枝野幸男

2.1. 日本新党への参加

1992年5月、元熊本県知事の細川護熙が「日本新党」を結党し、同年11月には次期衆議院選挙に向けた候補者公募を国内で初めて実施した。枝野は、細川が掲げる「理想主義の旗」と反汚職の姿勢に強く惹かれ、応募を決意し論文を提出した。1993年初め、約150人の応募者の中から書類選考で15人ほどが選ばれ、枝野もその一人となった。同年2月21日の二次審査を経て、4月13日に枝野と出版社社長の三浦和夫の合格が発表された。枝野は定数が3から4に増えた旧埼玉5区に、三浦は旧岩手1区に割り当てられた。

活動のノウハウも資金も人脈もない状況で、枝野は「金も何もないのだから、朝、街頭演説するしかない。野田佳彦さんのところを見るといいよ」という唯一のアドバイスに従い、当時千葉県議であった野田の街頭演説を見学した。これが日本新党候補者としての最初の活動となった。枝野は選挙が早くても秋になると予想していたが、公募合格からわずか2か月後の6月18日に衆議院が解散され、準備不足のまま選挙戦に突入。手作りの選挙活動を展開し、上田清司(元埼玉県知事)に次ぐ2位で初当選を果たした。

2.2. 初期国会活動と政策立案

総選挙後、非自民・非共産連立の細川内閣が発足すると、枝野は商工委員会に所属し、公約に掲げられていたPL法の立案に尽力した。また、日本新党の党則改正を担当し、「細川代表の個人商店」と揶揄されていた党運営の近代化に取り組んだが、党事務局の抵抗により失敗に終わった。1994年4月に細川首相が辞任し羽田内閣が発足すると、枝野は自民党政権の阻止を掲げ、羽田孜に投票した。

同年5月、日本新党が新党さきがけとの統一会派を解消し新生党などを含む新会派「改新」に参加したことに反発し、日本新党を離党。院内会派「民主の風」を結成し、その後、新党さきがけ、グループ青雲とともに統一会派「さきがけ・青雲・民主の風」に合流した。同年6月に提出された羽田内閣への不信任案には、会派内で態度が分かれたものの反対を表明した。

1994年6月、自社さ連立の村山内閣が発足すると、枝野は新党さきがけに合流し、菅直人政策調査会長の下で政策調査会副会長に就任した。1996年1月、橋本連立内閣が成立した際、村山富市からの後継指名を受けた自民党の橋本龍太郎総裁に投票した。これは、橋本がPL法の対象から血液製剤を外すことに抵抗した「厚生族のドン」であったため、枝野は投票するまで深く悩んだとされる。連立与党の行政改革プロジェクトチーム座長を務め、1996年5月には国家公務員人事の一括採用や天下り規制を含む公務員制度改革の私案を提示した。同年6月には超党派の若手有志議員による政策勉強会「司馬遼太郎哲学研究会」の呼びかけ人となり、発足させた。この会は、旧民主党構想をにらんだ若手による交流会と見られていた。

枝野は1995年から薬害エイズ問題の追及に深く関わり、真相究明と和解を実現することで一躍注目を集めた。1995年1月、薬害エイズ裁判の原告弁護団から接触を受け、国の責任を確信。8月には、井出正一厚生大臣と被害者の面談を官僚に内密に実現させた。10月に裁判所から和解勧告が出されても厚生省が責任を認めなかったため、衆議院厚生委員会で追及を続けた。厚生省の当時の対応について説明を求める質問主意書を提出し、1996年1月から橋本内閣の厚相として薬害エイズ問題に取り組んだ菅直人をサポート。これが「郡司ファイル」発見などの真相究明と国の和解受け入れにつながった。2月の大臣謝罪の場では司会を務め、7月には安部英元エイズ研究班班長らへの証人喚問で尋問に立った。

3.1. 民主党の結成と初期の役割

枝野は1996年旧民主党の結成に参加。同年10月の第41回衆議院議員総選挙に埼玉5区からボランティア中心の選挙で挑んだ。小選挙区では自民現職の福永信彦に敗れたものの、重複立候補していた比例北関東ブロックから比例復活で再選した。1997年、旧民主党の政策調査会長に就任。同年5月には、社民党出身議員の族議員的体質に批判的な旧民主党内の若手衆議院議員による政治集団「2010年の会」を立ち上げ、代表世話人となった。

1998年1月、旧民主党を含む衆議院野党が統一会派「民主友愛太陽国民連合(民友連)」を結成し、枝野もその一員となる。同月、民友連の若手衆議院議員による勉強会「ダッシュの会」の発足にも参加した。野党議員となってからは、夫婦別姓の選択を可能にする民法改正案、行政監視院法案、臓器移植法案、児童ポルノ禁止法案などを精力的に提出。その法案提出数と委員会での発言数は群を抜き、「議員立法ブーム」の中心人物として注目された。

1998年4月、民主党結成に参加し、政策調査会筆頭副会長に就任。金融国会では、金融再生法の成立に深く関わった。この時、大蔵官僚や守旧派議員を排し、専門知識を持つ若手政治家の間で協議を重ねて法案が作られたことが、新しい政治の形として注目され、塩崎恭久、石原伸晃らとともに「政策新人類」と呼ばれた。

