ジーン・シーヒーン

2.1. 幼少期と教育

ジーン・シャヒーンは、1947年1月28日にミズーリ州のセントチャールズで、ベル・アーネスティン(旧姓スティリングス)とアイヴァン・E・バワーズの娘としてシンシア・ジーン・バワーズとして生まれました。彼女はペンシルベニア州のセリンズグローブの高校を卒業後、シッペンズバーグ大学ペンシルベニア校で英語の学士号を取得しました。その後、ミシシッピ大学で政治学の修士号を取得しています。

2.2. 政治活動以前の経歴

大学院卒業後、シャヒーンはミシシッピ州で高校教師として教鞭を執りました。1973年にニューハンプシャー州に移住し、そこでも教師として働きながら、夫のビル・シャヒーンと共に中古宝飾品店を経営していました。夫のビル・シャヒーンは弁護士であり裁判官でもあります。夫妻には3人の子供がいます。

2.3. 初期政治活動

シャヒーンは民主党員として、複数の選挙運動に携わりました。1976年のジミー・カーター大統領選挙キャンペーンでは活動し、1984年にはゲーリー・ハートのニューハンプシャー州選挙対策本部長を務めました。1990年には、ニューハンプシャー州上院第21選挙区から出馬し、当選を果たしました。彼女は州上院議員として2期を務めました。2005年4月には、元下院議員で農務長官のダン・グリックマンの後任として、ハーバード大学のケネディ・スクールにあるハーバード大学政治研究所の所長に任命されましたが、2007年9月には連邦上院議員選挙に出馬するため辞任しました。

3.1. 大統領候補支援および役割

シャヒーンは、知事在任中および退任後も、民主党の大統領候補を積極的に支援し、その選挙運動において重要な役割を果たしました。

2000年の民主党大統領予備選挙中、シャヒーンはアル・ゴアを支持し、夫のビル・シャヒーンはゴアのニューハンプシャー州選挙対策本部長を務めました。シャヒーン夫妻の尽力により、ゴアはニューハンプシャー州予備選挙でビル・ブラッドリーに僅差で勝利することができました。ゴアはシャヒーンを副大統領候補の候補者リストに加えましたが、彼女は副大統領の職には関心がないと表明しました。

ハーバード大学での短期間の教職経験(元マサチューセッツ州知事ジェーン・スウィフトとの政治研究所でのフェローシップを含む)を経て、2003年9月にはジョン・ケリーの2004年大統領選挙キャンペーンの全国委員長に任命されました。

4.1. 選挙

シャヒーンは、ニューハンプシャー州知事を3期務めた後、4期目への出馬を辞退し、2002年に連邦上院議員選挙に出馬しました。しかし、共和党のジョン・E・スヌヌに51%対47%(19,751票差)で敗れました。シャヒーンは敗因の一部を、知事としての職務に関する議論に起因すると述べました。当時、共和党の初期の広告は、彼女の売上税導入支持や学校教育の失敗を批判していました。

2004年6月、元共和党コンサルタントのアレン・レイモンドは、2002年の選挙でニューハンプシャー州の民主党員を投票所に向かわせるために設置された民主党の電話回線を妨害した罪を認めました。一部の人々(特にスヌヌが共和党予備選挙で破った元上院議員ボブ・スミス)は、これがシャヒーンの敗北の一因になったと考えています。レイモンドは2005年2月に5か月の禁固刑を言い渡されました。元州共和党執行委員長のチャールズ・マクギーも、その役割に対して7か月の禁固刑を言い渡されました。レイモンドは、共和党上院議員選挙委員会の北東地域フィールドディレクターであったジェームズ・トービンがこの計画を首謀したと主張しました。2005年12月、トービンは電話妨害事件に関連する2つの連邦重罪で有罪判決を受け、10か月の禁固刑を言い渡されましたが、この有罪判決は控訴審で覆されました。2008年10月、検察はトービンが2003年の電話妨害事件に関するFBIの尋問で嘘をついたとして、2つの新たな重罪で起訴しましたが、これらの容疑は2009年に連邦裁判官によって「報復的起訴」であるとして即座に棄却されました。

