アルマズベク・アタンバエフ

1.1. 幼少期と家族

アルマズベク・アタンバエフは1956年9月17日に、キルギス北部のチュイ州で生まれた。彼の父であるシャルシェン・アタンバエフは、第二次世界大戦(大祖国戦争)の退役軍人で、赤軍の一員として東ヨーロッパの戦線で従軍した。

アタンバエフは最初の妻ブアジャルとの間に4人の子供をもうけた。息子はセイットとセイテク、娘はディアナとディナラである。1988年には2番目の妻ライザ・アタンバエワと結婚し、彼女との間にアリヤ(1997年生まれ)とディナラ、セイット、セイテク、ハディルベク(1993年生まれ)の6人の子供がいる。ライザはタタール人で、オシで生まれた医師である。彼の娘であるアリヤ・シャギエワはキルギスで有名な芸術家である。

2018年1月には、自身が作詞した「キルギスタン」という歌を発表し、後にアゼルバイジャンの歌手アラス・エルセスによって再編された。

1.2. 学歴

アタンバエフは国立経営大学(旧モスクワ経営大学)で学び、経済学の学位を取得した。

2.1. 社会民主党での活動

アタンバエフは1993年にキルギス社会民主党の創設メンバーの一人となった。1999年7月30日から2011年9月23日まで同党の議長を務めた。彼は党を法の支配と正義の確立のための闘いに向かわせ、多くの支持者の共感を得た。

2.2. 政府への参加と抗議活動

2000年10月の大統領選挙では、6%の得票率で落選した。

2005年12月20日から2006年4月21日まで、政府の産業・貿易・観光大臣を務めた。

2006年11月には、ビシュケクで「改革のために！」(За Реформы^ロシア語)運動の傘下で反政府抗議活動の指導者の一人となった。彼は2006年4月下旬の以前の抗議活動にも関与していた。

2006年12月26日、アタンバエフは他の議員からの最高会議解散の要求を拒否し、「この議会が少なくとも2007年5月までは解散することは不可能であり、すべての法律を採択しなければならない。そうでなければキルギスで戦争が起こるだろう。なぜなら、たとえ議会が提案された権威主義的な憲法を採択したとしても、我々はそれを受け入れないだろうからだ。それは違法に採択された憲法となるだろう。その時、我々はあらゆる可能な抗議行動をとるだろう。我々はそれに備えている」と述べた。

2.3. 2005年チューリップ革命

アルマズベク・アタンバエフは、キルギス社会民主党を率いて、2005年のチューリップ革命において重要な役割を果たした。チューリップは2005年のキルギス社会民主党のシンボルであった。彼は汚職と権威主義に対する積極的な抗議活動と断固たる演説を通じて、民主主義的変革の主導的な力となった。アタンバエフは、法の支配と正義の確立のための闘いに党を向かわせ、多くの支持者を引きつけた。彼の指導の下、社会民主党は積極的に抗議者を支援し、動員し、最終的にアスカル・アカエフ大統領の打倒につながる大規模な集会の主催者の一つとなった。アタンバエフは自身の立場を利用して、民主的改革と国内の人権改善を訴えた。

2009年4月20日、アタンバエフは2009年7月の大統領選挙の候補者として発表された。しかし、投票日には「広範な不正」を理由に立候補を取り下げ、「大規模で前例のない違反のため、我々はこれらの選挙を違法とみなし、新たな選挙が行われるべきだ」と述べた。

3.1. 2007年の首相在任

2007年3月29日にアジム・イサベコフ首相が辞任した後、アタンバエフはクルマンベク・バキエフ大統領によって首相代行に任命された。そして3月30日には議会で48対3の投票により承認された。彼は中央アジアで初めて野党出身の首相となった。4月11日、彼はビシュケクでバキエフの辞任を求める大規模な抗議集会で演説しようとしたが、抗議者たちに野次を浴びせられた。

