1. 概要
オスカル・ウンベルト・メヒア・ビクトレス(Óscar Humberto Mejía Víctoresスペイン語、1930年12月9日 - 2016年2月1日)は、グアテマラの軍人、政治家であり、1983年8月から1986年1月までグアテマラの元首を務めた。エフライン・リオス・モント政権下で国防大臣を務めた後、1983年8月8日のクーデターでリオス・モントを追放し、事実上の国家元首となった。彼の統治期間は、グアテマラにおける政治的弾圧と死刑執行部隊(デス・スクワッド)の活動が最盛期を迎えた時期と重なる一方で、国際的な圧力に応じる形で民主主義への移行プロセスを開始し、新憲法の制定と総選挙の実施を監督した。しかし、その統治下で数千人規模の先住民の殺害や広範な人権侵害が行われたとして強く批判されており、晩年にはジェノサイドの容疑で訴追されたものの、健康上の理由から裁判を免れた。本稿では、彼の生涯、軍歴、権力掌握、そしてその政権下での複雑な民主化への道筋と同時に進行した深刻な人権侵害、そしてその後の司法上の責任と歴史的評価について詳述する。
2. 生い立ちと教育
オスカル・ウンベルト・メヒア・ビクトレスは、1930年12月9日にグアテマラシティで生まれた。1948年に軍学校に入学し、兵士としての道を歩み始めた。
3. 軍歴
軍学校を卒業した後、1953年に歩兵隊の少尉として初期の軍務を開始した。その後、順調に昇進を重ね、1980年には准将の階級に達した。彼は軍の監察官、国防省の次官といった重要な役職を歴任し、エフライン・リオス・モントが大統領であった期間には国防大臣を務めた。
4. 権力掌握
メヒア・ビクトレスは、エフライン・リオス・モント政権下で国防大臣を務めていた。1983年8月8日、彼は参謀長のエクトル・マリオ・ロペス・フエンテスとともにクーデターを主導し、リオス・モント政権を打倒した。このクーデターの動機は複雑であったが、主な理由として、政府内で「宗教的狂信者」がその地位を濫用しているという主張や、「公務員の腐敗」が挙げられた。また、高官らが階級の低い若手将校によって政権が掌握されることに対する反発も、クーデターの背景にあったとされる。メヒア・ビクトレスは、クーデター後、軍事評議会(フンタ)の長を務め、クーデターから20日後には大統領に就任し、国務会議を解散した。
5. メヒア・ビクトレス政権 (1983-1986)
メヒア・ビクトレス政権下では、国際社会からの圧力と国内の民主化要求に応じ、一見すると民主主義への移行プロセスが進められた一方で、裏では深刻な人権侵害が継続し、社会に対する軍事的統制が強化された。
5.1. 民主化への移行
国際社会、特にラテンアメリカ諸国からの圧力により、メヒア・ビクトレス将軍はグアテマラにおける段階的な民主主義への回帰を許可した。1984年7月1日には、民主的な憲法を起草するための制憲議会の代表者を選ぶ選挙が実施された。1985年5月30日、制憲議会は新しい憲法の起草を完了し、これは直ちに発効した。この憲法は、現在もグアテマラの現行憲法として機能している。その後、総選挙が実施されることになり、民間人候補であるビニシオ・セレソが次期大統領に選出された。セレソは1986年1月に大統領に就任し、これにより16年間にわたる軍政時代は終わりを告げた。しかし、軍は依然として強大な権力を持ち続け、グアテマラ内戦の終結にはさらに10年を要することになった。民主政府の復活後も「失踪」や死刑執行部隊による殺害が終焉することはなく、超法規的な国家暴力はグアテマラの政治文化に深く根付いていた。
5.2. 継続する人権侵害と国家暴力
メヒア・ビクトレスが権力を掌握する頃には、ホルヘ・ラファエル・ルーカス・ガルシアとエフライン・リオス・モントの下で進められた対反乱作戦は、反乱分子をその民間支援基盤から切り離すという目的をほぼ達成していた。また、グアテマラ軍情報機関(G-2)は、ほとんどの政治機関に浸透し、恐怖と選択的な暗殺を通じて政府内の反対勢力を根絶していた。対反乱プログラムによってグアテマラ社会は軍事化され、ほとんどの公共の扇動や反乱を抑圧するような恐怖の雰囲気が醸成されていた。軍は社会のほぼ全ての部門でその権力を強固にしていた。
