1. 概要
アンドラ公国(アンドラこうこく、Principat d'Andorraプリンシパット・ダンドーラカタルーニャ語)、通称アンドラは、ヨーロッパ南西部のピレネー山脈東部に位置する、フランスとスペインに挟まれた立憲君主制のミニ国家である。首都はアンドラ・ラ・ベリャ。国土面積は468 km2、人口は約80,088人(2023年国連推計)。公用語はカタルーニャ語であるが、スペイン語、ポルトガル語、フランス語も広く話されている。歴史的経緯から、フランス大統領とスペインのカタルーニャ州ウルヘル司教区の司教が共同公(国家元首)を務める独特の政治体制を持つ。1993年に憲法が制定され、民主的な議会制共同公国となり、同年国際連合に加盟した。経済は主に観光業と金融業に依存しており、特にスキーリゾートや免税ショッピングが盛んである。かつてはタックスヘイブンとして知られたが、近年は国際基準に合わせた税制改革が進められている。豊かな自然環境にも恵まれ、マドリウ=ペラフィタ=クラロ渓谷はユネスコ世界遺産に登録されている。
2. 国名
アンドラの正式名称はカタルーニャ語で Principat d'Andorraプリンシパット・ダンドーラカタルーニャ語 であり、日本語では「アンドラ公国」と訳される。通称は Andorraアンドーラカタルーニャ語。フランス語では Principauté d'Andorreプランシポテ・ダンドールフランス語、スペイン語では Principado de Andorraプリンシパード・デ・アンドーラスペイン語 と呼ばれる。「アンドラ渓谷公国」(Principat de les Valls d'Andorraカタルーニャ語)という呼称も用いられることがある。
「アンドラ」の語源については複数の説が存在するが、確かなことは分かっていない。最も古い説の一つは、古代ギリシャの歴史家ポリュビオス(『歴史』第3巻35章1節)が、ポエニ戦争中にピレネー山脈を越えるカルタゴ軍に直面した、アンドラの谷に歴史的に位置していたイベリア人のプレ・ローマ部族であるアンドシン族(Ἀνδοσίνοι古代ギリシア語)について記述していることに由来する。アンドシニ(Andosini)またはアンドシン(Andosins)という言葉は、「大きい」または「巨大な」を意味するバスク語の handiaバスク語 に由来する可能性がある。アンドラの地名学は、この地域におけるバスク語の痕跡を示している。別の説では、アンドラという言葉はバスク語で「水」を意味する urバスク語 を含む古語「Anoerra」に由来する可能性を示唆している。
また、アンドラという言葉がアラビア語の الدَّارَةアド・ダーラアラビア語 (ad-dārra) に由来するという説もある。これは山々に囲まれた広大な土地、または森林の生い茂る場所を指す(ad- は定冠詞)。ムーア人がイベリア半島を征服した際、ピレネー山脈高地の谷は広大な森林地帯で覆われていた。これらの地域は地理的な統治の困難さからイスラム教徒によって直接統治されなかった。
他の説では、この用語がナバラ・アラゴン語の「andurrial」(灌木で覆われた土地または低木地)に由来すると示唆している。
民間語源では、カール大帝がこの地域を、ミデヤン人が敗北した聖書のカナンの谷であるエンドールまたはアンドールにちなんで名付け、彼の後継者であり息子であるルイ敬虔王がムーア人を「地獄の荒れた谷」で破った後にこの名を授けたとされている。しかし、アンドラの歴史家カルレス・ガスコンは、アンドシンス族とアンドラの由来は無関係であるとして、この説を否定している。
3. 歴史
アンドラ地域の歴史は、先史時代の人類の定住から始まり、イベリア人、ローマ帝国、西ゴート族、フランク王国の影響を経て、中世にはウルヘル司教とフォワ伯による共同統治体制(共同公国)が確立された。近世・近代を通じて独自の地位を保ちつつ、20世紀には国家の近代化が進み、1993年の憲法制定によって民主的な立憲君主制国家へと移行した。
3.1. 先史時代
考古学的発見によれば、アンドラ地域における人類の痕跡は古く、サン・ジュリア・デ・ロリア教区で発見されたラ・バルマ・デ・ラ・マルジネダ遺跡は、紀元前9500年頃にピレネー山脈の両側を結ぶ通過点として利用されていた。この季節的なキャンプ地は、アリエージュ川やセグレ川流域から来た狩猟採集民のグループにとって、狩猟や漁労に最適な場所であった。
新石器時代には、紀元前6640年頃、人々の集団がマドリウ谷(現在のマドリウ=ペラフィタ=クラロ渓谷自然公園、ユネスコ世界遺産)に移り住み、恒久的な集落を形成した。この谷の住民は穀物を栽培し、家畜を飼育し、セグレやオクシタニアの人々と交易を行っていた。
その他の考古学的遺跡としては、オルディノ教区のセグデット古墳群やサン・ジュリア・デ・ロリア教区のフェイシャ・デル・モロ遺跡があり、これらはいずれも紀元前4900年から4300年にかけてのアンドラにおける骨壺墓地文化の例とされている。小規模な集落の形態は青銅器時代には複雑な都市形態へと発展し始めた。鉄製の金属製品、古代の硬貨、聖遺物箱などが、国内各地に点在する古代の聖域で発見されている。
カニーリョ教区にあるロック・デ・レ・ブルイシェス(魔女の岩)の聖域は、おそらくこの時代のアンドラで最も重要な考古学的複合遺跡であり、葬儀の儀式、古代文字、岩壁画などが見られる。
3.2. イベリアとローマ時代
アンドラの谷の住民は伝統的にイベリア人と関連付けられており、紀元前7世紀から2世紀にかけて、歴史的にアンドシン族またはアンドシニ族(Ἀνδοσίνους古代ギリシア語)としてアンドラに居住していた。ケルト祖語、アキテーヌ語、バスク語、イベリア諸語の影響を受け、地元住民は現在の地名の一部を形成した。この人々の集団に関する初期の記述や文書は、ポエニ戦争中のギリシャの作家ポリュビオスによる『歴史』において紀元前2世紀に遡る。
この時代の最も重要な遺跡には、ロック・デンクラール城(初期のスペイン辺境領の一部)、レス・エスカルデス地区のランシウ遺跡、アンカム教区のロック・ド・ロラル遺跡などがある。
ローマ帝国の影響は紀元前2世紀から紀元5世紀まで記録されている。ローマ人の存在が最も顕著な場所は、サン・ジュリア・デ・ロリア教区のキャンプ・ベルメル(赤い野原)や、アンカム教区のいくつかの場所、ロック・デンクラールである。人々は、主にワインや穀物を、ウルジェレット(現在のラ・セウ・ドゥルジェイ)のローマ都市や、ローマ街道(ストラタ・セレタナ、ストラタ・コンフルエタナとも呼ばれる)を経由してセグレ川流域と交易し続けた。
3.3. 西ゴート族とカロリング朝

