1. 概要
ヨルダン・ハシミテ王国(ヨルダン・ハシミテおうこく)、通称ヨルダンは、西アジアのレバント地方に位置する立憲君主制国家である。北はシリア、北東はイラク、南と東はサウジアラビア、西はイスラエルおよびパレスチナ占領地と国境を接する。南西端のアカバ湾で紅海にわずかに面し、それ以外は内陸国である。首都であり最大の都市はアンマンで、同市はレバント地域で最も人口の多い都市の一つでもある。
ヨルダンは戦略的にアジア、アフリカ、ヨーロッパ大陸の交差点に位置し、旧石器時代から人類が居住してきた。古代にはアンモン、モアブ、エドムといった王国が栄え、紀元前3世紀にはアラブ系のナバテア王国がペトラを中心に建国された。ギリシャ・ローマ時代にはデカポリスを構成する都市群が繁栄した。東ローマ帝国の支配後、この地域は正統カリフ、ウマイヤ朝、アッバース朝、オスマン帝国といったイスラム諸帝国の版図となった。第一次世界大戦中の1916年のアラブ反乱後、オスマン帝国領シリアは分割され、1921年にイギリスの保護領としてトランスヨルダン首長国が成立した。1946年に独立し、公式にヨルダン・ハシミテ王国となった。1948年の第一次中東戦争でヨルダン川西岸地区を獲得・併合したが、1967年の六日間戦争でイスラエルに占領された。1988年には同地域に対する領有権主張をパレスチナ解放機構(PLO)に譲り、1994年にイスラエルと平和条約を締結した。
国土の大部分は半乾燥気候であり、面積は 8.93 万 km2、人口は約1150万人で、アラブ諸国の中で11番目に人口が多い。国民の約95%がスンナ派イスラム教徒であり、残りは主にアラブ系キリスト教徒である。2010年のアラブの春以降、地域を席巻した暴力の影響を比較的受けなかった。1948年以降、紛争下にある複数の近隣諸国から難民を受け入れており、2015年時点で推定210万人のパレスチナ難民(多くはヨルダン国籍を保有)と140万人のシリア難民がヨルダンに居住している。イラクからのキリスト教徒数千人の避難所ともなっている。しかし、2010年代のシリアからの大量の難民流入は、国家資源とインフラに大きな負担をかけている。
ヨルダンは立憲君主制国家であるが、国王が広範な行政権と立法権を有する。アラブ連盟およびイスラム協力機構の創設メンバーである。人間開発指数は高く99位に位置し、低中所得経済国と見なされている。ヨルダンの経済は域内最小規模の一つであるが、熟練した労働力により外国投資家にとって魅力的である。主要な観光地であり、発達した保健セクターにより医療観光も誘致している。しかし、天然資源の不足、大量の難民流入、地域紛争が経済成長を妨げている。中道左派・社会自由主義的な観点からは、ヨルダンは地域の安定に貢献しつつも、国内の民主化の進展、人権状況の改善、経済格差の是正といった課題に直面していると評価される。
2. 国名
ヨルダンの正式名称はヨルダン・ハシミテ王国(المملكة الأردنية الهاشميةアル＝マムラカ・アル＝ウルドゥンニーヤ・アル＝ハーシミーヤアラビア語)である。通称はヨルダン(الأردنアル＝ウルドゥンアラビア語)。英語での公式表記は Hashemite Kingdom of Jordan英語、通称は Jordan英語 である。「ハシミテ(ハーシミーヤ)」は、イスラム教の預言者ムハンマドの曽祖父ハーシムの子孫であるハーシム家にちなむことを示す形容詞「ハーシム家の」である。
国名は、国土の北西部の国境の多くを形成するヨルダン川に由来する。ヨルダン川の名称の起源についてはいくつかの説があるが、最も有力なのは、川の傾斜を反映した「下る者」を意味するヘブライ語の ירדヤラドヘブライ語 に由来するというものである。現代ヨルダンの大部分を構成する地域は、歴史的に「ヨルダンの向こう側」を意味するトランスヨルダンと呼ばれ、川の東側の土地を指すために用いられた。ヘブライ語聖書では、この地域を עבר הירדןエヴェル・ハ＝ヤルデンヘブライ語(「ヨルダン川の向こう側」の意)と呼んでいる。
初期のアラブの年代記では、この川を「アル＝ウルドゥン」(ヘブライ語の「ヤルデン」と同根語)と呼んでいる。「ジュンド・アル＝ウルドゥン」は、初期イスラム時代における川周辺の軍管区であった。その後、第2千年紀初頭の十字軍時代には、「ウルトレヨルダン」(Oultrejordainフランス語、ヨルダン川のかなたの領土)という名の領主国がこの地域に設立された。国名は、この国が第一次世界大戦後に成立したイギリスの委任統治領トランスヨルダン首長国(「ヨルダン川の向こう」の意)を前身とすることに由来する。アラビア語ではウルドゥン、ヨーロッパ諸言語ではヨルダンあるいはジョルダンとなる。
日本語への転写では表記のゆらぎがあり、日本国外務省では英語寄りに「ジョルダン・ハシェミット王国」と表記していたが、2003年の改正で「ヨルダン・ハシェミット王国」とした。「ヨルダン・ハシミテ王国」の表記は、2005年日本国際博覧会(愛知万博)へのヨルダン政府による出展の際に用いられている。他に「ヨルダン・ハーシム王国」などと表記されることもある。
3. 歴史
ヨルダン地域は、人類史の非常に早い段階から文明が栄え、多様な民族と国家が興亡を繰り返してきた。地理的条件から常に周辺大国の影響を受けつつも、独自の文化を育んできた。
3.1. 古代
ヨルダンにおけるヒト族居住の最も古い証拠は、少なくとも20万年前に遡る。ヨルダンはレバント内に位置し、様々なアフリカからの移住が集中した場所であるため、旧石器時代の人類の遺物(最大2万年前)が豊富に存在する。更新世後期にはより湿潤な気候であったため、この地域には遺物を保存する湿地が数多く形成された。過去の湖岸環境は様々なヒト族集団を引き寄せ、更新世後期の道具の遺物がいくつか発見されている。科学者たちは、ヨルダン北東部の砂漠にある1万4500年前のナトゥーフ文化の遺跡で、世界最古のパン製造の証拠を発見した。
新石器時代(紀元前1万年～紀元前4500年)には、狩猟採集文化から人口の多い確立された農村文化への移行があった。現在のアンマン東部に位置するそのような村の一つであるアイン・ガザルは、近東で知られている最大の先史時代の集落の一つである。紀元前7250年以前に遡る、漆喰で作られた数十体の人型彫像がそこで発掘されており、これらはこれまで発見された中で最大規模の人間の表現の一つである。金石併用時代(紀元前4500年～紀元前3600年)には、ヨルダン渓谷のトゥライラート・エル・ガッスールなど、トランスヨルダンにいくつかの村が出現した。同時期の東部玄武岩砂漠の一連の円形石囲いは、長い間考古学者を困惑させてきた。
