提言し、トゥンク・ラザレイ・ハムザをペトロナスの会長に任命するよう推薦した。

1965年5月16日、スティーブン・カロン・ニンカンの土地法案危機の中、アブドゥル・ラフマンは統一マレー国民組織(UMNO)の執行委員に任命された。彼はUMNOダトゥ・ケラマット支部の副支部長であり、PBB党員でありながら党中央委員会のメンバーでもあった。1970年にはUMNOの副総裁の座を争う候補者の一人であった。彼はUMNOの憲法を参考にPBBの憲法を起草し、UMNOと同様に、PBBも総会、最高評議会、支部、下部支部の4段階の官僚機構を採用した。1977年から1981年までPBBの総裁を務めた期間、アブドゥル・ラフマンは党の方針や党内選挙に影響力を行使した。

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、ブミプトラの国民政治への統合を促進するため、UMNOをサラワク州に導入することを意図していた。彼は、UMNOが非イスラム教徒の先住民を党員として受け入れるよう党の方針を時代に合わせて変更すべきだと主張した。彼の意見では、UMNOが非イスラム教徒の先住民の受け入れをためらうことは健全な現象ではなく、非イスラム教徒の党員がUMNOに参加することで、党を強化し、マレーシアの先住民間のより良い結合を促進する上で大きな役割を果たすことができると述べた。さらに、連邦UMNOの指導者たちは、UMNO総会で票を得るためにいつでもサラワク州に来て、東マレーシアの対立者たちを説得することができる。したがって、彼はそのような措置が連邦UMNOの指導者たちにサラワク州の地域問題をよりよく理解させ、マレー半島と東マレーシア間の地理的隔たりを埋めることを可能にすると期待した。

5. 連邦大臣としての経歴

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、連邦大臣として教育と言語政策の改革に特に力を入れた。

5.1. 教育と言語政策

1969年、アブドゥル・ラフマンは教育大臣に就任した。彼は、すべての学校と高等教育機関の教育媒体を英語からマレー語に変更するという大胆な措置を講じた。彼は1970年のマレーシア国民大学(UKM)設立にも貢献した。また、小学校6年生の共通入学試験を廃止し、すべての小学校6年生が中等教育に進学できるようにした。

1970年にサラワク州首相に就任するため教育大臣を辞任したが、彼の辞任はマラヤ大学マレー語協会(PBMUM)やUMイスラム学生協会(PMIUM)の学生たちによる抗議デモを引き起こした。1970年7月7日にはPBMUMとPMIUMがトゥン・アブドゥル・ラザクの自宅を訪れ、ヤアクーブの辞任について問い合わせた。7月9日にはPBMUMとUKMの学生約2,000人が彼の辞任に抗議するデモを組織した。7月10日、ヤアクーブは辞任後もマレー語政策は変更されないと説明した。

6. サラワク州首相としての在任

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、サラワク州首相として、州の政治情勢を安定させ、経済開発を推進し、共産主義反乱を鎮圧するとともに、イスラム教の地位強化に努めた。

6.1. 首相就任と政治情勢

1970年のサラワク州選挙の再開時、アブドゥル・ラフマンはサラワク・ブミプトラ党(サラワクアライアンスの一部)を代表してクアラ・ラジャン州選挙区で勝利した。選挙後、どの政党も明確な過半数を獲得していなかった。アブドゥル・ラフマンはPESAKAと協力して政府を樹立する計画であったが、PESAKAは彼を州首相として受け入れなかった。そのため、PESAKAはサラワク国民党(SNAP)とサラワク統一人民党(SUPP)と政府樹立のために交渉した。しかし、SNAPとPESAKAの知らないところで、SUPPはひそかにサラワク・ブミプトラ党と別の連立政権を樹立するために交渉を進めていた。

アブドゥル・ラフマンはSUPPを説得し、彼を州首相とする連立政権を樹立することに成功した。連立参加の取引の一環として、SUPPはサラワク華人協会(SCA)をサラワク・アライアンスから追放し、後に解散させることを要求した。サラワク州内閣におけるダヤク族の参加を確保するため、アブドゥル・ラフマンはPESAKAのペンフル・アボクに閣僚ポストを提示した。翌日、PESAKAのサイモン・デンバブ・ラジャが副州首相として内閣に加わった。その後すぐに、PESAKAの総裁であるジュガ・アナク・バリエングがアブドゥル・ラフマンの連立政権への支持を表明し、SNAPはサラワク州で唯一の野党となった。彼はトゥン・アブドゥル・ラザクによってサラワク州の共産主義反乱に対処するために呼び出された。