西ローマ帝国の崩壊後、アンドラは西ゴート王国、トレド王国、そしてウルヘル司教区の影響下に入った。西ゴート族は200年間にわたり谷に留まり、その間にキリスト教が広まった。イスラム帝国アル=アンダルスがイベリア半島の大部分で西ゴート族の支配を覆した際、アンドラはフランク族によってこれらのアラブ人侵略者から保護された。
伝承によれば、カール大帝(シャルルマーニュ)は、マルク・アルムガベル指揮下の5,000人の兵士がセルサーニャのポルテ=ピュイモラン近くでムーア人と戦った見返りとして、アンドラの人々に特許状を与えたとされる。
アンドラは、フランク王国とイスラム教徒領の緩衝地帯であるフランクのスペイン辺境領の一部であり続け、ウルヘル伯、最終的にはウルヘル司教区の司教によって支配される領域の一部であった。伝承では、カール大帝の息子であるルイ敬虔王が、Carta de Poblamentまたは地域の地方自治憲章を805年頃に作成したことで保証されたとも言われている。
988年、ウルヘル伯ボレイ2世は、セルサーニャの土地と引き換えにアンドラの谷をウルヘル司教区に譲渡した。それ以来、セウ・ドゥルジェイを拠点とするウルヘル司教はアンドラの共同公となっている。
アンドラを領土として言及した最初の文書は、『ウルヘル司教座聖堂聖別寄進証書』(Acta de Consagració i Dotació de la Catedral de la Seu d'Urgellラテン語)である。839年の日付を持つこの文書は、アンドラの谷の6つの古い教区を描写しており、これらが国の行政区画を構成していた。
3.4. 中世: パレハヘ契約と共同公国の成立
1095年以前、アンドラには軍事的な保護がなく、ウルヘル司教はウルヘル伯がアンドラの谷を奪還しようとしていることを知っていたため、カボエ領主に援助と保護を求めた。1095年、カボエ領主とウルヘル司教は、アンドラに対する共同主権の宣言に宣誓のもと署名した。カボエ領主アルナウの娘アルナルダ・デ・カボエは、カステルボー子爵と結婚した。その娘エルメセンダ・デ・カステルボーは、フォワ伯ロジェ=ベルナール2世と結婚した。ロジェ=ベルナール2世とエルメセンダは、ウルヘル司教と共にアンドラを共同統治した。
13世紀、カタリ派十字軍の余波として、ウルヘル司教とフォワ伯の間で軍事紛争が発生した。この紛争は1278年、アラゴン王ペドロ3世の仲介により、司教と伯爵の間で最初のパレハヘ契約(Paréage)が署名されることで解決した。これにより、アンドラの主権はフォワ伯(その称号は最終的にフランスの国家元首に継承される)とカタルーニャのウルヘル司教の間で共有されることになった。これが公国にその領土と政治形態を与えた。
フォワ伯がロック・デンクラールに城を建設するよう命じた紛争の後、1288年に2番目のパレハヘ契約が署名された。この文書は、セルダーニャ郡の公証人ジャウマ・オリグ・デ・プッチセルダーによって批准され、国内での軍事施設の建設は禁止された。
1364年、国の政治組織は、アンドラ人を共同公に代表するシンディック(現在は議会の報道官兼議長)の人物を指名し、地方の部局(コムン、クアルト、ベイナッツ)の創設を可能にした。フランチェスク・トビア司教とジョン1世伯によって批准された後、1419年にコンセイユ・デ・ラ・テラまたはコンセイユ・ジェネラル・デ・レ・ヴァル(谷の総評議会)が設立され、ヨーロッパで2番目に古い議会となった。シンディックのアンドレウ・ダラスと総評議会は、1433年に共同公と共に司法裁判所(ラ・コルト・デ・ジャスティシア)を創設し、フォク・イ・リョク(文字通り「火と場所」、それ以来有効な国税)のような税金を徴収した。
9世紀以前の教会建築の遺構(サン・ビセンス・デンクラールやサンタ・コロマ教会など)は存在するものの、アンドラは9世紀から14世紀にかけて、特に教会の建設、橋、宗教壁画、聖母子像(メリチェイの聖母が最も重要)において、精巧なロマネスク美術を発展させた。現在、アンドラの文化遺産の一部を構成するロマネスク様式の建物は、サン・エステバ教会、サン・ジョアン・デ・カセリェス教会、サン・ミケル・デングラステルス教会、サン・マルティ・デ・ラ・コルティナダ教会、そしてマルジネダ橋やエスカルデス橋などの中世の橋が際立っている。
カタルーニャのピレネー山脈は、11世紀末にはカタルーニャ語の揺籃の地であった。アンドラはこの言語の影響を受け、アラゴン連合王国の他の地域に広がる数十年前から地元で採用された。
中世の地域経済は、家畜、農業、毛皮、織物に基づいていた。その後、11世紀末には、オルディノのような北部教区で最初のブルーム炉(鉄製錬炉)が現れ始め、15世紀から国の重要な経済活動となった鍛冶の技術を発展させた職人たちに高く評価された。
3.5. 16世紀から18世紀
1601年、フランスにおけるユグノーの反乱、スペインからのスペイン異端審問裁判所の到来、そしてこの地域固有の魔術関連の信仰を背景に、宗教改革と対抗宗教改革の文脈で、コルト裁判所(高等司法裁判所)が設立された。
時が経つにつれて、アンドラの共同称号はナバラ王国の王に渡った。ナバラ王アンリ3世がフランス王アンリ4世となった後、1607年にフランスの国家元首とウルヘル司教をアンドラの共同公とする勅令を発布し、この政治的取り決めは現在も続いている。

1617年、共同体評議会は山賊行為(盗賊)の増加に対処するためにソメテント(民兵または軍隊)を結成し、コンセイユ・デ・ラ・テラ(土地評議会)は現在の構成、組織、権限の観点から定義され、構造化された。
アンドラは12世紀から14世紀にかけての経済システムを継続し、冶金(ファルゲス、ファルガ・カタラーナに似たシステム)の大規模生産を行い、1692年頃にはタバコが導入され、輸入貿易も行われた。1371年と1448年、共同公はアンドラ・ラ・ベリャの市を批准し、それ以来商業的に最も重要な年間国民祭となった。
この国には、エスカルデス=エンゴルダニ教区に独特で経験豊富な織物職人のギルド、コンフラリア・デ・パレールス・イ・テイシドルスがあった。1604年に設立され、地元の温泉を利用していた。この頃、国はプロホムス(裕福な社会)とカサレルス(経済的獲得の少ない残りの人口)の社会システムによって特徴付けられており、これはプビージャとヘレウの伝統に由来する。
設立から3世紀後、コンセイユ・デ・ラ・テラは1702年にカサ・デ・ラ・バルに本部とコルト裁判所を置いた。1580年に建てられたこのマナー・ハウスは、ブスケッツ家の貴族の要塞として機能した。議会内部には、後にアンドラ憲法やその他の文書や法律が保管された、各アンドラ教区を代表する6つの鍵の戸棚(アルマリ・デ・レ・シス・クラウス)が置かれた。
収穫人戦争とスペイン継承戦争の両方において、アンドラの人々(中立国であると公言しつつも)は、1716年のヌエバ・プランタ勅令で権利が縮小されたカタルーニャ人を支援した。その反動として、アンドラではカタルーニャ語の著作が奨励され、『1674年の特権書』(Llibre de Privilegis de 1674カタルーニャ語)、アントニ・フィテル・イ・ロセイによる『マニュアル・ダイジェスト』(1748年)、アントニ・プッチによる『ポリタ・アンドラ』(1763年)などの文化的作品が生まれた。
3.6. 19世紀: 新改革とアンドラ問題

フランス革命後、ナポレオン1世は1809年に共同公国を再確立し、フランスの中世の称号を廃止した。1812年から1813年にかけて、半島戦争(カタルーニャ語: Guerra Peninsular)中、第一次フランス帝国はカタルーニャを併合し、この地域を4つの県に分割し、アンドラはプッチセルダー地区の一部となった。1814年、帝国令によりアンドラの独立と経済が再確立された。
この期間、アンドラの中世後期の制度と農村文化はほとんど変わらなかった。1866年、シンディックのギエム・ダレニー=プランドリットは、家族の長に限定された選挙権によって選出された24人の議員からなる総評議会で改革派グループを率いた。総評議会は、以前国家を支配していた貴族寡頭制に取って代わった。
新改革(カタルーニャ語: Nova Reforma)は、両共同公による批准後に始まり、アンドラの憲法の基礎と、三色旗のようなシンボルを確立した。谷の住民の要求として新たなサービス経済が生まれ、ホテル、温泉リゾート、道路、電信線などのインフラ整備が始まった。
共同公の当局は、国内全域でカジノと賭博場を禁止した。この禁止は経済紛争と1881年の革命を引き起こし、革命家たちが1880年12月8日にシンディックの家を襲撃し、ジョアン・プラ・イ・カルボとペレ・バロ・イ・マスが率いる臨時革命評議会を設立したことで始まった。臨時革命評議会は、外国企業によるカジノと温泉の建設を許可した。1881年6月7日から9日にかけて、カニーリョとアンカムの忠誠派は、エスカルデス=エンゴルダニで革命軍と接触することにより、オルディノとラ・マサナの教区を奪還した。1日の戦闘の後、6月10日にエスカルデス橋の条約が署名された。評議会は交代させられ、新たな選挙が行われた。東方問題に関連する「アンドラ問題」(カタルーニャ語: Qüestió d'Andorra)をめぐって民衆が分裂したため、経済状況は悪化した。1882年と1885年のカニーリョの騒乱に基づいて、親司教派、親フランス派、ナショナリストの間で闘争が続いた。
アンドラはカタルーニャ・ルネサンスの文化運動に参加した。1882年から1887年にかけて、公用語であるカタルーニャ語と三言語併用が共存する最初の学術学校が設立された。フランス第三共和政とスペイン王政復古時代のロマン主義作家たちは、国の民族意識の覚醒を報告した。ジャシン・ベルダゲールは1880年代にオルディノに住み、そこで作家であり写真家であったカサ・ロッセルのジョアキム・デ・リバとルネサンスに関連する作品を執筆し共有した。
1848年、フローメンタル・アレヴィはオペラ『アンドラの谷』を初演し、ヨーロッパで大成功を収めた。この作品では、半島戦争中のロマン主義作品の中で、谷の民族意識が描かれていた。
3.7. 20世紀から21世紀: 国家の近代化と立憲アンドラ

1933年、FHASA(アンドラ水力発電会社)のストライキと1933年革命に続く選挙前の社会不安の後、フランスはアンドラを占領した。この反乱は、スペインの全国労働連合(CNT)とイベリア・アナーキスト連盟(FAI)に関連する労働組合グループである「青年アンドラ人」(Joves Andorrans)によって主導され、政治改革、すべてのアンドラ人の普通選挙権、そしてアンカムにあるFHASAの水力発電所の建設中の地元および外国人労働者の権利の擁護を求めた。1933年4月5日、青年アンドラ人はアンドラ議会を占拠した。これらの行動に先立ち、ルネ=ジュール・ボーラール大佐が50人の国家憲兵隊と共に到着し、シンディックのフランセスク・カイラットが率いる200人の地元民兵またはソメテントが動員された。
1934年7月6日、冒険家であり貴族であったボリス・スコсыревは、自由と国の近代化、そしてタックスヘイブンと外国投資の設立による富の約束により、総評議会のメンバーの支持を得て、自身をアンドラの君主と宣言した。1934年7月8日、ボリスはウルヘルで宣言を発し、自身をアンドラ国王ボリス1世と宣言し、同時にウルヘル司教に宣戦布告し、7月10日に国王憲法を承認した。彼は7月20日に共同公であり司教であったフスティ・ギタルト・イ・ビラルデボとその当局によって逮捕され、最終的にスペイン第二共和政から追放された。1936年から1940年にかけて、著名なルネ=ジュール・ボーラール大佐が率いるフランス機動憲兵隊の分遣隊が、スペイン内戦とフランコ体制下のスペインからの混乱に対して公国を確保するため、また1933年革命後の共和主義の台頭に対処するためにアンドラに駐留した。スペイン内戦中、アンドラの住民は両陣営からの難民を歓迎し、その多くが永住し、その後の経済ブームとアンドラの資本主義時代への移行に貢献した。フランコ軍は戦争末期にアンドラ国境に到達した。