3.2. 野党時代の民主党における役割

1999年1月、菅直人に松沢成文が挑む形となった民主党代表選挙では、「論憲」や「郵政三事業・特殊法人の民営化」を掲げる松沢成文の推薦人に名を連ねた。同年9月の代表選では菅直人の選対事務局長を務めた。同10月、鳩山新体制で政策調査会長代理に就任し、次の内閣の内閣官房副長官も務めた。

2000年の第42回衆議院議員総選挙で当選。同年11月には、民主党の旧さきがけ系を中心とする当選3回以下の若手議員による新勉強会を立ち上げ、世話人となった。2001年4月には、前年に立ち上げた勉強会の参加者を中心とした勉強会「高朋会」の発足に参加した。2002年、仙谷由人・前原誠司と共に中心メンバーとして政治グループ「凌雲会」を設立し、会計責任者に就任。2002年12月の代表選挙で菅直人が党代表に返り咲くと政策調査会長に就任し、次の内閣の内閣官房長官となった。2003年の第43回衆議院議員総選挙では、民主党のマニフェストを発表した。

2004年、代表が菅直人から岡田克也に代わると、党憲法調査会長に就任した。2005年9月の第44回衆議院議員総選挙では「小泉フィーバー」で民主党が苦戦する中、自身は牧原秀樹に完勝し、5度目の当選を果たした。岡田の後任を争う代表選では盟友の前原誠司を支援した。同年、政権戦略・報道担当の幹事長代理に就任。この頃より政治グループ「国のかたち研究会」(菅グループ)にも参加するようになる。2006年に小沢一郎が代表に就任して以降しばらくは党役職から離れることとなる。2008年9月の党代表選では、前原誠司、岡田克也らの不出馬を受け、無投票での小沢再選を回避するため自らの立候補を模索するが、推薦人を確保できず断念した。

枝野は2009年8月の第45回衆議院議員総選挙にも当選し、民主党も歴史的な大勝を収め、政権交代が実現した。

3.3. 政権時代 (鳩山・菅・野田内閣)

民主党が政権を担っていた時期、枝野は政府の重要な局面で要職を担った。

3.3.1. 鳩山内閣

2009年9月に鳩山由紀夫内閣が発足すると、当初は閣僚に起用される見方も強かったが、起用はなかった。一部では小沢一郎との確執が原因であるとの憶測も流れた。同年10月、内閣府に設置された行政刷新会議の事業仕分けチームの統括役を行政刷新担当大臣の仙谷由人から任命され、事業仕分けでは、予算の編成過程を公開することで国民の注目を集め、鳩山内閣の支持率を下支えした。この仕分けでは原子力施設等防災対策等委託費や原子力施設等防災対策等交付金などの仕分けを行った。

2010年1月には、仙谷が国家戦略担当大臣を兼任することとなり、仙谷を補佐するため首相補佐官に起用されることが発表されたが、正式に任命されることはなく、仙谷の兼務を解く形で行政刷新担当大臣への就任が決まった。

3.3.2. 菅直人内閣

2010年5月末、鳩山内閣が退陣し、後任の代表選挙では前原誠司、岡田克也らと共に菅直人を支持した。6月、民主党幹事長に就任した。7月、幹事長として戦った第22回参議院議員通常選挙では改選前から10議席減の44議席獲得に留まり、参議院での過半数割れを許す結果となった。9月の菅直人第1次改造内閣発足に伴い幹事長を退任となり、後任の岡田克也の要請により幹事長代理に就任した。

2011年1月14日に行われた内閣改造により、菅直人第2次改造内閣の内閣官房長官(沖縄･北方対策担当大臣兼任)に就任した。46歳7か月での官房長官就任は、史上2番目の若さであった。3月上旬には、前原誠司外務大臣の辞任に伴い、後任の外務大臣に松本剛明が任命されるまで外務大臣臨時代理を務めた。6月27日からは首相補佐官になった蓮舫の後任として行政刷新担当大臣も兼任し、鳩山内閣の総辞職から約1年ぶりに行政刷新担当大臣に再登用されることとなった。

3.3.3. 経済産業大臣

2011年9月2日、野田内閣発足に伴い内閣官房長官及び行政刷新担当大臣を退任。当初は「一兵卒として政府を支える」と話していたが、同月12日、福島第一原子力発電所事故をめぐる不適切な言動で辞任した鉢呂吉雄の後任として第16代経済産業大臣に就任し、わずか10日で閣内に戻ることとなった。2011年10月3日には、内閣府特命担当大臣(原子力損害賠償支援機構担当)が加わった。2011年11月、所属する凌雲会の組織改編で前原誠司が会長となり、枝野は幹事長に就任した。

3.4. 民主党下野後の活動

2012年12月の第46回衆議院議員総選挙で民主党は大敗し下野したが、枝野は小選挙区埼玉5区で当選を果たし、7選を果たした。彼はこの選挙で、埼玉県の小選挙区で唯一当選した民主党議員となった。

