1. 概要
エルサルバドルは、中央アメリカに位置する立憲共和制国家である。その地理的特徴として、太平洋にのみ面し、山脈や火山、高原が国土の大部分を占める。気候は熱帯性で、明確な雨季と乾季が存在する。地震や火山活動、ハリケーンといった自然災害が頻発する地域でもある。生物多様性に富み、複数の生態系と固有種を有するが、森林伐採などの環境問題も抱えている。
歴史的には、先コロンブス期にはマヤ文明やピピル人によるクスカトラン王国などが栄えた。16世紀にスペインによる征服を受け植民地となり、1821年に独立を達成した。独立後は政治的混乱や軍事独裁、経済的不安定が続き、特に20世紀にはラ・マタンサ(1932年の農民虐殺事件)やサッカー戦争(1969年)といった悲劇を経験した。1979年から1992年にかけては、政府軍と左翼ゲリラファラブンド・マルティ民族解放戦線(FMLN)の間でエルサルバドル内戦が勃発し、多数の犠牲者と深刻な人権侵害が発生した。内戦終結後は民主化と経済再建が進められたが、社会には依然として多くの課題が残った。2019年に就任したナイーブ・ブケレ大統領は、強硬なギャング対策やビットコインの法定通貨化といった政策を推進し、治安は劇的に改善したが、その手法や人権状況については国内外から懸念も表明されている。
政治体制は大統領制を基盤とする立憲共和制であり、三権分立が定められている。主要政党にはヌエバス・イデアス、FMLN、ARENAなどがある。外交では、近隣諸国やアメリカ合衆国との関係が重要であり、国際機関にも積極的に参加している。軍隊は陸海空軍で構成される。人権状況については、過去の内戦や近年のギャング対策に関連して、表現の自由、司法アクセス、女性やLGBTQ+の権利など、依然として多くの課題が指摘されている。特に、世界で最も厳しいとされる中絶禁止法は、国際的な批判の対象となっている。
経済は、歴史的にコーヒーや砂糖などの農産物輸出に依存してきたが、近年はサービス業や製造業の比重が高まっている。国外のエルサルバドル人からの送金も経済の重要な柱である。2001年には米ドルが法定通貨となり、2021年には世界で初めてビットコインも法定通貨として採用された。このビットコイン政策は、金融包摂の拡大を期待される一方で、経済的リスクや透明性の問題も指摘されている。エネルギーは水力、地熱、火力などが主であり、再生可能エネルギーの開発も進められている。汚職問題は経済発展の阻害要因の一つとされている。
社会基盤としては、水道や衛生施設の普及が進んでいるものの、水質汚染や農村部でのアクセス格差が課題である。医療サービスは公的および私的部門が存在するが、質やアクセスには依然として格差が見られる。交通網は道路が中心で、主要な国際空港としてモンセニョール・オスカル・アルヌルフォ・ロメロ国際空港がある。
人口は約660万人(2023年推定)で、メスティーソが大多数を占める。公用語はスペイン語である。宗教はキリスト教が主流で、特にカトリックとプロテスタントが多い。教育制度は初等、中等、高等教育から成り、識字率は改善しつつあるが、教育格差などの課題が残る。
治安は、かつてMS-13やバリオ18といったギャング組織による暴力が深刻で、世界で最も殺人発生率の高い国の一つであった。しかし、ブケレ政権による2022年以降の大規模なギャング掃討作戦により、殺人発生率は劇的に低下した。この強硬策は治安改善に大きな成果を上げたが、非常事態宣言下での超法規的措置や人権侵害に対する懸念も広範に存在する。
文化面では、先住民文化、スペイン植民地文化、そしてアフリカ文化の影響が融合している。代表的な食文化にはププサがある。音楽はクンビアやサルサなどのラテン音楽に加え、伝統音楽も存在する。スポーツではサッカーが最も人気がある。ホヤ・デ・セレンの考古遺跡はユネスコ世界遺産に登録されている。
2. 国名
正式名称はスペイン語で República de El Salvadorレプブリカ・デ・エル・サルバドルスペイン語。通称、El Salvadorエル・サルバドルスペイン語。
国名はスペイン語で「救世主」を意味する。スペインによる征服後、この地は「聖なる救世主」(イエス・キリストの聖書における称号)のスペイン語版であるサンサルバドル州と名付けられた。1579年からはサンミゲル州(聖ミカエル)も含まれるようになった。サンサルバドルは植民地時代を通じて alcaldía mayorアルカルディア・マヨールスペイン語 (大市長執務室)、サンサルバドル県、そして最終的には州議会を持つ州となり、イサルコ州(後にソンソナーテ市長執務室と呼ばれる)も存在した。1824年、これら二つの管轄区域は中央アメリカ連邦共和国の一部であるサルバドル州として統合された。
中央アメリカ連邦共和国の解体後、この国は República del Salvadorレプブリカ・デル・サルバドルスペイン語 と呼ばれていたが、1915年に立法議会は、国名を Salvadorサルバドルスペイン語 ではなく、定冠詞を付けた El Salvadorエル・サルバドルスペイン語 (救世主)と正式に表記する法律を可決した。これは再びイエス・キリストを指すものである。1958年に可決された別の法律により、議会は国名を El Salvadorエル・サルバドルスペイン語 と再確認した。
公式の英語表記は、Republic of El Salvadorリパブリック・オブ・エルサルバドル英語。通称、El Salvadorエルサルバドル英語。
日本語の表記は「エルサルバドル共和国」で、通称は「エルサルバドル」。「エル・サルバドル」「エル・サルバドール」とも表記される。漢字表記は、救世主国(もしくは薩爾瓦多)。
3. 歴史
3.1. 先コロンブス期および植民地以前
エルサルバドルには更新世において、現在は絶滅したメガファウナが生息していた。これには象ほどの大きさの巨大な地上性ナマケモノであるエレモテリウム、サイに似たミクソトクソドン、ゴンフォテリウム(象の近縁種)のクビエロニウス、グリプトドンのグリプトテリウム、ラマのヘミアウケニア、そして馬のエクウス・コンヴェルシデンスなどが含まれる。エルサルバドル西部で発見された溝付き石器の尖頭器に基づき、エルサルバドルにはパレオ・インディアン期から人類が居住していた可能性が高い。
エルサルバドルにおける先コロンブス期の文明に関する考古学的知見は、人口密度が高く発掘が制限されていること、また火山噴火によって潜在的な考古遺跡が覆われていることから乏しい。この知識の欠如は、特に先古典期以前に影響を与えている。
エルサルバドル西部の著名な考古遺跡の一つにチャルチュアパがある。この遺跡は紀元前1200年頃に初めて入植され、先古典期にはマヤ文明の周縁部における主要な都市集落となり、陶器、黒曜石、カカオ、赤鉄鉱といった貴重品の交易に深く関与していた。この集落は西暦430年頃の火山噴火によって大きな被害を受け、その後かつての隆盛を取り戻すことはなかった。もう一つの主要な先コロンブス期集落は、国のはるか西にあるカラ・スシアである。この集落は紀元前800年頃、中期先古典期の初めに小さな集落として始まり、古典期後期(西暦600年～900年)にはカラ・スシアは主要な都市集落として発展したが、10世紀に突如として破壊された。
ピピル人、すなわちナワ語を話す集団は、西暦800年頃からアナワク(アステカ)から移주を開始し、エルサルバドルの中部および西部地域を占拠した。ナワ・ピピル人はエルサルバドルに最後に到着した先住民であった。彼らは自分たちの領土をKuskatanクスカタンnciと呼んだ。これはナワト語で「貴重な宝石の場所」を意味し、後に古典ナワトル語のCōzcatlān(コスカトラン)、そしてスペイン語化されてCuzcatlán(クスカトラン)となった。これはヨーロッパ人との接触までエルサルバドル領土内で最大の領域であった。Cuzcatlecoクスカトレコスペイン語という用語は、エルサルバドル系の遺産を持つ人物を指すために一般的に使用されるが、東部人口の大部分はレンカ系の先住民の遺産を持ち、インティプカ、チリラグア、ロロティケなどの地名も同様である。
エルサルバドル西部のグイハ湖やホヤ・デ・セレンといった考古遺跡の多くは、コロンブス以前のマヤ文化を示している。シワタンは、北部のナワ文化、東部のマヤおよびレンカ文化、そして南部のニカラグアおよびコスタリカの先住民文化との物質交易の痕跡を示している。タスマルのより小さなB1-2構造物は、ナワ文化に関連し、アナワクからの彼らの移住史と一致するタルー・タブレロ様式の建築を示している。エルサルバドル東部では、レンカ族の遺跡ケレパが、先コロンブス期の主要な文化中心地として注目されており、ホンジュラス西部のマヤ遺跡コパンや、前述のエルサルバドル西部のチャルチュアパやカラ・スシアの遺跡との関連性を示している。ウサルタンのラ・ラグーナ遺跡の調査でも、レンカ・マヤ交易路との関連を示すコパドール様式の遺物が発見されている。
3.2. スペインによる征服と植民地時代 (1524年-1821年)
1521年までに、メソアメリカ地域の先住民人口は、領土全体に広まっていた天然痘の流行によって激減していたが、クスカトランやマナグアラ北部ではまだパンデミックレベルには達していなかった。スペイン人が現在のエルサルバドル領土を初めて訪れたのは、アンドレス・ニーニョ提督によるもので、彼は中央アメリカへの遠征隊を率いていた。彼は1522年5月31日にフォンセカ湾のメアンゲラ・デル・ゴルフォ島に上陸し、ペトロニラと名付け、その後レンパ川河口のヒキリイコ湾を横断した。スペイン人と最初に接触した先住民は、エルサルバドル東部のレンカ族であった。
3.2.1. クスカトランとマナグアラの征服
1524年、アステカ帝国征服に参加した後、ペドロ・デ・アルバラードとその兄弟ゴンサロ、そして彼らの部下たちはパス川を南下し、クスカトレック領土に入った。到着すると、スペイン人たちはピピル人がグアテマラやメキシコで見つけたほどの金を持っていないことに失望した。入手可能な少量の金は、砂金として採取する必要があった。最終的に、スペイン人たちはこの土地の火山性土壌の豊かさを認識した。この発見後、スペイン国王はエンコミエンダ制の条件に基づいて土地を供与し始めた。
ペドロ・アルバラードは1524年6月、クスカトラン領への支配権拡大のための最初の侵攻を率いた。王国の境界に到着したとき、彼は民間人が避難しているのを見た。クスカトレックの戦士たちは沿岸都市アカフトラに移動し、アルバラードとその軍隊を待った。アルバラードは、メキシコやグアテマラで起こったことと同様の結果になると確信して接近した。彼は、彼の側にいるメキシコ同盟軍とピピル人が同様の言語を話していたため、この新しい先住民勢力を容易に処理できると考えていた。
アルバラードは、クスカトレックの兵士たちが、色鮮やかな異国の羽で飾られた盾、矢が貫通できない3インチの綿で作られたベストのような鎧、そして長い槍を持っていたと記述している。両軍とも多くの死傷者を出し、負傷したアルバラードは撤退し、多くの部下、特にメキシコ先住民補助兵を失った。軍隊を再編成した後、アルバラードはクスカトランの首都に向かうことを決定し、再び武装したクスカトレックと対峙した。負傷し、戦うことができず、崖に隠れていたアルバラードは、馬に乗ったスペイン人男性を派遣してクスカトレックに接近させ、彼らが馬を恐れるかどうかを確認したが、彼らは退却しなかった、とアルバラードはエルナン・コルテスへの手紙で回想している。