城壁都市や都市センターは、青銅器時代(紀元前3600年～紀元前1200年)初期にレバント南部に初めて出現した。ワディ・フェイナーンは銅抽出の地域センターとなり、青銅を生産するために大規模に金属が採掘された。中東における貿易と人々の移動はピークに達し、文化的革新と文明全体が広まった。トランスヨルダンの村々は、信頼できる水資源と耕作可能な土地のある地域で急速に拡大した。古代エジプトの人口はレバントに向かって拡大し、ヨルダン川の両岸を支配するようになった。
鉄器時代(紀元前1200年～紀元前332年)、エジプト人の撤退後、トランスヨルダンはアンモン、エドム、モアブの諸王国の本拠地となった。これらの人々はカナン語群のセム語を話した。考古学者は、彼らの政体は国家というよりは部族王国であったと結論付けている。アンモンはアンマン高原に、モアブは死海の東の高原に、エドムは南のワディ・アラバ周辺地域に位置していた。当時ギレアドとして知られていたトランスヨルダンの北西部地域には、イスラエル人が定住した。これら3王国は、ヨルダン川西岸を中心とする隣接するヘブライ人のイスラエル王国やユダ王国と絶えず衝突した。その記録の一つが、紀元前840年にモアブ王メシャによって建てられたメシャ碑文である。この碑文で彼は、モアブで開始した建設プロジェクトを称賛し、自身の栄光とイスラエル人に対する勝利を記念している。この石碑は、聖書に記録されている記述と考古学的に最も重要な類似物の一つを構成している。同時に、イスラエルとアラム・ダマスカス王国はギレアドの支配をめぐって争った。
紀元前740年～720年頃、イスラエルとアラム・ダマスカスは新アッシリア帝国によって征服された。アンモン、エドム、モアブの諸王国は服従したが、ある程度の独立性を維持することを許された。その後、紀元前627年、アッシリア帝国の崩壊後、新バビロニア帝国がこの地域を支配した。諸王国は紀元前597年のエルサレム略奪においてユダに対してバビロニアを支援したが、10年後にはバビロンに反乱を起こした。諸王国は属国となり、アケメネス朝ペルシアおよびヘレニズム諸帝国の下でもその地位を維持した。紀元前63年頃のローマ帝国支配の始まりまでに、アンモン、エドム、モアブの諸王国は明確なアイデンティティを失い、ローマ文化に同化された。一部のエドム人はより長く生き残った。ナバテア人に追いやられ、彼らはイドマヤとして知られるようになったユダヤ南部に移住し、後にハスモン朝によってユダヤ教に改宗させられた。
紀元前332年のアレクサンドロス大王によるペルシア帝国征服は、ヘレニズム文化を中東にもたらした。アレクサンドロス大王の死後(紀元前323年)、帝国は彼の将軍たちの間で分割され、最終的にトランスヨルダンの大部分はエジプトを拠点とするプトレマイオス朝とシリアを拠点とするセレウコス朝の間で争われた。エドムの南を拠点とする遊牧アラブ人であるナバテア人は、紀元前169年に二つのギリシャ勢力間の争いを利用して独立王国を樹立することに成功した。ナバテア王国はこの地域の貿易ルートの多くを支配し、南は紅海沿岸からヒジャーズ砂漠まで、北はダマスカスまで広がり、短期間(紀元前85年～紀元前71年)支配した。ナバテア人は貿易ルートの支配から富を蓄積し、しばしば隣人の羨望の的となった。ナバテアの首都ペトラは、広範な水灌漑システムと農業によって、紀元1世紀に繁栄した。ナバテア人は才能ある石彫家であり、紀元1世紀に最も精巧な建造物であるエル・カズネを建設した。これはアラブのナバテア王アレタス4世フィロパトリスの霊廟と考えられている。
ポンペイウス率いるローマ軍団は、紀元前63年にレバントの大部分を征服し、4世紀にわたるローマ支配の時代を開始した。紀元106年、皇帝トラヤヌスはナバテアを無抵抗で併合し、王の道を再建し、これはトラヤヌス街道として知られるようになった。ローマ人は、トランスヨルダンのギリシャ都市-フィラデルフィア(アンマン)、ゲラサ(ジェラシュ)、ゲダラ(ウンム・カイス)、ペラ(タバカト・ファフル)、アルビラ(イルビド)-およびパレスチナと南シリアの他のヘレニズム都市に、10都市同盟である「デカポリス」を結成させることで、ある程度の自治権を与えた。ジェラシュは東方で最も保存状態の良いローマ都市の一つであり、皇帝ハドリアヌスもパレスチナへの旅の途中で訪れた。
紀元324年、ローマ帝国は分裂し、後に東ローマ帝国(ビザンツ帝国)として知られる東ローマ帝国は、636年までこの地域を支配または影響下に置き続けた。キリスト教は、コンスタンティヌスとリキニウスが寛容令に署名した後、313年に帝国内で合法化された。380年、テッサロニキ勅令によりキリスト教は公式の国教となった。トランスヨルダンはビザンツ時代に繁栄し、キリスト教の教会が地域全体に建設された。アカバのアカバ教会はこの時代に建設され、世界で最初に建設されたキリスト教教会と考えられている。南アンマンのウム・アル・ラサスには少なくとも16のビザンツ教会がある。一方、ペトラの重要性は海上貿易ルートが出現するにつれて低下し、363年の363年の地震で多くの建造物が破壊された後、さらに衰退し、最終的に放棄された。東方のサーサーン朝ペルシアはビザンツ帝国のライバルとなり、頻繁な対立は、トランスヨルダンを含む地域の一部をサーサーン朝が支配することにつながることもあった。
3.2. 中世
629年、現在のカラク県にあたるムウタの戦いで、ビザンツ帝国とそのアラブ系キリスト教徒のクライアントであるガッサーン朝は、ヒジャーズからレバントに向かって北上してきたイスラム教正統カリフ軍の攻撃を食い止めた。しかし、ビザンツ帝国は636年、トランスヨルダンのすぐ北にあるヤルムークの戦いでイスラム教徒に決定的な敗北を喫した。トランスヨルダンはダマスカス征服にとって不可欠な領土であった。正統カリフに続いてウマイヤ朝(661年～750年)が支配した。
ウマイヤ朝の下では、カスル・ムシャッタやカスル・ハラバートなど、トランスヨルダンにいくつかの砂漠の城が建設された。ウマイヤ朝を打倒するためのアッバース朝の戦いは、フマイマとして知られるトランスヨルダンの村で始まった。749年の強力な749年の地震は、ウマイヤ朝がアッバース朝に敗北する一因となったと考えられており、アッバース朝はカリフの首都をダマスカスからバグダードに移した。アッバース朝支配時代(750年～969年)、いくつかのアラブ部族が北上し、レバントに定住した。ローマ時代と同様に、海上貿易の成長はトランスヨルダンの中心的地位を低下させ、この地域はますます貧困化した。アッバース朝の衰退後、トランスヨルダンはファーティマ朝(969年～1070年)、その後十字軍のエルサレム王国(1115年～1187年)によって支配された。
