マムター・バナルジー

2.1.1. 台頭と初期の役割

1975年、彼女は社会主義活動家で政治家のジャヤプラカシュ・ナラヤンの車の上に立って抗議行動を行い、報道機関の注目を集めた。その後、彼女は党内で急速に昇進し、1976年から1980年まで西ベンガル州マヒラ会議派(Mahila Congress (Indira))の書記長を務めた。

1984年の総選挙では、西ベンガル州ジャダヴプール選挙区(Jadavpur parliamentary Constituency)でベテラン共産党政治家のソームナート・チャタルジーを破り、インド史上最年少の国会議員の一人となった。同年、彼女はインド青年会議派(Indian Youth Congress)の書記長にも就任した。しかし、1989年の総選挙では反会議派の潮流により議席を失った。

1991年の総選挙で、彼女はコルカタ・ダクシン選挙区(Calcutta South constituency)から再選を果たし、その後も1996年、1998年、1999年、2004年、2009年の総選挙で同選挙区の議席を守り続けた。

1991年には、P・V・ナラシンハ・ラーオ首相のもとで人的資源開発省、青少年問題・スポーツ省、女性・児童開発省の国家担当大臣に任命された。しかし、スポーツ大臣として、国内のスポーツ振興提案に対する政府の無関心に抗議し、コルカタのブリゲード・パレード・グラウンド(Brigade Parade Ground)で集会を開き、辞任を表明した。このポートフォリオは1993年に解任された。1996年4月には、国民会議派が西ベンガル州でインド共産党マルクス主義派(CPI-M)の手先になっていると非難し、「クリーンな国民会議派」を求めた。

2.1.2. 主要な事件と抗議活動

バナルジーのキャリアは、政府の対応における人権問題が浮き彫りになるような、いくつかの主要な事件と抗議活動によって特徴づけられる。

1992年12月、バナルジーは、インド共産党マルクス主義派の幹部にレイプされたとされる身体障害を持つ少女ディパリ・バサクを作家ビルディング(Writers' Building)に連れて行き、当時の州首相ジョーティ・バスに面会を求めた。しかし、彼女は警察によって嫌がらせを受け、逮捕、拘留された。この時、彼女は「州首相としてのみ、この建物に再び入る」と誓った。この事件は、権力側の人間に対する警察の扱い、特に人権侵害疑惑への対応における透明性の欠如を浮き彫りにした。

1993年7月21日、バナルジー率いる州青年会議派は、州の共産党政府に抗議するためコルカタの作家ビルディングへ行進した。彼らは、CPI(M)による「科学的不正投票」を阻止するため、投票の際に有権者IDカードのみを必須書類とするよう要求した。この抗議活動中、警察の発砲により13人が死亡し、多数の負傷者が出た。当時の西ベンガル州首相ジョーティ・バスは、この事件に対し「警察は良い仕事をした」と述べた。しかし、2014年の調査では、スシャンタ・チャテルジー(Sushanta Chatterjee)元オリッサ高等裁判所首席判事が、警察の対応を「不当かつ憲法違反である」と断じた。チャテルジー判事は「委員会は、この事件がジャリアンワラ・バーグ虐殺よりもさらに悪いという結論に至った」と述べ、この事件がインドの人権問題における深刻な汚点であることを強調した。

