李海瓚

2.1. 学歴と学生運動

李海瓚は1965年に青陽国民学校(現在の青陽初等学校)を卒業後、ソウルへ上京し、1968年に徳水中学校を、1971年に龍山高等学校を卒業した。同年、ソウル大学校工科大学繊維工学科に入学するも、適性に合わず中退。翌1972年に同大学社会学科に再入学した。

彼は1972年10月17日の維新体制宣言を機に学生運動に身を投じた。故郷で父から「国がこの状況なのに学生がデモをしないのか」と叱責を受け、すぐに上京して学生運動サークルに加入したという逸話がある。彼は厳しい環境の中、肉体労働で生計と学費を稼ぎながら活動を続けた。1974年の民青学連事件に連座し、1年間服役した。出所後、貿易会社勤務や東亜日報の解職記者らが設立した翻訳室での翻訳業、アムネスティ・インターナショナル韓国支部の常勤職員を経て、関心のあった出版業を学ぶため汎友社で働いた。1978年には社会学科の学術集会で出会った金貞玉(キム・ジョンオク)と結婚し、広場書籍を設立。その後、出版社の「ハンマダン」や「平民書堂」を設立したが、不穏書籍を出版したとして登録を取り消され、新たに「トルベゲ出版社」を設立し、主に社会科学書籍を出版した。

1980年には金大中内乱陰謀事件に巻き込まれ、裁判を経て投獄された。2年6ヶ月の収監後、クリスマス特赦で釈放された。釈放後は民主統一民衆運動連合の総務局長に選出され、本格的に在野運動に身を投じた。軍事独裁政権による監視にも屈せず、反独裁運動や出版活動に従事した。1985年8月、入学から14年を経てソウル大学を卒業した。1987年には民主争取国民運動本部の常任執行委員に選出され、六月民主抗争では同本部の状況室長を務めた。

3.1. 政界入りと国会活動

1987年末、李海瓚はハンギョレ新聞の創刊発起人を務め、大統領選挙では金大中候補を批判的に支持する立場にあった在野の要人たちと共に平和民主党に入党した。1988年の第13代国会議員選挙では、ソウル特別市冠岳区乙選挙区から平和民主党候補として出馬し、民主正義党の金鍾仁らを破って初当選を果たした。

その後、2008年の総選挙で不出馬を表明した期間を除き、2016年の総選挙まで合計7回当選し、一度も選挙で落選したことがないことから「選挙の帝王」という異名を持つ。当選後は民主改革政治モイム理事に選出された。第13代国会労働委員会では、盧武鉉、李相洙議員と共に「労働委3銃士」として活躍。1988年の5.18光州民衆抗争聴聞会では、国会光州民主化運動真相調査特別委員会幹事に選出され、第五共和国関係者を厳しく追及し、聴聞会のスターの一人として名を馳せた。同年、平和民主党院内副総務に選出された。

彼は複数の新聞で議政活動上位圏の議員に選定されるなど、その活動は高く評価された。1991年初めからは政治改革論を主張し、政治改革のためには野党から刷新すべきであるとの信念を表明した。1991年7月には雑誌『新東亜』に「この野党では政権交代できない」と題する文章を寄稿し、金大中を批判した。彼は入党当初から推進してきた野党統合運動と党内民主化が挫折したことで、1991年6月に離党したが、野党統合後に再入党した。この一件で金大中を批判したとして抗議や非難を受けたが、金大中が後に李海瓚を再び受け入れた。

1992年には民主党党務企画室長、1993年には民主党環境特別委員会委員長を務めた。1994年には国家安全企画部の査察と野党人士弾圧に関連する秘密帳簿を発表し、話題となった。1995年7月の地方自治体長選挙では、民主党の趙淳ソウル市長候補の選挙対策本部長を務めた。趙淳がソウル市長に当選すると、1995年7月にはソウル特別市政務副市長に抜擢された。わずか5ヶ月後の1995年12月には党の要請でソウル市政務副市長職を辞任し、新政治国民会議総選挙企画団長に就任した。

1995年9月、金大中が政界復帰を宣言し、新政治国民会議を創党すると、李海瓚も入党した。1996年5月から1997年5月まで新政治国民会議政策委員会議長を務め、自由民主連合との政策協調を主導した。1997年7月には新政治国民会議第15代大統領選挙企画本部副本部長に選出された。同年12月の大統領選挙で金大中が李会昌を約39万票の僅差で破り大統領に当選すると、李海瓚は12月に大統領職引継ぎ委員会政策分科幹事に任命された。1998年2月まで、彼は第15代大統領選挙企画本部副本部長と大統領職引継ぎ委員会政策分科担当幹事として活動した。