十字軍は、ウルトレジョルダン領の一部として、モントリオール城やカラク城などいくつかの城を建設した。ヒッティーンの戦い(1187年)で、トランスヨルダンのすぐ北にあるガリラヤ湖近くで、十字軍はアイユーブ朝の創始者サラーフッディーンに敗れた。アイユーブ朝(1187年～1260年)はアジュルン城を建設し、十字軍に対する軍事拠点として古い城を再建した。アイユーブ朝下のトランスヨルダンの村々は、シリアとヒジャーズを結ぶルートを旅するメッカ巡礼者にとって重要な中継地となった。アイユーブ朝の城のいくつかは、トランスヨルダンをカラク州とダマスカス州に分割したマムルーク朝(1260年～1516年)によって使用され拡張された。次の世紀、トランスヨルダンはモンゴル帝国の攻撃を経験したが、モンゴル人は最終的にアイン・ジャールートの戦い(1260年)でマムルーク朝によって撃退された。
1516年、オスマン帝国軍がマムルーク朝の領土を征服した。トランスヨルダンの農村は16世紀に比較的繁栄したが、その後放棄された。トランスヨルダンはオスマン帝国当局にとって取るに足らない重要性しか持たなかった。その結果、オスマン帝国の存在感は事実上なくなり、毎年の徴税訪問に縮小された。オスマン帝国支配の最初の3世紀の間に、アドワーン族、バニー・サフル族、ハウエイタート族など、より多くのアラブのベドウィン部族がシリアとヒジャーズからトランスヨルダンに移住した。これらの部族はこの地域の異なる部分の領有権を主張し、意味のあるオスマン帝国の権威が不在であったため、トランスヨルダンは19世紀まで続く無政府状態に陥った。これは、ワッハーブ派軍(1803年～1812年)による短期間の占領につながった。ワッハーブ派は、ナジュド(現在のサウジアラビア)で出現した超正統派イスラム運動である。エジプト太守ムハンマド・アリーの息子イブラーヒーム・パシャは、1818年までにオスマン帝国スルタンの要請を受けてワッハーブ派を根絶した。
1833年、イブラーヒーム・パシャはオスマン帝国に反旗を翻し、レバントに自身の支配を確立した。彼の政策は、1834年のパレスチナ農民反乱の失敗につながった。トランスヨルダンの都市アッ＝ソルトとアル＝カラクは、農民反乱の指導者カーシム・アル＝アフマドを匿ったとして、イブラーヒーム・パシャの軍隊によって破壊された。エジプトの支配は1841年に強制的に終了し、オスマン帝国の支配が回復した。イブラーヒーム・パシャの遠征後になって初めて、オスマン帝国はトランスヨルダンがその一部であったシリア州における存在感を固めようとした。
1864年の一連の税制および土地改革(タンジマート)は、農業と放棄された村にいくらかの繁栄を取り戻したが、事実上の自治の終焉はトランスヨルダンの他の地域で反発を引き起こした。ロシアの迫害から逃れたイスラム教徒のチェルケス人とチェチェン人は、レバントに避難を求めた。トランスヨルダンでは、オスマン帝国の支援を受けて、チェルケス人が1867年にアンマンの長い間放棄されていた周辺地域に初めて定住し、その後周辺の村々に定住した。オスマン帝国当局による行政の確立、徴兵、重税政策は、その支配地域で反乱を引き起こした。特にトランスヨルダンの部族は、ショウバク反乱(1905年)とカラク反乱(1910年)の間に反乱を起こし、これらは残忍に鎮圧された。1908年に建設されたヒジャーズ鉄道は、トランスヨルダンを縦断しダマスカスとマディーナを結び、トランスヨルダンが巡礼者の中継地となったため、住民の経済を助けた。
3.3. 近現代
1908年の青年トルコ人革命をきっかけにオスマン帝国が採用したトルコ化政策と中央集権化政策の強化は、レバントのアラブ人を幻滅させ、アラブ民族主義運動の発展に貢献した。これらの変化は、第一次世界大戦中の1916年のアラブ反乱の勃発につながり、オスマン帝国支配下の4世紀にわたる停滞に終止符を打った。反乱は、ヒジャーズのハーシム家の子孫であるメッカのシャリーフフサイン・イブン・アリーと、その息子たちアブドゥッラー、ファイサル、アリーによって率いられた。地元では、反乱はベドウィン、チェルケス人、キリスト教徒を含むトランスヨルダンの部族の支持を得た。帝国主義的利益がアラブ主義の大義と一致したイギリスやフランスを含む第一次世界大戦の連合国は支援を提供した。反乱は1916年6月5日にマディーナから始まり、北上し、1917年7月6日のアカバの戦いで戦闘はトランスヨルダンに達した。反乱は、1918年10月にファイサルがダマスカスに入り、OETA東部にアラブ主導の軍事政権を樹立し、後にシリア・アラブ王国として宣言されたことで頂点に達し、トランスヨルダンはその一部であった。この期間、マアーンやアカバを含む国の最南端地域も、隣接するヒジャーズ王国によって領有権が主張されていた。
シリア地域における新生ハーシム王国は、1920年7月24日のマイサプーンの戦いでフランス軍に降伏を余儀なくされた。フランスはシリア北部のみを占領し、トランスヨルダンは空白期間に置かれた。アラブの願望は、主に1916年の秘密のサイクス・ピコ協定(この地域をフランスとイギリスの勢力圏に分割した)と、1917年のバルフォア宣言(イギリスがパレスチナにおけるユダヤ人の「国民的郷土」の設立への支持を発表した)のために、国際的な承認を得ることができなかった。これはハーシム家とアラブ人によって、1915年のフサイン＝マクマホン協定を含む、イギリスとの以前の合意に対する裏切りと見なされた。この協定では、イギリスはアレッポからアデンまで広がる統一アラブ国家の独立をハーシム家の支配下で承認する意向を表明していた。
イギリスの高等弁務官ハーバート・サミュエルは、1920年8月21日にトランスヨルダンを訪れ、アッ＝ソルトの住民と会談した。そこで彼は600人のトランスヨルダンの名士からなる群衆に対し、イギリス政府はトランスヨルダンにおける地方政府の設立を支援し、それはパレスチナのそれとは別に維持されると宣言した。2回目の会合は9月2日にウンム・カイスで行われ、イギリス代表のフィッツロイ・サマセット少佐は、以下の要求を含む請願書を受け取った：トランスヨルダンにおけるアラブの王子(エミール)が率いる独立アラブ政府、トランスヨルダンにおけるユダヤ人への土地売却の停止とそこへのユダヤ人移民の阻止、イギリスによる国軍の設立と資金提供、そしてトランスヨルダンと地域の他の国々との間の自由貿易の維持。