2007年10月24日、バキエフは憲法改正国民投票を受けてアタンバエフ内閣の辞任を発表した。政府は12月の議会選挙後まで在任することになっていた。しかし、アタンバエフは2007年11月28日に辞任した。バキエフは辞任を受け入れ、アタンバエフの在任中の功績を称賛し、代行第一副首相のイスカンデルベク・アイダラリエフを首相代行に任命した。社会民主党のエディル・バイサロフは、アタンバエフが議会選挙への政府の介入疑惑の障害となったため、辞任を強いられたと主張した。

3.2. 2010年～2011年の首相在任

2010年4月6日、野党勢力による反政府デモが暴動へと発展し、4月8日にはバキエフ大統領が首都ビシュケクを脱出した。これを受けてローザ・オトゥンバエヴァを首班とする暫定政府が樹立され、アタンバエフはその副首相に任ぜられた。同年7月13日に辞任した。

2010年キルギス議会選挙後、彼はキルギス社会民主党、共和国党、アタ・ジュルト党(選挙で最多得票を獲得)との連立政権の首相に選ばれた。

アタンバエフは2011年のローザ・オトゥンバエヴァの後任としてキルギス大統領に立候補した。2011年10月30日の選挙では、ブトゥン・キルギスタン党のアダハン・マドゥマロフとアタ・ジュルト党のカムチベク・タシエフを破り、有権者の約60%が投票した中で63%の得票率で地滑り的な勝利を収めた。

4.1. 就任

アタンバエフは2011年12月1日に大統領に就任した。就任式はビシュケクのキルギス国立フィルハーモニーホールで行われた。式典にはトルコのアブドゥッラー・ギュル大統領、カザフスタンのカリム・マシモフ首相、アゼルバイジャンのアルトゥル・ラシザデ首相、グルジアのミヘイル・サアカシュヴィリ大統領が出席した。ロシア大統領府長官セルゲイ・ナルイシキンとチェチェン共和国首長ラムザン・カディロフの出席も期待されていたが、彼らは出席できず、代わりにロシア外務省の下級職員が代理として派遣された。就任演説で、彼はキルギスの未来について次のように述べた。

「今日、我々は新しい歴史を書き記している。これは大統領の歴史ではなく、我々の国の新しい歴史である。」

式典の予算は、2009年8月のクルマンベク・バキエフの就任式に費やされた費用の半分以下で、約1000.00 万 KGS(21.70 万 USD)であった。アカエフ、バキエフ、オトゥンバエワの就任式で使用されたダイヤモンドや真珠で縁取られた胸当てとは異なり、宝石商たちは108センチメートルの胸当てに宝石を使用しないことを決定した。これは、宝石が国民文化にとって「輸入された」要素であると考えられたためである。

ウラジーミル・プーチンはアルマズベク・アタンバエフを「約束を守る人物...彼と何かを合意するのは時に難しいが、一度合意すれば、彼は合意されたことを最後まで履行する」と評した。

アタンバエフの大統領任期の終わりに、アントニオ・グテーレス国連事務総長がキルギスを訪問し、次のように述べた。
「私は、キルギスと国民が人権、民主主義の原則にコミットしていると確信した。これは実際、キルギス国民にとって重要な選択であった。」

4.2. 国内政策

アタンバエフ政権下では、キルギスの政治・社会・経済情勢に大きな影響を与える国内政策が推進された。

4.2.2. 生体認証選挙システムの導入

アルマズベク・アタンバエフの在任中の画期的な出来事として、生体認証パスポートと生体認証選挙システムの導入がある。これにより、選挙の透明性が確保され、一人の市民が複数回投票する可能性が排除された。指紋認証による本人確認後にのみ投票が可能となった。アタンバエフの大統領在任中、国は生体認証データに基づく選挙参加システムを導入し、投票手続きの透明性を劇的に高め、不正の機会を多く排除した。2014年の「キルギス共和国市民の生体認証登録に関する法律」は、民主的選挙制度の発展に重要な役割を果たした。

