ウィリアム・キャヴェンディッシュ＝ベンティンク (第3代ポートランド公爵)

2.1. 出生と家族背景

ウィリアム・ヘンリー・キャヴェンディッシュ＝ベンティンクは、1738年4月14日にバッキンガムシャーのブルストロード・パークで生まれた。彼は第2代ポートランド公爵ウィリアム・ベンティンクと、当時「グレートブリテンで最も裕福な女性」と称されたマーガレット・ハーレーの長男である。母マーガレットは第2代オックスフォード＝モーティマー伯爵エドワード・ハーレーの娘であり、母方の祖母ヘンリエッタ・キャヴェンディッシュ＝ホリスは初代ニューカッスル公爵ジョン・ホリスの一人娘であった。この母と祖母から、彼は広大な領地と莫大な財産を相続した。

ヘンリエッタの遺言に基づき、彼はオックスフォード大学在学中の1755年には姓に「キャヴェンディッシュ」を加えていたが、この変更が国王によって正式に承認されたのは1801年10月5日のことであった。

2.2. 教育とヨーロッパ旅行

ウィリアム・ヘンリーは1747年から1754年までウェストミンスター・スクールで教育を受けた。その後、1755年3月4日にオックスフォード大学クライスト・チャーチに入学し、1757年2月1日にM.A.の学位を取得した。

1757年12月、19歳でグランドツアーに出発し、外交官ロバート・マレー・キースとともに旅を始めた。彼はハンブルクを経由してワルシャワに1年以上滞在し、そこでストーモント卿の指導のもと、ストーモントの秘書ベンジャミン・ラングロイスの監督のもとで古代史、現代史、一般法を学んだ。1759年から1760年にかけてはラングロイスとともにドイツとイタリアを旅し、トリノに1年間滞在した後、フィレンツェへ向かった。彼は1761年10月にイギリスへ帰国した。

4.1. 政界入り

ウィリアム・ヘンリーは、グランドツアー中の1761年にウェオブリー選挙区から庶民院議員に当選した。しかし、彼の庶民院議員としての任期は短く、投票や演説の記録はほとんど残されていない。

1762年5月1日に父が死去すると、彼は第3代ポートランド公爵の爵位を継承し、貴族院に移籍した。当時24歳であった彼は、多くの財産を持ち、清廉な評判であったため、ホイッグ党の各派閥から歓迎された。彼は第2代ロッキンガム侯爵チャールズ・ワトソン＝ウェントワースの派閥であるロッキンガム派に加わった。

4.2. 初期政治活動

1765年7月に第1次ロッキンガム侯爵内閣が成立すると、ポートランド公爵は宮内長官に任じられ、同年7月10日には枢密顧問官に任命された。1766年6月5日には王立協会フェローに選出された。

1766年3月にロッキンガム侯爵内閣が倒れると、ポートランド公爵も辞任を申し出たが、ロッキンガム派と首相の初代チャタム伯爵ウィリアム・ピットとの交渉役として留任を求められ、これを受け入れた。しかし、同年11月に交渉が失敗に終わると、ポートランド公爵は少数の貴族とともに官職を辞任した。この経験から、彼はチャタム伯爵を徹底的に嫌うようになり、ロッキンガム派に完全に忠誠を誓うようになった。また、宮内長官のような儀礼的で実権のない官職への就任を拒むようになった。

辞任後は貴族院で野党に転じ、第一大蔵卿の第3代グラフトン公爵オーガスタス・フィッツロイを厳しく批判した。この批判活動により、彼は当時グラフトン公爵を批判していた匿名作家ジュニアスの正体と疑われたが、後にこれは「ばかげたこと」と評価された。ロッキンガム派は、たとえ連立内閣を組む場合でもロッキンガム侯爵が首相を務めるべきという立場を堅持したため、彼らは長期間野党に甘んじることになったが、同時に自派の結束を強める結果となった。

4.3. 選挙活動

第3代ポートランド公爵は、父が有していなかった選挙における影響力を積極的に拡大しようと努めた。例えば、1768年イギリス総選挙では、自派の候補者8人を当選させることに成功した。