1983年、先住民の活動家であるリゴベルタ・メンチュウは、当時の彼女の生活を綴った回顧録『私はリゴベルタ・メンチュウ、グアテマラのインディオ女性』を出版し、世界的な注目を集めた。彼女は、1980年1月31日のスペイン大使館虐殺事件で死亡した農民指導者の一人の娘である。彼女は後に、幅広い社会正義のための活動が評価され、1992年にノーベル平和賞を受賞した。彼女の回顧録は、グアテマラとその制度的テロリズムの性質に国際的な関心を集めることとなった。
1983年8月のクーデター後、アメリカの情報機関と人権監視機関は、グアテマラの農村部における人権侵害の事例は減少傾向にあるものの、都市部での死刑執行部隊の活動が増加していることを指摘した。また、大規模な超法規的殺害や虐殺の件数が減少する一方で、誘拐と強制失踪の件数が増加した。グアテマラシティの状況はすぐにルーカス・ガルシア政権下の状況に酷似することとなった。メヒア・ビクトレスが政権を握った最初の月には、記録された月間誘拐件数が8月の12件から9月には56件に跳ね上がった。犠牲者には、数人のアメリカ国際開発庁職員、穏健派および左派政党の当局者、そしてカトリック司祭が含まれていた。
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国連への報告書で、グアテマラ人権委員会は、1984年1月から9月の間に713件の超法規的殺害と506件のグアテマラ人の失踪を報告した。1986年3月の秘密の米国国防総省報告書は、1983年8月8日から1985年12月31日までの期間に、合計2,883件の誘拐(1日あたり3.29件)が記録され、1984年には月平均137件(合計約1,644件)の誘拐があったと指摘した。同報告書はこれらの侵害を、メヒア・ビクトレス政権下の治安部隊による体系的な誘拐および殺害プログラムと関連付け、「犯罪活動がケースのごく一部を占め、時折個人が『失踪』して他所へ行くこともあるが、治安部隊と準軍事組織がほとんどの誘拐の責任を負っている。反乱グループは現在、通常、誘拐を政治的戦術として使用していない」と述べた。
ルーカス・ガルシア政権下と同様に、メヒア政権下の政府による弾圧の行動様式の一部として、軍事基地、警察署、または政府の秘密アジトで被害者を尋問することが含まれた。反乱分子とのとされるつながりに関する情報は「拷問を通じて引き出された」。治安部隊はその情報を用いて、グアテマラシティ全域で疑わしいゲリラの秘密アジトへの合同軍事・警察襲撃を行った。この過程で、政府は数百人の個人を秘密裏に拘束し、彼らは二度と姿を現すことはなく、あるいは後に拷問や切断の痕跡を示す遺体で発見された。このような活動は、しばしば国家警察の専門部隊によって実行された。
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1984年から1986年にかけて、秘密警察(G-2)は、グアテマラ南西部の対反乱プログラムのための作戦センターをレタルレウの南部空軍基地で維持していた。そこでG-2は、疑わしい反乱分子や協力者のための秘密尋問センターを運営した。捕らえられた容疑者は、基地の周囲にある水で満たされた穴に拘束され、その穴は檻で覆われていたと報告されている。溺れるのを避けるため、囚人は穴の上の檻にしがみつくことを強いられた。拷問によって死亡した囚人の遺体や、失踪の印をつけられた生きた囚人は、グアテマラ空軍のIAI-201 アラバから太平洋上空に投げ落とされた(「死のフライト」)。
5.3. 社会・政治的統制