2.2.1. 連邦政府大臣としての役割

1999年、バナルジーはインド人民党(BJP)主導の国民民主同盟(NDA)政府に加わり、**鉄道大臣**に就任した。

2000年に彼女は初めてのインド鉄道予算(Railway Budget)を発表し、故郷の西ベンガル州に対する多くの公約を果たした。彼女はニューデリー-シーアールダー(Sealdah)間の週2便のラージダーニー急行(Rajdhani Express)や、ハウラー(Howrah)-プルリア(Purulia)間のルパシ・バングラ急行、シーアールダー-ニュー・ジャルパーイグリー(New Jalpaiguri)間のパダティク急行、シャリマール(Shalimar)-アドラ(Adra)間のアラニャク急行、シーアールダー-アジュメール間のアナンニャ・スーパーファスト急行、シーアールダー-アムリトサル間のアカル・タフト・スーパーファスト急行など、西ベンガル州各地を結ぶ4つの急行列車を導入した。また、プネー-ハウラー間のアーザード・ヒンド急行(Azad Hind Express)の運行頻度を増やし、少なくとも3つの急行列車サービスの延伸を行った。彼女の短期間の在任中には、ディーガ(Digha)-ハウラー急行サービスの作業も加速された。

彼女はまた観光開発にも注力し、ダージリン・ヒマラヤ鉄道線に2両の追加機関車を導入し、インド鉄道給食観光公社(IRCTC)の設立を提案した。彼女はまた、インドがトランスアジア鉄道(Trans-Asian Railway)において中心的な役割を果たすべきであり、バングラデシュとネパール間の鉄道連絡が再導入されるべきだと述べた。全体として、彼女は2000年から2001会計年度にかけて19本の新しい列車を導入した。

2000年、彼女とアジット・クマール・パンジャ(Ajit Kumar Panja)は石油価格引き上げに抗議して辞任したが、その後、理由を明かさずに辞任を撤回した。

2001年初頭、テヘルカ(Tehelka)による「オペレーション・ウエスト・エンド(Operation West End)」の暴露後、政府の上級大臣に対する汚職疑惑に抗議するため、バナルジーはNDA内閣から離脱し、2001年の西ベンガル州選挙で国民会議派と提携した。

2003年9月、彼女はNDA政府に無任所閣僚として復帰した。2004年1月9日には**石炭・鉱業大臣**に就任した。彼女の短期間の石炭・鉱業大臣としての在任中、政府は国立アルミニウム会社(National Aluminium Company)の売却を認めなかった。彼女は2004年5月22日まで石炭・鉱業のポートフォリオを保持した。

2004年のインド総選挙では、彼女の党はインド人民党と提携したが、この連合は敗北し、彼女は西ベンガル州から国会議員に選出された唯一の全インド草の根会議派メンバーとなった。2005年には、彼女の党がコルカタ市営公社(Kolkata Municipal Corporation)の支配権を失い、現職の市長スブラタ・ムカジー(Subrata Mukherjee)が党から離反するなど、さらなる後退を経験した。2006年には、全インド草の根会議派は西ベンガル州議会選挙で敗北し、現職議員の半数以上を失った。

2006年8月4日、バナルジーはローク・サバー(Lok Sabha)で副議長チャラニット・シン・アトワル(Charanjit Singh Atwal)に辞表を投げつけた。これは、西ベンガル州におけるバングラデシュ人の不法侵入に関する彼女の休会動議が、適切な形式ではないという理由で議長ソームナート・チャタルジーに却下されたことに激怒したためであった。

2.2.2. 主要な運動と選挙における変化

バナルジーの政治的キャリアは、農民や社会的弱者の権利保護に焦点を当てた大規模な社会運動と、それが選挙結果に与えた影響によって形成された。

2005年10月20日、彼女は西ベンガル州のブッダデーブ・バッタチャールジー(Buddhadeb Bhattacharjee)政府の工業化政策による強引な土地収用と、地元農民への残虐行為に抗議した。インドネシアを拠点とするサリム・グループ(Salim Group)のCEOであるベニー・サントソが西ベンガル州への大規模な投資を表明しており、西ベンガル州政府はハウラーの農地を彼に与えたことが、抗議活動の火種となった。雨の中、バナルジーと全インド草の根会議派のメンバーは、サントソが到着したタージ・ホテル前で、警察に締め出されながらも立ち尽くした。後に、彼女と支持者はサントソの車列を追跡した。政府がサントソを予定より3時間早く到着させたため、計画されていた「黒旗」抗議は回避された。

