1. 概要
フェリペ・デ・ヘスス・カルデロン・イノホーサは、2006年から2012年までメキシコの大統領を務めた政治家です。彼は国民行動党(PAN)のメンバーとして、その任期中にメキシコ麻薬戦争を宣言し、経済・社会政策、外交政策を推進しました。本記事は、彼の政治的遺産を社会リベラルな視点から分析し、その影響を多角的に評価することを目指します。特に、麻薬戦争による暴力の激化、選挙を巡る論争、アルコール依存疑惑、米国による諜報活動スキャンダルなど、彼の政権下で生じた主要な論争と批判に焦点を当て、その社会への影響を詳述します。
2. 生い立ちと教育
フェリペ・カルデロンは、メキシコのミチョアカン州モレリアで生まれ、政治的な背景を持つ家庭で育ちました。彼の学歴は、法学から経済学、行政学にわたり、国内外の著名な教育機関で学びました。
2.1. 幼少期と家族背景
フェリペ・デ・ヘスス・カルデロン・イノホーサは、1962年8月18日にミチョアカン州モレリアで、カルメン・イノホーサ・カルデロンと故ルイス・カルデロン・ベガの五人兄弟の末っ子として生まれました。彼の父ルイス・カルデロン・ベガは、国民行動党(PAN)の共同創設者であり、重要な政治家でした。父は州の役職を務め、連邦下院議員も一期務めました。彼は生涯のほとんどを党のために捧げ、自由時間の多くをPANの推進に費やしました。幼いカルデロンは、父の選挙運動に積極的に参加し、党のパンフレットやチラシを配布し、PANの選挙車両に乗り、集会でスローガンを叫びました。
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2.2. 学歴
モレリアで育った後、カルデロンはメキシコシティに移り、自由法学大学(Escuela Libre de Derechoスペイン語)で法学の学士号を取得しました。その後、メキシコ自治工科大学(ITAM)で経済学の修士号を、2000年にはハーバード大学ジョン・F・ケネディ行政大学院で行政学の修士号を取得しました。
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3. 政治経歴
カルデロンの大統領就任以前の政治キャリアは、青年運動への参加から始まり、党内での指導的地位、そして内閣での要職を歴任しました。
3.1. 初期政治活動
カルデロンは20代前半でPANの青年運動の代表を務めました。彼はミチョアカン州の立法議会の地方代表、そして連邦下院議員を2期務めました。
3.2. 国民行動党(PAN)における役割
1995年にはミチョアカン州の知事選に出馬し、1996年から1999年までPANの全国代表を務めました。彼の在任中、党は14の州都で支配を維持しましたが、連邦下院での存在感を低下させました。彼は将来メキシコの大統領になるという目標を抱き、父の例に倣ってPANに入党しました。PANで彼は妻となるマルガリータ・サバラと出会いました。彼女も連邦下院議員として議会に務めていました。
3.3. 内閣での役職
ビセンテ・フォックスが大統領に就任すると、カルデロンは国営開発銀行であるバノブラスの総裁に任命されました。彼は政治的対立者から、300.00 万 MXNから500.00 万 MXN相当の不動産を融資するために特定の法的手続きを悪用したと非難されましたが、政治的な異議が生じると、彼は他の手段を用いて取引を正式化しました。
彼はエルネスト・マルテンスの後任として、エネルギー大臣として大統領内閣に加わりました。2004年5月、ビセンテ・フォックスが自身の大統領への野心を批判し、サンティアゴ・クレールの野心を支持したことに抗議して、この職を辞任しました。
4. 2006年大統領選挙運動と論争
2006年の大統領選挙は、カルデロンの政治キャリアにおいて最も激しい争いの一つとなりました。選挙運動は激しい競争に満ち、結果を巡る論争はメキシコ政治に深い亀裂を残しました。
4.1. 選挙運動
彼の党のメンバーは、彼をPANの大統領候補に選びました。3回にわたる予備選挙で、彼はビセンテ・フォックス大統領の下で内務大臣を務め、有力候補と目されていたサンティアゴ・クレールを破り、党の候補者として選出されました。この結果は多くの分析者を驚かせました。PANは、彼の競争的な予備選挙を党内民主主義の証拠として強調しました。他の主要政党では、候補者が一人であったり、有力候補が一人を除いて排除されたりしていました。
カルデロンの選挙運動は、最初の大統領討論会後に勢いを増しました。その後の世論調査では、3月から5月にかけてアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールを上回り、一部の調査では9ポイントものリードを示しました。この有利な傾向は、ロペス・オブラドールが討論会に参加し始めた第二回討論会後に収束しました。最終的な世論調査では、彼の対立候補の以前のリードがさらに縮小し、一部の調査ではロペス・オブラドールがリードし、他の調査ではカルデロンが優勢、また別の調査では技術的な同点を示していました。
4.2. 選挙結果と論争
2006年7月2日の選挙当日、連邦選挙委員会(IFE)は、接戦のため大規模な出口調査結果を公表しないと発表しました。IFEは候補者に対し、勝利宣言を控えるよう求めましたが、両候補者ともこれに従いませんでした。まず民主革命党(PRD)候補のアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールが勝利を宣言し、その後まもなくカルデロンもIFEが発表した初期の数字を根拠に勝利を宣言しました。
7月3日、非公式のPREPデータベースによる速報結果では、カルデロンが1.04%の僅差でリードしていました。7月6日、IFEは公式の開票結果を発表し、カルデロンがロペス・オブラドールに対して0.58%の僅差で勝利しました。しかし、ロペス・オブラドールとその連合は、多数の投票所での不正を主張し、全国的な再集計を要求しました。最終的に、連邦選挙裁判所は全会一致でそのような再集計は根拠がなく実行不可能であると宣言し、支持可能な申し立てがあった約130,477箇所の投票所の9.07%についてのみ再集計を命じました。