2008年の上院選挙では、2007年7月初旬に実施された世論調査で、シャヒーンがスヌヌに勝利する見込み(54%対38%)が示されました。他の民主党候補者はこのようなリードを保てていなかったため、多くの人がシャヒーンがスヌヌを破る最善の選択肢であると考えるようになりました。2007年4月、シャヒーンはハリー・リード上院多数党院内総務(ネバダ州選出民主党)と民主党上院選挙委員会委員長のチャック・シューマー(ニューヨーク州選出民主党)と上院選挙出馬について会談しました。両者とも、出馬すればDSCCから強力な支援が得られると述べました。2007年9月14日、シャヒーンは立候補を表明し、9月15日にニューハンプシャー州マドベリーの自宅で正式に選挙運動を開始しました。9月21日には、女性候補者を支援する団体であるEMILY's Listが彼女のキャンペーンを支持しました。シャヒーンはスヌヌを52%対45%(44,535票差)で破り、当選しました。これにより、彼女は1980年に敗北したジョン・A・ダーキン以来、ニューハンプシャー州から選出された初の民主党上院議員となりました。

2014年には再選を目指し、元マサチューセッツ州上院議員のスコット・ブラウンと対決しました。2014年3月、ブラウンはシャヒーンに対抗するための検討委員会を設立すると発表しました。ボストン・ヘラルド紙によると、ニューハンプシャー州の共和党員は、シャヒーンが「外部」資金を選挙運動から排除するよう求めているにもかかわらず、彼女自身が西海岸で民主党の資金調達を行っていることを「偽善的」だと非難しました。2014年6月、WMURは、シャヒーンがニューハンプシャー州での18年間の公職期間中に一度も納税申告書を公開していないと報じました。シャヒーンは、対立候補が先に公開すれば、自身の申告書公開を排除しないと述べました。彼女は再びEMILY's Listから支持を受けました。選挙の夜、民主党が上院の支配権を失う中、シャヒーンはブラウンを51%対48%で破り、再選を果たしました。これは、ニューハンプシャー州の歴史上、上院で2期を務めた2人目の民主党員となりました。

2020年には3期目を目指して再選に臨み、共和党候補のブライアント・"コーキー"・メスナーを57%対41%で破り、当選しました。これにより、彼女はニューハンプシャー州で上院議員として3期連続で選出された初の民主党員となりました。

4.2. 任期および委員会活動

ジーン・シャヒーンは、上院議員として多くの法案を提出し、委員会活動を通じて様々な政策分野に貢献してきました。

2009年1月3日、シャヒーンはアメリカ合衆国上院議員として宣誓就任しました。上院議員として、彼女は288の法案を提出し、そのうち5つが法律として成立しました。

2021年1月6日、シャヒーンはアメリカ合衆国議会議事堂襲撃事件が発生した際、大統領選挙の選挙人票集計の認定に参加していました。彼女は襲撃中に、自身とスタッフの安全をTwitterで報告し、「我々は憲法上の義務を果たすことを止められない」と述べました。襲撃の翌日、シャヒーンはドナルド・トランプ大統領を「職務に不適格」と呼び、弾劾と罷免を支持すると表明しました。

2024年には、シャヒーンは最も超党派的な上院議員トップ10にランクインしました。

シャヒーンは、以下の委員会に所属しています。

• 歳出委員会
  • 商業・司法・科学および関連機関小委員会(委員長)
  • 国防小委員会
  • エネルギー・水資源開発小委員会
  • 国土安全保障小委員会
  • 労働・保健・人的サービス・教育および関連機関小委員会
  • 国務省・外国業務・関連プログラム小委員会
• 軍事委員会
  • 新興脅威・能力小委員会
  • 即応性・管理支援小委員会
  • 海上戦力小委員会
• 外交委員会
  • 欧州問題小委員会
  • 国際業務・組織・人権・民主主義・地球規模の女性問題小委員会
  • 近東・南中央アジア問題小委員会
• 中小企業委員会(委員長)
• 倫理特別委員会
• 欧州安全保障協力委員会