クスカトレックは再び攻撃し、この機会にスペインの武器を奪った。アルバラードは撤退し、メキシコの使者を送って、クスカトレックの戦士たちに盗まれた武器を返し、敵の王に降伏するよう要求した。クスカトレックは、「武器が欲しければ、取りに来い」という有名な返答で応じた。数日が経ち、待ち伏せを恐れたアルバラードは、交渉のためにさらにメキシコの使者を送ったが、これらの使者は二度と戻らず、おそらく処刑された。
スペインの努力は、ピピル人とマヤ語を話す隣人たちによって断固として抵抗された。彼らはスペイン人と、残ったトラスカラ人同盟軍を打ち破り、グアテマラへの撤退を余儀なくさせた。負傷した後、アルバラードは戦争を放棄し、兄弟のゴンサロ・デ・アルバラードを任務続行に任命した。その後の2回の遠征(1525年に最初の遠征、1528年に小規模なグループによる遠征)により、ピピル人もまた天然痘の地域的流行によって弱体化していたため、スペインの支配下に置かれた。1525年、クスカトランの征服が完了し、サンサルバドルの都市が設立された。スペイン人はピピル人から多くの抵抗に遭い、エルサルバドル東部、レンカ族の地域には到達できなかった。
1526年、スペイン人はレンカ族の領土であるマナグアラ北部に、ペドロ・アルバラードの甥である別の探検家兼コンキスタドールのルイス・デ・モスコソ・アルバラードを長とする駐屯地サンミゲルを設立した。口承によれば、マヤ・レンカ族の王女アントゥ・シラン・ウラップ1世がコンキスタドールへの抵抗を組織したという。レンカ族の共同体はデ・モスコソの侵攻に警戒し、アントゥ・シランは村から村へと移動し、現在のエルサルバドルとホンジュラスのすべてのレンカ族の町をスペイン人に対して団結させた。奇襲攻撃と圧倒的な数によって、彼らはスペイン人をサンミゲルから追い出し、駐屯地を破壊することができた。
10年間、レンカ族はスペイン人が恒久的な集落を建設するのを阻止した。その後、スペイン人はグアテマラの先住民コミュニティから強制的に徴兵された約2,000人を含む、より多くの兵士と共に戻ってきた。彼らはレンカ族の指導者たちをインティブカ県の山々へとさらに追いやった。
アントゥ・シラン・ウラップは最終的にレンカ族の抵抗の指揮権をレンピラ(エンピラとも呼ばれる)に引き渡した。レンピラは、捕らえたスペイン人の服を着て、戦闘で捕獲した彼らの武器を使用することでスペイン人を嘲笑したことで、先住民の指導者の中でも特筆すべき存在であった。レンピラは何千ものレンカ族の軍隊を指揮してマナグアラでさらに6年間戦ったが、戦闘で殺害された。残りのレンカ族の軍隊は丘陵地帯に撤退した。スペイン人はその後、1537年に駐屯地サンミゲルを再建することができた。
3.2.2. 植民地時代 (1525年-1821年)
植民地時代、サンサルバドルとサンミゲルは、1609年にヌエバ・エスパーニャの行政区分として創設されたグアテマラ総督領(Reino de Guatemalaレイノ・デ・グアテマラスペイン語、グアテマラ王国としても知られる)の一部であった。エルサルバドル領はソンソナテ市長によって統治され、サンサルバドルは1786年にインテンデンシアとして設立された。
1811年、内外の要因が組み合わさり、中央アメリカのエリートたちはスペイン王室からの独立獲得を試みるようになった。最も重要な国内要因は、スペイン当局の関与なしに自国の事柄を管理したいという地元エリートの願望と、長年にわたるクリオージョの独立への願望であった。独立運動を動機付けた主な外部要因は、18世紀のフランス革命とアメリカ独立革命の成功、そしてナポレオン戦争の結果としてのスペイン王室の軍事力の弱体化と、それに伴う植民地を効果的に支配できないことであった。
1811年11月、エルサルバドルの司祭ホセ・マティアス・デルガドはサンサルバドルのラ・メルセド教会の鐘を鳴らし、蜂起を呼びかけ、1811年独立運動を開始した。この蜂起は鎮圧され、指導者の多くは逮捕され投獄された。1814年に別の蜂起が起こったが、これも鎮圧された。
3.3. 独立 (1821年)
1821年、グアテマラでの不安にかんがみ、スペイン当局は降伏し、中央アメリカ独立法に署名した。これにより、グアテマラ総督領全土(現在のグアテマラ、エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグア、コスタリカの領土、およびメキシコのチアパス州)がスペインの支配から解放され、独立を宣言した。1821年、エルサルバドルはコスタリカ、グアテマラ、ホンジュラス、ニカラグアと共に中央アメリカ連邦共和国という連合に加わった。
1822年初頭、新たに独立した中央アメリカ諸州の当局はグアテマラシティで会合し、アグスティン・デ・イトゥルビデの下で新たに構成された第一次メキシコ帝国への参加を投票で決定した。エルサルバドルは、中央アメリカ諸国の自治を主張して抵抗した。メキシコの軍事分遣隊がサンサルバドルに進軍し、反対意見を鎮圧したが、1823年3月19日にイトゥルビデが失脚すると、軍隊はメキシコに引き返した。その後まもなく、諸州の当局はメキシコへの参加投票を取り消し、代わりに残りの5州(チアパス州はこの時点で永久にメキシコに併合された)からなる中央アメリカ連邦共和国として知られる連邦連合を結成することを決定した。エルサルバドルは1841年1月30日に中央アメリカ連邦共和国からの独立を宣言した。エルサルバドルは1896年にホンジュラスとニカラグアと合流して中央アメリカ大共和国を結成したが、これは1898年に解体した。
3.4. 19世紀
19世紀半ば以降、経済はコーヒー栽培に基づいていた。インディゴの世界市場が衰退するにつれて、経済は世界のコーヒー価格の変動に応じて繁栄したり苦しんだりした。コーヒーが単一栽培輸出として生み出した莫大な利益は、土地がほんの数家族の寡頭制の手に集中する原動力となった。19世紀後半を通じて、エルサルバドル寡頭制の地位からの名目上保守派と自由主義派双方の歴代大統領は、概してコーヒーを主要な換金作物として奨励すること、主にコーヒー貿易を支援するためのインフラ(鉄道と港湾施設)の開発、さらなるコーヒー生産を促進するための共同保有地の撤廃、立ち退かされたカンペシーノや他の農村住民がコーヒーフィンカ(プランテーション)に十分な労働力を提供することを確実にするための反浮浪法の制定、そして農村の不満の抑圧に合意した。1912年、国家警備隊が農村警察として創設された。
3.5. 20世紀
3.5.1. 軍事独裁と政治不安
1898年、トマス・レガラード将軍が武力で権力を掌握し、ラファエル・アントニオ・グティエレスを追放し、1903年まで大統領として統治した。就任後、彼は大統領が後継者を指名する慣行を復活させた。任期満了後もエルサルバドル陸軍で活動を続け、1906年7月11日、トトポステ戦争中のエル・ヒカロでグアテマラとの戦争中に戦死した。1913年までエルサルバドルは政治的に安定していたが、民衆の不満の底流があった。1913年にマヌエル・エンリケ・アラウホ大統領が殺害されると、彼の殺害の政治的動機について多くの仮説が立てられた。
アラウホ政権の後には、1913年から1927年まで続いたメレンデス・キニョネス王朝が続いた。政府の元大臣であり、王朝の信頼できる協力者であったピオ・ロメロ・ボスケがホルヘ・メレンデス大統領の後を継ぎ、1930年に自由選挙を発表し、そこでアルトゥーロ・アラウホが1931年3月1日に政権に就いた。これは国内初の自由競争選挙と見なされている。彼の政府は、労働党が政治的・行政的経験に欠け、政府機関を非効率的に利用していると非難した若手将校によって打倒されるまで、わずか9ヶ月しか続かなかった。アラウホ大統領は、国民が経済改革と土地再分配を期待していたため、広範な民衆の不満に直面した。彼の政権の最初の週から国立宮殿の前でデモが行われた。彼の副大統領兼陸軍大臣はマクシミリアーノ・エルナンデス・マルティネス将軍であった。
1931年12月、若手将校によるクーデターが組織され、マルティネスが主導した。騎兵第一連隊と国家警察だけが大統領府を守ったが(国家警察はその給与台帳に載っていた)、その夜遅く、数時間の戦闘の後、数の上で劣勢だった守備隊は反乱軍に降伏した。将校で構成された理事会は、裕福な反共産主義銀行家ロドルフォ・デュークという陰の実力者の背後に隠れ、後に副大統領マルティネスを大統領に据えた。反乱はおそらく、アラウホ大統領から数ヶ月間給与が支払われなかったことに対する陸軍の不満が原因であった。アラウホは国立宮殿を去り、反乱を鎮圧するための軍隊を組織しようとしたが失敗した。
エルサルバドルの米国公使は理事会と会談し、後に大統領選挙を実施することに同意したマルティネス政府を承認した。彼は再選出馬の6ヶ月前に辞任し、唯一の候補者として大統領に返り咲いた。彼は1935年から1939年まで、その後1939年から1943年まで統治した。1944年に第4期を開始したが、ゼネストの後5月に辞任した。マルティネスは再選できないと規定した憲法を尊重すると述べていたが、約束を守ることを拒否した。
3.5.2. ラ・マタンサ (1932年農民虐殺事件)
1932年1月以降、ラ・マタンサとして知られる農民反乱が残酷に鎮圧された。過去数年間の不安定な政治情勢の中で、社会活動家であり革命指導者であったファラブンド・マルティは、中央アメリカ共産党の設立を支援し、赤十字に代わる共産主義的な組織「国際赤色救援」を率い、その代表の一人を務めた。彼らの目標は、マルクス・レーニン主義イデオロギーを用いて貧しく恵まれないエルサルバドル人を助けることであった。1930年12月、国の経済的・社会的恐慌の頂点にあったとき、マルティは国民の貧困層の間での人気と翌年の大統領候補指名の噂のために再び追放された。1931年にアラウホが大統領に選出されると、マルティはエルサルバドルに戻り、アルフォンソ・ルナとマリオ・サパタと共に、後に軍によって中断される運動を開始した。
1932年1月22日、エルサルバドル西部の数千人の武装の貧弱な農民が政府とマルティネスに対して反乱を起こした。反乱は、1932年の議会選挙の結果取り消しに続く民主的政治的自由の抑圧に対する広範な不安の中で起こった。反乱軍はフェリシアーノ・アマとファラブンド・マルティによって率いられ、主に先住民と共産主義者で構成されていた。反乱は当初は成果を上げ、国西部全域のいくつかの町や都市を占領し、推定2,000人を殺害した。政府は反乱を残酷に鎮圧し、主にピピル人農民である1万人から4万人の人々を殺害した。アマやマルティを含む反乱の指導者の多くは捕らえられ処刑された。
この虐殺はエルサルバドルの歴史における暗黒の時代であり、先住民コミュニティに壊滅的な影響を与え、その後の国の社会政治的軌道を形作った。人権侵害の規模は甚大であり、その記憶はエルサルバドルの集団的良心に深く刻まれている。この出来事は、国の不平等、土地所有、政治的抑圧といった根深い問題をも浮き彫りにした。