2023年6月1日、オリンピックおよび世界選手権でメダルを獲得した複数のレスリング選手(サクシ・マリク(Sakshi Malik)、ヴィネシュ・フォーガト(Vinesh Phogat)、バジュラン・プニア(Bajrang Punia)ら)が、インド・レスリング連盟(Wrestling Federation of India)会長でBJPの国会議員ブリッジ・ブーシャン・シン(Brij Bhushan Singh)による複数の女性レスリング選手への性的嫌がらせと未成年者への性的嫌がらせを理由に、彼の逮捕を要求する抗議活動をデリーで行っていた。西ベンガル州首相マムター・バナルジーは、この抗議活動を支援するためコルカタの街頭に出た。「抗議するレスリング選手が正義を得るまで闘う」と州首相は述べた。「レスリング選手たちには運動を続けるようお願いする。この闘いは命のため、独立のため、そして人道的な正義のためのものだ」。

• シンガー(Singur)抗議活動:**

2006年11月、バナルジーはタタ・モーターズの自動車工場建設計画に反対する集会のためシンガー(Singur)へ向かう途中、強制的に阻止された。バナルジーは西ベンガル州議会に駆けつけ、会場で抗議した。彼女は議会で記者会見を開き、彼女の党による12時間のシャットダウン(ストライキ)を金曜日に発表した。その日早くにシンガー近くで「禁止命令違反」で警察に逮捕された後、彼女はタタ・モーターズが小型車工場を建設しようとしていたシンガーへの立ち入りを阻止されたことで、行政が「憲法違反」の行動をとったと主張した。彼女はフーグリーで阻止され、送り返された。この事件の後、全インド草の根会議派の州議会議員たちは、家具やマイクを破壊し、西ベンガル州議会ビルを破壊することで抗議した。

2006年12月14日には大規模なストライキが呼びかけられたが、結局は何の成果も得られなかった。12月4日、バナルジーはコルカタで政府による強引な農地収用に対し、歴史的な26日間のハンガーストライキを開始した。当時の大統領アブドゥル・カラームは彼女の健康を案じ、当時のマンモハン・シン首相と話し合い、問題解決を促した。カラームはまた、「命は尊い」としてバナルジーに断食の中止を訴えた。マンモハン・シンからの書簡は当時の西ベンガル州知事ゴパールクリシュナ・ガンジー(Gopalkrishna Gandhi)にファックスされ、すぐにマムターに届けられた。この手紙を受け取った後、マムターは12月29日深夜についに断食を終えた。2016年、インド最高裁判所は、タタ・モーターズ工場のために西ベンガル州の左翼戦線政府が行った997 acreの土地収用を違法であると宣言した。

• ナンディグラム(Nandigram)抗議活動:**

2007年、プルバ・メディニーリー地区(Purba Medinipur)のナンディグラム(Nandigram)の農村地帯に武装警察部隊が突入し、インドネシアを拠点とするサリム・グループ(Salim Group)が開発する特別経済区(Special Economic Zone)のために西ベンガル州政府が1.00 万 acreの土地を収用する計画に対する抗議を鎮圧しようとした。この衝突で少なくとも14人の村民が射殺され、70人以上が負傷した。この事件は多数の知識人が街頭に出て抗議する事態につながった。CPI(M)の幹部は、ナンディグラムへの侵攻中に300人の女性や少女を暴行し、レイプしたとされている。

バナルジーは、ナンディグラムでCPI(M)が推進する「国家が支援する暴力」を止めるよう、インドのマンモハン・シン首相とシヴラージ・パティル(Shivraj Patil)内務大臣に書簡を送った。この運動における彼女の政治的活動は、2011年の地滑り的な勝利の要因の一つとして広く信じられている。