また、以下の議員連盟に所属しています。

• アフタースクール議員連盟
• 上院台湾議員連盟
• 上院州兵議員連盟(共同議長)

5.1. 医療保険

シャヒーンは、アメリカの医療保険制度の改善に積極的に取り組んでいます。2009年には、スーザン・コリンズ上院議員と協力して「メディケア移行期ケア法」を提出しました。この法案は、退院した患者が再入院するのを減らすために、退院後のフォローアップケアを提供するもので、2010年に可決されました。ペンシルベニア大学の研究では、この措置によりメディケア受益者一人当たりの医療費が最大5000 USD削減され、医療の質も向上し、再入院が減少すると予測されました。

2009年12月、シャヒーンは医療費負担適正化法(PPACA、通称オバマケア)に賛成票を投じました。PPACAの施行に先立ち、シャヒーンは「現在の医療保険プランを気に入っている人はそれを維持できる」と述べていましたが、後にPPACAによって医療保険プランを失う人々について問われると、「もっと支払う意思があれば」維持できると説明しました。

2019年8月、シャヒーンは、テキサス州対アメリカ合衆国医療費負担適正化法訴訟の潜在的な影響を州や議会が理解できるよう、ドナルド・トランプ政権にデータ提供を求める書簡に署名した19人の上院議員の一人でした。彼女は、現在の医療システムを大幅に変更すれば、「我々が奉仕する人々の懐に莫大な穴を開け、州の予算を破綻させるだろう」と記しました。2019年10月には、翌月に期限切れとなる「コミュニティヘルス投資・近代化・優秀法」(CHIME法)の可決を提唱する書簡に署名した27人の上院議員の一人でした。上院議員らは、コミュニティヘルスセンター基金(CHCF)への資金提供が期限切れになれば、「推定2,400か所の閉鎖、47,000人の失業、そして約900万人のアメリカ人の医療が脅かされる」と警告しました。

5.2. 財政および経済政策

シャヒーンは、財政および経済政策において、インフラ投資や政府支出を支持する立場を取っています。2011年10月11日、シャヒーンは、インフラと学校に4460.00 億 USDを投じ、州および地方政府に資金を提供し、給与税控除の延長を含む法案の審議を進めることに賛成票を投じました。この支出は、所得が100.00 万 USDを超える所得に対する5.6%の追加課税によって賄われる予定でしたが、この法案はクローチャーを得られず否決されました。

また、シャヒーンは、大規模な歳出法案にイヤーマーク(特定の目的のために資金を割り当てること)を盛り込み、ベルリンの連邦刑務所への資金提供を復活させました。これは、2.76 億 USDの削減が勧告されていたにもかかわらず行われたものです。

5.3. 銃規制

シャヒーンは、銃器の所有と規制に関して、より厳格な法規制を支持しています。彼女は、テロリスト監視リストに載っている個人が銃器を購入することを違法とすることに賛成しており、銃器購入時の身元調査を拡大する法案にも賛成票を投じました。また、10発を超える弾倉の禁止にも賛成しています。2016年には、オーランドのナイトクラブ銃乱射事件を受けて行われたクリス・マーフィー上院議員によるフィリバスターに参加し、「同情の瞬間だけでは不十分だ」と述べ、常識的な銃規制法が制定されるべきだと訴えました。

5.4. エネルギーおよび環境政策

シャヒーンは、エネルギー開発と環境保護の両面で政策的アプローチを取り、持続可能性と社会的公平性を重視しています。2010年のディープウォーター・ホライズン原油流出事故を受けて、シャヒーンは鉱物資源管理局(MMS)の廃止を提案しました。MMSは沖合掘削を規制する米国政府機関でしたが、彼女は改革が不十分であり、新しい機関が必要であると主張しました。シャヒーンはまた、BP原油流出事故・沖合掘削に関する国家委員会に調査における召喚状権限を与える法案も提案しました。彼女は、別の同様の災害を避けるためには召喚状権限が必要であると主張し、この流出事故がメキシコ湾岸地域および経済全体に与える経済的コストを強調しました。