3.2. 教育部長官在任(1998年-1999年)

国民の政府発足後、李海瓚は1998年から1999年まで教育部長官を務めた。在任中、彼は主に高校平準化政策、大学入学試験制度改革、補習授業廃止などの改革案を推進した。

3.3. 国務総理在任(2004年-2006年)

李海瓚は盧武鉉政権下の2004年6月30日から2006年3月15日まで、第36代国務総理を務めた。

3.4. 政党指導部での活動

2012年6月9日に開催された民主統合党臨時全国党大会で、李海瓚は競合相手の金ハンギル候補を破り、党代表に当選した。代表受諾演説で李海瓚は「今、政権交代に向けた大長征が始まった。政権交代を望む国民と党員の意思を一つに集める」と述べた。彼は「朴槿恵とセヌリ党のマッカーシズムには断固として戦う。従北主義、マッカーシズムではなく政策競争をする選挙に臨むことを改めて訴える」と発言し、これにより「新マッカーシズム」論争が巻き起こった。その後、大韓民国第18代大統領選挙に関連する野党候補一本化の過程で、指導部総辞退を決議し、民主統合党代表職を辞任した。

2016年4月の第20代総選挙では、所属していた共に民主党の非常対策委員長金鍾仁によって党公認から排除されたため、無所属で世宗特別自治市選挙区から出馬して当選した。金鍾仁が共に民主党非常対策委員長を退任し、秋美愛が共に民主党代表に就任(8月27日)した後の同年9月に共に民主党に復党した。

3.5. 金大中・盧武鉉政権下での活動

李海瓚は金大中政権下の1995年5月から12月までソウル特別市副市長を務め、新千年民主党(後の民主党)に党籍を置き、1998年から1999年まで教育部長官を、2000年から2001年には政策委員会議長を務めた。

盧武鉉政権下では、2002年末の大統領選挙に向けた民主党内の予備選で盧武鉉らと大統領候補の座を争い敗れたが、盧武鉉の選挙企画本部長を務めた。翌2003年には盧武鉉大統領の中国特使団長、開かれたウリ党の創党準備委員会の企画団長として活動した。開かれたウリ党に籍を移した後、2004年6月30日から第36代国務総理(首相)に就任し、盧大統領の側近として国政全般を統括した。

3.6. 文在寅政権下での活動

文在寅政権発足直後の2017年5月18日、李海瓚は中国への韓国大統領特使として派遣された。しかし、香港特別行政区行政長官と同格の扱いを受け、「冷遇」との報道がなされた。

2018年8月25日、文在寅政権の与党・共に民主党の代表選挙で宋永吉、金振杓らを破って党代表に就任した。2020年4月の第21代総選挙には出馬せず、同年8月29日の党代表の任期満了とともに政界を引退した。彼は21代総選挙で党代表として共に民主党の圧勝を牽引した後、李洛淵に党代表の座を譲り、政界引退を宣言した。

7.1. 教育改革に関連する批判

教育部長官在任中に推進した教育政策は、社会的な論争を引き起こした。特に、高校平準化政策の強行は、保守団体や保守系メディアから「愚かな平準化」として激しく批判された。中学校や高校の教員からも強い抗議と反発があったが、李海瓚はこれを押し通した。また、不正教員の摘発や教員の定年を65歳から62歳に短縮したことは、教職員からの抗議デモや退陣運動といった集団反発を招いた。平準化政策強行後の学校間および生徒の学力における肯定的・否定的変化と影響については、依然として議論が続いている。

夜間自律学習の廃止や月例模擬試験の縮小により、「特技が一つあれば大学に行ける制度を作る」と宣言したことで、高校の学習が全体的に緩慢になり、学力低下の議論が巻き起こった。これにより、当時の高校生は「李海瓚世代」(学力が劣る世代)という流行語を生み出すことになった。これは日本のゆとり教育を模倣した制度だと批判された。