第二次世界大戦中、アンドラは中立を保ち、ヴィシー・フランスとフランコ体制下のスペイン間の重要な密輸ルートであった。多くのアンドラ人は、外国人や難民の入国と追放を妨げ、経済犯罪を犯し、市民の権利を縮小し、フランコ主義に同調したとして、総評議会の消極性を批判した。総評議会のメンバーは、評議会の政治的および外交的行動を、アンドラの生存とその主権の保護のために必要であると正当化した。アンドラは二度の大戦とスペイン内戦から比較的無傷であった。ナチス・ドイツ占領下の国々における抑圧の犠牲者を助けるために、いくつかのレジスタンスグループが結成され、アンドラが生き残るための密輸にも参加した。最も著名なものの一つは、英国MI6と連絡を取り、連合軍兵士を含む約400人の逃亡者を助けたオスタル・パランケス逃亡ネットワークコマンドであった。このコマンドは1941年から1944年まで活動したが、アンドラ国内の枢軸国側の情報提供者やゲシュタポ工作員との闘争もあった。

首都では、オテル・ミラドールやカジノ・オテルなどの場所で、全体主義体制に好意的でないプロパガンダ、文化、映画芸術の密輸闇市場が存在し、自由フランス軍の会合場所であり、墜落した連合軍パイロットをヨーロッパから護送するルートとなっていた。このネットワークは戦後も維持され、映画協会が設立され、フランコ体制下のスペインで検閲された映画、音楽、書籍が輸入され、アンドラ国内でさえカタルーニャ人や外国の観客にとって反検閲の魅力となった。オクシタニアのフランス・レジスタンスに繋がる反ファシスト組織であるアンドラングループ(Agrupament Andorrà)は、フランス代表(veguer)をナチズムとの協力で告発した。
アンドラの資本主義経済への開放は、大衆観光と国の免税という2つの軸をもたらした。資本主義ブームへの最初のステップは1930年代に遡り、FHASAの建設と、バン・アグリコル(1930年)とクレディ・アンドラ(1949年)、その後バンカ・モラ(1952年)、バンカ・カサニー(1958年)、SOBANCA(1960年)による専門銀行の設立があった。その後まもなく、スキーやショッピングなどの活動が観光名所となり、1930年代後半にはスキーリゾートや文化施設が開設された。全体として、改装されたホテル産業が発展した。1968年4月には、社会健康保険制度(カタルーニャ語: Caixa Andorrana de Seguretat Social, CASS)が創設された。


アンドラ政府は必然的に、将来の計画、予測、見通しを伴った。1967年と1969年のフランス共同公シャルル・ド・ゴールの公式訪問により、人権と国際的開放の枠組みの中で、経済ブームと国民的要求が承認された。
アンドラは、「アンドラの夢」(アメリカン・ドリームに類似)として一般的に知られる時代を経験し、同時に「栄光の三十年間」(Trente Glorieusesフランス語)も経験した。大衆文化は国に根付き、経済と文化に急進的な変化をもたらした。この証拠として、この時期ヨーロッパでトップの音楽ラジオ局であったラジオ・アンドラがあり、シャンソン・フランセーズ、スウィング、リズム・アンド・ブルース、ジャズ、ロックンロール、アメリカのカントリーミュージックのヒット曲を宣伝する重要なゲストやスピーカーが出演していた。この期間、アンドラは現在の経済の最も標準的な国々よりも高い一人当たりGDPと平均寿命を達成した。
相対的な孤立のため、アンドラはヨーロッパ史の主流から外れて存在し、フランス、スペイン、ポルトガル以外の国々との結びつきはほとんどなかった。しかし近年、盛んな観光産業と、交通・通信の発達により、国はその孤立から脱却した。1976年以来、国は主権、人権、権力分立における時代錯誤や、現代の要求に法律を適応させる必要性から、アンドラの制度改革の必要性を認識してきた。1982年、共同公の承認を得て、最初の首相オスカー・リバス・レイグが議長を務める執行委員会(Consell Executiu)という名称でアンドラ政府(Govern d'Andorra)を設立した際に、最初の権力分立が行われた。1989年、公国は欧州経済共同体と貿易関係を正常化するための協定に署名した。
1993年のアンドラ憲法制定国民投票の後、その政治システムは近代化された。この時、憲法は共同公と総評議会によって起草され、3月14日に有権者の74.2%、投票率76%で承認された。新憲法下での最初の選挙は同年末に行われた。同年、アンドラは国際連合と欧州評議会に加盟した。
アンドラは1996年にアメリカ合衆国と外交関係を正式に樹立し、第51回国連総会に参加した。最初の総シンディックであるマルク・フォルネ・モルネは、組織改革を擁護するために総会でカタルーニャ語で演説し、3日後には欧州評議会議員会議でアンドラの言語権と経済を擁護するために演説した。2006年には欧州連合との通貨協定が正式に締結され、アンドラは公式にユーロを使用し、独自のユーロ硬貨を鋳造することが許可された。
4. 政治
アンドラは、ウルヘル司教とフランス大統領を共同公とする議会制共同公国である。この特殊性により、フランス大統領はアンドラ公としての資格において、選挙で選ばれた君主となるが、アンドラ国民の一般投票によって選ばれるわけではない。アンドラの政治は、一院制議会を持つ議会制代議制民主主義の枠組みの中で、そして多形態の多党制の中で行われる。首相は行政府の長である。
現在の首相は、アンドラ民主党(DA)のシャビエル・エスポット・サモラである。行政権は政府によって行使される。立法権は政府と議会の両方に与えられている。
アンドラの議会は総評議会として知られている。総評議会は28人から42人の議員で構成される。議員の任期は4年で、選挙は前評議会の解散後30日から40日の間に行われる。
議員の半数は7つの行政教区それぞれから同数選出され、残りの半数の議員は単一の全国選挙区で選出される。有権者は候補者ではなく政党に投票する。有権者は教区議員については政党に、全国区議員については政党に投票し、当選者は政党リストから選ばれる。選挙から15日後、議員は就任式を行う。この会期中に、総評議会の長である総シンディックと、その補佐である副総シンディックが選出される。8日後、評議会は再び召集される。この会期中に、議員の中から首相が選出される。