2014年9月16日、民主党幹事長に就任した。同年12月の第47回衆議院議員総選挙においては、小選挙区埼玉5区で自民党の牧原秀樹に約3000票差という僅差で当選し、8選を果たした。2015年1月民主党代表選挙後も、代表に選出された岡田克也の下で幹事長に留任した。

2016年3月、民主党と維新の党が合流して結成された民進党に参加し、民進党執行部発足後も幹事長に留任した。同年10月には、民進党憲法調査会長に就任した。2017年7月27日、民進党代表の蓮舫が、同月の東京都議会議員選挙の結果を受けて辞任を表明した。蓮舫の辞任に伴う代表選挙(9月1日実施)に立候補し、盟友である前原誠司と「凌雲会」同士での対決となったが、敗れた。代表選後の党役員人事では代表代行に就任した。

4.1. 立憲民主党の結成

2017年9月28日午後、第48回衆議院議員総選挙に向けた民進党両院議員総会において、前原誠司代表は希望の党への事実上の合流を提案した。総会の席上で前原は安保法制反対の姿勢を明確にしたため、枝野は当初「それならばみんな希望の党に行ける」と考えた。しかし、その約2時間後、希望の党代表の小池百合子は「『希望の党』に入る希望がある方で、安保法制に賛成しなかった方はそもそもアプライ(申し込み)してこないと思う」と発言。9月29日には、小池は定例記者会見で、安保法制の容認と憲法改正などを条件に掲げ、民進党内の左派、リベラル系議員を「排除する」と明言した。

9月30日未明、共同通信が「枝野が無所属で出馬する方向で検討に入った。考え方の近い前議員らとの新党結成も視野に入れている」と報道。同日中に民進党の前職、元職計15人の「排除リスト」が出回った。同日夜、枝野、長妻昭、辻元清美、近藤昭一、参議院議員の福山哲郎らは都内のホテルの一室に新党設立を前提として集まり、協議した。この頃、新人の立候補予定者たちから受け皿を求める声が出ており、インターネット上でも「枝野立て」のメッセージが流れ始めていた。4人は、翌10月2日に枝野が一人で結党の記者会見を行うことを決めた。党名は「民主党」「新民主党」「立憲民主党」の3案から枝野が選ぶこととなり、福山はすぐに知人のデザイナーに3案のロゴ作成を依頼した。

党名3案のうち「民主党」は、ネット選対スタッフから「ネット検索すると、民主党政権時代のネガティブな言葉が並びますよ」と強い反対を受けた。また、党名に「新」が入った政党は長続きしないというジンクスも指摘された。旧民主党から民進党に移行する際に検討された「立憲民主党」は、「憲」の画数の多さを懸念する声があったが、戦前の「立憲政友会」「立憲民政党」などに連なるネーミングは枝野には王道に思えたとされる。翌2日朝、枝野は福山に電話で「立憲民主党」で行くことを伝えた。

2017年10月2日午前、枝野は連合本部を訪れ、神津里季生会長と会談。希望の党がリベラル派の合流を認めない現状と、新党を結成する方針などを説明した。民進党を離党後、同日夕方、1人だけで記者会見に臨み、「安倍政権の暴走に歯止めをかける役割を果たす」として新党「立憲民主党」を結党すると表明した。

2017年10月3日午前、長妻は東京都選挙管理委員会を通じて総務大臣に新党設立を届け出て、受理された。同日午後、希望の党は衆院選の第1次公認192人を発表。同党が埼玉5区に弁護士の高木秀文を「刺客」として送り込んだことが明らかとなった。日本共産党は立憲民主党への支援・連携を示し、埼玉5区への候補出馬を取り下げた。

4.2. 党代表としての活動と主要選挙

2017年10月22日に行われた第48回衆議院議員総選挙で、立憲民主党・社民党・共産党の協力体制は、希望の党を上回る予想外の成果を上げ、立憲民主党は野党第一党となった。枝野自身も自身の選挙区である埼玉5区で、自民党の牧原、希望の党公認・日本維新の会推薦の高木を破り、9選を果たした(牧原は比例復活)。枝野は党設立表明から20日間で2757.00 万 JPYもの個人献金を集め、これは自身の過去の献金額や当時の安倍晋三首相と比較しても突出した額であったことが後に明らかとなった。

2020年9月4日、立憲民主党・国民民主党・社会保障を立て直す国民会議、無所属フォーラムの2党2グループが合流して結党する新党代表選挙に立候補することを表明した。9月10日の投開票では泉健太を下し新代表に選出され、新党は「立憲民主党」の党名を継承した。

4.3. 代表辞任

2021年10月31日投開票の第49回衆議院議員総選挙において、自民党の甘利明幹事長や石原伸晃といった大物議員を破るなど一定の成果を上げたものの、政権交代を果たすことはできなかった。また、辻元清美副代表や平野博文選挙対策委員長らが落選し、小沢一郎や中村喜四郎といったベテランも相次いで小選挙区で敗れた。枝野自身も小選挙区で自民前職の牧原秀樹に約6000票差まで迫られ、日付が変わるまで当選確実とはならなかった。枝野は、10月31日夜には代表辞任を否定したものの、最終的に党全体の議席も公示前を割り込むなどの惨敗に終わったことから、枝野ら党執行部の責任を問う声が噴出した。