メヒア・ビクトレス政権下では、軍事情報機関であるG-2が政治機関のほとんどに深く浸透し、恐怖と選択的な暗殺を通じて政府の反対勢力を組織的に排除した。この対反乱プログラムは、グアテマラ社会を全体的に軍事化し、広範な恐怖の雰囲気を醸成することで、大衆の動揺や反乱のほとんどを抑圧することに成功した。軍は社会のほぼ全ての部門においてその権力を確立し、強固な統制メカニズムを構築した。これにより、市民社会は軍事化され、人々は常に監視と報復の脅威に晒され、その結果、政治的異議申し立てや社会運動は極めて困難な状況に置かれた。
6. 権力移譲と司法上の責任
メヒア・ビクトレスは、1986年1月に民選大統領であるビニシオ・セレソに平和的に権力を移譲し、軍政時代の最後の元首となった。しかし、彼は政権を去るにあたって、1982年3月23日のリオス・モントのクーデターから1986年1月14日までの全ての軍およびゲリラの犯罪行為に対して恩赦を与える法令(Decreto 8-86)を発布した。この法令は、その後のグアテマラ内戦終結に際して、10年後に破棄された。
1999年、迫害の被害者であるリゴベルタ・メンチュウらは、ロメオ・ルーカス・ガルシア、エフライン・リオス・モント、そしてオスカル・ウンベルト・メヒア・ビクトレスを含む8人の元政府高官を、スペインの裁判所に訴えを起こした。2011年には、メヒア・ビクトレス政権がグアテマラ内戦でも最も過酷な時代であり、彼の統治下で数千人もの先住民であるマヤ人が殺害されたとして、人権団体によって改めて訴追された。しかし、彼は認知症を患っており、発作があるため裁判に耐えられないと判断され、訴追を免れることとなった。
7. 私生活
彼の私生活に関する公に知られている詳細は少ない。
8. 死去
オスカル・ウンベルト・メヒア・ビクトレスは、長い間病気を患った後、2016年2月1日にグアテマラシティで死去した。85歳であった。
9. 評価と遺産
メヒア・ビクトレスの統治は、グアテマラの歴史において複雑な遺産を残した。彼は民主主義への移行を監督したことで一定の評価を得る一方で、その在任中に発生した広範な人権侵害により厳しい批判にさらされている。
9.1. 肯定的評価
メヒア・ビクトレスは、国際社会やラテンアメリカ諸国からの圧力に応じ、グアテマラに民主主義を回復させるための制度的基盤を整備した点で肯定的に評価されることがある。彼は1984年に制憲議会選挙を実施し、1985年には新しい憲法を公布させた。これらの措置は、その後の総選挙を経て、16年間にわたる軍政に終止符を打ち、民選政府への移行を実現する上で重要な役割を果たした。彼の指導の下で、グアテマラは形式的には民主的な統治体制へと回帰した。
9.2. 批判と論争
メヒア・ビクトレスの統治は、彼の在任中に発生した大規模な人権侵害と国家暴力により、国内外で強く批判されている。彼の政権下は、政治的弾圧と死刑執行部隊の活動が最盛期を迎えた時期と重なり、強制失踪、拷問、そして先住民の大量殺害といった深刻な事態が頻発した。特に、マヤ人数千人の殺害に対するジェノサイドの告発は、彼の統産に対する最も深刻な批判点である。彼は元大統領であるホセ・エフライン・リオス・モントやフェルナンド・ロメオ・ルーカス・ガルシアと共に、スペインの裁判所で殺人、誘拐、ジェノサイドの罪で訴追された。また、2011年には人権団体によって再び訴追されたが、認知症を理由に裁判を回避したことは、彼の責任に対する議論を複雑にしている。これらの批判は、彼の民主化への貢献を相対化し、その統治の暗い側面を浮き彫りにしている。
10. 影響
メヒア・ビクトレスの政治的行動と統治は、グアテマラ社会と政治に決定的な影響を与えた。彼が民主化プロセスを開始したにもかかわらず、軍は依然としてグアテマラにおいて強大な権力を維持し続けた。これは、文民政府が発足した後も、軍が社会の様々な側面で強い影響力を持ち続けるという、長期的な政治的影響を残した。さらに、彼の政権下で激化した人権侵害は、グアテマラ内戦の期間を延長させ、その終結にさらに10年を要する結果となった。これにより、社会に深い傷跡と不信感が残り、後世のグアテマラの民主主義の脆弱性と、過去の残虐行為に対する説明責任の問題は未解決のまま残された。