欧州連合はキルギスが2015年の議会選挙を組織するのを支援し、この選挙は公正で競争的であると評価された。アタンバエフは2013年のブリュッセル訪問中、マルティン・シュルツ欧州議会議長やヘルマン・ファン・ロンパウ欧州理事会議長との交渉でこの支援を交渉した。また、当時アタンバエフはジョゼ・マヌエル・バローゾ欧州委員会委員長とも活発な対話を行っていた。

フェデリカ・モゲリーニは2017年のキルギス訪問中、「共和国における選挙プロセスの包括的な改善、および民主的制度の発展におけるアルマズベク・アタンバエフの議論の余地のない功績」を評価した。

4.2.4. 世俗主義政策

アタンバエフはまた、国内のイスラム化の動きに反対し、政教分離の原則を支持する世俗主義政策を積極的に推進した。イスラムの神学者やムフティーからの公的な圧力にもかかわらず、アタンバエフはキルギスの女性が望む服装をする権利を擁護する発言をした。
「聞いてくれ、1950年代からキルギスの女性はミニスカートを履いてきたが、自殺ベルトを巻いて誰かを爆破しようと考えた女性は一人もいない。頭に防水シートのブーツを履いても構わないが、誰も爆破するな。なぜなら、それは宗教ではないからだ。すべての宗教の本質は優しさ、人々への親切な態度だ。誰かの首を切るべきだとか、誰かに着るべきものを強制すべきだと考えるなら、それは宗教ではない。我々はこれと戦わなければならない。ミニスカートを履かせても、誰も爆破するな。なぜなら、今日の世界の主要な問題はテロリズムだからだ。」

4.3. 外交政策

アタンバエフ政権下では、主要国や国際機関との関係構築と強化が外交政策の柱となった。

4.3.1. 欧州連合との関係

2011年に大統領に就任して間もなく、アタンバエフはトルコを訪問し、トルコのアブドゥッラー・ギュル大統領と協定に署名した。これにより、2011年の3.00 億 USDから2015年までに10.00 億 USDへの貿易額増加と、トルコが今後数年以内にキルギスへ4.50 億 USDの投資を誘致することに合意した。

アタンバエフは、大統領としてブリュッセルを2011年、2013年、2015年、2016年の4回訪問した。2015年3月22日から4月1日には、スイス、オーストリア、フランス、ベルギー、ドイツといったヨーロッパ諸国を歴訪し、文化交流から投資協力まで、様々な分野での関係深化と発展に関する多数の合意が成立した。欧州連合はキルギスの民主的改革に継続的な支援を提供しており、アタンバエフが達成した合意の枠組み内で、2014年から2020年の二国間協力期間中に、教育、法の支配、農村開発の3つの主要分野の開発のためにキルギス共和国に1.84 億 EURを割り当てた。

2015年のアンゲラ・メルケルのキルギス訪問は、独立したキルギス共和国の歴史上、ドイツ連邦共和国首相による初の訪問であり、ドイツ連邦共和国首相による中央アジア地域への史上初の訪問であった。

キルギスはまた、2015年にアルマズベク・アタンバエフの下で欧州連合とのGSP+ステータスを獲得した。GSP+ステータスを維持するため、キルギスは27の国際条約を遵守する必要があり、そのうち7つは人権に関するものであり、具体的には子どもの権利保護、女性や少数民族に対する差別の撤廃、言論の自由、集会の自由、公正な裁判を受ける権利の保護、司法の独立の確保、ならびに経済的、文化的、社会的権利の保障が含まれる。

2013年、アタンバエフはイギリスに対し、マキシム・バキエフ(クルマンベク・バキエフの息子)がロンドンに居住することを許可することで民主主義を損なっていると非難する激しい演説を行った。
「イギリスはムアンマル・アル＝カッザーフィーやバッシャール・アル＝アサドの子供たちを受け入れているのか？なぜキルギスに対して二重基準があるのか？イギリスは『キルギスの民主的発展を支援したい』と言っている。それは嘘だ。あなた方は我々を強奪した男を受け入れている。我々はそのお金を公正な選挙の資金に使うことができるのに。」

