1. 概要
アンドレス・ロドリゲス・ペドッティ(Andrés Rodríguez Pedottiアンドレス・ロドリゲス・ペドッティスペイン語、1923年7月19日 - 1997年4月21日)は、パラグアイの軍人、政治家であり、1989年から1993年まで大統領を務めた。彼の任期は、長年にわたるアルフレド・ストロエスネル独裁政権を打倒した1989年パラグアイクーデターを主導したことで、パラグアイの歴史における転換点となった。ロドリゲスは大統領として、死刑廃止、政治犯の釈放、複数政党制に基づく選挙の実施など、重要な民主化改革を推進した。しかし、彼がかつての独裁体制と密接な関係を持ち、その下で莫大な富を築いた過去や、一部の批判者が指摘するような権威主義的な統治手法は、彼の遺産を巡る評価において複雑な議論を呼んでいる。その任期は、新憲法の下での平和的な権力移行で幕を閉じた。
2. 生涯
アンドレス・ロドリゲス・ペドッティの生涯は、軍人としてのキャリアを通じてアルフレド・ストロエスネル独裁政権と深く結びつき、その後のパラグアイの民主化に大きな影響を与えた。
2.1. 出生と初期の経歴
アンドレス・ロドリゲス・ペドッティは1923年7月19日にボルハで生まれた。彼の個人的な背景については詳細な情報が少ないが、後にアルフレド・ストロエスネルの長男と自身の娘を結婚させるなど、独裁者との緊密な家族関係を築いたことで知られている。
2.2. 軍歴と権力基盤の確立
ロドリゲスは軍人としてキャリアを積み、アルフレド・ストロエスネルが大統領を務めた35年間の大半において、彼の最も信頼できる側近の一人であった。この緊密な関係は、ロドリゲスの娘がストロエスネルの長男と結婚したことでさらに強固なものとなった。ストロエスネル政権下で、ロドリゲスはパラグアイで最も裕福な人物の一人となった。当時の月収がわずか500 USD程度であったにもかかわらず、彼は国内最大のビール醸造所、複数の両替商チェーン、貿易会社、銅線会社、さらには複数の牧場を所有していた。これらの財産は、彼がストロエスネル体制下で培った権力と影響力を通じて蓄積されたものであり、その後の彼の政治的行動の基盤となった。
3. 1989年パラグアイクーデター
1989年2月2日から3日にかけて、アンドレス・ロドリゲスは、アルフレド・ストロエスネルによる長期独裁政権を打倒するクーデターを主導した。これは、ストロエスネル政権の末期における政治的緊張と、国際情勢の変化が背景にあった。
1980年代後半、ロドリゲスとストロエスネルの関係は次第に悪化していった。この時期、ロドリゲスは長年にわたり支配的であったコロラド党内の「伝統派」との結びつきを強めていた。伝統派はストロエスネルの30年間にわたる統治を支持してきたものの、より人道的な統治方法を求めるようになっていた。
事態は1989年1月に緊迫化し、ストロエスネルは数名の将軍を解任し、自身の忠実な部下をその地位に就けた。同月下旬には、ロドリゲスを直接標的としたと見なされる動きとして、国内の両替商が全て閉鎖された。2月2日、ストロエスネルはかつての盟友であるロドリゲスを呼び出し、国防大臣への任命(事実上の降格)か、さもなければ引退かの最後通牒を突きつけた。ロドリゲスは、足に偽のギプスをはめて怪我を装うことで、この会談を避け、クーデターを計画しているとの噂を払拭しようとしたと報じられている。
しかし、ロドリゲスは2月2日の夜にクーデターを決行した。反乱軍の兵士と戦車は、ストロエスネルが避難していたアスンシオンの大統領警護隊本部を包囲した。このクーデターは、ローマ・カトリック教会の大部分とアメリカ合衆国からの支持を得ていた。冷戦の終結が近づく中で、米国はもはやストロエスネルを同盟国として必要としなくなっていたのである。
これらの支持により、クーデターは迅速に成功し、敵対行為が始まってわずか数時間でストロエスネルは辞任した。しかし、ストロエスネル捕獲の過程で、双方合わせて約500人の兵士が死亡したと推定されている。ストロエスネルは数日後に釈放され、ブラジルへ亡命した。
クーデターから数週間後、元内務大臣のエドガー・インスフランは記者団に対し、ロドリゲスが1988年12月末からクーデターの計画を開始していたことを明かした。インスフランはストロエスネル政権の最も抑圧的な段階で内務大臣を務めていたが、後にロドリゲスを支持する側に回り、より人道的な統治手法を支持するようになっていた。
4. 大統領任期
クーデター後、アンドレス・ロドリゲスは暫定大統領に就任し、パラグアイの民主化への移行を主導した。彼の任期中、数々の重要な改革が実行され、新たな憲法が制定された。
4.1. 民主化への移行と改革
当時、パラグアイには副大統領が存在しなかったため、憲法の規定に基づき、大統領が死亡、辞任、または恒久的に執務不能になった場合、議会と国務評議会が24時間以内に暫定大統領を選出することになっていた。これに従い、クーデター直後に議会と国務評議会が開催され、ロドリゲスが暫定大統領に指名された。