候補者は議員の5分の1以上の推薦で提案できる。その後、評議会は絶対多数の票を得た候補者を首相として選出する。総シンディックは共同公に通知し、共同公は選出された候補者をアンドラの首相に任命する。総評議会はまた、法律の提案と可決にも責任を負う。法案は、3つの地方教区評議会が共同で、またはアンドラ市民の少なくとも10分の1によって、議員提出法案として評議会に提出することができる。
評議会はまた、公国の年間予算を承認する。政府は、前回の予算が期限切れになる少なくとも2ヶ月前に、提案された予算を議会の承認のために提出しなければならない。予算が翌年の初日までに承認されない場合、新しい予算が承認されるまで前回の予算が延長される。法案が承認されると、総シンディックはそれを共同公に提示し、署名して制定する責任を負う。
首相が評議会に不満がある場合、共同公に評議会の解散と新たな選挙の実施を要請することができる。一方、議員は首相を解任する権限を持つ。不信任決議案が議員の少なくとも5分の1によって承認された後、評議会は投票を行い、絶対多数の票を得れば、首相は解任される。
4.1. 共同公
アンドラの国家元首である共同公は、スペインのウルヘル司教とフランス共和国大統領が務める。この共同統治体制は、中世のパレハヘ契約に起源を持ち、1993年の憲法によって国民主権の原則のもとで再定義された。共同公の権限は主に象徴的なものであり、首相の任命、大使の接受、法律や条約の認証などを含むが、実際の国政運営は議会と政府によって行われる。両共同公は通常、アンドラ国内に駐在代理官を置き、その権限を委任している。フランス大統領が共同公の一人であるという事実は、選挙によって選出された人物が君主の地位にあるという点で、世界的に見ても特異な制度である。
4.2. 行政府
アンドラの行政府は、首相(Cap de Governカタルーニャ語)を長とし、内閣(Govern d'Andorraカタルーニャ語)によって構成される。首相は、総選挙後に開かれる総評議会(議会)において、議員の中から選出され、共同公によって任命される。内閣の閣僚は、首相によって指名され、総評議会の信任を得て任命される。行政府の主な機能は、法律の執行、国家予算の作成と執行、外交関係の維持、国内行政の運営などである。首相は、総評議会に対して責任を負い、不信任決議によって解任されることもある。近年の政権は、経済の多様化、社会保障制度の充実、国際社会におけるアンドラの地位向上などを主要な政策課題として取り組んでいる。
4.3. 立法府(大評議会)
アンドラの立法府は、大評議会(Consell General de les Vallsカタルーニャ語)と呼ばれる一院制の議会である。大評議会は、任期4年の28名の議員で構成される。議員のうち14名は、7つの各教区から2名ずつ選出される小選挙区制で、残りの14名は全国区比例代表制で選出される。
大評議会の主な権限は、法律の制定、国家予算の承認、首相の選出と不信任、政府の活動の監督などである。法案は、政府、議員、または一定数の市民によって提出される。議会での審議を経て可決された法案は、共同公の署名によって法律として成立する。
選挙制度は、アンドラ国民にのみ選挙権・被選挙権が与えられており、国内に居住する外国籍の住民には参政権がない点が特徴である。この点は、国内の民主主義と市民権に関する議論の一つの焦点となっている。
5. 法と司法
アンドラの法体系は、歴史的にカタルーニャ法とフランス法の影響を受けて発展し、ローマ法、慣習法、そして1993年憲法以降の制定法を基礎としている。
司法府は、治安判事裁判所(Batlliaカタルーニャ語)、刑事裁判所(Tribunal de Cortsカタルーニャ語)、高等裁判所(Tribunal Superior de Justíciaカタルーニャ語)、そして憲法裁判所(Tribunal Constitucionalカタルーニャ語)から構成される。
- 治安判事裁判所は、軽微な民事・刑事事件を扱う第一審裁判所である。
- 刑事裁判所は、より重大な刑事事件を扱う。
- 高等裁判所は、下級裁判所からの上訴を審理する。民事部、刑事部、行政部がある。
- 憲法裁判所は、法律の合憲性審査、基本的人権の保護、機関間の権限紛争の解決などを担う。
判事および検察官の任命は、高等司法評議会(Consell Superior de la Justíciaカタルーニャ語)によって行われる。この評議会は、司法の独立性を保障する機関である。
1993年憲法は、人権と基本的自由のカタログを規定しており、死刑は廃止されている。アンドラは欧州人権条約にも加盟しており、国民は欧州人権裁判所に提訴する権利を有する。司法手続きにおいては、公正な裁判を受ける権利、弁護人の援助を受ける権利、無罪推定の原則などが保障されている。しかし、外国人居住者の権利(特に参政権の欠如)や、一部の社会問題に関する法整備の遅れなどが、人権擁護の観点からの課題として指摘されることもある。
6. 国際関係、国防および安全保障
アンドラは、伝統的にフランスとスペインとの緊密な関係を基軸としつつ、1993年の独立国家としての地位確立以降、国際社会における役割を拡大してきた。国防は主にフランスとスペインに依存しており、独自の軍隊は持たないが、伝統的な民兵組織や警察、消防による国内の安全保障体制を整備している。人権擁護と民主主義の推進を重視し、欧州評議会などの国際機関にも積極的に参加している。
6.1. 国際関係

アンドラは、歴史的および地理的要因から、隣国であるフランスとスペインとの間に最も緊密な二国間関係を築いている。両国はアンドラの共同公を輩出しており、防衛や外交の一部においても協力関係にある。1993年の憲法制定による完全な主権国家としての地位確立後、アンドラは国際社会への参加を積極的に進めてきた。
同年、国際連合に加盟し、その後、欧州評議会(1994年)、欧州安全保障協力機構(OSCE)など、多くの国際機関に加盟している。欧州連合(EU)とは特別な関係を有しており、関税同盟を締結し、ユーロを法定通貨としているが、EUの正式な加盟国ではない。近年、EUとの間でより緊密な連携協定の交渉が進められている。
アンドラは小国ながらも、国際会議や多国間外交の場において、平和、人権、環境保護といった地球規模の課題に積極的に貢献する姿勢を示している。在外公館は限られているが、主要な国際機関が本部を置く都市や、関係の深い国々に大使館や代表部を設置している。2020年には国際通貨基金(IMF)にも加盟した。
6.2. 軍事
アンドラは独自の正規軍を持たない。国防に関しては、歴史的にフランスとスペインが責任を負うとされており、1993年に両国と締結された「善隣友好協力条約」においても、アンドラの主権、領土保全、安全保障に対する両国の関与が確認されている。
ただし、アンドラには「ソメテント」(Sometentカタルーニャ語)と呼ばれる伝統的な民兵組織が存在する。これは、非常時や自然災害時に招集される、21歳から60歳までのアンドラ国籍を持つ成人男性によって構成される市民防衛組織である。法律上、各家庭(通常は家長)はライフル銃を保管することが義務付けられているが、必要に応じて警察が武器を提供するとも規定されている。現代においては、ソメテントの役割は主に儀礼的なものとなっており、歴史的にフランスの「ルター派」による襲撃(16世紀後半)や、1982年のカタルーニャ・ピレネー水害の際に実際に招集された記録がある。
第一次世界大戦以前には、約600人の非常勤民兵からなる武装民兵部隊が存在し、フランスとウルヘル司教が任命した2人の役人(veguer)の指揮下にあった。しかし、この部隊は公国外での任務を負うものではなかった。現代の「軍隊」は、儀仗任務を遂行する意思のある少数の志願兵からなる小規模な儀礼部隊である。制服や武器は、家族や地域社会の中で代々受け継がれてきた。
6.3. 警察

アンドラ警察隊(Cos de Policia d'Andorraカタルーニャ語)は、アンドラの国家警察組織であり、国内の治安維持、法執行、国境管理、交通警察などを主な任務としている。約240人の警察官と、それを補佐する文官職員によって構成されている。
警察隊は、制服警官による地域巡回、犯罪捜査、国境警備、交通取り締まりといった基本的な警察業務を提供する。これに加えて、警察犬部隊、山岳救助隊、爆発物処理班などの専門部隊も有している。
特殊部隊としては、GIPA(Grup d'Intervenció Policia d'Andorraカタルーニャ語)が存在する。GIPAは、対テロ作戦や人質救出作戦を任務とする小規模な部隊である。テロや人質事件の発生頻度は低いものの、GIPAは囚人の護送や、その他の通常警察業務にも従事している。
アンドラ警察隊は1931年に設立され、その後数度の改革を経て、現代的で装備の整った警察組織へと発展してきた。
6.4. 消防
アンドラ消防隊(Cos de Bombers d'Andorraカタルーニャ語)は、アンドラの消防および救助活動を担う組織である。本部はサンタ・コロマ・ダンドラに置かれ、国内4ヶ所の近代的な消防署から活動を展開している。約120人の消防士が所属している。
装備は、消防車、はしご車、特殊四輪駆動車など16台の大型車両、乗用車やバンなどの4台の小型支援車両、そして4台の救急車を保有している。
歴史的には、アンドラの古い6教区の家々が、火災発生時に互いに助け合う地域的な取り決めを維持していた。政府が初めて消防ポンプを購入したのは1943年のことである。1959年12月に2日間続いた深刻な火災をきっかけに、常設の消防組織を求める声が高まり、1961年4月21日にアンドラ消防隊が結成された。
消防隊は、サンタ・コロマの本部に2隊、他の3つの消防署に各1隊の計5隊の消防隊員が常時勤務し、24時間体制で対応している。
6.5. 欧州評議会におけるアンドラ
アンドラは1994年11月10日に欧州評議会に加盟し、46の加盟国の一つとなった。欧州評議会への加盟を通じて、アンドラは以下の分野に関与してきた、あるいは現在も関与している。
- 拷問の防止:欧州拷問防止委員会(CPT)による、少年院、移民収容施設、警察署、精神病院などの拘禁施設の視察。
- 人種差別との戦い:欧州人種差別・不寛容対策委員会(ECRI)による監視と助言。
- 社会権の保護:社会的・経済的人権を保障する欧州社会憲章に基づき、欧州社会権委員会による監督。
- 少数派の保護:少数民族保護枠組条約は監視システムを設置しているが、アンドラはこの条約に署名していない。
- 腐敗防止:腐敗防止国家グループ(GRECO)による評価を通じた、国内の腐敗防止能力の向上。
- マネーロンダリングおよびテロ資金供与対策:MONEYVAL委員会による審査およびCOP198による監視。
- 法による民主主義:ヴェネツィア委員会からの助言支援。同委員会は、憲法上の枠組みを欧州の民主主義基準に整合させることを支援する。
- 人身売買との戦い:人身売買対策専門家グループ(GRETA)による定期的な評価報告書を通じた監視。
- 司法制度の強化:欧州司法効率委員会(CEPEJ)および欧州検察官諮問評議会(CCPE)による評価を通じた、司法効率の向上。
- 文化的貢献:1994年、アンドラは評議会のアートコレクションの一部として、フランセスク・ガロバルデスの油彩画「インクレス渓谷、アンドラ」を寄贈し、人権と文化遺産へのコミットメントを象徴した。
欧州評議会におけるアンドラ代表団には以下が含まれる:
- 閣僚委員会:イマ・トール・ファウス外務大臣およびアンドレウ・ジョルディ大使(常駐代表)が代表を務める。
- 議員会議:代表2名と代理2名からなる代表団。
- 地方自治体会議:代表2名と代理2名からなる代表団。
- 欧州人権裁判所:ペレ・パストール・ビラノバ判事が代表を務め、2024年には14件の申請が決定機関に割り当てられた。
- 人権委員:人権状況を監視し、国内当局や市民社会との対話を行うために訪問を実施する。
- 欧州評議会条約:アンドラは、評議会の原則へのコミットメントを強化するいくつかの条約を批准・署名している。
2025年の欧州評議会の予算は6億5570万ユーロで、アンドラの分担金は368,842ユーロである。
7. 地理
アンドラは、ヨーロッパ南西部のピレネー山脈東部に位置する内陸国である。北はフランス、南はスペインと国境を接している。国土の大部分は険しい山岳地帯で、深い谷が刻まれており、その景観は多様性に富んでいる。気候は標高によって異なり、高山気候から大陸性気候、海洋性気候の影響も受ける。
7.1. 行政教区