これを受け、枝野は11月2日開催の党役員会において「私の力不足だ」と陳謝したうえで、「新しい体制を整えて来年の参議院選挙などに向かっていかなければならない」と述べ、代表を辞任する意向を表明した。そして、10日に召集される特別国会の閉会日をもって辞任し、その後、党員などが参加する形で代表選挙を行う考えを示した。

2021年11月5日、党内グループサンクチュアリに入会し、顧問に就任した。同月12日、枝野の代表辞任が正式に了承され、後任の代表を決める代表選の日程が決定された。

2023年には、泉健太代表が党の勢いを回復できなかったことを受け、枝野が再び立憲民主党の代表に復帰するのではないかという憶測が流れた。同年8月には、彼が党代表時代に発表したマニフェストである「枝野ビジョン」の改訂版を公開した。2024年7月11日には、同年秋の代表選挙に出馬する可能性が高いと報じられた。枝野は報道内容を否定しつつも、8月9日にはX(旧Twitter)で代表選挙への出馬を正式に表明した。しかし、同年9月23日に行われた代表選挙では、元首相の野田佳彦に敗れ、180ポイント対232ポイントで次点となった。10月1日、党最高顧問に就任した。

同年10月15日、第50回衆議院議員総選挙が公示され、埼玉5区からは枝野の他、現職の法務大臣である自民党の牧原秀樹、れいわ新選組の辻村千尋、日本共産党の山本悠子が立候補した。10月17日に読売新聞が発表した序盤情勢では、「枝野と牧原が一歩も譲らぬ展開」と報じられた。自民党は裏金問題や旧統一教会問題、10月23日に発覚した非公認候補への2000.00 万 JPY支給問題などで逆風が吹き荒れた。10月27日の総選挙執行後、投票締め切りの20時からほどなく朝日新聞は枝野の当選確実を報じ、枝野は11期目の当選を果たした。自民党は比例北関東ブロックで7議席を獲得したが、野中厚が7番目の惜敗率(73.937%)で当選した一方で、8番目(72.602%)だった牧原は議席を失った。

同年11月13日、衆議院憲法審査会の会長に就任した枝野は、就任の挨拶で「公平かつ円満な審査会運営に努め、幅広い合意形成を視野に入れて、一致点を見いだすための努力を重ねる」と述べた。

5.1. 中心的政治哲学

枝野は、「国家権力が憲法によって制限されることにより、真の民主主義が成り立つ」とする立憲民主主義を掲げている。彼は、いかなる権力も憲法によって制約され、個人の自由と人権が守られるべきだという立憲主義の重要性を強調している。特に、戦後70年間あまり語られなかった「立憲主義」を、今日の日本において再び思い出す必要があると訴えた。明治憲法下や大正デモクラシーの頃までの日本においても立憲主義は前提とされており、戦前の主要政党である立憲民政党や立憲政友会もその名に「立憲」を冠していたことを指摘し、立憲主義が戦前のある時期まで前提であったと述べている。

また、21世紀の政治の対立軸は、左右のイデオロギー対立ではなく、「**上からのトップダウンか草の根からのボトムアップか**」であるとし、それが真の対立軸であると語った。彼は、「**数を持っているからといって勝手に決めてよいという上からの民主主義ではなく、草の根の民主主義**」を主張している。経済政策においても、「**強いものをより強くし、いずれあなたのところに滴り落ちるという上からの経済政策ではなく、暮らしを押し上げて経済を良くする**」ボトムアップ型の経済を目指すべきだと述べた。

5.2. 憲法議論

枝野は、日本国憲法を巡る議論において、一貫して立憲主義の原則を重視する姿勢を示している。

5.3. 経済政策

枝野は、日本の経済構造改革の必要性を訴え、雇用や財政、金融政策について独自の視点を示している。

5.4. エネルギー政策

枝野は、原子力発電政策について、政権在任中と立憲民主党代表時代でその立場を変化させている。

大飯原発の再稼働を巡っては、2012年3月5日の予算委員会では「安全確認ができたならば、少なくとも当面は原子力を使わせてほしい」と要請した。そして、経済産業大臣として大飯原発の再稼働を決定した後の2012年8月には、「**着実に(原子力の)依存度は下げていくんだけれども、その脱却のプロセスの中で、今の時点では、大飯原発のように安全性が確認されたものはある程度使わざるを得ない**」と述べた。同年9月15日には大間原発の建設計画を巡り、「すでに建設の許可が出ている原発の扱いを変更することは考えていない」と述べ、東日本大震災後に工事を止めている着工済みの国内原発について、建設の再開を容認する考えを閣僚として初めて示した。

しかし、立憲民主党の結党後は原発再稼働反対に転じ、「再生可能エネルギーにより、原発ゼロはリアリズムだ。事故が起きれば、人間の力では止めようがない。一日も早くやめなければならない」と述べた。2021年2月には今後の原子力政策について西日本新聞からインタビューを受けた際、「原発の使用済み核燃料の行き先を決めないことには、少なくとも原子力発電をやめると宣言することはできません。使用済み核燃料は、ごみではない約束で預かってもらっているものです」として、「原発をやめるということは簡単なことじゃない」と述べ、この発言は党内外から波紋を広げた。同年3月26日、枝野は発言の意図について「我々が政権をとれば、原発をやめることについて明確に始める。ただし、(廃炉を含み)原発をゼロにするゴールは100年単位だ」と説明した。