4.3.2. カーライル選挙区

カンバーランドのカーライル選挙区は、伝統的にカーライル伯爵家(ハワード姓)、マスグレイヴ家、そしてラウザー家の間で争われていた。第3代ポートランド公爵が爵位を継承した時点では、ラウザー家当主の第5代準男爵サー・ジェームズ・ラウザー(後の初代ロンズデール伯爵)が1議席を支配し、残りの1議席の支配も目指していた。ラウザーは1761年にトーリー党の第3代ビュート伯爵ジョン・ステュアートの娘と結婚しており、カーライルでは1759年よりカンバーランド統監を務めていたほか、自派の人物を副統監、カーライル市裁判所、カーライルの自治体(corporation^英語)に配置するなど、支配を着実に進めていた。

ポートランド公爵はラウザーの自治体支配を破れなかったため、代わりに自由市民(freemen^英語)に支持を訴えた。ラウザーが1768年イギリス総選挙で、カーライルと何のつながりもないジョン・エリオットとジョージ・ジョンストンというスコットランド人を推すという失策を犯したため、2議席ともにポートランド公爵が推す候補(ポートランド公爵の弟エドワード・ベンティンク卿とマスグレイヴ家のジョージ・マスグレイヴ)が当選した。

カーライル伯爵家は1769年に第5代伯爵フレデリック・ハワードが成人すると巻き返しを図った。1774年イギリス総選挙では、3月にポートランド公爵とラウザーが1議席ずつ指名するという妥協がなされた状況に割り込み、2人による指名への承認を遅延させたことでポートランド公爵から譲歩を引き出し、結果としてはカーライル伯爵とラウザーが1議席ずつ指名することになった。

1780年イギリス総選挙では、ハワード家本家のノーフォーク公爵家が第5代カーライル伯爵家の頭越しに介入したことでカーライル伯爵が撤退を余儀なくされ、サリー伯爵チャールズ・ハワードが当選した。以降、第3代ポートランド公爵がカーライル選挙区に介入することはなくなった。

4.4. 初代首相在任(1783年)

1783年4月、シェルバーン伯爵の辞任に伴い、チャールズ・ジェームズ・フォックス(外務大臣)とノース卿フレデリック・ノース(内務大臣)の連立政権(フォックス＝ノース連立内閣)が成立すると、ポートランド公爵は名目上の第一大蔵卿(首相)を務めた。それまでロッキンガム派とノース派が敵対していたにもかかわらず、連立内閣が成立したのは、ポートランド公爵が「両派の政策の差は対米戦争の終結に伴い消滅した」と説得したことが一因であった。彼は同年12月に内閣が崩壊するまで第一大蔵卿を務めた。

この内閣期にアメリカ独立戦争の講和条約であるパリ条約が締結された。しかし、それ以外で重要と言える政策はフォックスの東インド法案だけであった。この法案は庶民院では大差で可決されたが、貴族院では第3代テンプル伯爵ジョージ・ニュージェント＝テンプル＝グレンヴィルの脅し(テンプル伯爵はジョージ3世の許可を得て、「東インド法案に賛成票を投じた者は国王の友ではないばかりか、国王により敵として扱われる」と発言した)により、1783年12月17日に賛成76票・反対95票で否決され、ジョージ3世は翌日に連立内閣を罷免した。

1784年イギリス総選挙で連立内閣の支持者の多くが落選したことは、フォックス、ノース、ポートランドの人気が低いことを示したが、内閣の崩壊によりポートランド公爵は再び政争の犠牲者とみなされるようになり、ポートランド公爵の首相再任がホイッグ党の復権の絶対条件となった。

4.5. 政治的立場と変遷

ポートランド公爵は、ノース内閣期(1770年 - 1782年)の全期間を通して野党の立場にあった。1782年4月にロッキンガム侯爵が第2次ロッキンガム侯爵内閣を組閣すると、彼はアイルランド総督に任じられ、同年9月まで務めた。また、彼の妻の叔父にあたるジョン・キャヴェンディッシュ卿が財務大臣に任じられた。

しかし、1782年7月にロッキンガム侯爵が死去すると、ホイッグ党は再び分裂した。ジョージ3世は後任の首相として内務大臣の第2代シェルバーン伯爵ウィリアム・ペティを任命したが、外務大臣のチャールズ・ジェームズ・フォックスはシェルバーン伯爵の部下になることを嫌い、ジョン・キャヴェンディッシュ卿とともにポートランド公爵を首相に据えるようジョージ3世に要求した。この要求が拒否されるとフォックスもキャヴェンディッシュも辞任し、直後にポートランド公爵、陸軍支払長官エドマンド・バーク、外務省政務次官リチャード・ブリンズリー・シェリダンが辞任した。