4.3.2. CIS諸国およびその他の国々との関係

2015年2月、ベラルーシとの間で緊張が生じた。41歳のアルマンベト・アナピヤエフの死を巡り、アタンバエフは、ミンスクに父と共に匿われていた元治安サービス長官ジャニシュ・バキエフに責任があると非難した。ベラルーシ外務省は、彼の発言にコメントする意味はないと応じた。

2015年5月、モスクワで開催された戦勝記念日の集団安全保障条約機構首脳会議中、アタンバエフは中央アジアの水資源問題についてイスラム・カリモフ大統領と議論を交わした。同年後半にはイランでアリー・ハーメネイー最高指導者と会談し、「イランとキルギスは共通の宗教、歴史、文化を持つ兄弟国であり、両国には自由と独立を追求する精神がある」と強調した。

2017年のキルギス大統領選挙中、アタンバエフはカザフスタンがオムルベク・ババノフ(大統領候補の一人)を支援していると非難した。彼はまた、カザフスタン政府関係者が年金受給者の収入を略奪することで汚職していると非難した。2017年10月9日、アタンバエフはソチでのCIS首脳会議に出席しないと発表した。これはキルギス指導者がヌルスルタン・ナザルバエフカザフスタン大統領と会談する必要があるためであった。同月、彼はキルギス指導者にとって画期的な訪問としてウズベキスタンの首都タシュケントを訪問した。

アタンバエフはキルギスの関税同盟への加盟を発表し、2014年には国内からのアメリカ軍基地の撤退を確実にした。また、少なくとも50万人のキルギス国民が働いているロシア連邦との経済関係の緊密化の必要性についても語った。しかし、彼はロシアからのさらなる経済的・エネルギー的独立を達成したいという希望も表明した。

キルギスのアルマズベク・アタンバエフ大統領は、ロシア軍基地も国内から撤退すると断固として述べた。アタンバエフは次のように語った。
「将来的には、キルギスは自国の軍隊にのみ頼り、希望を抱くべきであり、ロシア、アメリカ、その他の国の軍事基地に頼るべきではない。我々は自国の軍隊を建設しなければならない。」

2012年初頭、アタンバエフはモスクワを訪問し、ドミートリー・メドヴェージェフとの会談で、カント空軍基地の使用料としてロシアがキルギスに支払うべき1500.00 万 USDを要求した。

4.4. 主要なイニシアチブと政策

アタンバエフの大統領在任中には、文化の保存と歴史の記憶に焦点を当てた重要なイニシアチブが推進された。

4.4.1. 世界遊牧民競技大会の開催

アタンバエフは、中央アジアの遊牧民の伝統を保存し普及させるため、2014年の世界遊牧民競技大会の開催を支援した。世界遊牧民競技大会は、遊牧民族の文化遺産、スポーツ技能、伝統的なスポーツを披露する場となり、異なる国々の人々の間の文化的結びつきと相互理解を強化するのに貢献した。このプロジェクトはユネスコの支援を受けた。

最初の3回の世界遊牧民競技大会はキルギスのチョルポン・アタで開催された。4回目の大会は2022年9月29日から10月2日までトルコのイズニクで開催された。2024年の世界遊牧民競技大会はカザフスタンのアスタナ(9月8日～13日)で開催される予定である。

アタンバエフは、イベントを普及させるため、2014年と2016年に開催された第1回世界遊牧民競技大会の開会式で、自らキルギス代表チームを率いた。

4.4.2. 1916年中央アジア反乱の記憶

アルマズベク・アタンバエフは、ロシア帝国の懲罰部隊によって行われた1916年の虐殺の犠牲者の記憶を称えた、この地域の歴史上唯一の中央アジア大統領である。ウルクンまたは1916年中央アジア反乱として知られるこの出来事は、この地域の歴史における悲劇的な一ページであった。記念碑の開設は、それらの恐ろしい出来事への敬意と記憶の象徴となった。アタンバエフの行動は、過去の不正義に直面した歴史的記憶と統一の重要性を強調し、この決定は国民的和解と中央アジアの人々のアイデンティティ強化に向けた重要な一歩と見なされた。

