1. 概要

ジーナ・チェリ・ハスペル(Gina Cheri Haspel英語)は、CIAで長年にわたり諜報活動に従事し、2018年から2021年まで第7代CIA長官を務めたアメリカ合衆国の情報機関職員である。彼女は、マイク・ポンペオ国務長官の後任としてドナルド・トランプ大統領に指名され、上院の承認を得て、CIA史上初の女性長官として就任した。彼女のキャリアは、主に秘密工作部門での活動に費やされ、特に2000年代初頭にタイの秘密収容所(通称「ブラック・サイト」)の運営に関与し、「強化尋問技術」(EITs)と呼ばれる手法、特に水責めを用いた拷問を監督したとされることで、国内外から深刻な論争と批判に直面した。また、拷問に関するビデオテープの破棄を指示した疑惑も持ち上がった。
2. 初期生い立ちと教育
ジーナ・チェリ・ウォーカーとして1956年10月1日にケンタッキー州アシュランドで生まれた。彼女の父親はアメリカ空軍に勤務しており、彼女には4人の兄弟姉妹がいる。ハスペルは高校をイギリスで過ごした。その後、ケンタッキー大学に3年間在籍し、最終学年でルイビル大学に編入。1978年5月に言語学とジャーナリズムの学士号を取得して卒業した。1980年から1981年にかけてはマサチューセッツ州のフォート・デベンスで民間図書館コーディネーターとして勤務。1982年にはノースイースタン大学でパラリーガル資格を取得し、CIAに入局するまでパラリーガルとして働いた。
3. CIA初期の経歴
ハスペルは1985年1月にCIAに報告官として入局し、キャリアの大半を秘密工作部門で過ごした。彼女は複数の海外での秘密任務を経験した。
3.1. 海外勤務
ハスペルの最初の海外任務は1987年から1989年にかけてエチオピアで行われた。その後、中央ユーラシア、トルコでの任務を経て、1990年から2001年までヨーロッパと中央ユーラシアで複数の任務に就いた。1996年から1998年にはアゼルバイジャンのバクーでCIA支局長を務めた。2011年にはロンドン、そしてニューヨークでCIA支局長を務めた。
3.2. 対テロセンターでの役割
2001年から2003年にかけて、ハスペルはCIAの対テロセンターで副グループ長を務めた。その後、ワシントンD.C.近郊の対テロセンターで作戦担当官として勤務した。
4. 拷問プログラムに関する論争
ハスペルは、9.11テロ事件後にCIAが実施した秘密尋問プログラム、特にタイの秘密収容所での活動と、それに伴う人道上の問題により、深刻な論争の的となった。
4.1. タイ秘密収容所の運営
2002年10月から12月の間、ハスペルはタイに設置されたCIAの秘密収容所「デテンション・サイト・グリーン」(コードネーム「キャッツ・アイ」)の責任者として勤務した。この収容所は、アルカーイダ関連のテロ容疑者を収容する目的で運営され、アメリカ政府の「特別引渡し」プログラムの一環として、水責めなどの拷問技術が用いられた。元CIA高官によると、ハスペルはアブ・ズベイダの尋問後に支局長として着任したが、アブド・アル=ラヒム・アル=ナシリへの水責めが行われた際には責任者であったとされている。2003年から2004年の期間には、キューバグアンタナモ湾海軍基地内の秘密CIA拘禁施設の「基地長」であった可能性も示唆されている。
4.2. 拷問および虐待への関与
ハスペルは、タイの秘密収容所で実施された「強化尋問技術」(EITs)と呼ばれる尋問手法、特に水責めへの関与が指摘されている。2018年8月に情報公開法に基づく訴訟により公開されたCIAの電報は、ハスペルがタイのブラックサイトの基地長であった際に承認または作成されたもので、拘束者に対する意図的な身体的拷問の詳細を記述している。これには、壁への叩きつけ、狭い箱への監禁、水責め、睡眠や衣服の剥奪、殺害の脅迫などが含まれる。尋問官はまた、アル=ナシリを「小さな女の子」「甘やかされたサウジアラビアの金持ちの坊や」「女々しい奴」と罵倒したとされる。ハスペルはこれらの拷問行為を個人的に観察していたと証言されている。当時のジョージ・W・ブッシュ政権は、秘密裏に撤回された法的意見に基づき、これらの技術を合法と見なしていたが、その法的意見は大統領権限を広範に、拷問を狭義に定義するものであった。