3.5.3. サッカー戦争 (1969年)
歴史的に、エルサルバドルの高い人口密度は、土地に乏しいエルサルバドル人が人口密度の低い隣国ホンジュラスに移住し、未利用または十分に利用されていない土地に不法占拠者として定住したため、ホンジュラスとの緊張関係の一因となってきた。この現象は、両国間の1969年のサッカー戦争の主要な原因であった。最大13万人のエルサルバドル人がホンジュラスから強制的に追放されたか、避難した。
この短期間の紛争は、両国間の既存の緊張を悪化させ、中央アメリカ地域における国境紛争と移住問題の複雑さを浮き彫りにした。戦争は数日で終結したが、その影響は両国関係と地域協力に長期的な影響を与えた。
3.6. エルサルバドル内戦 (1979年-1992年)
カルロス・ウンベルト・ロメロは、1931年に始まった国の軍事独裁政権の最後の大統領であった。アメリカはロメロの最大の支持者であったが、1979年10月までに、カーター政権はエルサルバドルには政権交代が必要であると判断した。
1979年10月15日、クーデターにより革命政府フンタ(JRG)が政権を掌握した。JRGは多くの民間企業を国営化し、多くの私有地を接収した。この新しいフンタの目的は、ドゥアルテの盗まれた選挙に対応してすでに進行中だった革命運動を阻止することであった。それにもかかわらず、寡頭制は農地改革に反対し、アドルフォ・アルナルド・マハノ大佐やハイメ・アブドゥル・グティエレス大佐といった陸軍の若い改革派要素、そしてギジェルモ・ウンゴやアルバレスといった進歩派と共にフンタが形成された。
寡頭制からの圧力は、労働組合結成権、農地改革、賃金改善、アクセス可能な医療、表現の自由のために戦う人々に対する軍の抑圧を制御できなかったため、すぐにフンタを解산させた。その間、ゲリラ運動はエルサルバドル社会のあらゆる部門に広がっていた。中高生はMERS(Movimiento Estudiantil Revolucionario de Secundaria、中等学生革命運動)に組織され、大学生はAGEUS(Asociacion de Estudiantes Universitarios Salvadorenos、エルサルバドル大学生協会)に関与し、労働者はBPR(Bloque Popular Revolucionario、人民革命ブロック)に組織された。1980年10月、エルサルバドル左翼の他のいくつかの主要なゲリラグループがファラブンド・マルティ民族解放戦線(FMLN)を結成した。1970年代末までに、政府契約の死の部隊は毎日約10人を殺害していた。一方、FMLNは6,000人から8,000人の現役ゲリラと数十万人のパートタイム民兵、支持者、同調者を擁していた。
アメリカは、政治環境を変え、左翼蜂起の拡大を阻止するために、第二のフンタの創設を支援し資金を提供した。ホセ・ナポレオン・ドゥアルテはベネズエラでの亡命から呼び戻され、この新しいフンタを率いた。しかし、革命はすでに進行中であり、フンタの長としての彼の新しい役割は、一般大衆からは日和見主義的と見なされた。彼は蜂起の結果に影響を与えることができなかった。
サンサルバドルのローマ・カトリック大司教であったオスカル・ロメロは、政府軍による民間人に対する不正義と虐殺を非難した。彼は「声なき者の声」と考えられていたが、1980年3月24日、ミサの最中に死の部隊によって暗殺された。一部の人々は、これを1980年から1992年まで続いた本格的なエルサルバドル内戦の始まりと考えている。
紛争中に不特定多数の人々が「強制失踪」し、国連は75,000人以上が殺害されたと報告している。エルサルバドル陸軍の米軍訓練を受けたアトラカトル大隊は、800人以上の民間人(半数以上が子供)が殺害されたエル・モゾテ虐殺、エル・カラボソ虐殺、そしてUCA学者殺害事件に責任があった。
1992年1月16日、アルフレド・クリスティアーニ大統領が代表するエルサルバドル政府と、5つのゲリラグループの司令官(シャフィク・アンダル、ホアキン・ビジャロボス、サルバドル・サンチェス・セレン、フランシスコ・ホベル、エドゥアルド・サンチョ)が代表するFMLNは、国際連合の仲介による和平協定に署名し、12年間にわたる内戦を終結させた。この出来事はメキシコのチャプルテペク城で開催され、国連高官や国際社会の他の代表者が出席した。休戦協定署名後、大統領は立ち上がり、新たに元ゲリラ司令官となった人々と握手を交わし、この行動は広く賞賛された。
内戦はエルサルバドル社会に深い傷跡を残した。多数の死傷者、広範な人権侵害、そして経済的・社会的インフラの破壊は、国の発展に長期的な影響を与えた。和平協定は、軍の縮小、国家警察の解体、真相究明委員会の設置など、国の再建と和解に向けた重要な一歩となったが、戦争犯罪の責任追及や社会正義の実現は依然として大きな課題として残っている。
3.7. 内戦後 (1992年-2019年)
いわゆるチャプルテペク和平合意は、軍隊の規模縮小、および国家警察、財務警察、国家警備隊、そして準軍事組織である市民防衛隊の解体を命じた。新しい市民警察が組織されることになった。軍隊によって犯された犯罪に対する司法的免責は終了した。政府は、「1980年以降に発生した重大な暴力行為、暴力の性質と影響を調査し、国民和解を促進する方法を勧告する」エルサルバドル真相委員会(Comisión de la Verdad Para El Salvadorコミシオン・デ・ラ・ベルダ・パラ・エルサルバドルスペイン語)の勧告に従うことに同意した。1993年、委員会は紛争双方の人権侵害を報告する調査結果を発表した。5日後、エルサルバドル議会はその期間中のすべての暴力行為に対する恩赦法を可決した。
1989年から2004年まで、エルサルバドル国民は民族主義共和同盟(ARENA)を支持し、2009年まで毎回の選挙でARENAの大統領(アルフレド・クリスティアーニ、アルマンド・カルデロン・ソル、フランシスコ・フローレス・ペレス、アントニオ・サカ)を選出した。左翼政党が大統領選挙で勝利できなかったため、元ゲリラ指導者ではなくジャーナリストを候補者として選出した。2009年3月15日、テレビタレントのマウリシオ・フネスがFMLNから初の大統領となった。彼は2009年6月1日に就任した。フネス政権の焦点の一つは、過去の政権からの疑惑の汚職を明らかにすることであった。
ARENAは2009年12月にサカを正式に党から追放した。国民議会に12人の忠実な議員を持つサカは、自身の政党である国民統合のための大同盟(GANA)を設立し、FMLNと戦術的な立法同盟を結んだ。サカのGANA党がFMLNに立法上の過半数を提供してから3年後、フネスは腐敗した元役人を調査したり、裁判にかけるための行動を起こしていなかった。
1990年代初頭からの経済改革は、社会状況の改善、輸出部門の多様化、投資適格レベルでの国際金融市場へのアクセスという点で大きな利益をもたらした。犯罪は依然として投資環境にとって大きな問題である。新千年紀の初めに、エルサルバドル政府は気候変動の懸念に対応して、環境天然資源省(Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturalesミニステリオ・デ・メディオ・アンビエンテ・イ・レクルソス・ナチュラレススペイン語、MARN)を設立した。
2014年3月、元FMLNゲリラ指導者サルバドル・サンチェス・セレンが選挙で辛勝した。彼は2014年5月31日に大統領に就任した。彼はエルサルバドル初の元ゲリラ大統領となった。
2017年10月、エルサルバドルの裁判所は、フネス元大統領とその息子の一人が不法に蓄財したとの判決を下した。フネスは2016年にニカラグアに亡命を求めていた。
2018年9月、サカ元大統領は、3.00 億 USD以上の国家資金を自身の事業や第三者に流用した罪を認めた後、懲役10年の判決を受けた。
内戦後のエルサルバドルは、民主主義の定着、経済再建、社会統合という困難な課題に直面した。和平合意は重要な枠組みを提供したが、政治的対立、経済格差、そして依然として高い犯罪率が国の発展を妨げた。歴代政権はこれらの問題に取り組んだが、国民の不満は高まり、既存の政治勢力への不信感も増大した。この時期は、エルサルバドルが内戦の傷跡を癒し、より安定した未来を模索する過渡期であったと言える。
3.8. ナイーブ・ブケレ政権 (2019年-現在)
2019年6月1日、ナイーブ・ブケレがエルサルバドルの新大統領に就任した。ブケレは2019年2月の大統領選挙の勝者であった。彼は、新しく結成されたヌエバス・イデアスからの参加を拒否されたため、GANAを代表した。エルサルバドルの二大政党であるARENAとFMLNは、過去30年間にわたりエルサルバドルの政治を支配してきた。
国際危機グループ(ICG)の2020年の報告によると、2019年6月にブケレが大統領に就任して以来、エルサルバドルの殺人率は60%も低下した。その理由は、政府の一部とギャングとの間の「不可侵協定」であった可能性がある。
ブケレによって設立された政党ヌエバス・イデアス(NI、「新しい考え」)は、同盟党(GANA)と共に、2021年2月の議会選挙で約63%の票を獲得した。彼の党と同盟党は61議席を獲得し、84議席の議会で切望されていた56議席の絶対多数をはるかに超え、立法レベルでの無競争の決定を可能にした。この絶対多数により、ブケレ大統領の党は司法委員を任命し、大統領任期制限の撤廃など、ほとんどまたはまったく反対なしに法律を可決することが可能になった。2021年6月8日、ブケレ大統領の発案により、立法議会の親政府派議員は、ビットコインを国の法定通貨とする法律を可決した。2021年9月、エルサルバドル最高裁判所は、憲法が大統領の2期連続の就任を禁止しているにもかかわらず、ブケレが2024年に再選出馬することを許可する判決を下した。この決定は、ブケレによって裁判所に任命された裁判官によって組織された。
2021年2月25日、エルサルバドルは、WHOからマラリア撲滅の認定を受けた最初の中米の国となった。
2022年1月、国際通貨基金(IMF)は、エルサルバドルに暗号通貨を法定通貨とする決定を撤回するよう促した。ビットコインの価値は約半分に急落しており、経済的困難を意味し、2022年5月現在、国債が当初の価値の40%で取引されており、ソブリン債務不履行の危機が迫っている。ブケレは2022年1月に、エルサルバドルの火山の麓にビットコインシティを建設する計画を発表していた。
2022年、エルサルバドル政府は犯罪ギャングとギャング関連暴力に対する大規模な戦いを開始した。3月27日に非常事態宣言が発令され、7月20日に延長された。53,000人以上のギャングメンバー容疑者が逮捕され、世界で最も高い収監率を記録した。この取り締まりにより、数百人の被拘禁者が死亡したと報告されており、アムネスティ・インターナショナルなどの国際人権団体は、内戦以来最悪の人権侵害であると宣言している。