2006年9月5日、連邦選挙裁判所は選挙における不正の存在を認めたものの、2人の判事の投票変更後、カルデロンはロペス・オブラドールに対し233,831票、すなわち0.56%のリードで、裁判所によって全会一致で次期大統領に認定されました。選挙裁判所は、証拠のない軽微な不正は選挙を無効にするには不十分であると結論付けました。この判決は拘束力があり、最終的で、上訴することはできませんでした。
5. 大統領任期(2006年-2012年)
カルデロンのメキシコ大統領としての任期は、麻薬組織との「戦い」の宣言によって特徴づけられました。この期間は、経済、保健、教育、環境、社会、安全保障、外交といった多岐にわたる分野で重要な政策が実施され、その影響はメキシコ社会に深く刻まれました。
5.1. 就任と内閣
メキシコ憲法は、大統領が議会の下院である下院で宣誓を行うことで就任すると定めています。PRDの野党は、カルデロンが大統領として宣誓し就任するのを阻止すると脅していました。PRDが議事進行を妨害するという主張に先立ち、PANは就任式の3日前に議会の主要フロアを占拠しました。
2006年11月30日、退任するビセンテ・フォックス大統領と次期大統領のフェリペ・カルデロンは、全国テレビで並んで立ち、フォックスが大統領のサッシュを士官候補生に渡し、それがカルデロンに手渡されました。その後、フォックスは短い演説を読み上げ、過去6年間メキシコのために尽力し、共和国大統領を務めるという最高の栄誉を享受したことを示唆しました。カルデロンはその後、メキシコ国民に向けて演説し、下院での就任式に出席する意向を示し、団結を呼びかけました。
12月1日に行われたカルデロンの議会での就任式は緊迫した雰囲気の中で5分足らずで終了しました。PRDの議員が選挙不正疑惑に抗議し、就任を妨害しようと叫ぶ中、彼はかろうじて宣誓を唱え、その後、一部の議員が激しい乱闘に及んだため、安全上の理由からすぐに議場を後にしました。不正の主張に加え、カルデロンはメキシコ史上、勝利した大統領候補としては最低の得票率(35.8%)で就任したため、彼の政権は深刻な正当性の問題に直面することになりました。就任からわずか1ヶ月後、カルデロンは麻薬カルテルと組織犯罪に対する「宣戦布告」を行い、メキシコ麻薬戦争が始まりました。これは、多くの観察者によって、複雑な選挙後に新大統領が国民の正当性と受容を得るための即時の戦略と見なされました。
カルデロン内閣の主要閣僚は以下の通りです。
役職 | 氏名 | 在任期間 | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
大統領 | フェリペ・カルデロン | 2006-2012 | ||||||
内務大臣 | フランシスコ・ラミレス・アクーニャ | 2006-2008 | フアン・カミロ・ムリーニョ | 2008 | フェルナンド・ゴメス=モン | 2008-2010 | フランシスコ・ブレイク・モラ | 2010-2011 |
外務大臣 | パトリシア・エスピノーサ | 2006-2012 | ||||||
財務大臣 | アグスティン・カーステンス | 2006-2009 | エルネスト・コルデロ・アローヨ | 2009-2011 | ホセ・アントニオ・メアデ・クリブレーニャ | 2011-2012 | ||
国防大臣 | ギジェルモ・ガルバン・ガルバン | 2006-2012 | ||||||
海軍大臣 | マリアーノ・サイネス・メンドーサ | 2006-2012 | ||||||
経済大臣 | エドゥアルド・ソホ | 2006-2008 | ヘラルド・ルイス・マテオス | 2008-2010 | ブルーノ・フェラーリ | 2010-2012 | ||
社会開発大臣 | ベアトリス・サバラ | 2006-2008 | エルネスト・コルデロ・アローヨ | 2008-2009 | エリベルト・フェリックス・ゲラ | 2009-2012 | ||
司法長官 | エドゥアルド・メディナ=モラ | 2006-2009 | アルトゥーロ・チャベス | 2009-2011 | マリセラ・モラレス | 2011-2012 | ||
公安大臣 | ヘナロ・ガルシア・ルナ | 2006-2012 | ||||||
通信運輸大臣 | ルイス・テジェス | 2007-2009 | フアン・モリナール・オルカシタス | 2009-2011 | ディオニシオ・ペレス=ハコメ | 2011-2012 | ||
労働大臣 | ハビエル・ロサノ・アラルコン | 2006-2011 | ロザリンダ・ベレス・フアレス | 2011-2012 | ||||
環境大臣 | フアン・ラファエル・エルビラ・ケサダ | 2006-2012 | ||||||
農業大臣 | アルベルト・カルデナス | 2006-2009 | フランシスコ・ハビエル・マヨルガ・カスタニェーダ | 2009-2012 | ||||
教育大臣 | ホセフィーナ・バスケス・モタ | 2006-2009 | アロンソ・ルハンビオ | 2009-2012 | ホセ・アンヘル・コルドバ | 2012 | ||
保健大臣 | ホセ・アンヘル・コルドバ | 2006-2011 | サロモン・チェルトリフスキ | 2011-2012 | ||||
観光大臣 | ロドルフォ・エリソンド・トーレス | 2006-2010 | グロリア・ゲバラ | 2010-2012 | ||||
農地改革大臣 | アベラルド・エスコバル・プリエト | 2006-2012 | ||||||
法務顧問 | ダニエル・カベサ・デ・バカ | 2006-2008 | ミゲル・アレシオ・ロブレス | 2008-2012 |
5.2. 国内政策