アブ・ズベイダは、2002年にCIAに逮捕された後、CIAから「特別尋問プログラム」による拷問を受けた最初の人物である。彼は47時間完全に孤立した空間に拘禁された後、毎日24時間拷問された。CIAは、ズベイダが自白しないため、彼を合計266時間にわたり棺桶のような箱に監禁し、その後さらに狭い幅53 cm、奥行き76 cmの箱に29時間監禁した。CIAはまた、ズベイダに対して合計83回の水責めを実施し、頭を何度も壁に打ち付けた。CIAは、ズベイダの頭を壁に打ち付けた際にも、怪我を防ぐために首にタオルを巻くなど、安全指示に従ったと強調した。
4.3. 尋問ビデオテープの破棄
ハスペルは、自身が運営していたブラックサイトや他の秘密施設で行われた尋問を記録した92本のビデオテープの破棄において重要な役割を果たした。2005年、彼女は国家秘密工作局長であったホセ・ロドリゲスの参謀長として、尋問プログラムへの世間の監視が高まる中で、タイのブラックサイトで作成された数十本のビデオテープの破棄を命じる電報を作成した。上院の承認公聴会で、ハスペルは、アメリカの情報漏洩が蔓延していた時期に、CIA職員の身元を保護するためにテープが破棄されたと説明した。部分的に機密解除されたCIA文書は、タイのブラックサイトでの新しい記録管理方法、つまりビデオの上書きが、ハスペルの着任直後の2002年10月下旬に行われたことを示している。
4.4. 法的・倫理的問題提起
ハスペルの拷問プログラムへの関与は、国内外から強い批判を浴びた。2014年12月、欧州憲法・人権センター(ECCHR)は、アメリカの情報機関による拷問に関する上院情報委員会の報告書が公表された後、身元不明のCIA職員に対する刑事告発を求めた。2017年6月7日には、ECCHRはドイツの連邦検事総長に対し、ハスペルがテロ容疑者の拷問を監督したとの主張に基づき、彼女に対する逮捕状を請求するよう求めた。この告発は、サウジアラビア国民であるアブ・ズベイダの事例に焦点を当てていた。
2018年5月1日には、元CIAアナリストのゲイル・ヘルトが、論争の的となった拷問記録の一部が破棄されずに残っている可能性があると報じられた。ハスペルの承認投票前日の2018年5月9日には、9.11テロ事件の首謀者であるハリド・シェイク・モハメドが、上院委員会が投票を行う前に6段落の情報を提出したいと要請したと報じられた。
共和党のランド・ポール上院議員は、ハスペルの指名に反対を表明し、「水責めの応援団長をCIAのトップに任命するとはどういうことか?彼女の喜びようを読むと、全くもってぞっとする」と述べた。ただし、「喜びよう」に関する疑惑は後に撤回された。ポール議員の側近ダグ・スタフォードは、「複数の公表され、異論のない証言によれば、彼女はブラックサイトを監督し、さらに拷問の証拠を破棄した。これは彼女がCIAを運営することを永久に排除すべきだ」と述べた。
共和党上院議員で元大統領候補のジョン・マケインは、ハスペルに対し、2001年から2009年までのCIA拘禁プログラムへの彼女の関与について詳細な説明を求め、いわゆる「強化尋問技術」の使用を指示したかどうか、そして2005年の尋問ビデオテープ破棄における彼女の役割を明確にするよう求めた。マケインはベトナム戦争中に捕虜として拷問を受けた経験から、拷問の断固たる反対者であった。マケインはさらに、ハスペルに対し、2014年のCIAの拷問に関するアメリカ合衆国上院情報委員会報告書を機密解除するよう求めた。
複数の上院議員は、CIAがハスペルの経歴に関する表面的で肯定的な情報のみを選択的に機密解除し、同時に彼女の経歴に関する「意味のある」情報の機密解除を拒否していると批判した。
6人の元CIA長官と3人の元国家情報長官を含む50人以上の元政府高官が、ハスペルの指名を支持する書簡に署名した。これには元CIA長官のジョン・O・ブレナン、レオン・パネッタ、マイケル・モレル、元NSA長官兼CIA長官のマイケル・ヘイデン、元国家情報長官のジェームズ・クラッパーが含まれる。しかし、2018年4月には、109人の退役将軍と提督が、ハスペルの経歴とCIAによる拷問の使用、およびその後の証拠破棄への関与疑惑を理由に、彼女の指名に対する「深い懸念」を表明する書簡に署名した。フェアネス・アンド・アキュラシー・イン・レポーティングは、ハスペルの指名をフェミニズムの勝利として描いた報道を批判した。2018年5月10日には、ワシントン・ポストの編集委員会が、ハスペルがCIAの廃止された拷問プログラムを非倫理的であると非難しなかったことを理由に、彼女の指名に反対を表明した。
5. CIAにおける主要な指導的役職
ハスペルはCIA内で、組織の運営に大きな影響を与えた複数の指導的役職を歴任した。
5.1. 国家秘密工作局(NCS)での指導的立場