就任後、ロドリゲスは、ストロエスネルとの過去の親密な関係を考えると意外なことに、ストロエスネル政権の最も抑圧的な措置のほとんどを撤廃した。彼は死刑廃止、政治犯の釈放を行い、ストロエスネル政権の主要メンバーの一部を投獄しようと試みた。また、ストロエスネルの統治期間中、ほぼ一貫して実施されていた戒厳令を正式に解除した。名目上は1987年に撤廃されていたものの、その実質は苛烈な治安法や報道の自由に対する厳格な制限という形で残されていたため、ロドリゲスのこの措置は画期的なものであった。実際、1988年パラグアイ総選挙では野党指導者が逮捕され、コロラド党のみが妨害を受けずに選挙運動を行うことが許されていた。ロドリゲスはまた、長年にわたり亡命していた人々を歓迎し、帰国を許可した。
続く一週間で、軍はストロエスネルの忠誠派から粛清され、反乱軍を率いた6つの陸軍師団の指揮官が昇進してその地位に就いた。
暫定大統領として、ロドリゲスは1967年憲法の規定に基づき、2月9日にパラグアイ下院を解散した。この規定は、大統領が議会が三権分立を歪めるような行為を行ったと判断した場合に、議会を解散する権限を認めるものであった。彼は5月に新たな選挙を実施する旨の法令を発布し、すべての非共産主義政党が参加を許されることを発表した。これは、パラグアイの歴史において野党がほとんど容認されなかった時代を経て、注目すべき転換点となった。実際、クーデター当時、パラグアイは歴史上わずか2年間しか複数政党制を経験していなかった。また、ストロエスネルの残りの任期を満了するための大統領選挙も同じ日に実施された。憲法は、大統領が任期途中で辞任した場合、90日以内に新たな選挙を実施し、当選者が残りの任期を務めることを義務付けていた。ロドリゲスはコロラド党の候補者として出馬し、選挙では76%の得票率で当選した。これは、それまでのパラグアイで最も自由で公正な選挙に近いものと見なされた。
ストロエスネル失脚後まもなく、ロドリゲス政権は中華人民共和国の代表者から接触を受け、長年維持してきた台湾との外交関係を終了し、中華人民共和国を承認するよう打診された。しかし、ロドリゲスは台湾の大使王昇の主張を受け入れた。彼は、中華民国との関係を継続し、台湾からの開発援助と市場へのアクセスを維持する方が、パラグアイにとってより有利であると判断した。
4.2. 憲法改正と権力移譲
1992年6月20日、パラグアイは新たな憲法を採択した。この憲法は、大統領の任期を1期5年に制限し、再選の可能性を排除するものであった。再選禁止条項はロドリゲスにも遡って適用されたが、彼自身は大統領としての全任期への立候補はしないと約束していた。ロドリゲスはこの条項を自身の言葉に対する不信の証拠であると批判し、新憲法の発効式典をボイコットした。しかし、彼が6月22日に新憲法を法として署名したことで、クーデターの懸念は解消された。
ロドリゲスは1993年8月15日に大統領を退任した。これは、数十年間で初めて、任期満了をもって退任したパラグアイの大統領となった。彼の後任には、同じくコロラド党所属のフアン・カルロス・ワスモシが就任した。この平和的な権力移行は、パラグアイの民主主義発展における重要な一歩として位置づけられている。
5. 死去
アンドレス・ロドリゲスは1997年にニューヨーク市で癌との長い闘病の末に死去した。享年73歳であった。
6. 評価と遺産
アンドレス・ロドリゲス・ペドッティの歴史的評価は、彼がパラグアイの民主化に果たした役割と、かつての独裁政権との深い関わりという二つの側面から考察される。
6.1. 肯定的な貢献
ロドリゲスの最も重要な肯定的な貢献は、1989年パラグアイクーデターによってアルフレド・ストロエスネルの長年にわたる独裁政権を終結させたことである。彼の主導により、パラグアイは数十年にわたる抑圧から解放され、民主化への道が開かれた。
大統領としての任期中、彼は死刑廃止、政治犯の釈放、戒厳令の解除、言論の自由と報道の自由の拡大など、数々の重要な改革を実行した。特に、複数政党制に基づく自由で公正な選挙の実施は、それまでのパラグアイには見られなかった民主的進展であった。また、1992年憲法の制定と、その下での平和的な権力移行は、パラグアイの民主主義の定着に向けた決定的な一歩として高く評価されている。彼は数十年間で初めて、任期満了をもって平和的に権力を移譲した大統領となった。
6.2. 批判と論争
一方で、アンドレス・ロドリゲスに対する批判と論争も存在する。彼はアルフレド・ストロエスネル政権の主要な協力者であり、その下で莫大な富を蓄積した経緯は、彼の民主化への貢献を評価する上で常に付きまとう影である。彼の娘がストロエスネルの長男と結婚していた事実も、旧体制との個人的な繋がりを示している。
一部の批判者からは、ロドリゲス自身も「独裁者」であり、ストロエスネルと同様に反対派を弾圧したという指摘がある。また、彼の統治がパラグアイの国力低下を加速させたという見方も存在する。彼の行った改革は、一部では旧体制からの脱却を装いつつも、権威主義的な統治手法が継続されたり、過去の恩恵を受けた層が引き続き影響力を保持したりする側面があったとの議論がある。これにより、真の民主主義的変革がどこまで達成されたかについては、様々な見解が示されている。