カルデロン政権は、経済、保健、教育、環境、社会といった多岐にわたる国内政策を推進しました。これらは、国民の生活水準向上と国家の持続可能な発展を目指すものでしたが、その効果については様々な評価があります。
5.2.1. 経済政策
カルデロン政権の最初の数ヶ月で、トルティーヤ価格安定協定の導入や公務員の給与上限設定など、いくつかの措置が取られました。これらは、政治的に「選挙のライバルであるアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールの政策課題を政府に取り入れるという選挙公約を果たす」ものと説明されました。
2011年時点で、購買力平価基準でのメキシコの国内総生産(GDP)は世界で11番目の規模であり、公共政策は質の高い雇用創出、貧困削減、そして全階級の生活水準保護を目指していました。政権は、投資誘致、石油と米国市場への過度な依存からの経済多様化、大規模経済の需要に追いついていないインフラの改善、雇用創出、貧困削減、大規模な中間層の育成、そして不平等の是正に取り組んできました。金融手段を通じて自己防衛が最も困難な人々の購買力を保護するという方針に沿って、政権は世界金融危機や欧州債務危機の間でも物価と金利を比較的低く安定させ、1980年代や1990年代の通貨暴落を回避することに成功しました。米国経済の成長が停滞している間も、カルデロン政権のほとんどの期間において、メキシコ経済は米国経済よりも速い成長を遂げました。
政権は公共事業プロジェクトの建設を加速させ、将来の国の成長への投資として道路や橋などのインフラに連邦資金を割り当てました。2012年には、マサトランとドゥランゴ間の移動を高速化し、メキシコの両海岸間のアクセスを迅速にする巨大なバルアルテ橋が完成しました。バルアルテ橋は非常に高く、エッフェル塔がその中央スパンの下に収まるほどです。
インフラへの投資と自由貿易協定を通じて、政権は多くの自動車会社からの投資を獲得しました。これらの企業はメキシコに工場を建設し、既存の施設やメキシコで生産されるモデルを拡大することを決定しました。メキシコは世界の主要自動車メーカーの一つとなり、2年連続で自動車生産と輸出のこれまでの記録を大幅に上回りました。カルデロン政権下での外国直接投資総額は、704.94 億 USDに達しました。
メキシコには、新興の航空宇宙産業、大規模な電子機器産業、消費財産業もあり、これらすべてが熟練労働者のための重要な投資資本と高付加価値製造業を誘致してきました。ハイネケンは、この政権下でメキシコの飲料産業に大規模な投資を行いました。
雇用創出とメキシコの重要な輸出部門の多様化を図り、米国市場への過度な依存から脱却するため、メキシコは米国以外の貿易協定を拡大し、欧州連合、東アジア、ラテンアメリカとの貿易を増加させようとしました。新たなインフラがメキシコ経済の多様化を助け、将来の安定を改善することが期待されました。太平洋岸の主要ラテンアメリカ諸国間の新たな協力協定である太平洋同盟は、アジア諸国との貿易拡大を目指すことで、欧州債務危機から生じる一部の変動から参加国を隔離するのに役立ちました。メキシコは世界中で良好な貿易関係と貿易交渉を維持し、メキシコを全ての地域にとって貿易機会が増加する開放経済にすることを目指しました。


- トルティーヤ価格安定協定**
2006年を通じてトウモロコシの国際価格が劇的に上昇し、カルデロン政権の最初の月にトルティーヤ価格のインフレを引き起こしました。トルティーヤは国内の最貧層が消費する主要な食品であるため、価格上昇に対する全国的な懸念は直ちにカルデロン政権に政治的圧力を生じさせました。
大統領は、トウモロコシの現地消費者を保護するためのトルティーヤの価格統制を採用しました。この価格統制は、政府とグルーマ、ビンボを含む多くの主要なトルティーヤ生産会社との間のトルティーヤ価格安定協定という形で実現し、トルティーヤ1キログラムあたりの価格上限を8.5 MXNに設定しました。この措置により、市場全体で価格が低下することが期待されました。
批評家は、この協定が法的拘束力を持たず、事実上、製品価格の最大30%上昇(1キログラムあたり5.95 MXNから8.5 MXNへ)を容認するものだと主張しました。一部のトルティーヤ店は協定を無視し、8.5 MXNをはるかに超える価格上昇を引き起こしました。政府の野党は、これは貧しい市民の利益を保護する上での失敗の兆候であると主張しました。しかし、ソリアナやコメルシアル・メヒカーナなどのいくつかの大手スーパーマーケットは、協定よりも低い価格、1キログラムあたり5.1 MXNという低価格でトルティーヤを販売しました。これは、価格統制の反対者によって、価格統制とトルティーヤ価格安定協定が不必要であった明確な証拠と解釈されました。さらに、消費者保護政府機関であるプロフェコは、「過剰な」価格を請求するトルティーヤ生産者に対して投獄を警告しました。
メキシコ銀行総裁のギジェルモ・オルティス・マルティネスは、この協定を消費者にとって「成功」と評価し、インフレ上昇と戦う手段として継続するよう促しました。
- 第一次雇用プログラム**
選挙公約を果たすため、カルデロン大統領は、労働市場に参入する人々に新たな機会を創出することを目的とした第一次雇用プログラムを開始しました。このプログラムは、高等教育を卒業した若者や、これまで働いたことのない何百万人もの女性を含む、初めての雇用者を雇用する企業に現金インセンティブを提供します。このプログラムは、アメリカ合衆国への移民を阻止する努力と解釈されました。米国への移民は減少しましたが、2008年以降の米国の景気減速を含む多くの複雑な要因が関与しています。
このプログラムに対する反応は様々でした。メキシコ人事部長協会のルイス・ガルシア会長は、肯定的な効果を予測し、ネクステルのメキシコ子会社が2006年に新規雇用の14%を「第一次雇用」の人々として採用した例を挙げました。労働大臣のハビエル・ロサノ・アラルコンは、このプログラムだけでは必要な新規雇用を創出するには不十分であると認め、さらなる投資を可能にするためのより深い改革を求めました。
- 公務員給与上限**