事件に関するインド中央捜査局(CBI)の報告書は、ブッダデーブ・バッタチャールジーが警察に発砲命令を出したわけではなく、他のすべての標準的な手順が失敗した後に、違法な集会を解散させるために発砲したというCPI(M)の主張を裏付けた。しかし、ブッダデーブ・バッタチャールジーは以前、「彼ら(野党)は同じコインで報いられた」と、自党の党員によるナンディグラムでの暴力を支持する発言をしていた。また、ナンディグラムでの暴力には一部の地元TMC指導者が関与していたという疑惑も存在する。

2009年の総選挙に先立ち、彼女はインド国民会議主導の統一進歩同盟(United Progressive Alliance)(UPA)と提携した。この連合は26議席を獲得した。バナルジーは鉄道大臣(2期目)として中央内閣に加わった。2010年の西ベンガル州の市議会選挙では、TMCはコルカタ市営公社(Kolkata Municipal Corporation)で62議席を獲得し、ビダーンナガル公社(Bidhan Nagar Corporation)でも7議席差で勝利した。2011年、バナルジーは圧倒的な多数を獲得し、西ベンガル州の州首相の座に就いた。彼女の党は、左翼戦線の34年間の支配に終止符を打った。

全インド草の根会議派は2009年の総選挙で19議席を獲得し好成績を収めた。国民会議派とSUCIの同盟者もそれぞれ6議席と1議席を獲得し、左翼政権開始以来、西ベンガル州の野党としては最高のパフォーマンスを示した。それまでは1984年の国民会議派の16議席獲得が、野党としての最高成績とされていた。

2.2.3. 鉄道大臣 (2期目), 2009年-2011年

2009年、マムター・バナルジーは2度目の鉄道大臣に就任した。彼女の焦点は再び西ベンガル州に向けられた。

彼女はインド鉄道を率いて、大都市を結ぶ多数の直行「ドゥロント急行(Duronto Express)」や、女性専用列車を含む他の多数の旅客列車を導入した。1994年から建設が進められていたジャンムー・バーラムーラ鉄道(Jammu-Baramulla line)のアナントナーグ(Anantnag)-カディグンド(Qadigund)間は、彼女の在任中に開通した。また、彼女はコルカタ・メトロの1号線(長さ25 km)をインド鉄道の独立した「ゾーン」と宣言したが、これについては批判も受けた。

彼女は鉄道大臣を辞任し、西ベンガル州の州首相に就任した。彼女は「私が鉄道を去ることで、鉄道はうまく運行されるだろう。心配しないで、後任者には私の全ての支援が与えられるだろう」と述べた。彼女の党からの推薦人であるディネシュ・トリヴェディ(Dinesh Trivedi)が鉄道大臣に就任した。

バナルジーの鉄道大臣としての在任期間は、その後疑問視された。彼女がその職にあった時に行った多くの大規模な発表は、ほとんど進展が見られなかったからである。ロイターは、「彼女の2年間の鉄道大臣としての実績は、より多くの旅客列車などのポピュリズム的措置のために、鉄道網をさらなる負債に追い込んだとして厳しく批判されている」と報じた。インド鉄道は彼女の2年間の在任中に赤字に転落した。

3.5.1. 金融スキャンダル

彼女の在任中にサラーダ・グループ金融詐欺事件(Saradha Group financial scandal)とローズバレー金融詐欺事件(Rose Valley financial scandal)が明るみに出た。彼女の絵画がこれらの企業に販売されたことが法執行機関によって調査された。彼女の絵画の一つは、サラーダ・グループ金融詐欺事件の中心人物であるスディプト・センに1.8 INRで売却され、さらに20枚の絵画が他のサラーダ・グループの株主から押収された。

彼女は、インド中央捜査局(CBI)の職員がサラーダ・グループ金融詐欺事件の捜査のためにコルカタに到着した際、その逮捕を命じることで、インドの連邦制に挑戦した。しかし、CBIによるコルカタ警察長官の逮捕未遂もまた、連邦制への攻撃であると見なされた。