アンドラは7つの行政教区(parròquiaカタルーニャ語、パロキア)によって構成されている。各教区は独自の行政機能と文化を持つ。以下に各教区の名称を列挙する。
アンドラ・ラ・ベリャの紋章 アンドラ・ラ・ベリャ (Andorra la Vellaカタルーニャ語) - 首都であり、政治・経済の中心地。
カニーリョの紋章 カニーリョ (Canilloカタルーニャ語) - スキーリゾートやロマネスク様式の教会で知られる。
アンカムの紋章 アンカム (Encampカタルーニャ語) - スキー場があり、産業も盛ん。
エスカルデス=エンゴルダニの紋章 エスカルデス=エンゴルダニ (Escaldes-Engordanyカタルーニャ語) - 温泉施設カルデアや商業施設が集まる。
ラ・マサナの紋章 ラ・マサナ (La Massanaカタルーニャ語) - 国内最高峰コマ・ペドローザがある。
オルディノの紋章 オルディノ (Ordinoカタルーニャ語) - 自然景観が美しく、文化的な見どころも多い。
サン・ジュリア・デ・ロリアの紋章 サン・ジュリア・デ・ロリア (Sant Julià de Lòriaカタルーニャ語) - スペインとの国境に近く、商業が盛ん。
7.2. 自然地理
アンドラはピレネー山脈東部に位置し、国土の大部分が険しい山岳地帯で構成されている。国内最高峰はコマ・ペドローザで、標高は2946 mに達する。国土の平均標高は1996 mと非常に高く、ヨーロッパでも有数の高地に位置する国である。
地形は主に3つの狭い谷がY字型に合流する形をしており、これらの谷を流れる川が合流して主要河川であるバリラ川(グラン・バリラ川)となる。バリラ川は国土を南下し、スペインへと流れ込む。このスペインとの国境地点がアンドラの最低標高地点であり、約840 mである。アンドラの国土面積は468 km2である。
国土全体が山岳地帯であるため、平地は極めて少なく、谷底や比較的緩やかな斜面に集落や農地が形成されている。地質学的には、古生代の堆積岩や変成岩が多く見られ、氷河期には氷河による侵食作用を強く受け、U字谷や圏谷(カール)などの氷河地形が形成された。
7.3. 環境
植物地理学的に、アンドラは北方圏内の大西洋ヨーロッパ州に属している。世界自然保護基金(WWF)によると、アンドラの領土はピレネー山脈針葉樹混交林エコリージョンに属している。2018年の森林景観健全度指数(Forest Landscape Integrity Index)の平均スコアは4.45/10で、世界172カ国中127位であった。アンドラの森林被覆率は総土地面積の約34%で、2020年には1.60 万 haの森林に相当し、1990年から変化はなかった。2020年において、自然再生林は1.60 万 haを占め、植林された森林は0ヘクタールであった。自然再生林のうち、原生林(人間の活動の明らかな兆候がなく、在来樹種で構成される森林)と報告されたのは0%であり、森林面積の約0%が保護地域内にあった。
重要野鳥生息地(IBA)
国全体がバードライフ・インターナショナルによって単一の重要野鳥生息地(IBA)として認識されている。これは、森林や山岳の鳥類にとって重要であり、ベニハシガラス、シトロンフィンチ、イワヒバリの個体群を支えているためである。
アンドラは、マドリウ=ペラフィタ=クラロ渓谷など、豊かな自然環境の保全に努めている。この渓谷は2004年にユネスコ世界遺産に登録された。しかし、観光開発や気候変動による環境への影響も懸念されており、持続可能な開発と環境保護の両立が課題となっている。
7.4. 気候
アンドラの気候は、標高によって高山気候、大陸性気候、海洋性気候の特徴を併せ持つ。標高が高いため、冬季は平均して積雪が多く、夏季はやや涼しい。多様な地形、谷の向きの違い、地中海性気候に典型的な起伏の不規則性により、国は高山気候の一般的な支配を妨げる多種多様な微気候を有している。最低地点と最高地点の大きな標高差は、地中海性気候の影響とともに、アンドラのピレネー山脈の気候を発達させる。
降水に関しては、春と夏(5月、6月、8月が通常最も雨が多い月)に対流性で豊富な雨が降るという世界的なモデルが定義でき、これは秋まで続くことがある。しかし、冬は、大西洋からの前線の影響を受ける高地を除いて、雨が少ない。これがアンドラの山々に大量の降雪がある理由を説明している。気温体制は、概して、公国の山岳条件に応じて、温暖な夏と長く寒い冬によって特徴付けられる。
アンドラ・ラ・ベリャ(ロック・デ・サン・ペレ)の気候(標高: 1075 m、平均気温:1971-2000年、最高・最低記録:1934年-現在)
月 | 1月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 | 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 | 年 |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
最高気温記録 (°C) | 18.0 | 20.0 | 24.8 | 29.0 | 29.2 | 37.4 | 39.0 | 35.9 | 32.0 | 31.0 | 21.2 | 19.0 | 39.0 |
平均最高気温 (°C) | 6.9 | 8.9 | 11.7 | 13.3 | 17.6 | 21.9 | 26.2 | 25.4 | 21.4 | 16.0 | 10.7 | 7.5 | 15.6 |
日平均気温 (°C) | 2.2 | 3.5 | 5.8 | 7.5 | 11.5 | 15.4 | 18.8 | 18.5 | 14.9 | 10.3 | 5.7 | 3.0 | 9.8 |
平均最低気温 (°C) | -2.5 | -1.8 | -0.2 | 1.7 | 5.3 | 8.8 | 11.4 | 11.4 | 8.5 | 4.7 | 0.6 | -1.4 | 3.9 |
最低気温記録 (°C) | -15.0 | -16.0 | -11.0 | -7.0 | -2.0 | 0.0 | 3.0 | 2.0 | 0.0 | -6.0 | -10.5 | -13.0 | -16.0 |
降水量 (mm) | 53.1 | 37.9 | 40.5 | 71.2 | 89.8 | 84.2 | 60.7 | 85.6 | 80.9 | 72.4 | 68.4 | 67.9 | 812.3 |
小さな山国であるアンドラは、気候変動に対して非常に脆弱である。高地地域の気温は10年あたり約0.17 °C上昇し、年間降水量は49 mm減少した。これらの変化は、アンドラの観光主導型経済にとって重要な要素である水資源と積雪量に影響を与えている。スキーに適した十分な積雪がある日数は減少し、雪線はより高地に後退している。
国の温室効果ガス排出量は世界で最も低い水準の一つ(2023年には53万4千トン排出)であるが、アンドラは再生可能エネルギーとエネルギー効率に重点を置いた強力な気候変動緩和戦略を有している。国が決定する貢献(NDC)において、アンドラは2030年までに排出量を55%削減し、2050年までにカーボンニュートラルを達成することを約束している。しかし、戦略の適応部分はまだ初期段階にあり、実施が困難で費用がかかる可能性がある。国の観光への依存度を考えると、より強靭な経済を構築するためには適応を加速することが不可欠である。
8. 経済
アンドラの経済は、観光業がGDPの約80%を占める主力産業であり、年間約800万人の観光客が訪れる。スキーリゾート、免税ショッピング、豊かな自然景観が主な魅力である。また、かつてはタックスヘイブンとして知られた金融業も経済の重要な柱であったが、近年は国際的な透明性の要求に応える形で税制改革が進められている。農業は限定的で、主にタバコ栽培や牧羊が行われている。製造業は小規模で、タバコ製品や家具などが生産されている。経済発展に伴い、労働者の権利向上、環境保護、社会的公正といった側面への配慮も求められている。
8.1. 観光産業