ハスペルは、国家秘密工作局(NCS)の副局長、外国情報・秘密工作担当副局長、そして国家秘密工作局長の参謀長を務めた。2005年には、国家秘密工作局長であったホセ・ロドリゲスの参謀長を務めた。2013年には、当時の中央情報長官であったジョン・O・ブレナンにより、世界中で秘密工作を行う国家秘密工作局の局長代理に任命された。国家秘密工作局は韓国国家情報院の1級に相当するCIAの主要組織の一つである。しかし、彼女が引渡し・拘禁・尋問プログラムに関与していたことへの批判のため、この職に恒久的に任命されることはなかった。ダイアン・ファインスタイン上院議員らが彼女の恒久的な任命に反対した。
5.2. CIA副長官
2017年2月2日、ドナルド・トランプ大統領はハスペルを中央情報局副長官に任命した。この役職は上院の承認を必要としない。アメリカ合衆国下院情報特別委員会のデヴィン・ヌネス委員長(共和党、カリフォルニア州選出)は、「CIAでの30年以上の勤務経験と広範な海外経験を持つジーナは、下院情報委員会と密接に連携し、その献身、率直さ、そして情報機関への深いコミットメントで私たちを感銘させてきた。彼女はこの職務に間違いなく適任であり、委員会は将来彼女と協力することを楽しみにしている」と公式声明で述べた。
2017年2月8日、アメリカ合衆国上院情報特別委員会の複数の上院議員は、トランプ大統領に対し、ハスペルの副長官任命を再考するよう強く求めた。シェルドン・ホワイトハウス上院議員(民主党、ロードアイランド州選出)は、委員会に所属する同僚のロン・ワイデン上院議員(民主党、オレゴン州選出)とマーティン・ハインリッヒ上院議員(民主党、ニューメキシコ州選出)の言葉を引用し、「この人物が、2人のCIA被拘禁者に対するCIAの拷問を記録した尋問ビデオテープの無許可破棄に関与したという報告に特に懸念を抱いている。私の同僚であるワイデン上院議員とハインリッヒ上院議員は、新しく任命された副長官がこの職務に『不適格』である詳細な機密情報があると述べ、この情報の機密解除を要求している。私も彼らの要求に賛同する」と述べた。
2017年2月15日、スペンサー・アッカーマンは、アブ・ズベイダを「打ち砕く」ために設計され、その後世界中のCIA秘密刑務所で他の被拘禁者にも使用された「強化尋問」プログラムの設計者である心理学者ブルース・ジェッセンとジェームズ・ミッチェルについて報じた。ジェッセンとミッチェルは、心理学者によって設計された拷問について、スレイマン・アブドラ・サリム、モハメド・アーメド・ベン・サウド、オベイド・ウラーから訴えられている。ジェッセンとミッチェルは、ハスペルとその同僚ジェームズ・コトサナに、彼らのために証言するよう強制しようとしている。
6. CIA長官
ハスペルは2018年にCIA長官に指名され、上院の承認を経て就任した。彼女の在任中、様々な活動が行われた。
6.1. 指名と承認
2018年3月13日、ドナルド・トランプ大統領は、マイク・ポンペオが国務長官に就任することに伴い、ハスペルをCIA長官に指名すると発表した。上院の承認を得て、ハスペルはCIA史上初の女性長官となった(ただし、2017年1月にメロエ・パークが3日間だけ長官代理を務めたことはある)。かつてハスペルをCIAで監督したロバート・ベアは、彼女を「賢く、タフで、有能だ。彼女と協力した外国の情報機関は一様に感銘を受けていた」と評価した。
共和党のランド・ポール上院議員は、ハスペルの指名に反対を表明し、「水責めの応援団長をCIAのトップに任命するとはどういうことか?彼女の喜びようを読むと、全くもってぞっとする」と述べたが、ハスペルが尋問された人々を嘲笑したという疑惑は後に撤回された。ポール議員の側近ダグ・スタフォードは、「複数の公表され、異論のない証言によれば、彼女はブラックサイトを監督し、さらに拷問の証拠を破棄した。これは彼女がCIAを運営することを永久に排除すべきだ」と述べた。
共和党上院議員で元大統領候補のジョン・マケインは、ハスペルに対し、2001年から2009年までのCIA拘禁プログラムへの彼女の関与について詳細な説明を求め、いわゆる「強化尋問技術」の使用を指示したかどうか、そして2005年の尋問ビデオテープ破棄における彼女の役割を明確にするよう求めた。マケインはさらに、ハスペルに対し、2014年のCIAの拷問に関するアメリカ合衆国上院情報委員会報告書を機密解除するよう求めた。
複数の上院議員は、CIAがハスペルの経歴に関する表面的で肯定的な情報のみを選択的に機密解除し、同時に彼女の経歴に関する「意味のある」情報の機密解除を拒否していると批判した。