シェルバーン伯爵は小ピットを財務大臣に任命して危機を乗り越えようとしたが、ノース卿フレデリック・ノースがフォックスに味方したため、シェルバーン伯爵内閣は庶民院でも貴族院でも少数派のままとなり、結局1783年4月に辞任を余儀なくされた。

後任の首相には小ピットが任命された。この時点でポートランド公爵はロッキンガム侯爵の派閥であるロッキンガム派を継承していた。ポートランド公爵は優れた演説者ではなかったものの、信頼できる人柄、家格の高さ、資産の多さなどロッキンガム侯爵と同様の性質を有していた。しかし、野党の指導者としては弱く、議会戦術をチャールズ・ジェームズ・フォックスやエドマンド・バークに任せ、自身はブルストロード・パークの邸宅での生活や趣味の音楽に専念した。また、選挙改革や審査法廃止に反対するなど、党内急進派との折り合いも悪かった。

1789年にフランス革命が勃発すると、最初は小ピットやフォックスと同様に革命に同情的であったが、やがて革命が急進化すると、ほかの大地主と同じく、革命がイギリスに飛び火することを恐れるようになった。ホイッグ党内も1791年5月にバークがフォックスを批判し、1792年4月に議会改革を目指す国民の友協会が設立されるなど分裂の動きがあったため、小ピットは初代ラフバラ男爵アレクサンダー・ウェッダーバーンを仲介としてポートランド公爵と交渉し、ポートランド公爵とフォックスを離間させようとした。しかし、ポートランド公爵はフォックスの入閣を連立内閣の前提としたため交渉が難航した。さらに、第5代リーズ公爵フランシス・オズボーンが1792年7月から8月にかけてジョージ3世に自身を名目上の首相とする小ピットとフォックスの連立内閣について打診し、ジョージ3世から「野党ホイッグ党にはお世辞程度のジェスチャーしかしてはならないと内閣に命じた」との言質を得ると、小ピットの二枚舌が露見することとなった。

小ピットの計画は失敗に終わったが、フランス革命の進行に伴いホイッグ党は分裂を深めた。1792年12月には第4代準男爵サー・ギルバート・エリオットがフォックスによるフランス共和国の承認を理由に、ポートランド公爵とフォックスの決裂を発表したが、ポートランド公爵の許可を得られずに発表したとして数日後に撤回するという事件が起こった。ポートランド公爵は心情的には保守派であったが、できるだけ多くの議員を自派に取り込むためにフォックスとの決裂を1794年1月まで遅延させ、1793年には28人だったポートランド派を1794年に60人に倍増させた。ただし、ポートランド派は第1次小ピット内閣との連立内閣期に消滅している。

野党期のポートランド公爵は政府からの恩恵の受け取りを拒否し、ガーター勲章の授与打診も辞退した。しかし、1792年9月27日にオックスフォード大学総長に選出され、同年10月7日にD.C.L.の名誉学位を授与された。

4.6. 各種内閣ポストでの職務

ポートランド公爵は首相職以外にも、内務大臣、枢密院議長、オックスフォード大学総長、無任所大臣、孤児養育院総裁など、政府や社会の要職を歴任し、それぞれの立場で重要な役割を果たした。

4.6.1. 内務大臣

ポートランド派が無視できない勢力になりつつあったため、小ピットは方向転換を余儀なくされ、1794年7月にポートランド公爵を内務大臣に任命した。ポートランド公爵はさらに1794年7月16日にガーター勲章を授与され、1795年6月にはノッティンガムシャー統監に任命された。また、ポートランド公爵の長男ティッチフィールド侯爵もミドルセックス統監に任命された。

内務大臣の就任と前後して1793年外国人法、1795年反逆法、1795年煽動集会法が制定されたため、内務大臣の裁量権が拡大していた。ポートランド公爵は裁量権を乱用せず、政府の悪評を招かなかったと評価されている。政府への怒りが最大でも「議会開会式に向かう国王の馬車が窓を壊される」程度であったとされ、初代シドマス子爵ヘンリー・アディントンの内務大臣在任期(1812年 - 1822年)にピータールーの虐殺(1819年)やカト街の陰謀がおきたことと対照的であるとされた。