カルデロン大統領は、就任初日に大統領および閣僚の給与を制限する大統領令を導入しました。この措置は、官僚機構の大部分や立法府または司法府の公務員を除外しています。レフォルマが提出した情報公開法に基づく要請によると、この大統領令は546人の高官に影響を与え、政府に約1300.00 万 USDの節約をもたらすとされました。野党は、給与の10%削減は包括的ではないと述べています。
2006年の選挙で彼の対立候補と同様に、カルデロンは、可決されれば政府の三権すべての公務員の給与を引き下げ、報酬に上限を設ける法律も提案しました。この提案には、公務員の報酬をより透明にし、財政監査の対象とする措置も含まれていました。
5.2.2. 保健政策
カルデロン政権は、国民皆保険への移行を推進し、これは政権の最も人気のある政策の一つでした。彼はこの政策を実現するために「セグロ・ポプラール」(Seguro Popularスペイン語)を立ち上げました。彼の政策を通じて、国内の多くの地域で重要な医療インフラが構築され、アクセスが拡大し、多くの人々にとって費用が大幅に削減され、多くの医薬品が無償で配布されるようになりました。
2009年の豚インフルエンザの流行はメキシコを襲い、世界保健機関によってパンデミックと認定されました。政権は非常事態を宣言し、豚インフルエンザの流行に関する情報を世界に公開する上で断固たる行動を取り、学校を含む多くの公共サービスを閉鎖するなど、その拡散を封じ込めるための厳しい措置を講じました。カルデロン大統領はテレビに出演し、状況を説明し、流行中に取るべき基本的な予防措置、例えば空中に向かって咳をするのではなく肘に咳をする方法などを実演しました。タミフルとワクチンは2009年と2010年のインフルエンザシーズンに使用され、講じられた強力な措置と、病気の拡散と重症度の減少により、一部の死亡は間違いなく防がれました。人々を自宅に留まらせる政策と効果的な戦略の認識は、ウイルスの病原性の高い形態が、検出や特定が困難な軽度の形態ほど容易に広がるのを防ぐのに役立った可能性があります。カルデロンの対応に対する批判は、政権が十分な措置を講じていないという初期の主張から、政権が講じた措置を誇張したという後の主張まで様々でした。
メキシコゲノムプロジェクトは、豚インフルエンザの発生への対応の一環として、またメキシコの1億人以上の人々の病気の予防と治療、および糖尿病などの他の健康問題に関して、より的確に遺伝子マーカーを発見し支援するために、カルデロン政権によって開始されました。このプロジェクトの有効性に関する研究は、ヒメネス=サンチェス博士によると、「今日、メキシコにおけるH1N1インフルエンザAウイルスの特異な死亡率が遺伝的変異に起因すると断定することはできない。しかし、メキシコ人集団におけるゲノム多様性の知識は、インフルエンザなどの感染症を含む一般的な疾患への感受性を与える遺伝的変異の特定を可能にするだろう」と確認しました。「また、特定の遺伝子グループの人々に合わせた医薬品、より安全で効果的な薬剤の開発を支援する薬理ゲノミクスを発展させるのにも役立つだろう」と述べました。カルデロンは、この成果を称賛し、「メキシコ人集団のゲノムマップは、メキシコが科学と公衆衛生に貢献する上で不可欠なものである。この研究は、メキシコにおけるゲノム医療を発展させ、その人口の医療を改善するための重要な節目となる。このような重要なマイルストーンを達成した国立ゲノム医学研究所(INMEGEN)を称賛する」と述べました。


5.2.3. 教育政策
カルデロンはメキシコの歴史上、最も多くの大学(96校)を創設しました。また、6歳から11歳までの子供たちに小学校の完全なカバーと確実な場所を与えた唯一の大統領でした。
5.2.4. 環境政策
フェリペ・カルデロン政権は、800万本以上の植林やメキシコへのグリーンテクノロジー企業の誘致など、様々な政策措置を通じて、森林破壊や気候変動を含む環境問題への意識を高めました。メキシコはまた、森林破壊の大幅な削減を達成しました。これには、風力発電所への25.00 億 USDの投資が含まれます。
5.2.5. 社会政策
カルデロン政権は、貧困削減、雇用創出、社会福祉プログラムの実施にも取り組みました。暴力被害者のための社会扶助局(Procuraduría Social para Víctimas de la Violenciaスペイン語)は、2011年に彼によって設立されました。ビセンテ・フォックス政権下では、わずか4,000万人が公衆衛生システムにアクセスできましたが、カルデロンの国民皆保険制度の実施努力により、現在では1億人以上のメキシコ人が国の医療システムにアクセスできるようになりました。さらに、カルデロンは1.65 万 km以上の州間高速道路を建設しました。
5.3. 安全保障政策
カルデロン政権は、麻薬カルテルとの「戦い」を最優先課題とし、国家安全保障へのアプローチを大幅に強化しました。しかし、この政策は社会に甚大な影響を与えました。
5.3.1. 麻薬との戦い
高官の給与に上限を設ける一方で、カルデロンは就任初日に連邦警察とメキシコ軍の給与引き上げを命じました。カルデロン政権は、2006年12月に就任すると、故郷のミチョアカン州でますます激化する暴力の波に対応するため、麻薬カルテルに対する大規模な掃討作戦を命じました。麻薬取締作戦を強化するという決定は、連邦政府とメキシコの麻薬カルテルとの間の継続的な紛争につながりました。
2007年1月19日、麻薬組織に対する軍の取り締まりが始まって5週間後、メキシコの兵士と連邦警察は、メキシコの7つの主要な麻薬カルテルの一つであるディアス・パラダ・ギャングのリーダー、ペドロ・ディアス・パラダを逮捕しました。翌日、論争を呼ぶ動きとして、政府は数人の麻薬組織のリーダーを米国に引き渡しました。
メキシコ政府はまた、メキシコ軍と連邦警察をいくつかの都市、特にティフアナとシウダー・フアレスに派遣しました。ティフアナとシウダー・フアレスでは、多くの警察官が麻薬カルテルと関係がある疑いがあったため、軍はすべての地元警察官に武器を引き渡すよう命じました。他に措置が取られた州には、ミチョアカン州、タマウリパス州、タバスコ州、ゲレーロ州が含まれます。