6.2. 国家建設と開発政策

国家の利益を守るため、アブドゥル・ラフマンは州首相就任後数週間で「サラワク人のためのサラワク」というスローガンを非難し、「マレーシア人のためのマレーシア」に置き換えることを宣言した。彼は地域政治が分裂を招くだけでなく、国家の連帯を損なう可能性があると主張した。また、「サラワクは連邦政府から多額の資金を受け取っている。彼らの援助なしには、これほど急速な進歩は望めない」と述べ、サラワク州は連邦政府の政策を受け入れるべきだと語った。彼はさらに、「サラワクはマレーシアの模範となる州となり、マレーシアと共に浮沈するだろう」と述べた。

彼はまた、サラワク州議会にマレー語と英語をサラワク州の公用語とする動議を提出した。この動議は1974年3月26日に満場一致で可決されたが、スティーブン・カロン・ニンカンからの激しい批判を招いた。アブドゥル・ラフマンはまた、サラワク州で国家教育政策の実施を開始した。彼はサラワク州のすべての学校の教育媒体を英語からマレー語に変更した。セコラ・ダトゥク・アブドゥル・ラフマンは1970年にこの変更を受け入れたサラワク州で最初の学校となった。1976年までに、36,267人の生徒が通う合計258の小学校がマレー語を教育媒体として採用した。

アブドゥル・ラフマンは、政府内の重要なポストにムスリム系ブミプトラの役人を任命し始めた。彼は、初の非ヨーロッパ系サラワク州政府長官であったゲルーシン・レンバットの後任として、アバン・ユスフ・プテを新たな州政府長官に任命した。ブジャン・モハマド・ノールは財務長官に、サフリ・アワン・ザイデルはコミュニティサービス評議会書記に、ハムダン・ビン・シラットはサラワク警察本部長に任命された。

彼は、困窮する学生に奨学金や教育ローンを提供するためにサラワク財団を設立した。また、サラワク州の開発を加速させるために、州計画局を含むいくつかの法定機関を設立した。彼の在任期間中、サラワク州の行政区画は5つから7つに増加した。1975年5月に建設された、クチン北市庁舎(DBKU)のあるペトラ・ジャヤとクチン南市議会(MBKS)のあるクチン市を結ぶ橋は、彼の名にちなんで命名された。

ヤアクーブはまた、1972年にサラワク経済開発公社(SEDC)を設立した。1981年時点で、SEDCは保険サービス、クチンホテル、黒胡椒輸出、米・砂糖・小麦粉などの卸売、BMW・トヨタ車の組み立て、セメント製造(現在のカヒヤ・マタ・サラワク・ベルハド)、サラワク化学工業など、様々な経済部門に関わる13の子会社を擁していた。SEDCはまた、ピアサウ(ミリ)、ウル・ラナン(シブ)、リンバンに工業団地を設立した。

さらに、ヤアクーブは1973年6月にサラワク木材産業開発公社(STIDC)を設立し、サラワク州の林業開発を推進した。

6.3. 経済政策：石油・天然ガス権益と林業

1970年代初頭、連邦政府はアブドゥル・タイブ・マフムド(連邦第一次産業大臣)を通じて、アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブを含む州指導者との協議を重ね、サラワク州の石油権益を獲得しようとした。タイブは、補佐官のアデナン・サテムと共に、アブドゥル・ラフマンに対し、サラワク州の大陸棚の権利を連邦政府に完全に引き渡し、外国石油会社から受け取っていた10%の石油ロイヤリティを放棄するよう説得しようとした。アブドゥル・ラフマンはこの計画を拒否したが、タイブはアブドゥル・ラフマンに相談することなく、サラワク州の石油・天然ガスに対する連邦政府の完全な支配権を付与する水力炭素法案を1974年に提出した。