アイルランド関連では1798年アイルランド反乱が勃発し、1800年合同法が可決されるなど大きな事件が続いた。特に後者の合同法案は1799年に一度否決されたため、2度目の否決を避けるべくポートランド公爵はアイルランド議会の議員を大々的に買収した。1799年10月から1800年5月にかけて3.08 万 GBPがグレートブリテンからアイルランドに送られたほどであったという。ただし、これはイギリスとアイルランドの王室費法(Civil List Act^英語)に違反する行為であった。

4.6.2. 枢密院議長

小ピットはカトリック解放問題でつまずき、1801年に辞任した。ポートランド公爵もアイルランド問題をめぐりアイルランドにおけるカトリック教会に補助金を与えて国教会の1つにしようとしていたが、ジョージ3世と小ピットの後任であるヘンリー・アディントンの説得により内閣に残留した。彼は1801年7月に枢密院議長に任命され、1805年まで務めた。

しかし、1803年にナポレオン戦争が勃発すると、ポートランド公爵は意志の弱いアディントンではなく小ピットに首相を再任させるべきだと感じるようになった。その後、小ピットは1804年に第2次小ピット内閣を組織した。このとき、小ピットはポートランド公爵のほか、チャールズ・ジェームズ・フォックスや初代グレンヴィル男爵ウィリアム・グレンヴィルも入閣させて連立内閣を組織しようとしたが、ジョージ3世がフォックスの入閣を拒否したため、仕方なく自派のみという弱い基盤で組閣した。ポートランド公爵は引き続き枢密院議長を務め、ジョージ3世によるフォックスの入閣拒否を歓迎した。

長男ティッチフィールド侯爵の妻ヘンリエッタの妹ジョーンがジョージ・カニングの妻にあたるため、ティッチフィールド侯爵はカニングと親しくなり、カニングが元より小ピットを支持したためティッチフィールド侯爵もそれにならう形となった。父である第3代ポートランド公爵もそれを受けて小ピットを支持するようになり、1805年に小ピットがアディントンを入閣させようとしたときに枢密院議長の座をアディントンに譲り、自身は無任所大臣に転じるほどであった。

4.7. 第2代首相在任(1807年-1809年)

1806年に小ピットが在職のまま死亡すると、ウィリアム・グレンヴィルが挙国人材内閣を組閣した。ポートランド公爵も退任してブルストロード・パークに引退した。

1806年に退任した時点で70歳近くと老齢で、痛風に苦しんでいたため、平穏な引退生活を望んだ。しかし、挙国人材内閣が相次ぐ失敗で退陣に追い込まれたため、小ピット派が再び政権を握ることになった。ジョージ・カニングやカースルレー子爵ロバート・ステュアートなど気性の強い人物でも納得できる首相としてポートランド公爵の名前が挙げられ、1807年に再度首相となった。ジョージ3世との良好な関係や小ピットの支持者としての名望も首相就任の一因であり、特に後者によりホイッグ党所属にもかかわらずトーリー党の表看板として担ぎ出された。すでに老齢だったポートランド公爵は多忙な首相職に適さず、実際には外務大臣のカニングと陸軍・植民地大臣のカースルレーが権力を掌握し、第一大蔵卿としての職務も財務大臣のスペンサー・パーシヴァルが担った。

第2次ポートランド公爵内閣期には、1807年のコペンハーゲンの海戦での勝利、1809年のワルヘレン戦役の敗北、半島戦争におけるヴィメイロの戦い(1808年8月)、シントラ協定(1808年8月)、タラベーラの戦い(1809年7月)など、ナポレオン戦争の進展が見られたが、いずれもポートランド公爵が賞賛あるいは責任を負うべき出来事ではなかった。

カニングとカースルレーが犬猿の仲だったため、カニングがカースルレーを罷免しなければ自身が辞任すると述べたとき、ポートランド公爵はカースルレーの罷免を承諾したが、結局それも躊躇して引き延ばしに終始した。最終的にはカニングとの交渉がカースルレーに露見し、カースルレーとカニングが決闘したのち2人とも辞任するという事件がおこった。この結果、ポートランド公爵も辞任に追い込まれた。