2007年1月のフィナンシャル・タイムズ紙とのインタビューで、カルデロンは次のように述べました。「非常に心強い結果が出ています。例えば、ミチョアカン州では、過去6ヶ月間の平均と比較して殺人率が約40%減少しました。私たちが活動している地域での人々の支持が高まり、それは非常に重要でした。世論調査もそれを裏付けており、この問題が私たちにとって優先事項であることを皆に明確にできたと思います。」
2007年4月9日、国防省は、カルデロン政権の最初の4ヶ月間の以下の成果を報告しました:麻薬密売人1,102人の逮捕、約5.00 億 MXNの押収、マリファナ556キログラム、軍用武器1,419丁、航空機2機、自動車630台、麻薬輸送船15隻の押収、そして秘密滑走路285箇所、麻薬キャンプ777箇所、マリファナ農園52,842箇所、ケシ農園33,019箇所の破壊。
2009年12月16日、メキシコ海軍はかつて重要な麻薬密売人であったアルトゥーロ・ベルトラン=レイバを殺害しました。カルデロンの任期中、37人の最重要指名手配麻薬王のうち25人が逮捕または殺害されました。
政府は麻薬王の逮捕には比較的成功しましたが、シウダー・フアレス、ティフアナ、マタモロスなどの米国国境沿いの紛争地域では、麻薬関連の暴力が依然として高い水準にありました。米国大使のカルロス・パスクアルのような一部のアナリストは、この暴力の増加はフェリペ・カルデロンの軍事措置の直接的な結果であると主張しました。2000年から2007年までのメキシコにおける殺人率は全体的に減少傾向を示していましたが、現在メキシコは殺人率が最も高い国のトップ10に入ると考えられています。カルデロンが2006年末に組織犯罪に対する軍事戦略を開始して以来、組織犯罪に関連する暴力死が驚くほど増加し、「2006年末に開始されて以来、15,000人以上が麻薬関連の攻撃で死亡した」とされています。2008年にはメキシコで5,000人以上が殺害され、2009年には9,600人、2010年には全国で15,000件以上の殺人が発生し、暴力的な年となりました。
警察や軍によって殺害された人々がすべて犯罪者だったわけではありません。2010年3月19日、ヌエボ・レオン州モンテレイ工科大学の学生であったハビエル・フランシスコ・アレッドンド・ベルドゥーゴ(23歳)とホルヘ・アントニオ・メルカド・アロンソ(24歳)は、メキシコでメキシコ軍によって殺害されました。当初、軍は殺害への関与を否定し、その後、若者たちを「武装した麻薬密売人」であると虚偽の告発をしました。
2011年には殺人件数が増加し、2012年も2011年と同様の割合を示しました。2012年は大統領交代の年であり、全国的に治安支出が高い年でもありました。2010年と2011年の殺人件数は20,000人から27,000人の範囲でした。
2006年から2012年まで公安大臣を務めたヘナロ・ガルシア・ルナは、数百万ユーロの賄賂と引き換えにシナロア・カルテルを保護したとして、2020年に米国で裁判にかけられました。米国司法省は、「彼の支援のおかげで、[シナロア]組織は当局による大きな介入なしに活動を維持できた」と考えています。カルデロン大統領の彼の大臣への支持は、彼の任期中、報道機関や野党によって麻薬密売とのつながりが広く非難され、非常に物議を醸しました。ガルシア・ルナの有罪判決後、カルデロンの国防次官であったトマス・アンヘレス・ダウアハレ将軍は、カルデロンがガルシア・ルナのカルテルとのつながりを知っていたと述べました。


- ペガサス(スパイウェア)の使用**
彼の政府は、ペガサスというイスラエル製のスパイウェアを世界で初めて使用しました。このソフトウェアは、政治的対立者やジャーナリストをスパイするために使われました。カルデロン自身も、後にエンリケ・ペーニャ・ニエト政権によってこのソフトウェアを使ってスパイされました。
5.4. 外交政策
カルデロンは、フォックス政権下で始まった外交政策、すなわちカスターニェダ・ドクトリンを継続し、エストラーダ・ドクトリンを放棄することが期待されていました。彼は「自由市場」のラテンアメリカ諸国との仲介役を務めることが期待されていました。
カルデロンは、フォックス政権下で始まった同様の資金提供およびインフラプロジェクトであるプエブラ・パナマ計画(PPP)と統合されたメソアメリカ統合開発計画の推進者でした。カルデロンは、コロンビアを含むメソアメリカ統合開発計画/PPPを拡大し、組織犯罪対策の協力協定を結びました。フォックス政権前半の外務大臣であり、「カスターニェダ・ドクトリン」の提唱者であるホルヘ・G・カスターニェダは、カルデロンのリーダーシップとメソアメリカ統合開発計画/PPPが、ウゴ・チャベスのラテンアメリカにおける左翼政策のリーダーシップに対抗するものとして利用されるべきだと示唆しました。カルデロンは、「(PPPの)課題は、地域における強固な基盤を持つ民主的慣行を育成することである」と述べています。
もう一つの画期的な取り組みは、メリダ・イニシアチブの提案でした。これは、麻薬密売と国際犯罪の脅威と戦うことを目的とした、アメリカ合衆国、メキシコ政府、および中央アメリカ諸国間の安全保障協力イニシアチブです。


- 国際環境政策**
カンクン合意は、カルデロンとそのチームの巧みな手腕によるものと広く称賛された勝利であり、スタンディングオベーションを受けました。目標に関する合意に達し、気候変動による被害に対する開発途上国への補償に関する合意を再確認したカンクン気候合意を主催し議長を務めたことに加え、メキシコは2012年にG20を主宰する信頼と自信を獲得し、ロス・カボスでのサミットも含まれました。
- 移民政策**
フェリペ・カルデロンは、移民改革を主要な優先事項の一つとし、2008年にはメキシコ議会とともに、メキシコへの不法移民を非犯罪化する法案を可決しました。彼は、米国における不法メキシコ移民の地位を明確にするための措置が取られることを望んでいました。