2014年4月28日、シャヒーンはエネルギー効率の改善を目的とした「2014年エネルギー節約・産業競争力法」(S. 2262)を提出しました。2019年3月には、環境保護庁がPFASを有害物質として宣言し、EPAのスーパーファンド法を通じて浄化資金で対処できるように義務付け、法案成立から1年以内に汚染者が修復を行うか費用を支払うことを義務付ける超党派の法案の共同提案者となりました。

彼女は、ロシアからドイツへの天然ガスを供給するパイプラインであるノルド・ストリーム2に反対しました。

5.5. 外交および国防政策

シャヒーンは、国際関係や国家安全保障に関する重要な問題にも関与しています。

2002年、シャヒーンがスヌヌに僅差で敗れた際、彼女は2003年イラク侵攻とイラクの「レジーム・チェンジ」の両方を支持していました。シャヒーンは、ビル・クリントン政権の元国家安全保障担当補佐官サンディ・バーガーとの会談後、サッダーム・フセインを権力の座から排除する政策を支持するようになったと述べました。当時の選挙戦では、この問題は大きな争点ではありませんでした。しかし、シャヒーンは後にジョージ・W・ブッシュ政権のイラク情勢への対応を疑問視するようになりました。2004年9月、ケリー大統領選挙キャンペーンの委員長としてテレビインタビューで、「ジョージ・W・ブッシュは私たちを間違った方向に導いた。彼は私たちをイラク戦争に誤って導いた。あの戦争は私たちの国をより安全で安心なものにしなかった」と述べました。さらに、「アフガニスタンを安定させることができなかった。イラクも安定させることができなかった。平和を勝ち取る計画がない」と付け加えました。2004年7月28日、ケリー＝エドワーズキャンペーンの委員長を務めていた際、シャヒーンはC-SPANのインタビューで、以前のイラク戦争支持について質問に答えました。彼女は、「ジョージ・W・ブッシュは、イラクに戦争に行く必要がある、サッダーム・フセインを排除する必要がある理由は、彼が大量破壊兵器を持っており、それがこの国に対して使用される可能性があるからだと述べた。また、アルカーイダと9月11日の悲劇の責任者であるテロリストとのつながりがあるからだと述べた。しかし、今私たちが知っていること、そしてジョージ・ブッシュとディック・チェイニーが認めたことは、実際にはサッダーム・フセインは大量破壊兵器を持っていなかったということだ。(中略)大統領が話していたアルカーイダとのつながりも存在しなかった。(中略)この国の人々に(つながりが)あると思わせようとする努力があったことは理解するが、実際にはそれは真実ではない」と述べました。

シャヒーンは、ジョー・バイデン大統領の下での2021年のアフガニスタンからの米軍撤退に反対しました。

5.6. 社会政策

シャヒーンは、LGBTの権利、最低賃金、移民政策など、社会的な価値観に関する政策において、マイノリティや脆弱なグループへの影響に焦点を当てた立場を取っています。

シャヒーンは、ニューハンプシャー州知事時代には同性結婚に反対していましたが、2009年には同性カップルの結婚を支持する立場に転じ、「結婚尊重法」を提案しました。また、「ドント・アスク・ドント・テル」の撤廃にも賛成票を投じ、軍人やその他の政府職員の同性配偶者の政府による承認を支持しています。

2021年3月5日、シャヒーンはバーニー・サンダース上院議員が提案した、2021年アメリカ救済計画法に時給15 USDの最低賃金を盛り込む修正案に反対票を投じました。

2025年、シャヒーンは、レイケン・ライリー法に賛成票を投じた12人の民主党上院議員の一人でした。