2023年11月30日、立法議会はブケレとフェリックス・ウジョア副大統領に、2024年の再選キャンペーンに集中できるように休職を認めた。ブケレの後任にはクラウディア・ロドリゲス・デ・ゲバラが代行大統領として就任し、エルサルバドル史上初の女性大統領となった。
2024年1月、殺人率は前年比でほぼ70%減少し、2023年の殺人件数は154件であったのに対し、2022年は495件であったと発表された。
2024年2月4日、ブケレは総選挙で83%の票を得て再選された。彼の党ヌエバス・イデアスは議会の60議席中58議席(後に議席数は削減され、新議会では60議席中54議席)を獲得した。2024年6月1日、彼は2期目の5年間の任期に就任した。
ブケレ政権は、治安改善という顕著な成果を上げた一方で、権威主義的な傾向や人権状況の悪化に対する批判も根強い。ビットコイン政策の長期的な影響も未知数であり、エルサルバドルの将来は依然として不確実性に包まれている。
4. 地理
エルサルバドルは中央アメリカの地峡に位置し、北緯13度から15度、西経87度から91度の間に広がる。西北西から東南東へ270369 m (168 mile)、南北へ141622 m (88 mile)伸び、総面積は2.10 万 km2である。アメリカ大陸で最も小さく、最も人口密度の高い国として、エルサルバドルは親しみを込めて「Pulgarcito de Américaプルガルシート・デ・アメリカスペイン語」(アメリカの親指トム)と呼ばれている。エルサルバドルはグアテマラとホンジュラスと国境を接し、また太平洋に面している。国境線の総延長は545566 m (339 mile)で、グアテマラとは202777 m (126 mile)、ホンジュラスとは342789 m (213 mile)である。カリブ海に面していない唯一の中央アメリカの国である。太平洋側の海岸線は307384 m (191 mile)の長さがある。
エルサルバドルには300以上の川があり、最も重要なものはレンパ川である。グアテマラに源を発するレンパ川は、北部の山脈を横切り、中央高原の大部分に沿って流れ、南部の火山山脈を貫いて太平洋に注ぐ。これはエルサルバドルで唯一航行可能な川である。レンパ川とその支流は、国土の約半分を流域としている。他の川は一般的に短く、太平洋低地を排水するか、中央高原から南部山脈の切れ間を通って太平洋に流れる。これらには、ゴアスコラン川、ヒボア川、トロラ川、パス川、そしてリオ・グランデ・デ・サンミゲルが含まれる。
エルサルバドルの地理は火山性である。エルサルバドルは環太平洋火山帯に位置しており、地球上の火山の大部分と地震が発生する場所である。最も注目すべき火山はチャパラティケ火山(サンミゲル火山)であり、最も火山活動が活発である。最も高い火山はイラマテペック(サンタ・アナ火山)で、海抜2384 m (7821 ft)に達する。これらに加えて、20の他の火山があり、その多くは活火山または潜在的な活火山である。エルサルバドルは、中央アメリカの国の中で2番目に火山の数が多い。
エルサルバドルには火山の火口に囲まれたいくつかの湖があり、最も重要なものはイロパンゴ湖(70 km2)とコアテペケ湖(26 km2)である。グイハ湖はエルサルバドル最大の自然湖(44 km2)である。レンパ川のダム建設によっていくつかの人造湖が作られ、その中で最大のものはセロン・グランデ貯水池(135 km2)である。エルサルバドルの国境内には合計320122530 m2 (123.6 mile2)の水域がある。
エルサルバドルの最高地点は、ホンジュラスとの国境にあるエル・ピタル山で、標高は2730 m (8957 ft)である。2つの平行な山脈がエルサルバドルを西に横切り、その間に中央高原があり、太平洋に沿って狭い海岸平野が広がっている。これらの物理的特徴は、国を2つの地形地域に分けている。国土の85%を占める山脈と中央高原は内陸高地を構成する。残りの海岸平野は太平洋低地と呼ばれる。
4.1. 気候
エルサルバドルは、雨季と乾季が明確な熱帯気候である。気温は主に標高によって異なり、季節による変化はほとんどない。太平洋側の低地は一様に高温多湿であり、中央高原や山岳地帯はより穏やかである。
雨季は、地元ではinviernoインビエルノスペイン語として知られ、5月から10月まで続く。年間降水量のほぼ全てがこの時期に降り、特に南向きの山腹では年間総雨量が2000 mmにも達することがある。保護地域や中央高原では、それよりは少ないものの、依然としてかなりの量の雨が降る。この時期の降雨は、一般的に太平洋上の低気圧に由来し、通常は午後の激しい雷雨として降る。ハリケーンが太平洋で発生することは時折あるが、エルサルバドルに影響を与えることは稀であり、1998年のハリケーン・ミッチ(実際には大西洋流域で発生)と1973年のハリケーン・エミリーが注目すべき例外である。
11月から4月にかけては、北東の貿易風が天候パターンを支配する。この数ヶ月間、カリブ海から流れてくる空気は、ホンジュラスの山々を越える間に降水量の大部分を失っている。この空気がエルサルバドルに到達する頃には、乾燥し、暑く、霞んでいる。この季節は地元ではveranoベラノスペイン語、つまり夏として知られている。
気温は季節によってほとんど変化せず、標高が主な決定要因である。太平洋低地は最も暑い地域で、年間平均気温は25 °Cから29 °Cの範囲である。サンサルバドルは中央高原を代表し、年間平均気温は23 °C、最高気温と最低気温の絶対値はそれぞれ38 °Cと6 °Cである。山岳地帯は最も涼しく、年間平均気温は12 °Cから23 °Cで、最低気温は時折氷点下に近づくことがある。
4.2. 自然災害
エルサルバドルは地震、火山活動、ハリケーン、洪水、干ばつなどの自然災害が頻発する国である。
4.2.1. 異常気象
エルサルバドルの太平洋岸に位置する地理的条件は、エルニーニョ現象やラニーニャ現象によって悪化する可能性のある豪雨や深刻な干ばつなど、厳しい気象条件にもさらされている。ハリケーンは太平洋で時折発生するが、大西洋で発生し中央アメリカを横断したハリケーン・ミッチは例外である。
2001年夏、深刻な干ばつによりエルサルバドルの作物の80%が壊滅し、地方では飢饉が発生した。2005年10月4日には、激しい雨により危険な洪水や地滑りが発生し、少なくとも50人が死亡した。
4.2.2. 地震と火山活動
エルサルバドルは太平洋環太平洋火山帯に沿って位置しており、頻繁な地震や火山活動を含む顕著な地殻変動の影響を受けやすい。首都サンサルバドルは1756年と1854年に破壊され、1919年、1982年、1986年の地震でも大きな被害を受けた。近年の例としては、2001年1月13日のリヒタースケールで7.7を記録した地震があり、800人以上が死亡する地すべりを引き起こした。そのわずか1ヶ月後の2001年2月13日には別の地震が発生し、255人が死亡、国内の住宅の約20%が被害を受けた。1986年の5.7 Mwの地震では、1,500人が死亡、1万人が負傷し、10万人が家を失った。
エルサルバドルには20以上の火山があり、そのうちサンミゲル火山とイサルコ火山は近年活発に活動している。19世紀初頭から1950年代半ばまで、イサルコ火山は規則的に噴火し、「太平洋の灯台」という名を得た。その鮮やかな噴煙は海上遠くからでもはっきりと見え、夜には輝く溶岩が鮮やかな光る円錐形に変わった。最も最近の破壊的な火山噴火は2005年10月1日に発生し、サンタ・アナ火山が火山灰、熱泥、岩石の雲を噴出し、近隣の村々に降り注ぎ2人が死亡した。この地域で最も激しい火山噴火は西暦5世紀に起こり、イロパンゴ湖火山がVEI強度6で噴火し、広範囲に火砕流を発生させ、マヤ都市を壊滅させた。
4.3. 生物多様性
エルサルバドルには、鳥類500種、蝶類1,000種、ラン科植物400種、樹木800種、海水魚800種が生息していると推定されている。
世界に8種いるウミガメのうち、6種が中央アメリカの海岸に営巣し、そのうち4種(オサガメ、タイマイ、アオウミガメ、ヒメウミガメ)がエルサルバドルの海岸に生息している。タイマイは絶滅の危機に瀕している。
近年の保護活動は、国の生物多様性の将来に希望を与えている。1997年、政府は環境天然資源省を設立した。1999年には、一般的な環境基本法が国会で承認された。いくつかの非政府組織が、国の最も重要な森林地帯のいくつかを保護するために活動している。その中でも最も重要なのはSalvaNaturaで、エルサルバドルの環境当局との合意に基づき、国内最大の国立公園であるエル・インポシブレ国立公園を管理している。
エルサルバドルには、中央アメリカ山地林、シエラマドレ・デ・チアパス湿潤林、中央アメリカ乾燥林、中央アメリカ松オーク林、フォンセカ湾マングローブ、北部乾燥太平洋岸マングローブという6つの陸上生態系が存在する。2018年の森林景観保全指数の平均スコアは4.06/10で、世界172カ国中136位であった。
5. 政治
5.1. 政治システム
1983年憲法が国内の最高法規である。エルサルバドルは民主的で代議制の政府を持ち、その3つの機関は以下の通りである。
# 行政府：共和国大統領が長を務め、直接選挙で選出され、再選なしで5年間在任するが、1期を空ければ再選可能である。大統領は自身が任命する閣僚からなる内閣を持ち、また軍の最高司令官でもある。
# 立法府：エルサルバドル立法議会(一院制)と呼ばれ、84人の議員で構成される。
# 司法府：最高裁判所が長を務め、15人の裁判官で構成され、そのうち1人が司法府長官として選出される。
エルサルバドルの政治的枠組みは、多形態・多党制の大統領制代議制民主主義共和国である。現在ナイーブ・ブケレである大統領は、国家元首と行政府の長を兼ねる。行政権は政府によって行使される。立法権は政府と立法議会の両方に与えられている。国には独立した司法府と最高裁判所もある。V-Dem民主主義報告書によると、2023年にはラテンアメリカおよびカリブ海地域で5番目に選挙民主主義的でない国にランク付けされた。
5.2. 主要政党と政治動向
エルサルバドルは多党制である。民族主義共和同盟(ARENA)とファラブンド・マルティ民族解放戦線(FMLN)の2つの政党が選挙を支配する傾向にあった。ARENAの候補者は、2009年3月のFMLNのマウリシオ・フネスの選挙まで、4回連続で大統領選挙に勝利した。FMLN党はイデオロギー的に左翼であり、議会の支配的なマルクス・レーニン主義派と、2014年までマウリシオ・フネスが率いる社会自由主義派に分かれている。しかし、GANAの候補者であるナイーブ・ブケレが2019年の大統領選挙で勝利した後、二大政党支配は崩れた。2021年2月、議会選挙の結果はエルサルバドルの政治に大きな変化をもたらした。ナイーブ・ブケレ大統領の新しい同盟政党であるヌエバス・イデアス(新しい考え)は、同国史上最大の議会過半数を獲得した。