2007年3月にジョージ・W・ブッシュ大統領と会談する前、カルデロンは両国間に壁を建設することに公然と反対を表明しました。米国上院が包括的移民法案を否決した後、カルデロン大統領はこの決定を「重大な誤り」と呼びました。
6. 政治的信条とイデオロギー
カルデロンは熱心なカトリック教徒であり、人工妊娠中絶、安楽死、避妊、同性婚に反対しています。しかし、彼はレイプ被害者のための人工妊娠中絶、妊娠が女性の生命を危険にさらす場合、または胎児に重大な奇形がある場合の人工妊娠中絶を保証するメキシコの法律を支持していました。また、治療を受けることに同意する中毒者に対しては、少量のコカインやその他の薬物の合法化を公に提唱しました。さらに、重病患者が侵襲的な治療や延命のための特別な努力を拒否する尊厳死イニシアチブを承認しました。
彼の経済政策に関する見解では、均衡財政、フラット税、減税、そして自由貿易を支持しています。彼は2023年のアルゼンチン総選挙でハビエル・ミレイを支持しました。
7. 私生活
カルデロンはマルガリータ・サバラと結婚し、3人の子供、マリア、ルイス・フェリペ、フアン・パブロがいます。彼はローマ・カトリック教徒です。メキシコ大統領になる前は、メキシコシティ南部のコロニア・ラス・アギラスに住んでいました。
8. 論争
カルデロンの公職経歴は、特に2006年の大統領選挙以降、数々の論争と批判に直面しました。これらの論争は、彼の政治的遺産に影を落とし、メキシコの政治情勢に大きな影響を与えました。
8.1. 選挙後の論争
2006年7月2日の選挙当日、連邦選挙委員会(IFE)は、接戦のため大規模な出口調査結果を公表しないと発表しました。IFEは候補者に対し、勝利宣言を控えるよう求めましたが、両候補者ともこれに従いませんでした。まず民主革命党(PRD)候補のアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールが勝利を宣言し、その後まもなくカルデロンもIFEが発表した初期の数字を根拠に勝利を宣言しました。
7月3日、非公式のPREPデータベースによる速報結果では、カルデロンが1.04%の僅差でリードしていました。7月6日、IFEは公式の開票結果を発表し、カルデロンがロペス・オブラドールに対して0.58%の僅差で勝利しました。しかし、ロペス・オブラドールとその連合は、多数の投票所での不正を主張し、全国的な再集計を要求しました。最終的に、連邦選挙裁判所は全会一致でそのような再集計は根拠がなく実行不可能であると宣言し、支持可能な申し立てがあった約130,477箇所の投票所の9.07%についてのみ再集計を命じました。
2006年9月5日、連邦選挙裁判所は選挙における不正の存在を認めたものの、2人の判事の投票変更後、カルデロンはロペス・オブラドールに対し233,831票、すなわち0.56%のリードで、裁判所によって全会一致で次期大統領に認定されました。選挙裁判所は、証拠のない軽微な不正は選挙を無効にするには不十分であると結論付けました。この判決は拘束力があり、最終的で、上訴することはできませんでした。
2006年12月1日、PRDがカルデロンの就任を阻止する計画を立てていたにもかかわらず、議会での就任式は実施されました。カルデロンが到着する数時間前、PRDとPANの議員が乱闘を開始し、一部の議員は殴り合いや押し合いをし、他の議員は互いに叫び合いました。PRDの議員は「フォックスを追い出せ」(Fuera Foxスペイン語)と叫び、笛を吹きましたが、PANの議員は「メキシコ、メキシコ」と応じました。カルデロンとフォックスが議会に入る数分前、下院議長は法的な定足数が存在すると宣言し、これによりカルデロンは合法的に宣誓を行うことができました。午前9時45分(CST)、すべてのメキシコメディアは公式の全国放送に切り替わり、コメンテーターが状況を議論し、サン・ラサロ宮殿内の様子を映し出しました。午前9時50分(CST)、カルデロンは宮殿の裏口から議場に入り、演壇に近づき、憲法で義務付けられている宣誓を行いました。国歌斉唱後も、野党はスペイン語で「フェリペは倒れるだろう」と叫び続けました。PANの議員は「できたぞ!」(Sí se pudo!スペイン語)と叫び返しました。午前10時00分(CST)、公式放送は終了し、他のほとんどの放送局は通常の番組に戻りました。
就任式が議会で行われている間、ロペス・オブラドールはソカロで支持者の集会を主導しました。多くの支持者がレフォルマ通りを行進し、カルデロンが就任後に支持者の前で演説する予定だった国立公会堂に向かいました。この集会は、連邦警察によって設置された壁によって阻止されました。
8.2. アルコール依存疑惑
大統領在任中、カルデロンがアルコール依存症であるという多数の報道がメキシコメディアでなされました。これは、大統領が酔っているように見えたり、言葉が不明瞭になったり、奇妙な発言をしたりする演説や公の場での登場に基づいています。2011年2月2日、下院の野党議員は、「酔っぱらいに車を運転させますか?いいえ、させませんよね?では、なぜ国を運営させるのですか?」と書かれたバナーを掲げました。翌日、ジャーナリストのカルメン・アリスティギはこの事件を報じ、大統領がアルコール問題を抱えているかどうかについて「具体的な情報はない」としながらも、「これはデリケートな問題だ」と付け加え、カルデロン大統領には告発に答える義務があると示唆しました。これにより、彼女のラジオ番組を放送していたニュース会社MVSからアリスティギは「会社の倫理規定に違反した」として解雇されました。この解雇は広範な抗議活動を引き起こし、アリスティギは数日後に復職しました。彼女もMVSラジオも、復職について公式声明を発表しませんでした。