6人の元CIA長官と3人の元国家情報長官を含む50人以上の元政府高官が、ハスペルの指名を支持する書簡に署名した。これには元CIA長官のジョン・O・ブレナン、レオン・パネッタ、マイケル・モレル、元NSA長官兼CIA長官のマイケル・ヘイデン、元国家情報長官のジェームズ・クラッパーが含まれる。しかし、2018年4月には、109人の退役将軍と提督が、ハスペルの経歴とCIAによる拷問の使用、およびその後の証拠破棄への関与疑惑を理由に、彼女の指名に対する「深い懸念」を表明する書簡に署名した。フェアネス・アンド・アキュラシー・イン・レポーティングは、ハスペルの指名をフェミニズムの勝利として描いた報道を批判した。2018年5月10日には、ワシントン・ポストの編集委員会が、ハスペルがCIAの廃止された拷問プログラムを非倫理的であると非難しなかったことを理由に、彼女の指名に反対を表明した。
2018年5月9日、ハスペルはアメリカ合衆国上院情報特別委員会の承認公聴会に出席した。5月14日、ハスペルはバージニア州選出のマーク・ワーナー上院議員に書簡を送り、振り返ってみれば、CIAは尋問・拘禁プログラムを運営すべきではなかったと述べた。これを受けて、ワーナーは上院情報委員会が彼女の指名を本会議に付託するかどうかを採決する際に、ハスペルを支持すると発表した。
彼女は5月16日に上院情報委員会によって賛成10、反対5で承認され、2人の民主党議員が賛成票を投じた。翌日、ハスペルは本会議で賛成54、反対45のほぼ党派的な投票で承認された。共和党からはポールとアリゾナ州選出のジェフ・フレークのみが反対票を投じ、6人の民主党議員(インディアナ州選出のジョー・ドネリー、ウェストバージニア州選出のジョー・マンチン、ワーナー、ノースダコタ州選出のハイディ・ハイトカンプ、フロリダ州選出のビル・ネルソン、ニューハンプシャー州選出のジーン・シャヒーン)が賛成票を投じた。指名拒否を同僚に促していたマケインは、当時入院中であったため投票しなかった。
6.2. 長官在任中の主要活動
ハスペルは2018年5月21日に正式に宣誓を行い、CIAの常任長官として初の女性となった。

2019年1月29日、アメリカ合衆国上院情報特別委員会の公聴会で、ハスペルはトランプ政権が2018年3月にスクリパリ親子毒殺事件を受けて61人のロシア外交官を追放したことについて、CIAは「満足している」と報告した。ハスペルはさらに、財務省が2018年12月にロシアのオリガルヒであるオレグ・デリパスカ(ロシア大統領ウラジーミル・プーチンの親しい関係者)に関連する3つのロシア企業に対する制裁を解除した決定に、CIAは異議を唱えなかったと付け加えた。北朝鮮とアメリカ合衆国の最近の関係について、ハスペルは「我々の分析官は、彼らがアメリカとの対話を重視しており、金正恩が北朝鮮国民のためのある種のより良い未来への道を模索している兆候が見られると評価するだろう」と述べた。
2019年5月までに、ハスペルは多くの女性を上級職に採用した。
2020年12月には、彼女の死亡に関するデマがソーシャルメディア上で広まった。これらの主張は、ハスペルがフランクフルトのサーバーファームに対するCIAの襲撃で死亡、負傷、または逮捕されたというものであった。複数のファクトチェックプロジェクトがこれらの主張を否定し、ハスペルが死亡した、または襲撃があったという証拠は見つからなかった。CIAは、トランプからジョー・バイデンへの大統領移行の前日である2021年1月19日に、36年間の勤務を終えて彼女が退職することをツイートで発表した。ウィリアム・J・バーンズは、1月11日にバイデンによってハスペルの後任として指名され、上院の承認を待つことになった。バーンズは2021年3月19日に新長官として宣誓就任した。
7. CIA退職後の活動
CIAを退職した後、ハスペルは2021年7月に法律事務所キング・アンド・スポルディングの顧問として活動を開始した。
8. 受賞および表彰
ハスペルはCIAでの長年のキャリアを通じて、数々の賞を受賞している。これには、対テロにおける卓越性を称えるジョージ・H・W・ブッシュ賞、ウィリアム・J・ドノバン賞、情報功労勲章、および大統領功労賞が含まれる。
9. 私生活
ハスペルは1976年にアメリカ陸軍に勤務するジェフ・ハスペルと結婚したが、1985年に離婚した。2001年から2018年まではバージニア州アッシュバーンに自宅を所有していた。