中部地域、特に首都と沿岸地域の県は、「departamentos rojosデパルタメントス・ロホススペイン語」(赤い県)として知られ、比較的左翼的である。東部、西部、高原地域の「departamentos azulesデパルタメントス・アスーレススペイン語」(青い県)は比較的保守的である。ブケレ政権下では、ヌエバス・イデアス党が圧倒的な議席数を背景に政策を推進しており、従来の政治勢力は影響力を大幅に低下させている。ブケレ大統領の高い支持率と強権的な政治運営は、エルサルバドルの政治状況を大きく変容させている。
5.3. 国際関係
エルサルバドルは国際連合およびそのいくつかの専門機関の加盟国である。また、米州機構、中央アメリカ議会、中米統合機構などの加盟国でもある。地域的な軍備管理の促進を目指す中米安全保障委員会に積極的に参加している。エルサルバドルは世界貿易機関の加盟国であり、地域的な自由貿易協定を推進している。米州首脳会議プロセスの積極的な参加国であり、米州自由貿易地域構想の下で市場アクセスに関する作業部会の議長を務めている。
エルサルバドルは、人権や国際協力の観点から、主要同盟国であるアメリカ合衆国との関係を重視しつつ、近隣諸国や他のラテンアメリカ諸国との連携も強化している。近年では、中華人民共和国との外交関係樹立(中華民国(台湾)との断交)など、外交政策の多角化も見られる。ただし、ブケレ政権下での人権状況や民主主義の後退に対する国際社会からの懸念も表明されており、これが一部の国との関係に影響を与える可能性もある。
1950年11月、エルサルバドルは、新たに権力を掌握したダライ・ラマ14世を支援した唯一の国であり、彼のチベット政府閣僚の電報を支持し、中華人民共和国によるチベット併合を阻止するために国際連合総会に提訴するよう要請した。他のどの国も支持しなかったため、「国連はチベットの訴えを満場一致で議題から外した」。
エルサルバドルは国際刑事裁判所ローマ規程の締約国である。
5.4. 軍事
エルサルバドル軍は、陸軍、空軍、海軍の3つの部門で構成されている。軍隊の総兵力は約25,000人である。国防予算は国の経済規模に比して大きくはないが、国内の治安維持や災害救助、国際平和維持活動など、国内外で多様な任務を担っている。特に、近年のギャング対策においては、軍が警察と共に重要な役割を果たしている。
5.5. 人権
アムネスティ・インターナショナルは、不法な警察による殺害に対する警察官の逮捕をいくつか指摘している。アムネスティ・インターナショナルが注目する他の問題には、行方不明の子供たち、女性に対する犯罪を適切に捜査・訴追しない法執行機関の怠慢、労働組合を違法とすることなどが含まれる。
人工妊娠中絶は、レイプ、近親相姦、または母親の生命への脅威の場合の例外なく禁止されている。その結果、過去20年間で180人の女性が投獄され、中には30年もの刑期を科された者もいる。この厳格な中絶禁止法は、国際的な人権団体から厳しい批判を受けており、女性の健康と権利を著しく侵害するものと見なされている。
エルサルバドルにおけるLGBTの人々に対する差別は非常に広まっている。ピュー研究所による2013年の調査によると、エルサルバドル人の53%が同性愛は社会に受け入れられるべきではないと考えている。同性愛自体は合法であるが、同性婚は法的に認められておらず、2006年に2度、2009年に1度提案が否決されている。
ナイーブ・ブケレ政権下での大規模なギャング取り締まり作戦は、殺人発生率の劇的な低下という成果を上げた一方で、令状なしの逮捕、不公正な裁判、刑務所内での非人道的な扱いなど、深刻な人権侵害が報告されている。非常事態宣言の長期化と司法の独立性への介入も、法の支配を損なうものとして懸念されている。これらの問題は、エルサルバドルの人権状況を評価する上で重要な要素となっている。
5.6. 行政区画
エルサルバドルは14の県(departamentosデパルタメントススペイン語)に分かれており、さらにそれらは262の地区に分けられる44の市(municipiosムニシピオススペイン語)に細分化されている。
6. 経済
6.1. 経済構造と動向
エルサルバドルの経済は、地震やハリケーンといった自然災害、大規模な経済補助金を義務付ける政府の政策、そして公的汚職によって時に妨げられてきた。補助金は非常に問題となり、2012年4月には国際通貨基金(IMF)が中央政府への7.50 億 USDの融資を停止した。フネス大統領の官房長官アレックス・セゴビアは、経済が「崩壊寸前」であることを認めた。
2021年の購買力平価での国内総生産(GDP)は579.50 億 USDと推定され、2021年の実質GDP成長率は10.3%であった。サービス部門がGDPの最大の構成要素であり64.1%を占め、次いで工業部門が24.7%(2008年推定)、農業はGDPの11.2%(2010年推定)を占める。GDPは1996年以降、年平均3.2%の実質成長率で成長した。政府は自由市場構想に取り組み、2007年のGDP実質成長率は4.7%に達した。2017年12月現在、純外貨準備高は35.70 億 USDであった。
エルサルバドルでは長年、より多様化した経済のための新しい成長部門を開発することが課題であった。過去には、国は金と銀を産出していたが、地域経済に数億ドルを追加すると期待されていた鉱業部門を再開する最近の試みは、サカ大統領がパシフィック・リム・マイニング・コーポレーションの操業を停止させた後に頓挫した。それにもかかわらず、中米財政研究所(Instituto Centroamericano for Estudios Fiscales)によると、金属鉱業の貢献は2010年から2015年の間に国のGDPのわずか0.3%であった。サカの決定は政治的動機がなかったわけではないが、地元の住民や国の草の根運動からの強い支持があった。フネス大統領は後に、国の主要河川の一つでのシアン化物汚染のリスクに基づいて、企業のさらなる許可申請を却下した。
他の旧植民地と同様に、エルサルバドルは長年、単一輸出経済(一種類の輸出に大きく依存する経済)と見なされてきた。植民地時代、エルサルバドルはインディゴの盛んな輸出国であったが、19世紀に合成染料が発明された後、新たに創設された近代国家はコーヒーを主要輸出品とした。
政府は、間接税に焦点を当てて現在の歳入の徴収を改善しようとしてきた。1992年9月に実施された10%の付加価値税(スペイン語でIVA)は、1995年7月に13%に引き上げられた。インフレは安定しており、地域で最も低い水準にある。自由貿易協定の結果、2000年から2006年にかけて、総輸出額は29.40 億 USDから35.10 億 USDへと19%増加し、総輸入額は49.50 億 USDから76.30 億 USDへと54%増加した。これにより、貿易赤字は20.10 億 USDから41.20 億 USDへと102%増加した。
2006年、エルサルバドルは、中央アメリカ5カ国とドミニカ共和国がアメリカ合衆国と交渉した中央アメリカ・ドミニカ共和国自由貿易協定(CAFTA)を最初に批准した国となった。CAFTAは、エルサルバドル政府が自由貿易を促進する政策を採用することを要求している。CAFTAは、加工食品、砂糖、エタノールの輸出を後押しし、2005年の多国間繊維協定の失効によりアジアとの競争に直面していた衣料品部門への投資を支援した。衣料品部門の競争力低下を見越して、前政権は、地域的な流通・物流拠点としての国を推進し、税制優遇措置を通じて観光投資を促進することにより、経済の多様化を図った。
経済政策が社会の公正や環境に与える影響については、長年にわたり議論が続いている。特に、自由市場化政策や輸出志向型経済が、国内の貧富の差を拡大させ、労働者の権利や環境保護を十分に考慮してこなかったとの批判がある。持続可能で包摂的な経済発展の実現は、エルサルバドルにとって引き続き重要な課題である。2019年の経済改善により、エルサルバドルは近隣諸国の中で最も所得格差が低いレベルを経験した。2021年の調査に含まれる77カ国のうち、エルサルバドルは事業を行う上で最も複雑でない経済の一つであった。
6.2. 主要産業
エルサルバドルの主要産業は、歴史的に農業が中心であり、特に16世紀にスペイン人が先住民のカカオ豆生産を支配したことに始まる。生産はイサルコに集中し、ラ・リベルタ県やアワチャパン県の山地からはバルサムも産出された。19世紀には、主に染料として使用されるインディゴ植物の利用がブームとなった。その後、焦点はコーヒーに移り、20世紀初頭には輸出収益の90%を占めるようになった。エルサルバドルはその後、コーヒーへの依存を減らし、貿易・金融連携を開放し、製造業部門を拡大することで経済の多様化に着手した。
伝統的な農業部門では、コーヒーや砂糖が依然として重要であるが、国際価格の変動や気候変動の影響を受けやすい。衣料品や食品加工を中心とする製造業部門は、特にマキラドーラ(保税加工区)を通じて発展してきたが、労働条件や環境への配慮が課題となっている。観光、金融などのサービス業部門は成長を見せているが、国内の治安問題やインフラ整備の遅れが発展の制約となることもある。各産業における労働者の権利擁護や環境負荷の低減は、持続可能な発展のために不可欠である。
6.3. 通貨
エルサルバドルの通貨の歴史は、1892年以来使用されてきたサルバドール・コロンに始まる。しかし、経済の安定化と国際競争力の向上を目指し、2001年にアメリカ合衆国ドルが公式通貨として採用された(ドル化)。これにより、為替リスクの低減や貿易・投資の促進が期待されたが、一方で金融政策の自由度を失うという影響もあった。
6.3.1. ビットコインの法定通貨化
2021年6月、ナイーブ・ブケレ大統領は、ビットコインをエルサルバドルの法定通貨とする法案を提出すると発表した。ビットコイン法は2021年6月9日にエルサルバドル立法議会で可決された。ビットコインは2021年9月7日に正式に法定通貨となった。この法律の一環として、外国人はエルサルバドルに3ビットコインを投資すれば永住権を得ることができる。この法律の施行は抗議活動に見舞われ、国民の大多数がビットコインを法定通貨として使用することに反対していた。エルサルバドル商工会議所が実施した調査によると、2022年3月現在、国内の商人のうちビットコイン取引を少なくとも1回処理したのはわずか14%であった。2024年5月現在、エルサルバドル政府のビットコイン事務所によると、政府は5,750ビットコイン(2024年5月時点で約3.54 億 USD)を保有しており、そのうち約474ビットコイン(2024年5月時点で約2900.00 万 USD)は2021年9月以降、テカパ火山からの地熱エネルギーを利用して採掘されたものである。
この政策は、金融包摂の拡大、送金コストの削減、外国投資の誘致などを目的としていたが、ビットコイン価格の変動リスク、マネーロンダリングへの悪用懸念、エネルギー消費量の多さなど、経済的・社会的な課題や国際社会からの様々な反応と評価を呼んでいる。2025年2月、エルサルバドル議会は国際通貨基金からの圧力を受け、ビットコインの法定通貨としての地位を撤廃することに合意した。
6.4. エネルギー