2012年8月のCNNの報道は、解雇と再雇用に関する舞台裏の物語を明らかにしました。2月4日、アリスティギが大統領カルデロンのアルコール依存症の可能性について放送でコメントした直後、MVSの社長ホアキン・バルガス・ゴメスはカルデロンの報道官アレハンドラ・ソタから電話を受けました。バルガスはアリスティギのコメントについて謝罪し、その日の後半に閣僚から、アリスティギ自身が公に謝罪するまで、MVSの放送周波数に関する問題について政府は行動を起こさないだろうと告げられました。2月5日、ソタはバルガスに謝罪声明を手渡し、アリスティギに放送で読み上げるよう指示しました。2月6日、アリスティギは拒否し、バルガスは直ちに彼女を解雇しました。数時間以内にソタはバルガスに、アリスティギ解雇のニュースに対するソーシャルネットワークでの激しい反応に驚いていると伝えました。数日間の国民の抗議と、バルガスとカルデロンの様々な代表者との間の広範な連絡の後、アリスティギは2月21日に放送に復帰しました。
2012年、ジャーナリストのフリオ・シェレル・ガルシアは、元国民行動党党首マヌエル・エスピノ・バリエントスへのインタビューに基づいた「カルデロンの全身」(Calderón de cuerpo enteroスペイン語)と題する本を出版しました。この本は、大統領就任前および在任中のカルデロンのアルコール依存症疑惑の多くの事例を詳述しています。
2017年3月、大統領退任から5年後、フェリペ・カルデロンはメヒコ州知事候補ホセフィーナ・バスケス・モタの支持集会に出席しました。多くのメディアは、カルデロンがイベント中に酔っているように見え、バランスを保つのに明らかに困難を抱えていたと報じました。
しかし、2019年10月、ジャーナリストのフェデリコ・アレオラは、この疑惑は虚偽であり、彼がでっち上げたものであると主張しました。彼はこの噂を広めるのに協力したものの、カルデロンがアルコール依存症ではないと確信していると述べました。アレオラ氏は、2006年に自身が大統領候補だった際にカルデロンに中傷された後、カルデロンのアルコール依存症に関する噂をでっち上げたと述べました。
8.3. 米国による諜報活動スキャンダル
2013年7月10日、メキシコの新聞『エクセルシオール』は、ウェブサイトで、カルデロン政権が2007年2月に米国国務省による傍受システムの設置を承認したことを明らかにしました。これは、メリダ・イニシアチブの一環として、カルデロン政権の組織犯罪や麻薬密売との戦いを支援する目的で、電話、電子メール、その他のインターネットサービスを分析、処理、保存するためのものでした。このスキャンダルは、エンリケ・ペーニャ・ニエト大統領自身が、大統領候補だった際に国家安全保障局(NSA)によってスパイされていたことが2013年9月に複数の新聞やニュースウェブサイトで明らかになったにもかかわらず、ペーニャ政権によってほとんど無視されました。2013年10月21日、『デア・シュピーゲル』誌は、NSAがカルデロンと他の閣僚の電子メールをスパイしていたことを明らかにしました。同日、カルデロンは、実際の外務大臣ホセ・アントニオ・メアデ・クリブレーニャと個人的に話し、自身が受けたスパイ行為に対し「最も強い抗議」を伝えるのを「手伝う」とツイートし、その後、個人的な損害よりもメキシコの機関に対する侵害であるとし、それ以上の声明は出さないとツイートしました。
メキシコのジャーナリスト、ライムンド・リバ=パラシオは、彼の2013年10月21日と23日のコラムで、カルデロン政権が米国の情報機関に与えた特権と一般的な二国間協力を批判し、「ワシントンは彼を嘲笑し、裏切ったと主張できる」と書きました。リバ=パラシオ氏は、米国の情報機関が現場での作戦を調整し、メキシコ当局が独自の尋問を行う前に被拘禁者を尋問することさえあったと述べています。リバ氏によると、これらの特権は違法なスパイ行為につながり、米国の情報機関がメキシコの政治情勢の全体像を把握することを可能にしました。これは、主要な関心事がメキシコの政治的安定と将来である多くの文書によって示されており、その後のペーニャ氏が大統領選に出馬中にスパイされたことにもつながっています。彼は、カルデロンが自身の電子メールと閣僚の電子メールに対するスパイ行為を調査するようペーニャ氏に要求したことを批判し、2009年から2010年に最初の違法スパイ行為の疑惑が浮上した際に、カルデロンがそれを行うべきだったと述べました。2013年10月22日、CNNメキシコはウェブサイトで、カルデロンがスパイを出し抜くために機密情報を電子メールで避け、他の閣僚との電話では暗号を使って話していたと報じました。2013年10月23日、ミゲル・アンヘル・オソリオ・チョン内務大臣は、大統領の命令により、カルデロンに対して行われた違法なスパイ行為について徹底的な調査が行われると述べました。
8.4. 特定の事件と批判
バノブラス、フォバプロア(Fobaproaスペイン語)、ヒルデブランド(Hildebrandoスペイン語)事件など、カルデロンは過去の役職に関連する具体的な疑惑や批判に直面しました。
- バノブラス**
フェリペ・カルデロンは、バノブラスの総裁在任中に、同行から300.00 万 MXNから500.00 万 MXN相当の不動産を融資するために特定の法的手続きを悪用したと非難されました。告発者たちは、この借入が違法であったと主張しましたが、カルデロンと彼の党は不正行為を否定し、この件は調査中とされました。
- フォバプロア**
フォバプロアは、1994年から1995年のメキシコ金融危機(「12月の過ち」としても知られる)後、民間銀行を財政的に救済するために政府が支援した取り組みでした。フォバプロアは物議を醸す問題でした。支持者たちは、この取り組みがメキシコ経済を救い、危機の悪化を防いだと主張しましたが、特に民主革命党(PRD)などの批評家は、フォバプロアが腐敗のために利用されたと主張しました。