シャリーフ・フサインの次男アブドゥッラーは、兄が失った大シリア王国を取り戻すため、1920年11月21日にヒジャーズから列車でトランスヨルダン南部のマアーンに到着した。当時、トランスヨルダンは混乱状態にあり、機能不全の地方政府を抱え、統治不能と広く見なされていた。アブドゥッラーは、組織化された政府の利点を説得する前に、トランスヨルダンの部族指導者たちの信頼を得た。アブドゥッラーの成功は、それがイギリスの利益にかなうものであったにもかかわらず、イギリスの嫉妬を招いた。イギリスは、アブドゥッラーに6ヶ月の試用期間を与えた後、しぶしぶ彼をトランスヨルダンの支配者として受け入れた。1921年3月、イギリスはトランスヨルダンをイギリス委任統治領パレスチナに加え、ユダヤ人入植に関する委任統治の規定を適用せずに「シャリーフ解決策」政策を実施することを決定した。1921年4月11日、アブドゥッラーを首長とするトランスヨルダン首長国が設立された。
1922年9月、国際連盟理事会はトランスヨルダン覚書の条件に基づき、トランスヨルダンを国家として承認した。トランスヨルダンは1946年までイギリスの委任統治領であったが、ヨルダン川西岸地域よりも高度な自治権が与えられていた。ハーシム家指導部がこの地域の権力を掌握すると、多くの困難が生じた。トランスヨルダンでは、1921年と1923年にクラでの小規模な地方反乱が、アブドゥッラーの軍隊によってイギリスの援助を受けて鎮圧された。ナジュドのワッハーブ派が勢力を回復し、繰り返し彼の領土の南部を襲撃し、首長(エミール)の地位を深刻に脅かした。首長は、地元のベドウィン部族と、アンマン近郊に小規模なイギリス空軍分遣隊を擁する軍事基地を維持していたイギリスの援助なしには、これらの襲撃を撃退することができなかった。
3.3.1. 独立以後
イギリス政府とトランスヨルダン首長の間で1946年3月22日に署名されたロンドン条約は、国家の独立を承認した。1946年5月25日、トランスヨルダン議会によって条約が批准された日、トランスヨルダンはアラビア語で「ヨルダン・ハシミテ王国」の名の下に王国に昇格し、アブドゥッラーが初代国王となった。ただし、英語では1949年まで「トランスヨルダン・ハシミテ王国」と呼ばれ続けた。5月25日は現在、国民の祝日である独立記念日として祝われている。ヨルダンは1955年12月14日に国際連合に加盟した。
1948年5月15日、第一次中東戦争の一環として、ヨルダンは他のいくつかのアラブ諸国と共に介入した。戦後、ヨルダンはヨルダン川西岸地区を支配し、1950年4月24日、ジェリコ会議の後、ヨルダンはこれらの領土を正式に併合した。これに対し、一部のアラブ諸国はヨルダンのアラブ連盟からの追放を要求した。1950年6月12日、アラブ連盟は、この併合は一時的な実際的措置であり、ヨルダンは将来の解決まで「受託者」として領土を保持していると宣言した。
アブドゥッラー国王は、イスラエルとの平和条約に署名する意図があるという噂が広まる中、1951年にパレスチナ人過激派によってアル＝アクサー・モスクで暗殺された。アブドゥッラーの跡を息子のタラールが継ぎ、彼は1952年に現在のヨルダン憲法を制定した。病気のため、タラールは長男フセインに譲位し、フセインは1953年に17歳で即位した。ヨルダンはその後の時期に大きな政治的不確実性を目の当たりにした。1950年代は、ナセル主義と汎アラブ主義がアラブ世界を席巻した政治的混乱の時代であった。1956年3月1日、フセイン国王は、イギリスの上級将校数名を解任することで軍の指揮権をアラブ化し、国内に残る外国の影響力を排除する行動をとった。1958年、ヨルダンと隣接するハーシム朝イラクは、ナセルのエジプトとシリアの間に形成されたライバルのアラブ連合共和国への対応としてアラブ連邦を結成した。この連合はわずか6ヶ月しか続かず、イラク国王ファイサル2世(フセインのいとこ)が1958年7月14日の血なまぐさい軍事クーデターによって追放された後に解体された。
ヨルダンは、イスラエルが1967年6月に六日間戦争を開始するためにエジプトに先制攻撃を仕掛ける直前に、エジプトと軍事協定を結び、ヨルダンとシリアも参戦した。アラブ諸国は敗北し、ヨルダンは西岸地区の支配権をイスラエルに失った。イスラエルとの消耗戦争が続き、これには1968年のカラメの戦いが含まれ、ヨルダン軍とパレスチナ解放機構(PLO)の連合軍が、西岸地区とのヨルダン国境にあるカラメ難民キャンプへのイスラエルの攻撃を撃退した。パレスチナ人がイスラエル軍に対して限定的な関与しかしていなかったにもかかわらず、カラメでの出来事はアラブ世界で広く認識され、称賛された。その結果、他のアラブ諸国からヨルダン国内のパレスチナ準軍事組織(フェダイーン)への支持が急増した。フェダイーンの活動はすぐにヨルダンの法の支配に対する脅威となった。1970年9月、ヨルダン軍はフェダイーンを標的にし、その結果生じた戦闘は、ブラック・セプテンバーとして知られる紛争で、様々なPLOグループのパレスチナ人戦闘員をレバノンに追放することになった。
1973年、エジプトとシリアはイスラエルに対してヨム・キプール戦争を仕掛け、戦闘は1967年のヨルダン川停戦ライン沿いで発生した。ヨルダンはシリア領内のイスラエル部隊を攻撃するためにシリアに旅団を送ったが、ヨルダン領内からイスラエル軍と交戦することはなかった。1974年のラバト・サミット会議では、ヨム・キプール戦争の余波を受けて、ヨルダンと他のアラブ連盟諸国は、PLOが「パレスチナ人民の唯一の正当な代表」であることに合意した。その後、ヨルダンは1988年に西岸地区に対する領有権主張を放棄した。
1991年のマドリード会議で、ヨルダンはアメリカとソビエト連邦が後援する平和条約の交渉に合意した。イスラエル・ヨルダン平和条約は1994年10月26日に署名された。1997年、爆破事件の報復として、イスラエルの諜報員がカナダのパスポートを使用してヨルダンに入国し、ヨルダン在住のハマース上級指導者ハーリド・マシャアルを毒殺しようとした。国際的な強い圧力に屈し、イスラエルは毒の解毒剤を提供し、フセイン国王が平和条約を破棄すると脅迫した後、シェイク・アフマド・ヤースィーンを含む数十人の政治犯を釈放した。
1999年2月7日、約50年間統治した父フセインの死後、アブドゥッラー2世が即位した。アブドゥッラーは、イスラエルとの平和条約およびアメリカとの関係に対するヨルダンのコミットメントを再確認した。彼は最初の年に政府の議題を経済改革に焦点を合わせた。アブドゥッラー2世国王は、外国投資の増加、官民パートナーシップの改善、アカバの自由貿易地域の基盤とヨルダンの繁栄する情報通信技術(ICT)セクターの提供に貢献したとされている。彼はまた、他の5つの特別経済区を設立した。しかし、その後の数年間、ヨルダンの経済は大不況の影響とアラブの春の波及効果に対処する中で困難を経験した。