しかし、トゥンク・ラザレイ・ハムザの1986年の自叙伝によると、タイブは連邦政府と州政府の間で10%の石油ロイヤリティを共有することを提唱していた。アブドゥル・ラフマンは、法案が撤回されない場合、連邦政府を提訴すると脅した。彼は、サラワク州の領海が石油ロイヤリティの3海里制限に限定されないというサラワク州の主張を裏付けるため、元オーストラリア司法長官、ケンブリッジ大学の国際公法専門家、元高等裁判所判事から3つの法的意見を得た。アブドゥル・ラザクはその後、アブドゥル・ラフマンをクアラルンプールに招き、非公開の協議を行った。この協議で、アブドゥル・ラフマンは、連邦政府が当時財政的に豊かでなかったこと、そして石油ロイヤリティが将来的に見直されることを理由に、より少ない石油ロイヤリティの支払いに合意した。サラワク州政府の粘り強い抗議により、水力炭素法案は最終的に撤回された。ルーカス・シュトラウマンによると、石油・天然ガス権益に関する紛争は、アブドゥル・ラフマン家の「家族問題」として解決されたという。

連邦政府は、トゥンク・ラザレイ・ハムザをアブドゥル・ラフマンとの新たな条件交渉に任命した。2010年、アブドゥル・ラフマンは、トゥン・タン・シュー・シン(連邦財務大臣)が議長を務め、サラワク州副州首相のタン・スリ・スティーブン・ヨン・クエット・ツェが出席した石油ロイヤリティ支払いの最終決定会議で、アブドゥル・ラフマンに相談することなく5%の石油ロイヤリティ合意がなされたと主張した。しかし、トゥンク・ラザレイ・ハムザの1986年の自叙伝によると、アブドゥル・ラフマンはラザレイとの個人的な協議の後、連邦政府と州政府の間で10%の石油ロイヤリティを均等に分けることに合意したという。2021年には、トゥンク・ラザレイが5%の石油ロイヤリティはアブドゥル・ラフマン自身によって計算されたものだとさらに主張した。しかし、スティーブン・ヨンの1998年の回顧録によると、隣接するサバ州の州首相であるダトゥ・ムスタファ・ダトゥ・ハルンがマレーシア連邦政府が提示した5%の石油ロイヤリティに合意したため、サラワク州政府は国益の名の下に石油ロイヤリティの合意を reluctantly 受け入れた。1974年5月23日に開催された最高評議会(閣議)で、ヤアクーブは連邦財務省がサラワク州の治安作戦に必要な資金を提供していないことを発見した。彼は、5月27日までに資金が届かなければ、ペトロナスの石油ロイヤリティ契約に署名しないと述べた。治安資金はその後、間に合った。

アブドゥル・ラフマンは最終的に連邦政府が提示した5%の石油ロイヤリティに合意した。1974年には石油開発法が議会で可決された。これにより、マレーシアの石油・ガス会社であるペトロナスがサラワク州の石油・ガス埋蔵量を管理することになった。石油・ガスからの歳入は、産油州(5%)、連邦政府(5%)、生産会社(41%)、ペトロナス(49%)に分配されることになった。

6.4. 安全保障と平和への取り組み：共産主義反乱鎮圧

サラワク共産主義反乱は、1970年8月27日に第7師団で12人のイバン族国境警備隊員が殺害された事件や、第1、第2、第3師団で数名の村人が殺害された事件の責任を負っていた。

共産主義運動は、アブドゥル・ラフマンが1973年10月21日にシマンガンのスリ・アマンで、ボン・キー・チョク率いるカリマンタン北部人民軍(PARAKU)政治委員長と了解覚書(MoU)を締結したことで弱体化した。1974年3月4日、アブドゥル・ラフマンはクチンのトゥン・ラザク展示センターで国内外の報道機関を招き記者会見を開催した。彼はMoU、「スリ・アマン作戦の成功」通知、和平プロセスを開始したボンからアブドゥル・ラフマンへの書簡、そしてボンによる短い宣言を正式に発表した。アブドゥル・ラフマンはその後、サラワク州全域で夜間外出禁止令が解除されることを発表し、10,000人が参加した平和行進に加わった。

6.5. 宗教と社会的影響

サラワク州におけるイスラム教の地位を強化するため、アブドゥル・ラフマンはサラワク州憲法第4条(1)および(2)の改正に責任を負った。これにより、「ヤン・ディ＝ペルトゥアン・アゴンはサラワク州におけるイスラム教の首長とする」および「州議会は、ヤン・ディ＝ペルトゥアン・アゴンに助言を与える評議会を通じて、イスラム教の事柄を規制するための条例を設ける権限を有する」とされた。これらの規定により、州議会はイスラム教に関する条例を可決することが可能になった。