エルサルバドルのエネルギー産業は多角化しており、国内の電力生産は化石燃料、水力、その他の再生可能エネルギー(主に地熱)に依存し、石油は輸入に頼っている。エルサルバドルの設備容量は1,983メガワットで、年間5,830ギガワット時の電力を生産しており、その84%は再生可能エネルギー源(国の多くの火山から生産される地熱が26.85%、水力が29.92%)から来ており、残りは化石燃料によるものである。
国家エネルギー委員会によると、2021年1月の総発電量の94.4%は、水力発電所(28.5% - 124.43 GWh)、地熱(27.3% - 119.07 GWh)、バイオマス(24.4% - 106.43 GWh)、太陽光発電(10.6% - 46.44 GWh)、風力(3.6% - 15.67 GWh)から供給された。政府は再生可能エネルギーの導入を積極的に進めており、特に地熱資源の豊富なエルサルバドルでは、地熱発電がエネルギー供給の重要な柱となっている。エネルギー効率の向上や送電網の近代化も、持続可能なエネルギー供給に向けた課題である。
6.5. 通信とメディア
エルサルバドルには90万の固定電話回線、50万の固定ブロードバンド回線、940万の携帯電話契約がある。人口の多くはスマートフォンやモバイルネットワークを通じてインターネットにアクセスでき、政府の自由な規制により、5Gカバレッジの展開(2020年にテスト開始)を含むモバイル普及が固定回線よりも促進されている。テレビ/ラジオネットワークのデジタル伝送への移行は、ISDB-T規格の採用により2018年に行われた。何百もの民間の全国テレビネットワーク、ケーブルテレビネットワーク(国際チャンネルも配信)、ラジオ局が利用可能であり、政府所有の放送局も1局ある。
報道の自由度については、政府からの圧力やジャーナリストへの脅迫などが報告されており、懸念材料となっている。特に、ブケレ政権下では、批判的なメディアに対する圧力が強まっているとの指摘がある。情報アクセスの確保とメディアの多様性維持は、民主主義社会の健全な発展に不可欠である。
6.6. 観光
2014年には139万4千人の海外観光客がエルサルバドルを訪れたと推定されている。観光業は2019年にエルサルバドルのGDPに29.70 億 USD貢献した。これは総GDPの11%に相当する。観光業は2013年に80,500人の雇用を直接支えた。これはエルサルバドルの総雇用の3.1%に相当する。2019年には、観光業は間接的に317,200人の雇用を支え、エルサルバドルの総雇用の11.6%に相当した。
北米やヨーロッパからの観光客の多くは、エルサルバドルのビーチやナイトライフを求めている。エルサルバドルの観光地の風景は、他の中米諸国のものとは若干異なる。地理的な規模と都市化のため、エコツーリズムや一般公開されている考古遺跡のような自然をテーマにした観光地は多くない。それにもかかわらず、エルサルバドルはビーチと火山で最もよく知られている。最も頻繁に訪れられるビーチには、エル・トゥンコ、プンタ・ロカ、エル・スンサル、エル・ソンテビーチ、ラ・コスタ・デル・ソル、エル・マハワル、ラ・リベルタビーチなどがある。最も登山される火山はサンタ・アナ火山とイサルコ火山である。
政府は観光客誘致のために、治安改善やインフラ整備、観光プロモーションに力を入れている。持続可能な観光の推進、つまり環境保護と地域社会への配慮を両立させた観光開発が今後の課題である。
6.7. 国外労働者からの送金と経済
エルサルバドル経済の重要な部分を占めるのは、国外に在住するエルサルバドル人による本国への送金である。これらの送金は、2019年には約60.00 億 USD(GDPの約20%に相当、世界銀行によると世界で最も高い割合の一つ)に達し、国の経常収支を支え、多くの家庭の生活基盤となっている。特にアメリカ合衆国には多くのエルサルバドル人移民が居住しており、彼らからの送金が大部分を占める。
この送金経済は、貧困削減や国内消費の活性化に貢献する一方で、経済の国外依存構造を生み出し、国内産業の発展を阻害する可能性も指摘されている。また、移民労働者の権利保護や、送金手数料の高さといった問題も存在する。政府は、送金をより効率的かつ安全に行うための環境整備や、送金を活用した国内投資の促進などに取り組んでいる。
6.8. 汚職と海外投資
エルサルバドルにおける公的部門の汚職は、長年にわたり経済発展と社会の公正を妨げる深刻な問題とされてきた。ARENA政権下での公的汚職は、2009年の選挙敗北の大きな要因の一つと米国大使館によって指摘された。その後のフネス政権下での政策は、エルサルバドルの海外投資環境を改善し、2014年の世界銀行の「ビジネスのしやすさ」指数では、エルサルバドルは109位と評価された。
スペインのシンクタンク、サンタンデール貿易によると、「エルサルバドルへの海外直接投資(FDI)は近年着実に増加している。2013年にはFDIの流入が増加した。それにもかかわらず、エルサルバドルは他の中米諸国よりもFDIが少ない。政府はビジネス環境の改善という点でほとんど進展していない。これに加えて、国内市場の規模の小ささ、インフラと制度の弱さ、そして高い犯罪率が投資家にとって真の障害となっている。しかし、エルサルバドルはビジネス課税の点で中米で2番目に『ビジネスフレンドリー』な国である。また、若くて熟練した労働力と戦略的な地理的位置も有している。DR-CAFTAへの加盟、およびC4諸国(綿花生産国)への統合強化は、FDIの増加につながるはずである。」
外国企業は最近、エルサルバドル政府の政策に全く同意せず、国際貿易裁判所での仲裁に訴えている。2008年、エルサルバドルは、エネルが投資した地熱プロジェクトについて、国営電力会社に代わってイタリアのエネル・グリーン・パワーに対して国際仲裁を求めた。4年後、エネルはエルサルバドルに対して仲裁を求めると表明し、投資完了を妨げる技術的問題について政府を非難した。政府は、憲法109条はいかなる政府(所属政党に関わらず)も国土の資源(この場合は地熱エネルギー)を民営化することを認めていないと主張して弁護した。この紛争は2014年12月に両当事者が和解に至ったことで終結したが、詳細は公表されていない。この小国は、ワシントンに本拠を置く強力なICSIDからの圧力に屈した。米国大使館は2009年、エルサルバドル政府の人為的に低い電力価格を義務付けるポピュリスト政策が、エネルギー部門のアメリカ人投資家の利益を含む民間部門の収益性を損なっていると警告した。米国大使館は、エルサルバドルの司法制度の腐敗を指摘し、アメリカ企業に対し、同国で事業を行う際には「できれば外国の裁判地を指定した仲裁条項」を含めるよう静かに促した。
2014年の公的汚職の認識レベルに関しては、エルサルバドルは腐敗認識指数で175カ国中80位にランクされている。エルサルバドルの評価は、パナマ(175カ国中94位)やコスタリカ(175カ国中47位)と比較して比較的良好である。
汚職は、海外からの直接投資を躊躇させ、国内経済の健全な成長を阻害する。また、公共サービスの質を低下させ、国民の政府に対する信頼を損なう。汚職撲滅と透明性の向上は、エルサルバドルの持続的な経済発展と社会の公正を実現するための喫緊の課題である。
7. 社会基盤
7.1. 水道と衛生
水道と衛生へのアクセスレベルは大幅に向上している。ノースカロライナ大学が2015年に実施した調査では、エルサルバドルは水道供給と衛生へのアクセス向上、および都市部と農村部のアクセス格差縮小の点で世界で最も大きな進歩を遂げた国とされた。しかし、水資源は深刻に汚染されており、廃水の大部分は処理されずに環境に排出されている。制度的には、単一の公的機関が事実上、セクター政策の設定と主要なサービス提供者の両方を担当している。新しい法律を通じてセクターを改革し近代化する試みは、過去20年間実を結んでいない。
都市部では比較的上水道の普及が進んでいるものの、農村部では依然として安全な水へのアクセスが限られている地域がある。水源の多くは河川や地下水であるが、農業排水や生活排水による汚染が問題となっている。下水処理システムの整備も遅れており、特に地方では未処理のまま排出されるケースが多い。政府は、国際機関やNGOと協力し、水質改善、インフラ整備、衛生教育の推進に取り組んでいるが、資金不足や技術的な課題も存在する。
7.2. 保健医療
エルサルバドルには公的および私的医療サービス体制が存在する。主要な病院や医療施設は都市部に集中しており、地方では医療アクセスが困難な場合がある。医療従事者の数も十分とは言えず、特に専門医の不足が指摘されている。国民皆保険制度は存在しないが、公的医療機関では低所得者層に対して無料または低料金で医療サービスが提供されている。しかし、公的医療の質や待ち時間の長さなどが課題となっている。主要な疾病としては、感染症、生活習慣病、そして暴力に起因する外傷などが挙げられる。乳児死亡率や妊産婦死亡率は改善傾向にあるものの、依然として他の中南米諸国と比較して高い水準にある。医療アクセスにおける格差、特に都市部と農村部、富裕層と貧困層の間での格差解消が重要な課題である。
COVID-19パンデミックに対応するため、政府は国の主要なコンベンションセンターをエルサルバドル病院に転換し、ラテンアメリカ最大の病院とした。この施設は2020年6月22日に大統領によって落成され、その際、多額の投資が行われたため病院への転換は恒久的なものになると発表された。旧コンベンションセンターの転換の第一段階には2500.00 万 USDが費やされ、施設全体では7500.00 万 USDの費用がかかり、血液バンク、遺体安置所、放射線科エリアなどが設けられた。病院は第3段階が完了すると、合計1,083床のICUベッドと合計2,000床のベッドを持つことになる。
7.3. 交通
エルサルバドルの交通インフラは、道路網が中心である。高速道路や国道が主要都市間を結んでいるが、地方では未舗装の道路も多い。公共交通機関としてはバスが一般的であるが、車両の老朽化や運行の不規則性などが課題となっている。主要な港湾施設としては、太平洋岸のアカフトラ港があり、輸出入の拠点となっている。国際空港としては、首都サンサルバドルの南東約40 kmに位置するモンセニョール・オスカル・アルヌルフォ・ロメロ国際空港が主要な空の玄関口である。国内および国際的な交通アクセスの改善は、経済発展と国民生活の向上にとって不可欠であり、インフラ投資の継続が求められている。
8. 人口
エルサルバドルの人口は660万人(2023年推定)で、1950年の220万人と比較して増加している。2010年時点で、15歳未満の人口割合は32.1%、15歳から65歳までの人口割合は61%、65歳以上の人口割合は6.9%であった。首都サンサルバドルの人口は約210万人である。エルサルバドル人口の約42%が農村地域に居住していると推定されている。エルサルバドルでは1960年代以降、都市化が驚異的な速さで拡大し、数百万人が都市部に移住し、都市計画やサービスに関連する問題を引き起こしている。
エルサルバドルには最大10万人のニカラグア人が居住している。
| 都市名 | 県 | 人口 (2007年推計) |
|---|---|---|
| サンサルバドル | サン・サルバドル県 | 540,989 |
| サンタ・アナ | サンタ・アナ県 | 245,421 |