アンドラ経済の根幹を成すのは観光産業であり、国内総生産(GDP)の約80%を占めている。年間約800万人の観光客が訪れ、その主な目的は、国の免税制度を利用したショッピング、夏季のハイキングや自然散策、そして冬季のスキーやスノーボードである。
アンドラには総滑走距離175 kmを超えるスキー場があり、ヨーロッパでも有数のウィンタースポーツのメッカとなっている。主要なスキーリゾートとしては、ピレネー山脈最大級の規模を誇るグランヴァリーラやヴァルノードなどがある。これらのリゾートは、最新の設備と多様なコースを提供し、初心者から上級者まで幅広い層のスキーヤーやスノーボーダーを魅了している。2007年時点で、スキー産業は年間約3億4000万ユーロの経済効果をもたらし、直接雇用2,000人、間接雇用10,000人を支えている。
夏季には、ピレネー山脈の壮大な自然景観を活かしたハイキング、マウンテンバイク、登山などが人気である。また、首都アンドラ・ラ・ベリャやエスカルデス=エンゴルダニ教区では、温泉施設(カルデアなど)やショッピングセンターが観光客を集めている。
観光開発は地域経済に大きく貢献する一方で、自然環境への負荷や、季節による観光客数の変動、労働力確保といった課題も抱えている。持続可能な観光の推進が、今後のアンドラ経済にとって重要なテーマとなっている。
8.2. 金融業
アンドラの金融業は、歴史的に国の経済において重要な役割を果たしてきた。かつては「タックスヘイブン」としての特徴を強く持ち、低い税率や銀行秘密の厳守を背景に、国外からの資金が集積した。このため、金融部門はGDPの約19%を占めるまでに成長した。主要な銀行としては、アンドバンク(Andbankカタルーニャ語)、クレディ・アンドラ(Crèdit Andorràカタルーニャ語)、モラバンク(MoraBancカタルーニャ語)などがある。
しかし、21世紀に入り、特に欧州債務危機の後、タックスヘイブンに対する国際的な批判が高まり、金融の透明性確保やマネーロンダリング対策の強化が求められるようになった。これに対応するため、アンドラ政府は法人税(2012年導入、10%)や売上税(2013年導入、2%)、個人所得税(2016年導入)といった税制改革を実施し、OECD(経済協力開発機構)の基準に沿った税務情報の自動交換にも合意した。これにより、2018年にはEUの「非協力的税法管轄区域リスト」(いわゆるブラックリスト)の対象から外れ、「グレーリスト」からも除外された。
こうした規制の変遷は、アンドラの金融機関にも影響を与え、2010年代半ばには5つの銀行グループが存在したが、その後の合併などを経て、2022年時点では3つの主要銀行グループに集約されている。現在のアンドラ金融部門は、従来のタックスヘイブンとしての性格を薄め、国際基準に準拠した健全な金融システムの構築を目指している。
8.3. 農業およびその他産業
アンドラの農業は、国土の大部分が山岳地帯であるため限定的であり、耕作可能な土地は国土の約1.7%に過ぎない。主要な農産物はタバコであり、歴史的に重要な換金作物であった。その他、ジャガイモなどが栽培されている。牧畜も行われており、主に羊の飼育が中心である。食料の多くは輸入に頼っている。
製造業も小規模であり、主にタバコ(紙巻きたばこ、葉巻)、家具などが生産されている。アンドラの天然資源としては、水力発電、ミネラルウォーター、木材、鉄鉱石、鉛などが挙げられるが、大規模な採掘や開発は行われていない。
これらの第一次産業および第二次産業が地域経済や雇用に果たす役割は、観光業や金融業に比べると小さいものの、特にタバコ栽培や伝統的な牧畜は、アンドラの文化や景観の一部を形成している。近年では、地元の特産品を活かした小規模な食品加工業なども見られる。
9. 人口
アンドラの人口は、多様な国籍の人々によって構成されており、公用語であるカタルーニャ語に加え、スペイン語、ポルトガル語、フランス語などが広く使用されている。宗教は主にローマ・カトリックが信仰されている。首都アンドラ・ラ・ベリャをはじめとする主要都市に人口が集中している。移民の受け入れや社会統合は、アンドラ社会にとって重要な課題の一つである。
9.1. 人口構成と特徴
年 | 人口 |
---|---|
1950 | 6,176 |
1960 | 8,392 |
1970 | 19,545 |
1980 | 35,460 |
1990 | 54,507 |
2000 | 65,844 |
2010 | 85,015 |
2015 | 78,067 |
アンドラの総人口は、2023年の国連推計で約80,088人である。人口密度は1平方キロメートルあたり約164人。歴史的に見ると、20世紀初頭には約5,000人であった人口が、特に第二次世界大戦後の経済成長と観光業の発展に伴い、移民の流入によって急増した。
国籍別の人口構成(2017年時点)では、アンドラ国籍を持つ者は全体の32.1%にとどまり、スペイン国籍が34.3%で最も多く、次いでポルトガル国籍(10%)、フランス国籍(5.6%)となっている。その他、イギリス人、オランダ人、ドイツ人、イタリア人などのヨーロッパ諸国出身者や、アルゼンチン人、チリ人、インド人、モロッコ人、ウルグアイ人なども居住している。
アンドラ国籍を持たない居住者は、総人口の約3分の2を占めるが、国政選挙における選挙権・被選挙権を持たない。また、民間企業の株式の33%以上を所有することも制限されている。この点は、長年にわたり国内の市民権や社会統合に関する議論の対象となってきた。近年、国籍取得要件の緩和が進められているものの、依然として課題は残る。
平均寿命は非常に高く、2013年の世界疾病負担研究では世界最高(81歳)と報告されたこともある。これは、良好な医療制度や生活環境、比較的高い生活水準を反映していると考えられる。
9.2. 言語
言語 | 話者 (%) |
---|---|
カタルーニャ語 | 44.1 |
スペイン語 | 40.3 |
ポルトガル語 | 13.5 |
フランス語 | 10.0 |
その他 | 9.8 |
アンドラの公用語はカタルーニャ語であり、歴史的にもこの地域で話されてきたロマンス諸語の一つである。政府はカタルーニャ語の使用を奨励しており、アンドラ・カタルーニャ語地名委員会(Comissió de Toponímia d'Andorraカタルーニャ語)への資金提供や、移民支援のための無料カタルーニャ語教室などを実施している。アンドラのテレビ局やラジオ局も主にカタルーニャ語を使用している。
しかし、移民の多さ、歴史的なつながり、地理的な近接性から、スペイン語、ポルトガル語、フランス語も広く一般的に話されている。アンドラ居住者の多くは、カタルーニャ語に加えてこれらの言語の一つ以上を話すことができる。英語は、主要な観光地ではある程度通じるものの、一般住民の間ではあまり普及していない。
アンドラは、フランス、モナコ、トルコと共に、欧州評議会の少数民族保護枠組条約に署名していないヨーロッパ4カ国の一つである。多言語状況はアンドラ社会の多様性を反映しているが、公用語であるカタルーニャ語の地位維持と、異なる言語背景を持つ住民間のコミュニケーション促進が、政府の言語政策における重要な課題となっている。
9.3. 宗教
宗教 | 割合 (%) |
---|---|
カトリック | 89.5 |
その他 | 8.8 |
無所属 | 1.7 |
アンドラにおける主要な宗教はローマ・カトリックであり、人口の大多数(推定89.5%から99.21%)がカトリック教徒であるとされる。国の守護聖人はメリチェイの聖母である。憲法は信教の自由を保障しつつも、カトリック教会との「特別な協力関係」を認めている。
カトリック教会は国内に多くの教会や礼拝堂を有し、宗教行事や祭りは地域社会の重要な一部となっている。ウルヘル司教はフランス大統領と共にアンドラの共同公の一人であり、歴史的にもカトリック教会はアンドラの政治・社会に大きな影響力を持ってきた。
カトリック以外では、様々なプロテスタント諸派の信者や、イスラム教徒(約2,000人、主に北アフリカからの移民)、ユダヤ教徒(約100人)、ヒンドゥー教徒、バハーイー教徒などが少数ながら存在している。これらの宗教的少数派は、それぞれのコミュニティを形成し、信仰活動を行っている。信教の自由は保障されているものの、宗教的少数派の公的な認知や宗教施設の確保などについては、いくつかの課題も指摘されている。
9.4. 主要都市
アンドラの人口は、首都であるアンドラ・ラ・ベリャをはじめとするいくつかの主要な都市や町に集中している。これらの都市は、政治、経済、文化の中心地として機能している。
都市名 | 教区 | 人口(概数) | 概要 |
---|---|---|---|
アンドラ・ラ・ベリャ (Andorra la Vella) | アンドラ・ラ・ベリャ | 19,383人 | 首都。政治、商業、文化の中心。ヨーロッパで最も標高の高い首都(1023 m)。歴史的建造物と近代的な商業施設が共存する。 |
エスカルデス=エンゴルダニ (Escaldes-Engordany) | エスカルデス=エンゴルダニ | 14,599人 | アンドラ・ラ・ベリャに隣接。温泉施設カルデアやショッピング街で知られる。ホテルも多い。 |
アンカム (Encamp) | アンカム | 7,575人 | スキーリゾート「グランヴァリーラ」へのアクセスが良い。自動車博物館などもある。 |
サン・ジュリア・デ・ロリア (Sant Julià de Lòria) | サン・ジュリア・デ・ロリア | 7,636人 | スペインとの国境に最も近い町。商業が盛んで、タバコ博物館やアンドラ大学の一部がある。 |
ラ・マサナ (La Massana) | ラ・マサナ | 5,353人 | スキーリゾート「ヴァルノード」がある。国内最高峰コマ・ペドローザへの登山口。 |
サンタ・コロマ (Santa Coloma d'Andorra) | アンドラ・ラ・ベリャ | 3,057人 | アンドラ・ラ・ベリャの南に位置する。ロマネスク様式のサンタ・コロマ教会が有名。 |
オルディノ (Ordino) | オルディノ | 3,034人 | 自然豊かで美しい景観を持つ。郵便博物館やカサ・ダレニー=プランドリット博物館がある。 |
カニーリョ (Canillo) | カニーリョ | 2,213人 | スキーリゾート「グランヴァリーラ」の一部。アイスパレス(スケートリンク)がある。 |
パス・デ・ラ・カサ (El Pas de la Casa) | アンカム | 1,943人 | フランスとの国境に位置する。スキーリゾートと免税ショッピングで賑わう。 |
アリンサル (Arinsal) | ラ・マサナ | 1,641人 | スキーリゾート「ヴァルノード」の一部。夏はハイキング客で賑わう。 |
人口は2011年またはそれ以降の統計に基づく概数。都市名は日本語表記(原語表記)。
10. 教育
アンドラの教育制度は、国民に対して無償で提供されており、6歳から16歳までの義務教育期間が定められている。特徴的なのは、アンドラ式、フランス式、スペイン式という3つの異なる学校システムが共存している点である。これは歴史的経緯と、フランスおよびスペインとの深いつながりを反映している。高等教育機関としては、国立のアンドラ大学がある。教育機会の均等性や、多文化共生社会に対応した教育の推進が重視されている。
10.1. 学校制度
アンドラの義務教育は6歳から16歳までであり、公立学校は無償で提供される。初等教育および中等教育においては、保護者は子供を通わせる学校システムを、アンドラ式、フランス式、スペイン式の3種類から選択することができる。これらの学校はすべてアンドラ当局によって建設・維持されているが、フランス式およびスペイン式の学校の教員給与の大部分は、それぞれフランス政府およびスペイン政府によって支払われている。
- アンドラ式学校:公用語であるカタルーニャ語を主要な教授言語とし、アンドラの歴史や文化に重点を置いたカリキュラムが組まれている。アンドラの子供たちの約39%がこのシステムで学んでいる。
- フランス式学校:フランスの教育課程に準拠し、主要な教授言語はフランス語である。フランスのバカロレア資格取得を目指す。約33%の子供たちが在籍している。
- スペイン式学校:スペインの教育課程に準拠し、主要な教授言語はスペイン語である。スペインの大学入学資格を目指す。約28%の子供たちが在籍している。
この3つの学校システムが共存することにより、アンドラの子供たちは多言語環境の中で教育を受ける機会を得ている。それぞれのシステムは独自の特色を持ちつつも、アンドラ社会への適応や、国際的な視野を育む教育にも配慮がなされている。近年では、異なる学校システム間の連携や、共通の教育目標の設定なども検討されている。
10.2. アンドラ大学
アンドラ大学(Universitat d'Andorraカタルーニャ語, UdA)は、アンドラ唯一の国立公立大学であり、1997年に設立された。大学の設立は、国内の高等教育機会の提供と、知識基盤社会への対応を目的としていた。
アンドラ大学は、看護学、コンピュータ科学、経営学、教育科学などの分野で学士号レベルの課程を提供している。また、より専門的な職業教育コースも設けている。大学院レベルでは、看護学部とコンピュータ科学部があり、後者には博士課程も設置されている。
国の地理的な制約や学生数の少なさから、アンドラ大学が全ての学術分野を網羅するプログラムを展開することは困難であるため、スペインやフランスの大学と連携した遠隔教育センター(Centre d'Estudis Virtualsカタルーニャ語)の役割も大きい。このセンターを通じて、観光学、法学、カタルーニャ文献学、人文学、心理学、政治学、視聴覚コミュニケーション、電気通信工学、東アジア研究など、学部および大学院レベルで約20種類の多様な学位課程を提供している。また、専門家向けの様々な大学院プログラムや継続教育コースも運営している。
アンドラ大学は、国内の教育水準の向上、地域社会への貢献、そして国際的な学術交流の促進を目指して活動している。
11. 交通