7.2. その他の論争

李海瓚は公職者時代に、人権、品位、倫理的な側面からいくつかの論争に巻き込まれた。

• 常習的な暴行疑惑**:
  • 1995年、ソウル市副市長在任中、李海瓚の兄が購入した不動産の登記手続きでミスがあった際、李海瓚は担当の松坡区職員4名を副市長室に呼び出し、「お前は何者だ、いくら受け取ったんだ」と怒鳴り、書類を投げつけ、頬を叩くなどの暴行を加えたとされる。職員が謝罪し膝を屈しても、彼は暴行を続け、止めに入ったソウル市監査官には「明日すぐに松坡区を特別監査しろ」と指示したという。
  • 1987年頃、民主化運動と金大中・金泳三の候補一本化のために尽力していた文益煥牧師について、ある大手メディアが「文牧師が大統領に出馬しようとしている」という趣旨の報道をした際、李海瓚は取材記者を批判し、口論の過程で頬を叩いたことを認めている。
  • 1995年、李海瓚の娘のクラスでセクシャルハラスメントがあった際、ソウル特別市教育庁の奨学官が李海瓚の元に駆けつけた。目撃者は李海瓚が頬を叩いたと証言したが、李海瓚は頬を叩いた事実は否定し、罵倒したことは認めた。
• 冠岳区庁長への水コップ投げつけ**:
  • 1990年代初頭、意見の衝突があった冠岳区庁長に水コップを投げつけたことが報じられた。
• 障害者に対する差別的発言**:
  • 2018年12月、共に民主党全国障害者委員会発足式の祝辞で、李海瓚は「身体障害者よりも情けない人々は...」と発言し、すぐに「あ、言い間違えた」と訂正したものの、再び「政界にはあれが正常なのかと思うほど、精神障害者が多い」と発言した。これに対し「全国障害者差別撤廃連帯」は、李代表の発言は「誤解を招く可能性がある」程度ではなく、(障害者を)「正確に卑下したものだ」と強く批判した。
  • 2020年1月には、共に民主党の公式YouTubeチャンネル「ススム」に出演し、人材登用第1号であり、大学生時代に交通事故で脊髄損傷を負った崔恵英江東大学教授との出会いを挙げ、「先天的な障害者は幼い頃から障害を持って生まれてくるので、意志が弱い」と発言し、再び障害者卑下発言論争を引き起こした。

8.1. 政治的影響力

李海瓚は、韓国の民主化運動から政界入りし、金大中政権、盧武鉉政権、そして文在寅政権に至るまで、進歩陣営の主要な指導者としてその発展と路線に具体的な影響を与えてきた。彼は「選挙の帝王」と呼ばれるほど選挙に強く、特に世宗特別自治市選挙区からの7選は、彼の政治的基盤の強固さを示している。

教育部長官としては、高校平準化政策や大学入試改革など、韓国の教育システムに大きな変化をもたらした。これらの政策は、教育機会の均等化を目指す進歩的価値観を反映しており、その後の教育制度に長期的な影響を与えた。国務総理としては、盧武鉉大統領の「責任総理制」の下で、原子力発電所廃棄物処理場設置や公共機関の地方移転といった国家的な課題の解決に貢献した。彼は「実力派総理」と評され、盧大統領の国政運営を支える上で重要な役割を果たした。

党代表としては、民主統合党や共に民主党を率い、党内民主主義の強化や進歩的政策の推進に尽力した。特に文在寅政権下で共に民主党代表を務めた際には、2020年の第21代総選挙での党の圧勝を牽引し、政権の安定に貢献した。彼の引退は、進歩陣営にとって一つの時代の終わりを告げるものと見なされている。

8.2. 社会的評価

李海瓚に対する国民的な認知度や大衆的なイメージは多角的である。彼は民主化運動の闘士としての強いイメージを持ち、一貫して進歩的価値を追求する政治家として評価される一方で、その強硬な姿勢や一部の発言、そしてゴルフ関連の論争によって批判の対象となることもあった。

メディアや専門家による評価も分かれる。国務総理時代には「最も強力な総理」と評され、その行政遂行能力は高く評価された。しかし、教育改革については「李海瓚世代」という言葉が生まれるほど、学力低下を招いたという批判が根強く残っている。また、公職者としての倫理観や、暴行疑惑、障害者に対する差別的発言などは、彼のイメージに負の影響を与えた。

「盧武鉉元大統領と異なる路線を歩んだり、総理として独自のリーダーシップを発揮したと評価する人は少ない」という見方もある。李海瓚自身も「大統領の政見を忠実に実践に移す総理の属性に忠実であった」と述べている。

彼の政治スタイルは、時に直截的で妥協を許さないものと見なされ、これが国会での対立を招くこともあった。しかし、その一方で、明確な信念と推進力を持つ政治家として、特に進歩陣営の支持者からは強い信頼を得ていた。