アブー・ムスアブ・アッ＝ザルカーウィー指導下のアルカイダは、2005年11月9日にアンマンの3つのホテルのロビーで協調爆発を起こし、60人が死亡、115人が負傷した。民間人を標的としたこの爆弾テロは、ヨルダン人の間で広範な怒りを引き起こした。この攻撃はこの国では稀な出来事と見なされており、ヨルダンの国内治安はその後劇的に改善された。それ以来、大規模なテロ攻撃は発生していない。アブドゥッラーとヨルダンは、イスラエルとの平和条約、西側諸国との関係、そして大部分が非宗教的な法律のために、イスラム過激派から軽蔑されている。
アラブの春は、2011年にアラブ世界で勃発した大規模な抗議行動であり、経済的および政治的改革を要求した。これらの抗議行動の多くは、一部のアラブ諸国の政権を転覆させ、暴力的な内戦で終わる不安定さにつながった。国内の不安に対応して、アブドゥッラーは首相を交代させ、憲法改正や公的自由と選挙に関する法律の改正を含む改革を導入した。比例代表制は2016年の総選挙でヨルダン議会に再導入され、これは最終的に議院内閣制の確立につながると述べた。ヨルダンは、天然資源の乏しい国への140万人のシリア難民の流入とイスラム国(ISIL)の出現にもかかわらず、この地域を席巻した暴力からほぼ無傷で残った。
2021年4月4日、元ヨルダン皇太子であるハムザ・ビン・フセイン王子を含む19人が逮捕され、ハムザ王子は王国を「不安定化」させるために働いたとして告発された後、自宅軟禁下に置かれた。
4. 地理
ヨルダンは、アジア、アフリカ、ヨーロッパの各大陸の戦略的な交差点に位置し、文明の発祥地である肥沃な三日月地帯のレバント地域にある。面積は8.93 万 km2で、最北端のウンム・カイスと最南端のアカバの間は南北に400 kmの長さがある。王国は北緯29度から34度、東経34度から40度の間に位置する。南と東はサウジアラビア、北東はイラク、北はシリア、西はイスラエルとパレスチナ(ヨルダン川西岸地区)と国境を接している。
東部はオアシスと季節的な小川によって灌漑される乾燥した高原である。主要都市は、肥沃な土壌と比較的豊富な降雨量を持つ王国の北西部に圧倒的に集中している。これらには、北西部のイルビド、ジェラシュ、ザルカ、中央西部の首都アンマンとアッ＝ソルト、南西部のマダバ、アル＝カラク、アカバが含まれる。東部の主要な町は、オアシス都市のアズラックとルワイシェドである。
西部では、耕作可能な土地と地中海性常緑樹林が広がる高原地帯が、突然ヨルダン地溝帯に落ち込んでいる。この地溝帯にはヨルダン川と死海があり、ヨルダンとイスラエルを隔てている。ヨルダンはアカバ湾で紅海に面する26 kmの海岸線を持つが、それ以外は内陸国である。ヨルダン川の東の支流であるヤルムーク川は、北のヨルダンとシリア(イスラエル占領下のゴラン高原を含む)との国境の一部を形成している。その他の国境は、いくつかの国際的および地方的な合意によって形成されており、明確に定義された自然の特徴に従ってはいない。最高地点はジャバル・ウンム・アル＝ダーミで海抜1854 m、最低地点は死海で海抜-420 mであり、地球上で最も低い陸地である。
ヨルダンは、その多様な景観と環境により、多様な生息地、生態系、生物相を有している。ヨルダン自然保護協会は、ヨルダンの天然資源を保護・管理するために1966年に設立された。ヨルダンの自然保護区には、ダナ生物圏保護区、アズラク湿地保護区、シャウマリ野生生物保護区、ムジブ自然保護区などがある。
4.1. 気候
気候は大きく異なり、一般的に地中海から内陸に進むほど気温差が大きくなり、降雨量が少なくなる。平均標高は海抜812 mである。ヨルダン渓谷の上の高地、死海の山々、ワディアラバ、南はラス・アル＝ナカブに至るまでは地中海性気候が支配的であり、国の東部と北東部は乾燥した砂漠である。砂漠は高温になるが、通常、湿度が低く日中のそよ風によって暑さは和らげられ、夜は涼しい。
5月から9月までの夏は暑く乾燥しており、平均気温は約32 °Cで、7月から8月にかけては40 °Cを超えることもある。11月から3月までの冬は比較的涼しく、平均気温は約11.08 °Cである。冬には、西部の高地の一部で頻繁なにわか雨や時折の降雪が見られる。
4.2. 主要地形
ヨルダンの地形は変化に富んでおり、それぞれが独特の特徴と重要性を持っている。
- ヨルダン地溝帯(ヨルダン渓谷): 大地溝帯の一部であり、北のシリア国境から南のアカバ湾まで伸びる広大な地質学的窪地である。この渓谷にはヨルダン川、ガリラヤ湖(イスラエル領)、そして世界で最も低い陸地である死海(海抜約-420 m)が含まれる。この地域は農業にとって重要であり、特に冬期には温暖な気候を利用して野菜や果物が栽培される。また、歴史的・宗教的にも重要な場所であり、多くの聖書ゆかりの地が存在する。
- 死海: イスラエルとヨルダンの国境に位置する塩湖。塩分濃度が非常に高く(海水のおよそ10倍)、生物がほとんど生息できないことからこの名がついた。浮遊体験ができることや、ミネラルを豊富に含む泥や水が皮膚病治療や美容に効果があるとされ、観光・保養地として知られる。水位の低下が深刻な環境問題となっている。
- ヨルダン高原: ヨルダン地溝帯の東側に広がる高原地帯。標高は500 mから1500 m程度で、首都アンマンを含む主要都市の多くがこの地域に位置する。比較的降雨量があり、古くから農耕や牧畜が行われてきた。南部にはヨルダン最高峰のジャバル・ウンム・アル＝ダーミ(1854 m)などがある。
- 東部砂漠: 国土の大部分(約80%)を占める乾燥した砂漠地帯。シリア砂漠やアラビア砂漠の一部を構成する。岩石砂漠や砂砂漠が広がり、オアシスが点在する。ベドウィン文化が色濃く残る地域であり、近年はエコツーリズムの対象ともなっている。アズラック湿地保護区のような重要な生態系も存在する。
これらの地形は、ヨルダンの気候、水資源、農業、生物多様性、さらには歴史や文化の形成に大きな影響を与えてきた。
4.3. 生物多様性
ヨルダンでは2,000種以上の植物種が記録されている。開花植物の多くは冬の雨の後に春に開花し、植生の種類は主に降水量に依存する。北西部の山岳地帯は森林に覆われているが、さらに南や東に行くと植生はより低木になり、ステップ型の植生に移行する。森林は150万ドゥナム(1500 km2)を覆い、これはヨルダンの2%未満であり、ヨルダンは世界で最も森林の少ない国の一つであり、国際平均は15%である。