2006年の大統領選挙運動中、PRDはフェリペ・カルデロンがフォバプロアに「関与した」と非難しました。この告発は、カルデロンがフォバプロアの実施の背後にいたことを示唆していました。しかし、フォバプロアの実施は、PRIのエルネスト・セディージョ大統領が率いる行政府によって行われ、フェリペ・カルデロンは、PRIが提案した代替案を提示することで、立法府(議会)から参加したにすぎませんでした。当時、メキシコ政府の立法府は現在のような権限を持っていなかったことに注意すべきです。フォバプロアは依然として議論の的となっています。
- ヒルデブランド**
2006年6月6日の大統領候補者討論会で、ロペス・オブラドールは、フェリペ・カルデロンが彼の義理の兄弟であるディエゴ・サバラが設立したソフトウェア会社ヒルデブランドに大規模な契約を与えたと非難しました。カルデロン自身もこの会社の少数株を保有していました。カルデロンがエネルギー大臣を務めた8ヶ月間、ロペス・オブラドールは同社が脱税したとも非難しました。
カルデロンは、自身が公職にあった期間に家族の誰かに契約を与えたことを断固として否定しました。彼は討論会で、そして後にテレビインタビューでもこれを否定しました。現エネルギー大臣のフェルナンド・カナレス・クラリオンも契約が与えられたことを否定し、不正行為が実際に発生したかどうかは不明であるとメディアで報じました。政府の契約サイトコンプラネットによると、PRDが言及した連邦政府と取引を行った唯一の会社は「Meta Data, S.A. de C.V.」であり、この会社はカルデロンがエネルギー大臣の任期を終える直前にヒルデブランドに買収されました。Meta Dataは1997年から政府と取引を行っており、PANが連邦政府を掌握する前、カルデロンが8ヶ月間のエネルギー大臣に任命される前、そしてヒルデブランドが買収するはるか以前からでした。これらの契約の一部は、カルデロンが大臣であった期間に更新されたようです。カルデロンは、契約更新プロセスに公式には関与していませんでした。
ヒルデブランドは政府プロジェクトに参加していましたが、それはカルデロンが大臣になる前からでした。同社は、カルデロンとの関係が政府が彼らを雇う決定に影響を与えたことを否定しました。さらに、同社は、契約の価値がロペス・オブラドールが述べたほど高くなかったこと、および脱税を否定しました。
ロペス・オブラドールによるヒルデブランドに関する告発の経済的影響により、サバラはロペス・オブラドールに対して訴訟を起こしました。ヒルデブランドスキャンダルの影響は、様々な世論調査で証明されたように、カルデロンに対する有権者の信頼の崩壊でした。例えば、レフォルマは彼を2位(35%)に置き、AMLO(37%)と比較し、ミレニオもカルデロンを2位(31%)に置き、AMLO(34.2%)と比較しました。フェリペ・カルデロンは、ヒルデブランド事件における汚職を否定し続け、異なる世論調査の結果に基づいて、彼が「勝つだろう」と公に述べました。
9. 受賞歴と栄誉
カルデロンは、その公職在任中に国内外から数多くの賞と栄誉を授与されました。
- ベリーズ:
ベリーズ勲章
- ブラジル:
- 南十字星国家勲章大十字章(2007年8月7日)
- チリ:
- メリット勲章大十字章
- デンマーク:
象の勲章騎士(2008年2月18日)
- エルサルバドル:
ホセ・マティアス・デルガド国家勲章大十字章(2008年3月4日)
- グアテマラ:
ケツァル勲章頸飾(2011年7月27日)
- スペイン:
イサベル・ラ・カトリカ勲章頸飾騎士(2008年6月6日)
市民功労勲章頸飾(2012年11月15日)
- イギリス:
バス勲章名誉ナイト・グランド・クロス(2009年3月30日)
2007年世界経済フォーラム年次総会「ラテンアメリカの地平を広げる」セッションにて講演するカルデロン その他、以下の賞を受賞しています。
- WEFグローバルリーダーシップステーツマンシップ賞(世界経済フォーラム、2012年1月)
- 「影響力のある人物」(タイム、2010年)
- 「世界の最も影響力のある人物50人」(ニュー・ステイツマン、2010年9月)
- 「ブラボー・ビジネス・アワード年間リーダー」(ラテン・トレード、2009年10月)
- 「年間リーダー」(ラテン・ビジネス・クロニクル、2007年12月17日)
- 経済と気候に関するグローバル委員会の名誉議長
10. 遺産と評価
フェリペ・カルデロンの在任期間と公職キャリアは、メキシコに多大な影響を与え、その評価は肯定的な側面と批判的な側面の両方で多岐にわたります。

10.1. 肯定的な評価と業績
カルデロン政権は、国民皆保険制度の実現に向けた取り組みを進め、その結果、多くの国民が医療サービスにアクセスできるようになりました。これは、彼の政権の最も人気のある政策の一つとして評価されています。また、教育分野では、メキシコ史上最多の大学(96校)を設立し、初等教育の完全な普及を達成しました。環境政策においても、森林破壊の削減や再生可能エネルギーへの投資など、持続可能な発展に向けた取り組みが評価されています。経済面では、世界金融危機の中でも物価と金利を比較的安定させ、通貨暴落を回避したことが挙げられます。さらに、インフラ整備にも力を入れ、大規模な公共事業プロジェクトを推進しました。
10.2. 批判と否定的な評価
カルデロン政権は、その正当性を巡る論争に常に直面していました。2006年の大統領選挙における僅差の勝利と不正疑惑は、彼の政権の基盤に影を落とし、国民の間に深い分断を生じさせました。最も大きな批判は、彼が宣言した「麻薬との戦い」に向けられています。この政策は、メキシコ全土で暴力の激化と殺人件数の大幅な増加をもたらし、多くの市民の命が失われました。また、公安大臣ヘナロ・ガルシア・ルナの麻薬カルテルとの癒着疑惑や、政府によるジャーナリストや政治的対立者へのスパイウェア「ペガサス」の使用は、人権侵害と民主主義の原則への脅威として強く批判されています。さらに、アルコール依存疑惑や米国による諜報活動スキャンダルは、彼の個人的な問題や国家主権の侵害として、国民の不信感を高めました。貧困率の増加や、経済政策における一部の失敗も、彼の政権に対する否定的な評価の要因となっています。