アンドラは山岳地帯に位置するため、20世紀に入るまで外部との交通網は非常に限られており、国の発展は物理的な孤立の影響を受けていた。現在でも、最寄りの主要空港であるトゥールーズ(フランス)とバルセロナ(スペイン)はいずれもアンドラから車で3時間ほどの距離にある。
国内の道路網の総延長は約279 kmであり、そのうち約76 kmは未舗装である。首都アンドラ・ラ・ベリャからの主要な幹線道路は2本あり、CG-1号線はサン・ジュリア・デ・ロリア付近のスペイン国境へ、CG-2号線はアンヴァリラトンネルを経由してエル・パス・デ・ラ・カサ付近のフランス国境へと続いている。
バス路線は全ての都市部と多くの農村地域をカバーしており、主要路線の多くはピーク時には30分間隔またはそれ以上の頻度で運行されている。アンドラからバルセロナやトゥールーズへの長距離バス路線も頻繁に運行されており、バルセロナからは日帰りツアーも催行されている。バス運行の多くは民間企業によるものだが、一部の地域路線は政府によって運営されている。

アンドラ国内には固定翼機用の空港はないが、ラ・マサナ(カミ・ヘリポート)、アリンサル、エスカルデス=エンゴルダニにはヘリポートがあり、商業ヘリコプターサービスが提供されている。隣接するスペインのアルト・ウルジェイ郡には、アンドラ=スペイン国境から南へ12 kmの場所にアンドラ=ラ・セウ・ドゥルジェイ空港がある。2015年7月以降、この空港はマドリードやパルマ・デ・マヨルカへの商業便を運航しており、アンドラ航空のハブ空港となっている。
スペインとフランスにある近隣の空港が、公国への国際便アクセスを提供している。最寄りの空港は、ペルピニャン・リヴサルト空港(フランス、アンドラから156 km)とリェイダ・アルガイア空港(スペイン、アンドラから160 km)である。近隣のより大きな空港は、トゥールーズ・ブラニャック空港(フランス、アンドラから165 km)とバルセロナ・エル・プラット空港(スペイン、アンドラから215 km)である。バルセロナ空港とトゥールーズ空港の両方からアンドラへは、1時間ごとのバスサービスがある。
最寄りの鉄道駅は、アンドラの東10 kmにあるロスピタレ・プレ・ラン دور(フランス領)で、ラトゥール=ドゥ=カロル(アンドラの南東25 km)からトゥールーズを経由し、フランスの高速鉄道TGVでパリへ至る標準軌の路線上にある。この路線はフランス国鉄(SNCF)によって運営されている。ラトゥール=ドゥ=カロルには、ヴィルフランシュ=ド=コンフランへ向かう景色の良いメーターゲージの「黄色い列車」の路線、ペルピニャンへ接続するSNCFの標準軌路線、そしてバルセロナへ向かうレンフェ(スペイン国鉄)のイベリア軌間路線がある。特定の日には、ロスピタレ・プレ・ラン دورとパリ間の直通夜行列車アンテルシテ・ド・ニュイも運行されている。
交通インフラの整備は、アンドラの経済発展、特に観光業にとって不可欠であるが、山岳地帯特有の地理的制約や、環境への配慮も重要な課題となっている。
12. メディアと電気通信

アンドラでは、携帯電話、固定電話、インターネットサービスは、国営電気通信事業者であるSOM(通称アンドラ・テレコム、Andorra Telecomカタルーニャ語, STA)によって独占的に運営されている。同社はまた、デジタルテレビおよびラジオの全国放送のための技術インフラも管理している。2010年、アンドラは全ての家庭および企業に直接光ファイバー網(FTTH)を提供する最初の国となった。
最初の商業ラジオ局はラジオ・アンドラで、1939年から1981年まで活動していた。1989年10月12日、総評議会はラジオとテレビを必須の公共サービスとして確立し、ORTA(Organisme de Ràdio i Televisió d'Andorraカタルーニャ語)という組織を設立・運営し、2000年4月13日に公共企業であるアンドラ国営放送(Ràdio i Televisió d'Andorraカタルーニャ語, RTVA)となった。1990年には、公共ラジオ局としてラジオ・ナシオナル・ダンドラが設立された。国内独自のテレビチャンネルとしては、1995年に設立された国営公共テレビネットワークのアンドラ・テレビシオーのみが存在する。スペインとフランスの追加のテレビ局やラジオ局は、地上デジタルテレビ放送やIPTV経由で視聴可能である。
全国紙は『ディアリ・ダンドラ』(Diari d'Andorraカタルーニャ語)、『エル・ペリオディック・ダンドラ』(El Periòdic d'Andorraカタルーニャ語)、『ボンディア』(Bondiaカタルーニャ語)の3紙があり、その他いくつかの地方紙も発行されている。アンドラの報道史は、1917年から1937年にかけて、『レス・バルス・ダンドラ』(1917年)、『ノバ・アンドラ』(1932年)、『アンドラ・アグリコラ』(1933年)といったいくつかの定期刊行物が登場した時期に始まる。1974年、『ポブレ・アンドラ』がアンドラ初の定期新聞となった。また、アマチュア無線協会や、独立した運営を行うANA通信社(Agència de Notícies Andorranaカタルーニャ語)も存在する。
情報アクセスや表現の自由に関しては、概ね保障されているが、メディアの多様性や、国営事業者による電気通信サービスの独占などが議論の対象となることもある。
13. 文化
アンドラの文化は、歴史的にカタルーニャ文化圏に属し、フランスとスペインの影響も受けながら独自の発展を遂げてきた。伝統的な民族舞踊や音楽、祭りが今も受け継がれている一方、近代的な芸術活動も行われている。食文化はカタルーニャ料理を基盤とし、豊かな自然を反映した食材が用いられる。建築ではロマネスク様式の教会群が特徴的である。スポーツも盛んで、特にウィンタースポーツは国際的にも知られている。ユネスコ世界遺産に登録されたマドリウ=ペラフィタ=クラロ渓谷は、アンドラの自然と文化の調和を象徴している。
13.1. 伝統と祭り
アンドラには、コントラパス(contrapàsカタルーニャ語)やマラチャ(marratxaカタルーニャ語)のような民族舞踊があり、特にサン・ジュリア・デ・ロリア教区で今も生き続けている。アンドラの民族音楽は隣国の音楽と類似性があるが、特にサルダナ(sardanaカタルーニャ語)のような舞踊の存在において、カタルーニャ的な性格が強い。その他のアンドラの民族舞踊には、アンドラ・ラ・ベリャのコントラパスやエスカルデス=エンゴルダニの聖アンナの踊りなどがある。