植物種と属には、アレッポマツ、サルコポテリウム属、サルビア・ドミニカ、クロアヤメ、タマリスク属、アナバシス属、ヨモギ属、アカシア属、イトスギ、フェニキアビャクシンなどがある。北西部の山岳地帯は、マツ、落葉性オーク、セイヨウヒイラギガシ、ピスタチオ、野生オリーブの自然林に覆われている。哺乳類と爬虫類には、オオミミハリネズミ、ヌビアアイベックス、イノシシ、ダマジカ、アオオカミ、サバクオオトカゲ、ラーテル、アシナシトカゲ、カラカル、キンイロジャッカル、ノロジカなどが含まれる。鳥類には、ハシブトガラス、カケス、ミミヒダハゲワシ、バーバリーハヤブサ、ヤツガシラ、ワシミミズク、カッコウ、クロガシラモズ、パレスチナタイヨウチョウ、シナイバラ色ムクドリ、コチョウゲンボウ、イエガラス、シリアメガネヒヨなどがいる。
ヨルダンの国境内には、シリア乾燥草原・低木林、東地中海針葉樹・硬葉樹・広葉樹林、メソポタミア低木砂漠、紅海ヌビア・シンディア熱帯砂漠・半砂漠という4つの陸上エコリージョンが存在する。
ヨルダンは、水不足、砂漠化の進行、生物多様性の損失といった環境問題に直面しており、これらへの対策が急務となっている。ヨルダン自然保護協会(RSCN)を中心に、ダナ生物圏保護区、アズラク湿地保護区などの自然保護区の設置や、植林、水資源管理プロジェクトが進められている。特に、再生可能エネルギーへの転換や、国際協力による環境保SERVATIONの取り組みが注目される。
5. 政治
ヨルダンは、1952年に採択され、その後数度改正された憲法に基づく立憲君主制の単一国家である。この憲法は、国王、政府、二院制議会、司法府を統治する法的枠組みである。国王は政府および議会から広範な行政権および立法権を保持している。国王は、4年任期で任命する政府を通じて権力を行使し、その政府は上院と下院の二院からなる議会に対して責任を負う。憲法によれば司法は独立しているが、実際にはしばしば独立性を欠いている。アブドゥッラー2世国王は民主化に向けた改革を進めているものの、国王の権限は依然として強く、人権状況や言論の自由に関しては国際社会から懸念の声も上がっている。
国王は元首であり、ヨルダン軍の最高指揮官である。国王は戦争と平和の宣言、法律と条約の批准、議会の召集と閉会、選挙の実施と延期、政府の解任、議会の解散を行うことができる。任命された政府は、選挙で選ばれた下院による不信任決議の過半数によって解任されることもある。政府によって法案が提出された後、下院、次に上院の承認を得て、国王の批准後に法律となる。法律に対する国王の拒否権は、両院の合同会議における3分の2の賛成によって覆すことができる。議会は質問権も有する。
上院の65人の議員は国王によって直接任命され、憲法は彼らが以前に政府または下院で勤務したベテランの政治家、裁判官、将軍であることを義務付けている。下院の130人の議員は、23の選挙区における政党名簿比例代表制を通じて4年任期で選出される。下院には、女性(15議席、ただし2016年の選挙では20議席を獲得)、キリスト教徒(9議席)、チェルケス人およびチェチェン人(3議席)に対する最低割当議席が存在する。
裁判所は、民事、宗教、特別の3つのカテゴリーに分類される。民事裁判所は、政府に対する訴訟を含む民事および刑事事件を扱う。民事裁判所には、治安判事裁判所、第一審裁判所、控訴裁判所、行政問題に関する事件を審理する高等行政裁判所、および法律の合憲性に関する事件を審理するために2012年に設立された憲法裁判所が含まれる。イスラム教は国教であるが、憲法は信教の自由および個人の自由を保障している。宗教法は、宗教裁判所における離婚や相続などの身分事項にのみ適用され、部分的にイスラムのシャリーア法に基づいている。特別裁判所は、民事裁判所から送致された事件を扱う。
国王アブドゥッラー2世は、父フセイン1世の死後、1999年2月に即位した。アブドゥッラーは、イスラエルとの平和条約およびアメリカ合衆国との関係に対するヨルダンのコミットメントを再確認した。彼は最初の年に政府の議題を経済改革に焦点を合わせた。アブドゥッラー国王の長男であるフセイン王子は、ヨルダンの皇太子である。現在の首相は、2024年9月15日に任命されたジャアファル・ハッサンである。アブドゥッラーは、ヨルダンを議会で最大のブロックが政府を形成する議院内閣制に移行させる意向を発表していた。しかし、部族のアイデンティティが依然として強い国における政党の未発達が、その努力を妨げている。ヨルダンには、国粋主義、左翼、イスラム主義、自由主義のイデオロギーを代表する約50の政党が存在する。政党は2016年の選挙で議席の5分の1を争い、残りは無所属の政治家が占めた。
フリーダム・ハウスは、2022年の世界の自由報告書でヨルダンを「自由ではない」とランク付けした。ヨルダンは、2021年のケイトー研究所の人間自由度指数で世界94位、2021年のトランスペアレンシー・インターナショナル発行の腐敗認識指数では58位にランクされた。2023年の国境なき記者団による世界報道自由度指数では、ヨルダンは180カ国中146位であった。ヨルダンの総合スコアは42.79で、0(最も自由度が低い)から105(最も自由度が高い)のスケールに基づいている。2015年の報告書は、「アラブの春とシリア紛争により、当局はメディア、特にインターネットに対する統制を強化するようになり、市民社会からの抗議にもかかわらず」と指摘した。ヨルダンのメディアは公的機関と民間機関で構成されている。人気のあるヨルダンの新聞には、アル・ガドとヨルダン・タイムズがある。アル・マムラカ、ロヤTV、ヨルダンテレビは、ヨルダンのテレビチャンネルの一部である。ヨルダンのインターネット普及率は2015年に76%に達した。
5.1. 政府構造
ヨルダンの政府構造は、立憲君主制の枠組みの中で、国王、行政府、立法府、司法府の三権分立を基本としているが、実際には国王が極めて大きな権限を有している。
- 国王 (アブドゥッラー2世)：元首であり、ヨルダン軍の最高指揮官でもある。憲法上、首相および閣僚の任命・罷免権、議会の召集・解散権、法律の承認権、条約の批准権、宣戦布告権など、行政・立法・司法の各分野にわたる広範な権限を持つ。外交・安全保障政策においても最終決定権を保持し、国の重要な意思決定において中心的な役割を担う。
- 行政府：首相および内閣(閣僚会議)によって構成される。首相は国王によって任命され、内閣の閣僚は首相の推薦に基づき国王が任命する。内閣は国家の行政運営全般に責任を負い、議会(特に下院)に対して責任を負う。しかし、国王の意向が強く反映されるため、内閣の自律性は限定的であるとの見方もある。