3.5.2. 社会問題と統治上の批判

マムター・バナルジーとその政府は、野党を含む様々なグループから「イスラム教徒優遇」であると何度も非難されてきた。しかし、彼女の支持者は「ディディは誰に対しても働く、ヒンドゥー教徒とイスラム教徒を差別しない」と反論している。彼女はイマーム(イスラム教の導師)への物議を醸す手当(イマーム・バッタ)を始めたことで批判されており、これはコルカタ高等裁判所によって違憲とされ、州内の何千人ものイマームとムエジンへの月額手当の支払いを停止するよう西ベンガル州政府(West Bengal government)に命じられた。2016年10月、西ベンガル州政府は午後4時以降のドゥルガー・プージャーの神像浸漬を禁止した。ドゥルガー・プージャーは10月12日、ムハッラムは10月13日に予定されており、これは西ベンガル州の一部の住民からバナルジー政府の「イスラム教徒優遇」政策の別の例と見なされた。コルカタ高等裁判所はこの決定を覆し、「少数派を懐柔しようとする試み」と呼んだ。

• COVID-19パンデミックへの対応に関する論争:**

バナルジーと彼女の政府はCOVID-19パンデミックへの対応について広く批判され、野党や評論家から事実を隠蔽していると非難された。また、彼女の政府はCOVID-19危機の中で「懐柔政治」を行っていると非難された。西ベンガル州政府は、インド医学研究評議会(Indian Council of Medical Research)の国立コレラ・腸管病研究所(National Institute of Cholera and Enteric Diseases)に十分な検体を送っていないことについても批判された。政府は後に病院での携帯電話の使用を禁止した。

しかし、マムター・バナルジーは、インド人民党のIT部門が「偽ニュースを使って西ベンガル州の保健部門を中傷している」と非難した。ロックダウン中に偽ニュースを広めたとして多くの人々が逮捕された。西ベンガル州のBJPの国会議員に対しても、COVID-19による死亡者数に関する「虚偽の警報」を鳴らしたとしてFIR(第一次情報報告書)が提出された。

• 2024年RGカー病院強姦殺人事件:**

2024年8月、R. G. カー医科大学・病院(R. G. Kar Medical College and Hospital)で研修医の若い女性医師がレイプされ殺害された事件と、それに続く隠蔽疑惑について、バナルジーは広く批判された。彼女は当時の院長サンディップ・ゴシュ(Sandip Ghosh)を保護しようとしたと非難されており、ゴシュの事件への関与はインド中央捜査局(CBI)によって現在捜査中である。被害者の父親は、バナルジーの不作為がなければ娘は生きていたかもしれないと彼女を非難している。この事件は、人権、社会的弱者の保護、そして民主的ガバナンスへの影響という点で、深刻な懸念を引き起こした。

• サンデシカリ(Sandeshkhali)暴力事件:**

2024年2月、サンデシカリ(Sandeshkhali)村の複数の女性が、全インド草の根会議派の地元ブロックリーダーで有力者とされるシェイク・シャハジャハン(Sheikh Shahjahan)、ウッタム・サルダール、シブ・ハズラによる性的暴行とレイプを訴え出た。インド人民党の指導者らは、バナルジーがこの犯罪について沈黙し、犯罪者である政治家を保護していると非難した。さらに、サンデシカリを訪問したTMCの指導者パルタ・バウミック(Partha Bhowmick)は、暴行の申し立ては捏造であると主張した。シェイク・シャハジャハンは、強制執行局(Enforcement Directorate)の職員が汚職事件で彼を逮捕しようとした際に、彼の支持者による攻撃を受けた後、逃亡していた。2024年2月29日午前5時30分頃(インド標準時)、シャハジャハンは北24パルガナ県(North 24 Parganas)のミナカン(Minakhan)で警察によって逮捕された。この事件は、特に女性の権利と弱者の保護、そして政治権力と犯罪の関連性に関する統治上の問題に焦点を当てた。