5.5. 外交・安全保障

枝野は、どんな状況になっても複数の選択肢(外交カード)を確保できるようにすることが必要だとし、イラク戦争開戦時に日本にアメリカ無条件支持しか選択肢が残らなかった外交プロセスを批判している。彼は「中国の体制が中長期的に継続するとは思っていません」とし、中国全体が民主化してアメリカの東アジアにおける軍事プレゼンスが必要なくなったときを見据えて、朝鮮半島、台湾、ASEANなどの東アジアと経済統合を進めて米中と対抗できるようにすべきだとしている。

対中強硬派として知られる枝野は、1995年に北京で開かれた世界女性会議に参加した際には、中国の核実験に反対する横断幕を持ち込んで治安当局に没収され、会議場で抗議文を紙に大書きして当局に制止されるなどした。

2010年10月2日、さいたま市での講演で尖閣諸島中国漁船衝突事件を踏まえて、「中国には法治主義が通用しないという前提で付き合わないといけない。そのような国と経済的パートナーシップを組む企業はお人好しだ。カントリーリスクを含めて、自己責任で経営に当たってもらわなければ困る」と発言。さらに、「中国との戦略的互恵関係なんてありえない。中国と日本は明らかに政治体制が違い、米国や韓国との関係同様に信頼関係をもって協力して物事を進めることを期待する方がおかしい」と述べ、中国を「悪しき隣人」と呼んだ上で、「悪しき隣人でも隣人だ。それなりにつきあいをしていかないといけない」と語った。2011年2月10日、衆院予算委員会の公明党の佐藤茂樹への答弁で「直接にどこかの国をあしき隣人と言ったものではない」「よい隣人であろうと、あしき隣人であろうと、隣人とはよく付き合っていかざるを得ないという一般的なことを申し上げた。(日中両国が)お互いによき隣人となれるよう努力したい」と述べた。

枝野は民主党日本・台湾友好議員連盟に所属し、たびたび訪台して台湾の政治家と交流している、代表的な親台派議員の一人である。元台湾総統の李登輝を尊敬する人に挙げており、2010年の行政刷新担当大臣への就任会見でも言及している。2020年7月30日、李登輝が死去した際には、Twitterに追悼の意を込めた文章を投稿し、「『尊敬する政治家は誰ですか？』と良く聞かれますが、直接お目にかかった先輩の中では迷うことなく李登輝先生です。軍事独裁的体制を平和的にアジアで最も民主的な体制に移行させた政治力は、20世紀で最も素晴らしい政治家の一人だと思います。生前の先生に何度もお目にかかることができたことは、私の掛け替えのない財産となっています。かつて台北で総統在任中の先生にお目にかかった際、同僚議員が「政治とは？」と尋ねたのに対して、「政治とは時間の関数」との答えをいただきました。あれから約20年、その言葉の深い意味を痛感し、私の座右の銘となっています」と述べた。

チベット問題にも取り組んでおり、チベット亡命政府を支持している。2005年に超党派の国会議員で構成されるチベット問題を考える議員連盟の代表に就任し、2008年には、チベット弾圧が悪化するなら胡錦濤主席の訪日を歓迎できない、とするチベット議連の声明文を起草した。2009年に議連代表を退き、現在は名誉顧問を務めている。

枝野はハト派を自認するが現実主義者であり、有事法制の必要性を訴えている。左右の極端な意見には批判的で、「たしかに安全保障政策などで、横路(孝弘)さんや横路さんの側近の意見があまりにもナンセンスで問題外のため、いらつくこともたびたびあります」と述べたこともある。

沖縄県の普天間基地移設問題を巡っては、官房長官在任時は「(日米合意は)国と国との約束であり、また、様々な経緯があっての合意」「(合意を)しっかりふまえて対応していく考えに変更はない」「政府の方針に基づいて、同時に沖縄の皆さんの思いをどう受け止めていくことができるのか努力しなければならない」と述べ、あくまでも同県名護市辺野古周辺に移設するとした日米合意を進める意向を示した。しかし、立憲民主党の結党後は「辺野古に新たな基地を建設しない解決策に向け、米政府と再交渉すべきだ。沖縄の分断と対立を生む建設を強行し続けることは、あまりにも無理がある」と述べ事実上反対に転じた。これまでの民主党政権時代との整合性については「立民は新しい政党だ。過去の教訓を踏まえて、党内で移設問題を慎重に検証、議論してきた」と説明した。

2021年7月1日の中国共産党の結党100周年記念に対し、祝電を送った。

2021年10月24日に放送されたNHKの「日曜討論」で、防衛費の増額に関し「時代遅れになった戦闘機を購入しているのではないか」と述べ、精査が必要であると訴えた。これに対し、軍事ライターであるJSFは、F-35は2021年時点で最新鋭と呼ばれるステルス戦闘機であり、スイスが最も高い評価を与えて次期戦闘機に採用した機種であって、枝野の発言は間違いであると指摘している。