- 立法府：ヨルダン議会は二院制であり、上院(貴族院、Majlis al-A'yan)と下院(代議院、Majlis al-Nuwwab)から構成される。
- 上院：定員65名で、全員国王によって任命される。議員は元首相、元閣僚、元高級官僚、退役軍人など、経験豊富な人物が選ばれることが多い。任期は4年。法案の審議や政府の監督を行うが、下院に比べて国王の意向が反映されやすい。
- 下院：定員130名で、国民による直接選挙で選出される。任期は4年。比例代表制が導入されている。女性、キリスト教徒、チェルケス人・チェチェン人に対しては一定の議席割り当て(クオータ制)がある。法案の先議権を持ち、予算の承認、内閣不信任決議などの権限を有するが、国王による議会解散権の影響下にある。
- 司法府：憲法上は独立しているとされるが、実際には国王や行政府の影響を受けることがあると指摘されている。裁判所は、通常裁判所(民事・刑事)、宗教裁判所(イスラム法に基づくシャリーア裁判所およびキリスト教徒向けの教会裁判所があり、主に身分法関連を扱う)、特別裁判所(国家安全保障裁判所など)の三層構造となっている。憲法裁判所も設置されており、法律の合憲性を審査する。
この政府構造において、国王は国家の安定と継続性の象ジンとされつつも、実際の政治プロセスに深く関与している。近年、民主化改革の一環として、選挙制度改革や政党法の改正などが行われているが、国王中心の権力構造に大きな変化は見られていない。
5.2. 行政区画
ヨルダンは12の県(محافظةムハーファザアラビア語、複数形: محافظاتムハーファザートアラビア語)に分かれている。これらの県は、非公式ながら北部、中部、南部の3つの地域にグループ化されることがある。各県はさらに郡(لواءリワーアラビア語、複数形: ألويةアルウィヤアラビア語)に、そして多くの場合、郡はさらに準郡(قضاءカダーアラビア語、複数形: أقضيةアクディヤアラビア語)に細分化される。各行政単位の行政は、「主要町」(行政の中心)である地区(ناحيةナーヒヤアラビア語、複数形: نواحيナワーヒーアラビア語)で行われる。
以下に12の県とその県都、人口(2015年国勢調査に基づく)を示す。
| No. | 県 | 県都 | 人口 (2015年) |
|---|---|---|---|
| 北部地域 | |||
| 1 | イルビド県 | イルビド | 1,770,158 |
| 2 | マフラク県 | マフラク | 549,948 |
| 3 | ジャラシュ県 | ジャラシュ | 237,059 |
| 4 | アジュルン県 | アジュルン | 176,080 |
| 中部地域 | |||
| 5 | アンマン県 | アンマン | 4,007,256 |
| 6 | ザルカ県 | ザルカ | 1,364,878 |
| 7 | バルカ県 | アッ＝ソルト | 491,709 |
| 8 | マダバ県 | マダバ | 189,192 |
| 南部地域 | |||
| 9 | カラク県 | アル＝カラク | 316,629 |
| 10 | アカバ県 | アカバ | 188,160 |
| 11 | マアーン県 | マアーン | 144,083 |
| 12 | タフィラ県 | タフィラ | 96,291 |
各県は、知事(ムハーフィズ)が国王によって任命され、中央政府の政策を地方レベルで実施する役割を担う。地方行政は、中央集権的な性格が強いが、近年は地方分権化の動きも見られる。
5.3. 対外関係
ヨルダンは親西側的な外交政策をとり、アメリカ合衆国およびイギリスと緊密な関係を維持してきた。最初の湾岸戦争(1990年)の際には、ヨルダンの中立性とイラクとの関係維持によりこれらの関係は損なわれた。その後、ヨルダンはイラクに対する国連制裁の執行および南西アジア和平プロセスへの参加を通じて西側諸国との関係を回復した。1999年のフセイン国王の死後、ヨルダンとペルシャ湾岸諸国との関係は大幅に改善した。
ヨルダンはアメリカとイギリスの主要な同盟国であり、エジプトおよびアラブ首長国連邦と共に、イスラエル(ヨルダンの直接の隣国)と平和条約を締結したわずか3つのアラブ諸国の一つである。ヨルダンは、1967年の国境に基づく独立したパレスチナ国家を、二国家解決の一部であり、最高の国益であると見なしている。支配するハーシム家は、1924年以来エルサレムの聖地の管理権を有しており、この地位はイスラエル・ヨルダン平和条約で強化された。エルサレムのアル＝アクサー・モスクにおけるイスラエル人とパレスチナ人の間の混乱は、エルサレムのイスラム教徒およびキリスト教徒の聖地保護におけるヨルダンの役割に関して、ヨルダンとイスラエルの間に緊張を生じさせた。
ヨルダンはイスラム協力機構およびアラブ連盟の創設メンバーである。欧州連合(EU)とは「上級地位」を享受しており、EUとその近隣諸国との連携強化を目指す欧州近隣政策の一部となっている。ヨルダンとモロッコは2011年に湾岸協力会議(GCC)への加盟を試みたが、湾岸諸国は代わりに5年間の開発援助プログラムを提案した。
5.3.1. 日本との関係
日本とヨルダンは、1954年に外交関係を樹立して以来、伝統的に友好な関係を築いてきた。両国は皇室・王室間の親密な交流を基盤とし、政治、経済、文化の各分野で協力を深めている。
外交関係
- 1954年7月8日：外交関係樹立。
- 1974年：ヨルダンが東京に駐日大使館を開設。
- 1975年：日本がアンマンに駐ヨルダン大使館を開設。
両国は、首脳や閣僚レベルでの相互訪問を活発に行っており、国際場裡における協力関係も良好である。日本は中東和平プロセスにおいてヨルダンの穏健かつ建設的な役割を高く評価しており、地域の安定勢力としてのヨルダンを重視している。
経済協力
日本は長年にわたり、ヨルダンに対する主要な経済援助国の一つである。日本の支援は、政府開発援助(ODA)を通じて、インフラ整備(水資源開発、運輸、エネルギー)、教育、保健医療、産業振興など多岐にわたる。特に、水資源の乏しいヨルダンにとって、日本の水関連技術や支援は極めて重要である。
- 主な協力分野：水資源管理、環境保全、教育水準向上、中小企業育成、観光振興など。
- 近年の課題：シリア難民流入に伴うヨルダンへの財政的・社会的負担軽減のための支援も強化されている。
貿易関係については、日本からヨルダンへは主に自動車や機械類が輸出され、ヨルダンから日本へはリン鉱石や衣料品などが輸出されている。二国間投資協定や租税条約も締結されている。