| ソヤパンゴ | サン・サルバドル県 | 241,403 |
| サンミゲル | サンミゲル県 | 218,410 |
| サンタ・テクラ | ラ・リベルタ県 | 164,171 |
| メヒカノス | サン・サルバドル県 | 140,751 |
| アポパ | サン・サルバドル県 | 131,286 |
| デルガド | サン・サルバドル県 | 120,200 |
| アワチャパン | アワチャパン県 | 110,511 |
| イロパンゴ | サン・サルバドル県 | 103,862 |
2024年の世界飢餓指数では、エルサルバドルはGHIスコアを計算するのに十分なデータを持つ127カ国中43位にランクされている。スコア8.0で、エルサルバドルの飢餓レベルは低い。
8.1. 民族構成
エルサルバドル人の約86.3%がメスティーソ、すなわちアメリカ先住民とヨーロッパ系の混血であると認識している。12.7%が完全なヨーロッパ系の祖先を持つと認識し、0.23%が完全な先住民、0.13%がアフリカ系の子孫であると認識し、約0.64%がその他または前述のいずれのカテゴリーにも属さないと認識している。民族グループは、カカウィラ族が総人口の0.07%、ナワ族が0.06%、レンカ族が0.04%、その他の小規模グループが0.06%を占める。非常に少数のアメリカ先住民しか彼らの習慣や伝統を保持しておらず、時間をかけて支配的なメスティーソ文化に同化してきた。総人口の0.13%を占める小規模なアフリカ系エルサルバドル人グループがあり、黒人は他の人種とともに20世紀初頭の政府政策により移民を妨げられていた。しかし、奴隷化されたアフリカ人の子孫は、植民地時代および植民地後の時代を通じて、それ以前からエルサルバドルの人口と文化に十分に統合されていた。
エルサルバドルの移民グループの中では、パレスチナ人が際立っている。数は少ないものの、彼らの子孫は国内で大きな経済的・政治的権力を獲得しており、これはアントニオ・サカ大統領の選出(2004年の選挙での彼の対立候補であったシャフィク・アンダルもパレスチナ系であった)や、この民族グループが所有する商業、工業、建設会社の繁栄によって証明されている。現大統領のナイーブ・ブケレもパレスチナ系である。
2004年現在、約320万人のエルサルバドル人がエルサルバドル国外に居住しており、アメリカ合衆国は伝統的にエルサルバドル人経済移民の選択肢の目的地であった。2012年までに、アメリカには約200万人のエルサルバドル人移民とエルサルバドル系アメリカ人がおり、同国で6番目に大きな移民グループとなっている。エルサルバドル人が国外に住む2番目の目的地はグアテマラで、11万1千人以上が主にグアテマラシティに居住している。エルサルバドル人はベリーズ、ホンジュラス、ニカラグアなどの近隣諸国にも住んでいる。エルサルバドル人コミュニティが注目される他の国には、カナダ、メキシコ、イギリス(ケイマン諸島を含む)、スウェーデン、ブラジル、イタリア、コロンビアなどがある。
少数民族の権利状況については、特に先住民族が歴史的に土地所有や文化的権利の面で困難に直面してきた。近年、政府は先住民族の権利保護に向けた取り組みを進めているが、依然として課題は多い。
8.2. 言語
公用語はスペイン語であり、実質的に全ての住民によって話されているが、非常に少数(約500人)の先住民ピピル人はナワト語を話す。他の先住民言語、すなわちポコマン語、カカオペラ語、エルサルバドル・レンカ語は消滅している。ケクチ語は、エルサルバドルに住むグアテマラおよびベリーズ出身の先住民移民によって話されている。
現地のスペイン語の方言は「カリチェ」と呼ばれ、非公式なものと見なされている。中央アメリカおよび南アメリカの他の地域と同様に、エルサルバドル人は「ボセオ」を使用する。これは、二人称単数代名詞として「túトゥスペイン語」の代わりに「vosボススペイン語」を使用することを指す。
ピピル語など先住民言語の保存と復興は、文化的多様性を維持する上で重要な課題となっている。政府や市民団体による取り組みが進められているが、話者数の減少は深刻である。
8.3. 宗教
エルサルバドルの人口の大多数はキリスト教徒である。カトリック教徒(43.3%)とプロテスタント(33.9%)が国内の二大宗教グループであり、カトリック教会が最大の宗派である。どの宗教グループにも属していない人々は人口の18.6%を占める。残りの3%はエホバの証人、ハレー・クリシュナ、イスラム教徒、ユダヤ教徒、仏教徒、末日聖徒、そして先住民の宗教的信仰を守る人々であり、1.2%は不可知論者または無神論者であると認識している。国内の福音派の数は急速に増加している。エルサルバドル初の聖人であるオスカル・ロメロは、2018年10月14日に教皇フランシスコによって列聖された。
宗教はエルサルバドルの社会および文化に大きな影響を与えており、特にカトリック教会は歴史的に教育や社会福祉において重要な役割を果たしてきた。信教の自由は憲法で保障されているが、宗教的マイノリティに対する差別や偏見が完全に解消されているわけではない。
8.4. 教育
エルサルバドルの公教育制度は資源が著しく不足している。公立学校のクラス規模は、1教室あたり50人の子供にもなることがある。費用を負担できるエルサルバドル人は、公立学校よりも質が高いと見なされている私立学校に子供を通わせることをしばしば選択する。ほとんどの私立学校は、アメリカ、ヨーロッパ、またはその他の先進的なシステムに従っている。低所得家庭は公教育に頼らざるを得ない。
エルサルバドルの教育は高校まで無料である。9年間の基礎教育(小学校・中学校)の後、生徒は2年制高校または3年制高校の選択肢がある。2年制高校は生徒を大学への進学準備をさせる。3年制高校は生徒が卒業して職業キャリアに就くか、または選択した分野でさらに教育を進めるために大学に進学することを可能にする。
エルサルバドルの大学には、中央公立機関であるエルサルバドル大学や、その他多くの専門私立大学がある。エルサルバドルは2024年の世界イノベーション指数で98位にランクされ、2019年の108位から上昇した。
国民の識字率は改善傾向にあるが、依然として教育格差(都市部と農村部、富裕層と貧困層の間)や教育の質の向上が課題となっている。政府は、教育予算の拡充、教員の質の向上、カリキュラムの近代化などに取り組んでいる。特に、貧困層の子供たちの就学機会の確保と教育の質の向上は、国の将来にとって極めて重要である。
9. 治安
9.1. 犯罪発生率と種類
21世紀初頭以来、エルサルバドルはギャング関連犯罪や少年非行を含む高い犯罪率を経験してきた。2012年には世界で最も殺人率が高かったが、2019年に新しい保守政権が発足すると急激に減少した。また、グアテマラやホンジュラスと共にギャング危機の震源地とも考えられている。いくつかのジャーナリズム調査によると、カルロス・マウリシオ・フネス・カルタヘナおよびサルバドル・サンチェス・セレンの政権は、暴力やギャンググループの活動を根絶するために働くどころか、エルサルバドル領土内の犯罪活動や殺人をある程度抑制するために、ギャングのバリオ18やマラ・サルバトルチャと休戦協定を結んでいた。これに対し、政府は若者をギャングメンバーシップから遠ざけるために無数のプログラムを立ち上げてきたが、これまでのところその努力は迅速な結果を生み出していない。政府のプログラムの1つは、「スーパーマノ・ドゥラ」(超強硬な手)と呼ばれるギャング改革であった。スーパーマノ・ドゥラはほとんど成功せず、国連から強く批判された。2004年には一時的な成功を収めたが、2005年以降は犯罪が増加した。
主な犯罪の種類としては、殺人、強盗、恐喝、麻薬関連犯罪、誘拐などが挙げられる。特にギャングによる extortion(みかじめ料の強要)は、多くの市民や事業主を苦しめてきた。近年の犯罪率の変化傾向としては、ナイーブ・ブケレ政権下での強硬なギャング対策により、特に殺人発生率が劇的に低下している点が注目される。
9.1.1. 殺人発生率の推移
2004年には、市民10万人あたり41件の意図的な殺人事件があり、そのうち60%がギャング関連の殺人であった。2012年には、殺人率は住民10万人あたり66人に増加し、メキシコの3倍以上であった。2011年には、エルサルバドルには推定25,000人のギャングメンバーがおり、さらに9,000人が刑務所に収監されていた。口語スペイン語で「マラス」と呼ばれる最も有名なギャングは、マラ・サルバトルチャとそのライバルであるバリオ18である。マラスはソンブラ・ネグラを含む死の部隊によって追跡されている。
2015年には、エルサルバドルで6,650件の殺人が記録された。2016年には、少なくとも5,728人が殺害された。2017年には、3,962件の殺人が記録された。2018年には、3,348件の死亡が記録された。2019年、当局は合計2,365件の殺人を報告した。2020年には、報告された殺人はわずか1,322件であった。2021年、国は1,140件の殺人を記録した。公式データによると、2021年は1992年の内戦終結以来、記録された殺人件数が最も少なかった。
2022年までに、エルサルバドルの殺人率は10万人あたり7.8人であった。2023年5月10日、ブケレはTwitterで、エルサルバドルが2019年以来、一度も殺人事件が発生しなかった丸1年、つまり365日を完了したと述べた。この発表には、この劇的な殺人事件発生の変化に関する政府の主張を詳述したビデオが添付されていた。2024年、エルサルバドルは10万人あたり1.9人の殺人率を報告し、これは他のどのラテンアメリカ諸国よりも低い数値である。この率は9年間で98%の減少を表している。
ブケレ政権下での殺人発生率の急激な低下は、多くの国民から支持されているが、その背景にある強硬なギャング対策と人権状況の悪化については、国内外から強い懸念が示されている。統計の信頼性や、長期的な持続可能性についても議論がある。
9.2. 組織犯罪 (ギャング)
MS-13(マラ・サルバトルチャ)やバリオ18(ディエシオチョ)といった国際的な犯罪組織(ギャング)は、エルサルバドルの治安を長年にわたり脅かしてきた。これらのギャングは、1980年代にアメリカ合衆国のロサンゼルスでエルサルバドル移民によって結成され、その後、メンバーが本国へ強制送還されたことでエルサルバドル国内に拠点を築き、勢力を拡大した。
ギャングは、殺人、恐喝、麻薬取引、誘拐、人身売買など、様々な犯罪活動に関与し、地域社会に恐怖と暴力をもたらしてきた。特に、縄張り争いや報復行為による抗争が絶えず、多くの市民が犠牲となった。ギャングは若者をリクルートし、学校や地域社会にも影響力を及ぼそうとしてきた。
政府は歴代、ギャング対策に取り組んできたが、その効果は限定的であった。「マノ・ドゥラ」(鉄拳)や「スペル・マノ・ドゥラ」(超鉄拳)といった強硬策が取られた時期もあったが、根本的な解決には至らず、むしろ人権侵害の懸念を高める結果となった。
9.2.1. 2022年以降のギャング大規模取り締まり