5.6. 法律・警察機構・行政政策

枝野は、法執行や警察機構、行政改革に関して、国民の権利擁護と効率的な統治を両立させるための改革を主張している。

5.6.2. 行政改革と公共事業

枝野は天下り・渡りに関して、自分がいた役所の所管する独立行政法人や公益法人に対する再就職について、例えば退職後20年間とか、許可を要するとか、あるいは自分が在職した役所から仕事を発注、受注している企業に対する再就職については退職後20年とか、そういう場合に許可を要するという制度を提案した。

永住外国人への地方参政権については、地方自治という観点から、本来ならば自治体ごとに決めればよいとする一方、今のままでは、地方自治体の選挙で結果が国益に影響が出る可能性があるとして、国と地方の役割分担に関するシステムを批判し、現状での参政権付与に慎重な立場を取っている。

国会に強力な調査権限を持った行政監視院(日本版GAO)を設置して、行政に対する外部監査機能を持たせるよう主張している。1996年に行政監視院法案を提案、衆院行革特別委で総務庁行政監察局が機能を果たしていないことを指摘し、行政監視院創設の意義を主張した。この議論は決算行政監視委員会の設置につながった。2005年には民主党憲法調査会長としてまとめた憲法提言に、行政監視院の設置を盛り込んだ。

利権誘導型の公共事業には反対の立場を取ることが多い。1997年の整備新幹線予算・関連法案について旧民主党は賛成だったが、枝野は他の都市部選出若手議員とともに造反して反対した。

5.7. その他の立場

枝野は、その他にも多様な社会問題について自身の立場を表明している。

2005年6月にさいたま市で開かれた埼玉平和センターの第17回部落解放県共闘総会で、枝野は副議長に選ばれている。

国旗国歌法には反対の立場を取ったが、その理由については、国旗は国際法との兼ね合いで明文化することに意味があり、反対ではないこと、国歌については「多くの国民が国歌として認めていること」こそが重要であり、政治的思惑で左右されかねない明文法とするのではなく、慣習法の世界で対応することが適切だとしており、日の丸と君が代を法的に国旗・国歌と位置付けること自体には賛成している。

2014年11月、自民党の政策を批判し、「早く解散していただけるなら、こんなありがたいことはない」と解散の要求を行った。しかし、実際に解散がなされると今度は「身勝手な解散」と批判した。

2005年に開催された愛知万博に反対する集会へ、1995年に参加していた。

2016年2月26日、民主党比例北海道選出で衆院議員の鈴木貴子が離党届を提出した際、枝野は「(鈴木は)小選挙区では当選せずに、比例代表で救われているわけなので、これは民主党の党名を書いた皆さんの議席であるので、離党されるのであればお返しをいただきたい」「重大な反党行為だ」と指摘し除名処分とすることを検討するとした。しかし、立憲民主党代表時代の2018年10月以降、比例東海地区ブロック選出の日吉雄太、青山雅幸両議員が離党届を提出した際には除名を見送り離党届を受理することとなった(なお、東海地区ブロックにおける立憲民主党候補は、名簿登載者全員が当選しており、2名が議員辞職を行ったとしても繰り上げ当選者が出る事はない)。

6.1. 家族・趣味・性格

枝野は自身の性格を「頑固で短気」と分析している。尊敬する政治家は「権力とか権威とかに媚びない人」として、斎藤隆夫と尾崎行雄(尾崎顎堂)の名前を挙げている。両者は戦時体制下の日本で大政翼賛会に与せず、非推薦・無所属で立候補し当選した議員である。斎藤隆夫は大正期には普通選挙法の実現に尽力し、昭和初期には立憲民政党から議会中心主義の徹底に尽力、「粛軍演説」「反軍演説」など言論によって軍部・ファシズムに抵抗し衆議院を除名された経験を持つ。尾崎行雄は立憲政友会などに所属して議会政治の確立と憲政擁護運動に尽力した、当選回数・議員勤続年数・最高齢議員記録を持つ衆議院の名誉議員であり、「憲政の神様」とも呼ばれる。

家族は妻の和子(元・日本航空国際線客室乗務員)と2男(双子)。1998年10月に結婚した。夫婦別姓の選択を認める民法改正案の提案者であったため、事実婚にするのではと注目されていたが、「彼女が法律婚を望んだ」ため、婚姻届提出に至った。両家の共通の知人の紹介で、4月に半ばお見合いの形で引き合わされ、7月に結婚を決めたという。妻の和子は「枝野家のひみつ -福耳夫人の20年-」を2019年に光文社から上梓している。

夫婦は不妊であったため、2002年から妻と伴に不妊治療を始め、4年後の2006年7月に、双子の男児を授かる苦労を経験している。妹は2022年現在、枝野の政策秘書を務めている。