1968年にクチンで開催された東マレーシア・イスラム会議の後、アブドゥル・ラフマンは1969年にアンカタン・ナハダトゥル・イスラム・ベルサトゥ(BINA)という州が後援するイスラム教系NGOを設立し、1988年までその初代会長を務めた。このNGOは後に1994年にハラカ・イスラミア(HIKMAH)と改称された。このNGOを通じて、アブドゥル・ラフマンは州機関を通さずに様々なイスラム活動を行うことができた。このNGOは、何千もの先住民や華人の改宗に貢献し、新聞を通じて広報された。1973年から1980年の間に、少なくとも2,236件の改宗が新聞で報じられた。集団改宗式典には、アブドゥル・ラフマン自身や他のムスリム閣僚が彼の自宅で出席した。しかし、アブドゥル・ラフマンによる総改宗者数は、隣接するサバ州で合計95,000人のサバ州民を改宗させたとされるトゥン・ムスタファによる改宗者数よりも少なかった。一部の改宗はイスラム教への真の信仰によるものであったが、他の人々はこれを政治的地位、雇用、または政府からの契約を得るための手段と見なした。例えば、クチンでのイバン族の改宗式典の後、アブドゥル・ラフマンは、BINAが新しい改宗者のために40戸の長屋を建設すると発表した。1978年12月には、サラワク州に最高シャリーア裁判所、控訴裁判所、およびいくつかのカーディー裁判所を設立することを可能にするために、イスラム評議会法案が改正された。最高シャリーア裁判所と控訴裁判所はサラワク州全域で施行され、カーディー裁判所はクチン、シブ、ミリでのみ施行された。イスラム評議会(改正)法は1983年1月1日に施行された。

6.6. 政治戦略と後援：選挙支援と資源配分

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、州首相の権限を利用して、州の資源を彼の支持者たちに分配することで知られていた。その見返りに、支持者たちは州選挙中の彼の選挙運動に資金を提供した。これは、彼のリーダーシップに対する支持者たちの忠誠心を確保するためであった。ザイヌディン・サテム、サレー・ジャファルディン(ラフマンの甥)、ワン・ハビブ・サイード・マフムード(ラフマンの甥)、ワン・マッジヒ・マザル(ラフマンの甥)、ダニエル・タジェムなどが木材利権の受領者であった。彼はまた、娘のノルリア・アブドゥル・ラフマン、ハディジャ・アブドゥル・ラフマン、義理の兄弟であるジャミル・アブドゥラといった家族にも木材利権の一部を与えた。ベラガ地区の事例研究では、レンバハン・メワ木材ライセンスの株式の70%が彼の娘たちによって所有され、残りの30%がベラガ地区の州議会議員であるダトゥク・タジャン・ラインの妻によって所有されていたことが明らかになった。ラフマンに関連する企業で木材利権を受け取ったものには、バルティム・ティンバーSdn Bhd、シャリカット・デラパンSdn Bhd、バーベットSdn Bhd、レンバハン・メワSdn Bhdなどがあった。

アブドゥル・ラフマンはマレーシア連邦政府の支援を受けて、選挙支援と引き換えに開発プロジェクト、財政補助金、その他の手当を有権者に配布した。閣僚たちは、マレーシア計画の下で既に進行中の開発プロジェクトを配布したり、それぞれの省庁の下で新たなプロジェクトを約束したりした。例えば、1978年マレーシア総選挙では、連邦および州の指導者たちによって総額1.90 億 MYRに上る7つの新規開発プロジェクトが割り当てられた。開発プロジェクトと財政補助金は、州議会議員および国会議員(MP)の補助金からも充当され、それぞれ20.00 万 MYRと30.00 万 MYRの価値があった。

財政補助金は、必需品を購入するために有権者に与えられた。肥料の形での補助金や、貯水槽、土地所有権などの特定のニーズも有権者に与えられた。1974年の選挙では、2240.00 万 MYR相当の8つの開発プロジェクトと財政補助金が配布された。1978年の選挙では、2.00 億 MYR相当の102のプロジェクトが配布された。このような開発プロジェクト数の増加は、主にサラワク原住民党(PAJAR)、サラワク人民国家党(PNRS)、サラワク人民党(SAPO)、サラワク・ウマット党(UMAT)といった野党がもたらした激しい挑戦によるものであった。このような開発プロジェクトの付与は、野党への選挙支持を徐々に侵食していった。PAJARの指導者であるアリ・カウィは1988年に次のようにコメントしている。
「そして猛攻撃が始まった。貯水槽を積んだトラックやボートが、長屋やカンポンに届けられた。すぐに簡易道路が建設された。これらは政府にとって安価で手間のかからない軽微な工事であり、計画を必要としなかった。強力なエンジンを2基搭載したボートが、プサ村近くの川に停泊しているのが見られた。そこには、国民戦線の選挙運動を支援するためにやって来た、影響力のある裕福な人々がいた。これもまた、金と金のケースであり、我々は彼らと一対一で戦うことはできなかった。」