2022年3月25日から、3日間にわたるギャング関連の暴力事件が発生し、87人が死亡した。これに対し、ブケレ大統領はエルサルバドル議会に非常事態宣言の批准を要請した。3月26日、ブケレはまた、警察と軍に暴力の責任者に対する一斉逮捕を開始するよう命じた。
翌日、議会は、証拠がなくてもギャングメンバーであると疑われる市民を逮捕するための法的根拠を与える「非常事態」を承認した。さらに、議会はギャングメンバーシップの最高刑を9年から45年に引き上げ、ギャング危機について話す独立ジャーナリズムを含むギャングメッセージの流布を最高15年の懲役刑で罰する改革も承認した。
この法律は、ギャングが威嚇し、当局に通報した者を死で脅すために使用する、ギャングの頭文字で自分たちの縄張りを「マーキング」する者たちを対象としていた。刑務所総局は、ギャングが活動する縄張りをマークするために使用する落書きを消し始めた。
マラ・サルバトルチャ(MS-13)やバリオ18ギャングなどは、2022年には約7万人のメンバーがいると推定され、2023年8月現在、約72,000人のギャングメンバー容疑者が政府のギャング取り締まりの一環として投獄されている。
この大規模な取り締まりは、殺人発生率の劇的な低下という短期的な成果をもたらし、多くの国民から支持を得ている。しかし、令状なしの恣意的な逮捕、不公正な裁判手続き、刑務所内での非人道的な処遇、拷問や死亡事件の報告など、深刻な人権侵害や法の支配に関する懸念が国内外の人権団体や国際機関から強く提起されている。非常事態宣言は繰り返し延長され、司法の独立性への介入も問題視されている。この政策の長期的な影響や、根本的な社会問題の解決につながるかどうかについては、依然として不透明である。
10. 文化
10.1. 食文化
エルサルバドルの注目すべき料理の一つは「ププサ」である。ププサは手作りのトウモロコシのトルティーヤ(「マサ・デ・マイス」または「マサ・デ・アロス」、ラテンアメリカ料理で使用されるトウモロコシまたは米粉の生地で作られる)で、以下のいずれか一つ以上が詰められている：チーズ(通常は「ケシージョ」のような柔らかいエルサルバドルチーズで、モッツァレラに似ている)、チチャロン、またはリフライドビーンズ。時にはフィリングが「ケソ・コン・ロロコ」(チーズと中央アメリカ原産のつる植物の花芽である「ロロコ」を組み合わせたもの)であることもある。「ププサス・レブエルタス」は豆、チーズ、豚肉が詰まったププサである。ベジタリアン向けの選択肢もある。一部の冒険的なレストランでは、エビやホウレンソウを詰めたププサも提供している。「ププサ」という名前は、ピピル・ナワトル語の「ププシャワ」に由来する。ププサの起源については議論があるが、エルサルバドルにおけるその存在はスペイン人の到来以前から知られている。
エルサルバドルでは、ププサはメソアメリカの祖先の遺産であり、国民的に最も人気のある料理と見なされている。エルサルバドル憲法の立法令第655号により、「エルサルバドルの国民料理」として指定されている。この法令はまた、毎年11月の第2日曜日に国が「ププサの日」を祝うことも示している。
他の典型的なエルサルバドル料理には、「ユカ・フリタ」と「パネス・コン・ポージョ」がある。「ユカ・フリタ」は揚げたキャッサバの根で、「クルティード」(キャベツ、玉ねぎ、ニンジンの酢漬けのトッピング)と豚の皮、そして「ペスカディータス」(揚げた小イワシ)と共に出される。ユカは揚げずに茹でて出されることもある。「パン・コン・ポージョ/パボ」(鶏肉/七面鳥のパン)は、温かい七面鳥または鶏肉が詰まったサブマリンサンドイッチである。鳥肉はマリネされてからスパイスでローストされ、手でほぐされる。このサンドイッチは伝統的にトマトとクレソン、キュウリ、玉ねぎ、レタス、マヨネーズ、マスタードと共に提供される。
エルサルバドルの典型的な朝食の一つは揚げプランテンで、通常クリームと共に出される。これはエルサルバドルのレストランや家庭で一般的であり、アメリカへの移民の家庭も含まれる。乾燥させて挽いたペピータから作られる調味料であるアルグァシュテは、エルサルバドルの風味豊かな料理や甘い料理に一般的に取り入れられている。「マリア・ルイサ」はエルサルバドルでよく見られるデザートである。これはオレンジマーマレードに浸し、粉砂糖を振りかけた層状のケーキである。最も人気のあるデザートの一つは、「パステル・デ・トレス・レチェス」(3種類のミルクのケーキ)というケーキで、エバミルク、コンデンスミルク、クリームの3種類のミルクで構成されている。
エルサルバドル人が楽しむ人気の飲み物は「オルチャータ」である。「オルチャータ」は、最も一般的にはモロ・シードを粉末にして牛乳または水、そして砂糖に加えたものである。「オルチャータ」は一年中飲まれ、いつでも飲むことができる。主にププサや揚げユカの皿と一緒に飲まれる。エルサルバドルの「オルチャータ」は非常に独特の味があり、米をベースにしたメキシコの「オルチャータ」と混同してはならない。コーヒーも一般的な朝の飲み物である。エルサルバドルで人気の他の飲み物には、刻んだ果物をフルーツジュースに浮かべた飲み物である「エンサラダ」や、サトウキビ風味の炭酸飲料である「コラチャンパン」などがある。
10.2. 音楽
伝統的なエルサルバドルの音楽は、先住民、スペイン、アフリカの影響が混ざり合ったものである。これには宗教歌(主にクリスマスや他の祝日、特に聖人の祝日を祝うために使用される)が含まれる。他の音楽レパートリーは、パレードバンド、ストリートパフォーマンス、またはグループまたはペアでのステージダンスで構成されるダンサ、パシージョ、マルチャ、カンシオーネで構成されている。風刺的で田舎風の叙情的なテーマが一般的である。使用される伝統楽器は、マリンバ、テペワステ、フルート、ドラム、スクレーパー、ひょうたん、そしてギターなどである。エルサルバドルの有名なフォークダンスは「シュク」として知られ、クスカトランのコフテペケで始まった。カリブ海、コロンビア、メキシコの音楽は、国内のラジオやパーティーで日常的に聴かれるようになり、特にボレロ、クンビア、メレンゲ、ラテンポップ、サルサ、バチャータ、レゲトンが人気である。
10.3. スポーツ
サッカーが最も人気のあるスポーツであり、国内リーグや代表チームの試合は多くの国民の関心を集めている。その他、バスケットボール、バレーボール、野球なども行われている。
10.3.1. サッカー
エルサルバドルのサッカーは、その歴史を通じて国民的な情熱の対象であった。国内プロサッカーリーグであるプリメーラ・ディビシオンは、国内のトップクラブが競い合う場であり、多くの才能ある選手を輩出してきた。
エルサルバドル代表チームは、FIFAワールドカップには1970年大会と1982年大会の2度出場している。1970年大会の予選通過は、エルサルバドルが破ったホンジュラス代表チームとの間の戦争であるサッカー戦争によって台無しにされた。代表チームは、サンサルバドルのエスタディオ・クスカトランでプレーする。このスタジアムは1976年に開場し、5.34 万 人を収容でき、中央アメリカおよびカリブ海地域で最大のスタジアムである。
CONCACAFゴールドカップ(およびその前身大会)では、1963年と1981年に準優勝という成績を収めている。近年は国際舞台での大きな成功からは遠ざかっているが、サッカーは依然としてエルサルバドル国民にとって最も重要なスポーツの一つであり続けている。
10.4. 文学
エルサルバドル文学は、国の歴史、社会、文化を反映した豊かな伝統を持っている。植民地時代から現代に至るまで、多くの作家が詩、小説、エッセイ、演劇といった分野で活躍してきた。
主要な作家としては、ロマン主義の詩人であり、ニカラグアのルベン・ダリオにも影響を与えたとされるフランシスコ・ガビディア、20世紀初頭の散文と短編小説で知られるサラールーエ(サルバドール・サラサール・アルーエ)、女性詩人のクラウディア・ラルス、アルフレド・エスピーノ、ペドロ・ジェフリー・リーバスなどが挙げられる。
内戦期とその後の時代には、社会正義や人権、戦争の記憶などをテーマにした作品が多く生まれた。マンリオ・アルゲタやホセ・ロベルト・セアといった作家がこの時期の代表的な存在である。特に、革命詩人として知られ、内戦中に殺害されたロケ・ダルトンは、エルサルバドル文学のみならずラテンアメリカ文学全体において重要な人物と見なされている。
現代のエルサルバドル文学は、グローバル化、移民、アイデンティティといった新たなテーマにも取り組みながら、多様な表現を模索している。
10.5. 世界遺産
エルサルバドル国内には、ユネスコの世界遺産リストに登録された文化遺産が1件存在する。
- ホヤ・デ・セレンの考古遺跡：ラ・リベルタ県に位置するこの遺跡は、西暦600年頃の火山噴火によって火山灰に埋もれたマヤ文明の農村集落跡である。「アメリカのポンペイ」とも呼ばれ、当時の庶民の生活様式を伝える貴重な資料として、1993年に世界文化遺産に登録された。住居、倉庫、厨房、共同浴場(テマスカル)などが良好な保存状態で発見されており、当時の農耕技術や食生活、社会構造などを知る上で重要な手がかりとなっている。
10.6. 祝祭日
エルサルバドルでは、国民の祝日、宗教的祭日、伝統的な記念日など、様々な祝日が法的に定められている。これらはエルサルバドルの歴史、文化、宗教を反映したものであり、国民生活において重要な意味を持つ。
| 日付 | 日本語表記 | 現地語表記 | 備考 |
|---|---|---|---|
| 1月1日 | 新年 | Año Nuevoアニョ・ヌエボスペイン語 | |
| 1月16日 | 平和協定の日 | Día de los Acuerdos de Pazディア・デ・ロス・アクエルドス・デ・パススペイン語 | 1992年の内戦終結を記念 |
| 3月~4月 | 聖週間 | Semana Santaセマナ・サンタスペイン語 | 復活祭前の1週間、移動祝日 |
| 5月1日 | メーデー | Día del Trabajoディア・デル・トラバホスペイン語 | 国際労働者の日 |
| 5月10日 | 母の日 | Día de la Madreディア・デ・ラ・マドレスペイン語 | |
| 8月1日 - 8月6日 | 8月祭(救世主祭) | Fiestas Agostinas (Fiestas del Divino Salvador del Mundo)フィエスタス・アゴスティナス (フィエスタス・デル・ディビーノ・サルバドール・デル・ムンド)スペイン語 | エルサルバドルの守護聖人である「世界の救世主」を祝う祭り |
| 9月15日 | 独立記念日 | Día de la Independenciaディア・デ・ラ・インデペンデンシアスペイン語 | 1821年のスペインからの独立を記念 |
| 11月2日 | 死者の日 | Día de los Difuntosディア・デ・ロス・ディフントススペイン語 | 亡くなった人々を偲ぶ日 |
この他にも、各市町村ごと守護聖人の祝日など、地域的な祝祭も存在する。これらの祝祭日には、宗教的儀式、パレード、伝統舞踊、音楽演奏、花火などが行われ、多くの人々で賑わう。