血液型はB型。趣味はカラオケで、得意なカラオケの歌は和田アキ子の「あの鐘を鳴らすのはあなた」、愛唱曲は欅坂46の「不協和音」である。この縁もあり、欅坂46の冠番組だった「欅って、書けない?」にもVTRメッセージで出演した経験がある。睡眠時間は6時間。また、「見る将」と呼ばれる将棋観戦愛好家でもある。

北関東で生まれ育ったが、阪神タイガースのファンである。サッカーでは、地元である大宮をホームタウンとする大宮アルディージャを応援しており、アルディージャ後援会の個人会員にも名を連ねる。シーズン開幕前に行われる選手激励会にも、激務の合間を縫って度々出席している。

喫煙者である。超党派の愛煙家国会議員からなる議員連盟「もくもく会」に所属している。改正健康増進法が全面施行された2020年4月以降も禁止されている衆院議員会館事務所内での喫煙を続けていたことについて、枝野は「制度を明確に認識し、厳格に運用する認識が甘かった」と反省する一方で「おそらく(事務所内で喫煙する)議員が多く、徹底されていなかった側面が間違いなくある」と述べ、暗に自分以外にも議員会館事務所内で喫煙している議員がいることを示唆した。

強い近視のため、ソフトコンタクトレンズを愛用しているが、稀に眼鏡姿で登場することもある。

ダカーポ誌の「我が生涯最高の1冊」に塩野七生著『ローマ人の物語』を挙げている。

2002年には、山本一太・福山哲郎・水野賢一とともに、雑誌上で政治資金の全体像や陳情への対応を詳細に公開した。

6.2. 論争と批判

枝野の政治キャリアは、その業績とともに、いくつかの論争や批判的評価に直面してきた。

2010年3月27日、日本-韓国併合100周年に際し、当時の行政刷新担当大臣であった枝野は「中国や朝鮮の侵略と植民地化は歴史的に避けられないものであった...なぜなら中国と朝鮮は自らを近代化できなかったからだ」と発言した。この発言はソウル新聞によって「日本の高位職の妄言の繰り返しは救いようがないのか」と報じられ、批判を浴びた。

1996年の第41回衆議院議員総選挙への立候補の際、JR東労組大宮支部執行委員長と「私はJR総連及びJR東労組の掲げる綱領(活動方針)を理解し、連帯して活動します」などが記された覚書を交わしたと『新潮45』に掲載され、産経新聞が報じた。枝野は、覚書は「一般的な政策協定を結ぶ一定のひな型の通り」と述べ問題がないとの考えを示し、JR東労組との関係は「連合の各産別とお付き合いする範囲でお付き合いしているが、それ以上でも以下でもない」と述べた。また、今後JR総連・JR東労連から献金の申し出があっても断るとしている。これについて内閣総理大臣の安倍晋三はJR総連やJR東労組について、鳩山由紀夫内閣時に「革マル派活動家が相当浸透している」と質問主意書の答弁書を、枝野が行政刷新担当大臣として署名している、などとFacebookで述べた。

2010年6月28日に放送されたフジテレビジョンの「新報道2001」で、連合傘下の国公関連労働組合連合会(国公連合)と、共産党系全労連傘下の日本国家公務員労働組合連合会(国公労連)を指して「国家公務員の労働組合が支持している大部分は共産党だ。民主党を支持しているのはほとんどない」と発言し、日本共産党の市田忠義が「嘘だ。取り消しなさい」と反論する場面があった。翌28日付のしんぶん赤旗は「デタラメな共産党攻撃」と報じた。枝野は産経新聞のインタビューに対し、「誤解をされないようにメッセージを発することも政治の責任だ」と答えている。

2020年7月5日、東京都知事選の投票日当日に、枝野はツイッター上で「宇都宮みんみんで育った私は、18才で宇都宮を離れてから仙台でも東京でも餃子専門店を探したが見つからず」という投稿をし、その投稿の中で「＃宇都宮」と宇都宮という地名にハッシュタグをつけた。しかし、同選挙で立憲民主党が支援していた宇都宮健児を暗示しているのではないかとの指摘が相次ぎ、投票日当日の特定候補への投票依頼は公職選挙法で禁じられているため、ネット上では「脱法的だ」との批判が噴出した。

2021年4月2日、枝野は記者会見で、菅内閣の新型コロナウイルス対応を批判し、「一刻も早く退陣していただきたい」と表明。更に議院内閣制の国では、少数政党が暫定的に選挙管理内閣を担う例があると説明し、「私の下の内閣で当面の危機管理と選挙管理を行わせていただくべきだ」と自身への暫定的な政権移譲を主張した。しかし、衆院における立憲民主党の議席占有率は24%に過ぎず、党内からは非現実的で「立憲主義ではない」という戸惑いの声が上がった他、一部の与党議員からも批判された。

6.3. 旧統一教会との関係

ジャーナリストの鈴木エイトが作成した「旧統一教会関連団体と関係があった現職国会議員168人」によれば、旧統一教会関連団体との関係について、2006年に教団系メディアの『世界日報』に座談記事が掲載されていたとされる。立憲民主党もこれを認めている。

6.4. 大衆イメージと評価

枝野はインターネット上では親しみを込めて「えだのん」と呼ばれている。紀伊民報の報道によれば、枝野は愚問に対しても小ばかにした態度をとらず、外国のメディアからは「嘘は言わない」と評価されている一方で、「情報の全部は出さない」とも評されている。