6.7. 1974年州選挙とその後

1973年、サラワク・ブミプトラ党とPESAKAの合併により統一ブミプトラ人民党(PBB)が結成された。同年、SCAはサラワク・アライアンスから追放され、その終焉を迎えた。一方、サラワク・アライアンスは、より多くの政党を含む国民戦線(BN)連合に引き継がれた。アブドゥル・ラフマンは、1974年サラワク州選挙でBN連合を勝利に導き、48議席中30議席を獲得した。一方、SNAP党は野党として18議席を獲得した。PBB党は、1970年の47.3%から1974年には70.3%へと得票率を伸ばした。しかし、当時サラワク州副首相でもあったSUPPの書記長スティーブン・ヨン・クエット・ツェは選挙で敗北した。1974年連邦議会選挙では、サラワクBNが24議席中15議席を獲得し、残りの議席はSNAPが獲得した。SNAPによる選挙上の脅威を中和するため、アブドゥル・ラフマンは1976年11月1日にSNAPをBN連合に加入させることを決定した。これにより、サラワク州では一時的に野党の声が不在となった。

しかし、1974年の選挙後、アブドゥル・ラフマンとSUPPの関係は悪化し始めた。1978年5月、スティーブン・ヨン率いるSUPP代表団は、当時の首相フセイン・オンにアブドゥル・ラフマンの解任を説得しようとしたが、1978年の選挙が間近に迫っていたため、この計画は失敗した。その結果、アブドゥル・ラフマンは1978年に、SUPPに対する華人票の支持を牽制するため、半島を拠点とする民主行動党(DAP)のサラワク州への参入を許可した。1978年3月28日には、アブドゥル・ラフマンの縁故主義への寛容さやマレー人コミュニティの福祉への無関心に対する一部のマレー人の不満から、サラワク原住民党(PAJAR)が結成された。

アブドゥル・ラフマンは、PAJAR党による野党の挑戦に対処し、SNAPのBN連合への加入後の州議席の配分問題を解決する必要があったため、1978年マレーシア総選挙中にサラワク州議会を解散しないことを決定した。しかし、アブドゥル・ラフマン率いるBN連合は、1978年連邦議会選挙でサラワク州の24議席中23議席を獲得し、強い勢いを見せた。残りの1議席はサラワク人民党(SAPO)が獲得した。アブドゥル・ラフマンは連邦議会選挙の1年後に州議会を解散した。これは、サラワク州の歴史上初めて州選挙が連邦議会選挙と別々に開催された事例であり、以降、両選挙は別々に開催され続けている。1979年サラワク州選挙では、サラワクBN連合が48議席中45議席という圧倒的多数を獲得し、得票率は61.23%であった。

6.8. 連邦政府との関係

1974年サラワク州選挙以前、アブドゥル・ラフマンは、連邦政府からの選挙支援不足を理由に辞任をほのめかした。サラワク州政府長官のアバン・ユスフ・プテが首相と会談し、予算配分問題を解決した。アブドゥル・ラフマンはその後、考えを変え、サラワク州の統治を続けた。彼はまた、いくつかの問題でサラワク州の州機関が不当な扱いを受けたとして連邦政府と議論になった。連邦政府との時折の対立にもかかわらず、アブドゥル・ラフマンは概して連邦政府、特にトゥン・アブドゥル・ラザク政権との良好な関係を維持した。

6.9. 引退

アブドゥル・ラフマンは1980年10月にロンドンで心臓手術を受け、成功した。健康状態の悪化に伴い、彼はついに州首相の座を退くことを決意し、1981年3月26日に甥であり後継者であるアブドゥル・タイブ・マフムドを任命した。引退を発表するにあたり、アブドゥル・ラフマンは次のように述べた。
「タイブはより巧みに、より速く船を操舵するだろう。私はもはや船を操舵することはできないが、旗を振るだけで十分だ。」

7. サラワク州総督としての在任

1981年、アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは州首相の職を辞任し、サラワク州総督に就任した。しかし、彼は土地開発許可、政府契約、木材ライセンスといった州の主要な後援制度に対する影響力を維持し続けた。