アンドラの国民の祝日は9月8日のメリチェイの聖母の日である。

より重要な祭りや伝統には、5月のカノリックの集い、7月のロゼール・ドルディノ、メリチェイの日(アンドラ国民の日)、アンドラ・ラ・ベリャの市、サン・ジョルディの日、サンタ・ルシアの市、カニーリョのカンデレラ祭、アンカムのカーニバル、カラメーレスの歌、聖エステバの祭り、フェスタ・デル・ポブレ(人民の祭り)などがある。これらの祭りは、宗教的な意味合いを持つものや、収穫を祝うもの、地域の伝統を祝うものなど様々で、地域社会の結束を強める重要な役割を果たしている。



日付 | 日本語表記 | 現地語表記 | 備考 |
---|---|---|---|
1月1日 | 元日 | Any Nou | |
1月6日 | 公現祭 | Reis | |
3月14日 | 憲法記念日 | Dia de la Constitució | |
移動祝日 | 聖木曜日 | Dijous Sant | |
移動祝日 | 聖金曜日 | Divendres Sant | |
移動祝日 | 聖土曜日 | Dissabte Sant | |
移動祝日 | 復活祭 | Pasqua | |
移動祝日 | 復活の月曜日 | Dilluns de Pasqua | 復活祭の翌日 |
5月1日 | メーデー | Festa del Treball | |
移動祝日 | キリストの昇天 | Ascensió | 復活祭(イースター)の40日後 |
移動祝日 | ペンテコステ | Pentecosta (Pasqua Granada) | 復活祭(イースター)の50日後 |
移動祝日 | 聖霊降臨祭後の月曜日 | Dilluns de Pentecosta | 聖霊降臨祭の翌日 |
6月24日 | 洗礼者ヨハネの祝日 | Sant Joan | |
8月第一土曜日 | アンドラ・ラ・ベリャの日 | Festa Major d'Andorra la Vella | |
8月15日 | 聖母の被昇天 | Assumpció | |
9月8日 | 国家の日(メリチェイの聖母の日) | Mare de Déu de Meritxell | |
11月1日 | 諸聖人の日 | Tots Sants | |
11月4日 | 聖チャールズの日 | Sant Carles Borromeu | |
12月8日 | 無原罪の御宿り | Immaculada Concepció | |
12月24日 | クリスマスイブ | Nit de Nadal | |
12月25日 | クリスマス | Nadal | |
12月26日 | 聖ステファノの日 | Sant Esteve | |
12月31日 | 大晦日 | Cap d'Any |
13.2. 食文化
アンドラの食文化は、主にカタルーニャ料理を基盤としており、フランス料理やイタリア料理の要素も取り入れている。国の料理は、強い文化的つながりを持つ隣接地域のセルサーニャやアルト・ウルジェイの料理と類似した特徴を持っている。アンドラの料理は、山間の谷という自然条件によって特徴づけられる。
代表的な料理には、カリンのアイオリソース、冬梨と鴨肉の煮込み、クルミ入りラム肉のロースト、豚肉のシヴェ(煮込み)、マセガーダケーキ、梨入りエンダイブ、鴨のコンフィとキノコ、エスクデッラ(肉と野菜の煮込みスープ)、レーズンと松の実入りホウレンソウ、ゼリージャム、豚肉詰めモリーユ茸、タンポポのサラダ、アンドラ川のマス料理などがある。飲み物としては、ホットワインやビールも人気がある。
トリンチャット(ジャガイモとキャベツの炒め物)、エンブティード(ソーセージ類)、カタツムリの煮込み、キノコ入りライス、山岳風ライス、マト(フレッシュチーズ)など、カタルーニャの山岳地帯で非常に一般的な料理も多く見られる。地元の食材としては、ジビエ(イノシシ、シカなど)、川魚、キノコ類、ベリー類などが豊富に使われる。
13.3. 芸術と建築
アンドラの芸術と建築は、特にプレロマネスク様式とロマネスク様式において顕著な特徴を示している。これらの様式は、教区共同体の形成、権力関係(社会的・政治的)、そして国民文化を理解する上で重要である。
プレロマネスク様式の代表例としては、サンタ・コロマ・ダンドラ教会やサン・ビセンス・デンクラール教会などがある。これらは9世紀以前に遡る質素な石造りの建造物で、円筒形の鐘楼を持つものもある。
ロマネスク美術は、9世紀から14世紀にかけて花開き、特に教会の建設、橋、宗教壁画、聖母子像(国の守護聖人であるメリチェイの聖母像が最も重要)において精巧な作品が生み出された。国内には合計40のロマネスク様式の教会が存在し、これらは質素な装飾が施された小規模な建造物として際立っている。代表的なロマネスク教会には、サン・エステバ教会、サン・ジョアン・デ・カセリェス教会、サン・ミケル・デングラステルス教会、サン・マルティ・デ・ラ・コルティナダ教会などがある。これらの教会は、美しいフレスコ画や彫刻で装飾されていることが多い。
また、同時代の橋(マルジネда橋、エスカルデス橋など)、要塞、マナー・ハウス(カサ・デ・ラ・バル、カサ・ロセルなど)も、アンドラの重要な文化遺産となっている。これらの建築物は、アンドラの歴史と文化を物語る貴重な証であり、多くが観光名所ともなっている。
13.4. スポーツ
アンドラでは、その山がちな地形を活かしたウィンタースポーツが特に盛んである。スキーは最も人気のあるスポーツの一つで、国内にはグランヴァリーラやヴァルノードといった大規模なスキーリゾートがあり、ピレネー山脈で最大のスキー場エリア(3100ヘクタール、約350 kmのゲレンデ)を誇る。


サッカーも人気があり、サッカーアンドラ代表は国際試合に参加している。2019年10月11日には、欧州選手権予選でモルドバを破り、初の公式戦勝利を挙げた。国内リーグとしてプリメーラ・ディビジÓがあり、FCアンドラはスペインのリーグシステムに参加している。

ラグビーユニオンも、特に南フランスの影響で伝統的に行われている。ラグビーアンドラ代表(愛称:Els Isards)は、ラグビーユニオンとラグビーセブンズの国際舞台で活動している。VPCアンドラXVは、アンドラ・ラ・ベリャを拠点とするラグビーチームで、フランスの選手権に出場している。


バスケットボールの人気は1990年代以降高まり、アンドラのチームBCアンドラはスペインのトップリーグ(リーガACB)でプレイした経験がある。2014年には18年ぶりにトップリーグに復帰した。
ローラーホッケー(クワッド)も盛んで、アンドラ代表ローラーホッケーチームはCERHヨーロピアンローラーホッケー選手権やFIRSローラーホッケーワールドカップに出場している。2011年には、アンドラは2011年ヨーロピアンリーグファイナルエイトの開催国となった。
その他のスポーツとしては、自転車競技、バレーボール、柔道、オーストラリアンフットボール、ハンドボール、水泳、体操、テニス、モータースポーツなどが行われている。2012年には、アンドラ初のクリケット代表チームが結成され、オランダのクラブチームと標高1300 mで試合を行った。
アンドラは1976年にオリンピックに初参加し、それ以来全ての冬季オリンピックに出場している。また、欧州小国競技大会にも参加しており、1991年と2005年には開催国となった。
カタルーニャ文化圏の一つとして、アンドラにはカタルーニャ式の人間タワー(カタルーニャ語: castells)を作るチーム、カステリェルス・ダンドラが存在する。
13.5. 世界遺産
アンドラには、ユネスコ(国際連合教育科学文化機関)の世界遺産が2件登録されている。
- マドリウ=ペラフィタ=クラロ渓谷(文化遺産、2004年登録、2006年範囲拡大):ピレネー山脈の南東部に位置するこの渓谷は、広さ4,247ヘクタールに及び、アンドラの国土の約9%を占める。数世紀にわたる人間の活動と自然環境との調和を示す文化的景観として評価されている。渓谷内には、伝統的な石造りの住居、牧草地、山道、鉄鉱石の採掘跡などが残されており、山岳地帯における共同体の生活様式や土地利用の歴史を物語っている。また、多様な動植物が生息する豊かな生態系も有している。
- ピレネー山脈の夏至の火祭り(無形文化遺産、2015年登録、スペイン、フランスと共同):毎年夏至の夜に、ピレネー山脈一帯(アンドラ、スペイン、フランス)で行われる伝統的な祭り。若者たちが山頂からたいまつを運び、村の広場などで大きな焚き火を囲んで祝う。この祭りは、世代間の絆を強め、コミュニティのアイデンティティを確認する重要な役割を担っている。太陽の再生、豊饒、浄化などを象徴するとされ、古くからの伝統が現代に受け継がれている。
これらの世界遺産は、アンドラの自然環境の美しさ、歴史的な土地利用、そして豊かな文化的伝統を国際的に示すものであり、国の重要な観光資源ともなっている。