2016年9月17日、キルギスのアルマズベク・アタンバエフ大統領、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領、アルメニアのセルジ・サルキシャン大統領、モルドバのパベル・フィリップ首相は、アタ・ベイット記念複合施設にある1916年の犠牲者追悼碑に献花し、犠牲者の記憶を称えた。

2017年10月、キルギスのアルマズベク・アタンバエフ大統領は、キルギス人民の蜂起と脱出を記念して、11月7日から8日に祝われる「歴史と祖先の記憶の日」を制定する法律に署名した。

2015年、アルマズベク・アタンバエフは、1916年の蜂起の記憶の象徴として旧ソ連諸国やロシアで使用されていた聖ゲオルギーのリボンの使用を廃止した。これはキルギスのロシア語話者の間で抗議活動を引き起こした。

5.1. ゼンベコフ政権への批判

アタンバエフは2017年11月24日に退任し、後任の元首相ソーロンバイ・ジェーンベコフに大統領職を引き継いだ後、キルギス社会民主党の党首を務めた。退任後、彼は政治の舞台に戻り、特に自身の後任者を批判した。2018年春に始まったこの批判は、主にジェーンベコフによる縁故主義的な家族支配体制の確立を巡るものであった。この頃には、メディアはジェーンベコフとその数十人の親族が最高国家機関、大使館、議会で要職を占める家族支配体制に関する見出しで溢れ始めた。2019年3月17日、彼は「この人物を権力に就かせたことを皆に謝罪する」と述べ、後悔の念を表明した。

5.2. 免疫特権の剥奪と拘束

2019年6月、国会議員らはアタンバエフの大統領特権を剥奪し、彼に対する刑事告発を追求する投票を行った。

その前の2月には、憲法会議のエールキンベク・マミロフ議長が公に「法律に遡及効はない」と述べ、キルギス共和国法「キルギス共和国大統領の活動の保証に関する法律」の改正法(2019年5月15日付)に従い、アルマズベク・アタンバエフは大統領特権を剥奪されることは「ありえない」と発言した。これらの発言のため、憲法会議議長のマミロフは、大統領の兄弟であるアシリベク・ジェーンベコフの補佐官に交代させられた。

これに対し、アタンバエフはコイ・タシュの自宅で記者団に対し、憲法会議の決定を待ち、自身の憲法上の権利を守ると述べた。「憲法裁判所は尋問の合法性または違法性の問題に終止符を打たなければならない」。彼はジェーンベコフの家族支配体制に対し「最後まで戦う」と宣言した。それ以来、彼は憲法裁判所への訴えが審理中であったため、国家警備官に警護されながら自宅に留まっていた。

7月3日、アタンバエフは数週間ぶりに自宅を離れ、約1,000人の支持者を集めた集会で、すべての容疑の取り下げを要求した。7月24日、彼はキルギス社会民主党の代表団と共にロシアへの2日間の訪問を開始した。同日午後1時48分にカント空軍基地(ロシア空軍が運用)からスホーイ・スーパージェット100で出発した。訪問中、彼はクレムリンでウラジーミル・プーチン大統領と会談した。

2019年8月7日、キルギス特殊部隊がビシュケクにあるアタンバエフの邸宅を襲撃した。この襲撃の結果、兵士1名が死亡し、数百人の民間人および軍関係者が負傷した。キルギス安全保障会議の会議で、ジェーンベコフはアタンバエフが「憲法を粗暴に侵害した」と非難した。翌日、2回目の襲撃が行われ、その後アタンバエフは治安部隊に投降した。

2019年8月9日、特殊部隊はキルギス社会民主党の事務所と、野党の議題を国民に伝えていたエイプリルTVチャンネルを不法に逮捕した。党のすべての文書、組織設備、その他の財産は不法に没収された。特殊部隊は、社会民主党のコンピューターとサーバーから全国の社会民主党員の情報を入手し、全国の社会民主党員全員を尋問のために呼び出し、強い圧力をかけた。