1985年、ヤアクーブとサラワク・マレー国民協会は、ブミプトラの国民政治への統合を支援するため、UMNOにサバ州とサラワク州に支部を設立するよう招いた。しかし、当時の首相でありUMNO総裁であったマハティール・ビン・モハマドは、UMNOが両州に支部を設立する意図はなく、地元の政党と協力することに満足していると明言した。

ヤアクーブはその後、健康上の理由により1986年にサラワク州総督の職を辞任した。

8. 政治的対立と1987年ミンコート事件

この政治危機は、アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブがサラワク州総督であった頃からすでに醸成されていた。1983年にはビントゥル港の開港式での演説で甥を批判した。1985年には、アブドゥル・ラフマンは利権配分を巡って甥のアブドゥル・タイブ・マフムドと激しい対立に巻き込まれた。

1987年、アブドゥル・ラフマンはタイブ・マフムドに対抗するため、サラワク・マレーシア人民協会(PERMAS)という新党を結成した。彼はまた、タイブ・マフムドを失脚させるため、サラワク・ダヤク人民党(PBDS)と同盟を結んだ。1987年3月、48人の州議会議員のうち27人が突然アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブへの支持を表明し、タイブ・マフムドに州首相の辞任を要求した。離反者の中には、タイブの閣僚4人と副大臣3人が含まれていた。

その後、アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブとタイブ・マフムドの間で非難の応酬が勃発した。タイブは、離反者やアブドゥル・ラフマンの支持者が保有していた30の木材ライセンスを取り消した。タイブはさらに、アブドゥル・ラフマンが彼自身と親族に125.00 万 ha(225.00 億 MYR相当)の伐採権を与えたと非難した。これに対し、アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、タイブの支持者や家族が保有する160.00 万 haに及ぶ木材利権のリストを公表した。

1987年サラワク州選挙での試みは失敗に終わったものの、アブドゥル・ラフマンは同盟者であるサラワク・ダヤク人民党と共に、タイブ率いるサラワク国民戦線との闘いを続けた。この闘いは1991年サラワク州選挙まで続き、タイブの連立政権が州議会の56議席中49議席という圧倒的多数を獲得したことで終結した。

マレーシア国民大学(UKM)キャンパス内の寮セミナー室
マレーシアサラワク大学(UNIMAS)の図書館
ダトゥク・パティンギ・ハジ・アブドゥル・ラフマン橋
カノウィットのセコラ・メンエンガ・セダヤは、1971年6月22日にセコラ・メンエンガ・ダト・ハジ・アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブに改称された。
1988年に建設されたノルマ・スペシャリスト医療センターは、彼の最初の妻であるトー・プアン・ノルマ・アブドゥラにちなんで命名された。

11.2. 栄典

アブドゥル・ラフマン・ヤアクーブは、生前に数多くの勲章や栄誉を授与された。

国	勲章	等級	称号	授与年
border マレーシア	王冠守護者勲章	大司令官 (SMN)	トゥン	1982
border マレーシア	王冠守護者勲章	司令官 (PMN)	タン・スリ	1977
border サラワク州	サイチョウ星勲章	騎士大司令官 (DP)	ダトゥク・パティンギ
border サラワク州	サラワク星勲章	騎士司令官 (PNBS)	ダト', 後にダト・スリ	1967
border トレンガヌ州	スルタン・マフムド1世勲章	大コンパニオン (SSMT)	ダト・スリ	1984
border ジョホール州	ジョホール王冠勲章	騎士大司令官 (SPMJ)	ダト	1971
border クランタン州	最も傑出し、最も勇敢な戦士勲章	受章者 (PYGP)		1985
border パハン州	パハン王冠勲章	大騎士 (SIMP)	ダト', 後にダト・インデラ	1972
border セランゴール州	セランゴール王冠勲章	騎士大司令官 (SPMS)	ダト・スリ	1980
border クダ州	クダ王室忠誠勲章	騎士大コンパニオン (SSDK)	ダト・スリ
border クダ州	クダ王冠勲章	騎士大司令官 (SPMK)	ダト・スリ
border プルリス州	プルリス王冠勲章	騎士大司令官 (SPMP)	ダト・スリ	1979
border サバ州	キナバル勲章	大司令官 (SPDK)	ダトゥク・スリ・パンリマ