彼は死去するまでノッティンガムのレコーダーを務めた。

5.1. 財産と負債

ポートランド公爵は1766年に結婚した時点では、領地からの収入が年9000 GBP程度であり、そのうち1600 GBPは母に充てられていた。1785年に母が死去すると、年収入約1.20 万 GBPが得られる領地を継承した。母から継承した領地には、ノッティンガムシャーのウェルベック・アビー(約1.50 万 acre)が含まれる。

しかし、彼が死去した時点では領地の年収が約1.70 万 GBPに減少している上、約5.20 万 GBP(2005年時点の価値で約176.00 万 GBPに相当)の債務を残していた。この多額の債務により、彼の息子の長男である第4代ポートランド公爵ウィリアム・ヘンリーは、ブルストロード・パークを含む一部の領地を売却せざるを得なかった。

7.1. 名前の由来となった場所と記念

• ポートランド・ヴァーズ**: ローマ時代のガラス製花瓶で、ポートランド公爵がブルストロード・パークの邸宅で所有していたことからその名が付けられた。
• ポートランド教区**: ジャマイカにある行政区画の一つで、彼の名にちなんで名付けられた。この教区内には、1786年に設立されたティッチフィールド・スクールがあり、これも彼の栄誉を称えて名付けられ、学校の紋章は彼の個人的な紋章に由来している。
• ポートランド・プレイスとグレート・ポートランド・ストリート**: ロンドンのメリルボーンにある主要な二つの通りで、かつて彼が所有していた土地の上に建設されたことから名付けられた。1863年に開業したグレート・ポートランド・ストリート駅も後者の通りにちなんでいる。
• ノース・ベンティンク・アームとサウス・ベンティンク・アーム**: 1793年にジョージ・バンクーバーによってベンティンク家にちなんで名付けられたブリティッシュコロンビア州の入り江。このほか、ポートランド運河やポートランド海峡など、ブリティッシュコロンビア州沿岸の他の地名も彼にちなんで名付けられた。
• ポートランド湾**: オーストラリアビクトリア州にある湾で、1800年にイギリスの航海士ジェームズ・グラントによって名付けられた。湾岸にはポートランド市がある。
• 文書とコレクション**: ノッティンガム大学の写本・特殊コレクション部門は、彼に関する多数の文書を所蔵している。彼の個人的な政治文書(Pw F)はポートランド(ウェルベック)コレクションの一部であり、ポートランド(ロンドン)コレクション(Pl)には彼の書簡や公文書、特にPl Cシリーズが収められている。また、ノッティンガムシャー公文書館に所蔵されているポートランド・エステート文書には、第3代公爵の所有物に関する資料も含まれている。ハーレー・ギャラリーのポートランド・コレクションには、ジョージ・スタッブスの絵画など、彼が所有または依頼した美術品や装飾品が含まれている。

7.2. 歴史的評価

ポートランド公爵は、その政治的キャリアにおいて多様な評価を受けている。彼は「常に自身をホイッグ党員であると考えたが、19世紀初のトーリー党政権の礎を築いた」と評されるなど、その政治的変遷が注目される。

英国人名事典では、ポートランド公爵について「2度の首相期よりも1794年から1801年まで内務省を率いた時期を評価すべき」とし、内務大臣として絶大な権力を有しながらも寛容的であったと評している。特に、政府への怒りが最大でも「議会開会式に向かう国王の馬車が窓を壊される」程度だったとし、初代シドマス子爵ヘンリー・アディントンの内務大臣在任期(1812年 - 1822年)にピータールーの虐殺(1819年)やカト街の陰謀がおきたことと対照的であると指摘している。

オックスフォード英国人名事典は、ポートランド公爵による貢献として、長期間にわたる野党期においてホイッグ党の社会的地位を上昇させ、その組織力を強化したことを挙げている。一方で、内務大臣としての政策は反動的であったとし、これが最晩年にトーリー党の表看板として扱われた理由だったとしている。彼の政治的リーダーシップは、特に2度目の首相在任期においては、閣僚間の調整役としての側面が強く、実質的な権力はジョージ・カニングやカースルレー子爵といった若手閣僚に委ねられていたとされている。