東北地方太平洋沖地震の発生に際しては、内閣官房長官として連日記者会見を行った。Twitterには枝野の体調を気遣い、睡眠をとるよう促すコメントが多く投稿され、それらのコメントにハッシュタグ「#edano_nero」を附与する動きが広まった。一連の動きは『ウォールストリート・ジャーナル』や『ガーディアン』にも紹介され、この記事を読んだ作家のウィリアム・ギブスンは「Edano, sleep」とTwitterでコメントした。一部では105時間寝ずに働いたとも囁かれ、デイリー・テレグラフの報道では、アメリカの人気ドラマ『24 -TWENTY FOUR-』に喩えて「政界のジャック・バウアー」と報じられた。インターネットではその様子を指して枝るという言葉も生まれ、この「枝る」という言葉は、大修館書店が主催する「第6回『もっと明鏡』大賞 みんなで作ろう国語辞典!」で、最優秀作品賞10点の1つに選ばれた。

福島第一原子力発電所事故後、一部インターネット上で、放射能を恐れて「家族をシンガポールに逃がした」とする悪質なデマが広がったが、記者会見で明確に否定している。このデマを消すため、枝野の妻は、一時は日本国旅券を常時持ち歩いて、世界に渡航していないことを証明していた。

政府の会見などで手話通訳者を帯同させるようにしたのは官房長官時代の枝野である。この慣習は自民党政権に移った後も引き継がれている。枝野は街頭演説でも手話通訳者を帯同させており、のちに他党も追随している。

枝野はアイドル好き(厳密にいうとアイドルソングが好き)である。自分のカラオケの持ち歌を増やすため曲を覚えていると話している。立憲民主党代表時には定例会見で、アイドルについて語ることもあった。立憲民主党結成前の2017年10月1日、民進党本部を離れた後、「1人カラオケに行きたいよ。(欅坂46の)『不協和音』を歌うんだ」と周囲に漏らしたと産経新聞が報じた。また、10月2日の報道ステーションでは、枝野へ「(「不協和音」の)1番好きな歌詞」を問うインタビューシーンが放送され、枝野は「"一度妥協したら死んだも同然"」と答えていた。後に枝野は「エレベーターの中で記者に取り囲まれたときに、何にも考えないまま独り言として自然に出た。本当にただ歌いたかったので。歌詞とのリンクは何も考えなかった。でも、すぐに気付いて政治的に使われてしまうなとは思った。やはり一部の記者は反応して。だからあれから歌いにくくなっちゃった」と話している。

聖学院大学総合研究所で客員教授として、務めていた。

菅直人は、1998年に出版した著書の中で、1996年に厚生大臣として関わった薬害エイズ事件の解明で、同じく新党さきがけ所属議員として枝野と協力したことについての記述で、「彼は一年生議員だったが、弁護士出身ということもあり法律にも詳しく、それまでも政策マンとして活躍していた」と評していた。菅と枝野は、新党さきがけ以降では同じ政党に所属してきた。枝野は、長年にわたり菅の側近議員であり、菅直人内閣 (第2次改造)で枝野は内閣官房長官を務めた。

旧・立憲民主党代表時には党の理念の一つとして「ボトムアップ」を掲げていたがその党運営を党内の若手や旧・国民民主党議員から「独裁」と批判された。一方でそれをリーダーシップとして評価する声もある。

7.1. 著書・著作物

• 『それでも政治は変えられる 市民派若手議員の奮戦記』(1998年5月1日、マネジメント伸社)
• 『「事業仕分け」の力』(2010年4月16日、集英社新書)
• 『ジャーナリズム・権力・世論を問う』(著者：加藤紘一 奥平康弘 斎藤貴男 若宮啓文 枝野幸男)(2010年9月26日、新泉社)
• 『枝野幸男学生に語る 希望の芽はある』(2012年2月16日、聖学院大学出版会)
• 『叩かれても言わねばならないこと。 「脱近代化」と「負の再分配」』(2012年9月28日、東洋経済新報社)
• 『枝野ビジョン 支え合う日本』(2021年5月20日、文藝春秋 文春新書)

7.2. 関連書籍

• 『枝野幸男の真価』(著者：毎日新聞取材班)(2018年3月20日、毎日新聞出版)
• 『緊急出版!枝野幸男、魂の3時間大演説 安倍政権が不信任に足る7つの理由』(編者：ハーバービジネスオンライン編集部)(2018年8月9日、扶桑社)

7.3. メディア出演と描写

• 日経スペシャル カンブリア宮殿 次のリーダーたちに聞く！ 政治は変われるか？(2010年5月31日、テレビ東京)
• テレビドラマ『1000年後に残したい...報道映像』(日本テレビ、2011年12月23日放送) - 布施博が枝野を演じた。
• 映画『太陽の蓋』(2016年7月16日公開) - 菅原大吉が枝野を演じた。
• NETFLIXオリジナル『THE DAYS』(2023年6月1日公開) - 井上肇が枝野を演じた(役名は「官房長官」)。