その後、1,700人がキルギス共和国検事総長室に、ソーロンバイ・ジェーンベコフ大統領の違法行為に対する刑事事件の開始を求める訴えを送った。これに対し、逆にこれら1,700人全員が尋問のために呼び出され、警告や脅迫によって強い圧力を受けた。

8月13日、国家保安委員会(SCNS)のオロズベク・オプンバエフ長官は、アタンバエフが拘束される前に政府転覆を企てていたと述べた。2020年6月23日、彼はバトゥカエフ事件における汚職で11年の禁固刑を言い渡され、収監された。

2022年11月25日から27日にかけてマドリードで開催された社会主義インターナショナルの会議で、キルギスに関する宣言が93の政党によって採択された。その宣言では、「検察と裁判所が、8月7日から8日にコイ・タシュで1,700人の民間人に対して武器、特に冷兵器を使用した重傷の事実や粗暴な武力行使の事実を捜査しなかったことは、不公正な裁判を示唆しており、その目的は以前の特殊部隊長であるオプンバエフとジュヌシャリエフの犯罪を隠蔽することにある。社会主義インターナショナルは、民間人に対するこれらの武力行使が『戦争犯罪』および『人道に対する罪』の条項に該当し、国際的に捜査されるべき事案であると指摘する。もし被害を受けた市民の訴えが引き続き無視される場合、組織は国際捜査を支援せざるを得なくなるだろう」と述べられた。彼の息子カディルベク・アタンバエフは、社会主義インターナショナルの会議で拷問について語った。

5.3. 収監と健康問題

2019年8月、アタンバエフは汚職と過失致死罪の容疑で収監されたが、後にこれらの容疑については無罪となった。2020年10月5日、選挙抗議者らが彼を刑務所から解放した。2020年10月8日、アタンバエフはビシュケクで乗っていた車が銃撃され、暗殺未遂を生き延びた。しかし、暗殺未遂が失敗した後、彼は10月10日に再び投獄された。彼は2020年のキルギス革命の騒乱への参加で再び投獄されたが、後に刑事告発は取り下げられた。

オムルベク・スヴァナリエフ元国家保安委員会委員長によると、アタンバエフの逮捕は政治的対立者を排除する必要性によって決定されたものであり、さらに、前政権はコイ・タシュ事件の犠牲者に対する投獄を権力移譲の条件として要求したという。また、当局は2020年10月10日に大規模な野党メンバーの拘束を指示した。

2022年3月23日、アルマズベク・アタンバエフは刑務官による暴力の結果、脊椎を損傷し、体には多数の擦り傷や打撲痕が見つかった。これは3月25日に国家拷問防止センターによって確認され、その後国立心臓病センターでの健康診断でも確認された。

アタンバエフは治療を拒否されただけでなく、本格的な健康診断さえも拒否された。2022年に社会主義インターナショナル事務総長ルイス・アヤラがキルギスを特別訪問し、社会主義インターナショナルから特別な声明が出された後になって初めて、アタンバエフは短期間、検査のために診療所に収容された。

5.4. 国際的な支援

2022年7月8日、社会主義インターナショナル評議会(世界中の63政党)は、「元大統領が拘束され、裁判を受け、判決を受けた方法は、被告としての法的および人権に反し、キルギス刑事訴訟法に違反し、国際的な司法規範を破っている」との声明を発表した。アタンバエフは検査を受けた国立心臓病センターで、バレット食道と診断され、食道に2回の手術が必要であると結論付けられたにもかかわらず、今日までこれらの手術は行われていない。その後、彼は社会主義インターナショナルの議長でありスペイン首相のペドロ・サンチェスの支援を受けて釈放され、医療手術のためにスペインに移送された。彼はすべての刑事事件で無罪となった。

ドイツのアンゲラ・メルケル首相は、アタンバエフがまだ刑務所にいた2020年の新年を祝うメッセージを送った。