文化交流
皇室・王室間の交流は両国国民の相互理解と友好親善の象ジンとなっている。日本の伝統文化やポップカルチャーはヨルダンでも関心を集めており、逆にヨルダンの豊かな歴史遺産(ペトラ遺跡など)は多くの日本人観光客を惹きつけている。
- 学術交流、青年交流、スポーツ交流なども行われている。
- 日本食レストランや日本語学習者の数も徐々に増加している。
- 日本はヨルダンの文化遺産保護にも協力している。
日本とヨルダンは、国際的な課題(テロ対策、難民支援、気候変動など)においても協力関係を深めており、中東地域の平和と安定に向けた共通の目標を持っている。
5.4. 軍事
ヨルダンにおける最初の組織化された軍隊は1920年10月22日に設立され、「アラブ軍団」と名付けられた。アラブ軍団は1920年の150人から1946年には8,000人に成長した。1948年のアラブ・イスラエル戦争におけるヨルダンによる西岸地区の占領は、現在ヨルダン軍として知られるアラブ軍団が、戦争に関与したアラブ軍の中で最も効果的であったことを証明した。約11万人の人員を擁するヨルダン陸軍は、この地域で最も専門的であると考えられており、特に訓練が行き届き組織化されている。ヨルダン軍は、アメリカ合衆国、イギリス、フランスからの強力な支援と援助を享受している。これは、中東におけるヨルダンの重要な位置によるものである。特殊作戦部隊の発展は特に重要であり、国土安全保障への脅威に迅速に対応する軍の能力を高めるとともに、地域内外の特殊部隊を訓練している。ヨルダンはいくつかのアラブ諸国の治安部隊に広範な訓練を提供している。
世界中の平和維持ミッションに約5万人のヨルダン軍兵士が国連と協力して活動している。ヨルダンは国連平和維持ミッションへの参加で国際的に第3位にランクされており、すべての国連加盟国の中で最も高いレベルの平和維持軍貢献国の一つである。ヨルダンは、地域全体の紛争地域や自然災害被災地にいくつかの野戦病院を派遣している。
2014年、ヨルダンはシリア内戦への介入の一環として、イスラム国に対するアメリカ合衆国主導の国際連合による空爆作戦に参加した。2015年、ヨルダンはイエメンにおけるサウジアラビア主導の軍事介入に参加し、2011年の騒乱で追放された元大統領アリー・アブドッラー・サーレハに忠実なフーシ派および勢力と戦った。
法執行は、公安総局(約5万人が所属)および憲兵総局の管轄下にあり、いずれも内務省に従属している。最初の警察隊はオスマン帝国の崩壊後、1921年4月11日に組織された。1956年のヨルダン軍司令部のアラブ化まで、警察業務はアラブ軍団とトランスヨルダン辺境軍によって行われていた。その後、公安総局が設立された。女性警察官の数は増加している。1970年代には、アラブ諸国で初めて女性を警察隊に含めた国となった。ヨルダンの法執行機関は、2016年の世界国内治安警察指数において、警察サービスのパフォーマンスに関して世界で37位、中東で3位にランクされた。
6. 経済
ヨルダンは世界銀行によって下位中所得国に分類されている。世界食糧計画は、ヨルダンの経済を上位中所得国であり、農業用地が限られた資源貧国であると分類した。2018年現在、人口の約15.7%が国の貧困ライン以下で生活しており、ほぼ3分の1が年間のある時期に国の貧困ライン以下に陥り、これは一時的貧困として知られている。経済は、2016年時点で394億5300万ドルのGDPを有し、2004年から2008年の間は年平均8%で成長し、2010年以降は約2.6%で成長した。一人当たりGDPは1970年代に351%増加し、1980年代に30%減少し、1990年代に36%増加した。現在、購買力平価で一人当たり9,406ドルである。ヨルダン経済は地域で最も小規模な経済の一つであり、国民は比較的高い失業率と貧困率に苦しんでいる。
経済は比較的よく多様化されている。貿易と金融を合わせるとGDPのほぼ3分の1を占め、運輸・通信、公共事業、建設が5分の1を占め、鉱業と製造業がほぼ別の5分の1を構成する。2009年のヨルダンへの純政府開発援助は総額7億6100万米ドルであった。政府によると、この約3分の2が助成金として割り当てられ、その半分が直接的な予算支援であった。
公式通貨はヨルダン・ディナールであり、これは国際通貨基金の特別引出権(SDR)にペッグされており、1米ドル＝0.709ディナール、または約1ディナール＝1.41044ドルの為替レートに相当する。2000年、ヨルダンは世界貿易機関(WTO)に加盟し、ヨルダン・アメリカ合衆国自由貿易協定に署名し、これによりアメリカ合衆国と自由貿易協定を締結した最初のアラブ諸国となった。ヨルダンはEUとの間で上級地位を享受しており、これによりヨーロッパ市場への輸出アクセスが向上している。国内成長の鈍化、高額なエネルギーおよび食料補助金、そして肥大化した公共部門の労働力により、ヨルダンは通常、毎年の財政赤字を抱えている。
大不況とアラブの春によって引き起こされた混乱は、ヨルダンのGDP成長を抑制し、貿易、産業、建設、観光に損害を与えた。観光客の到着数は2011年以降急激に減少した。2011年以降、エジプトからヨルダンに供給しているシナイ半島のアラブガスパイプラインは、ISIL関連組織によって32回攻撃された。ヨルダンは、発電のために高価な重油を代替しなければならなかったため、数十億ドルの損失を被った。2012年、政府は燃料補助金を削減し、価格を引き上げた。この決定は後に撤回されたが、全国で大規模な抗議行動を引き起こした。
2011年の対外債務は190億ドルで、GDPの60%に相当した。2016年には、債務は351億ドルに達し、GDPの93%に相当した。この大幅な増加は、観光活動の減少、外国投資の減少、軍事費の増加、エジプトのパイプラインへの攻撃、イラクおよびシリアとの貿易の崩壊、シリア難民受け入れ費用、そして融資からの累積利子といった地域不安の影響によるものである。世界銀行によると、シリア難民はヨルダンに年間25億ドル以上の費用をもたらしており、これはGDPの6%および政府の年間歳入の25%に相当する。外国からの援助はこれらの費用のごく一部しかカバーしておらず、総費用の63%はヨルダンが負担している。政府は緊縮財政プログラムを採用し、2021年までに債務対GDP比を77%に削減することを目指した。このプログラムは、2018年に債務が95%を超えるのを防ぐことに成功した。
比較的近代的な教育制度により、ICTや産業などの分野で、教育水準の高い熟練労働者の割合は地域で最も高い部類に入る。これは大規模な外国投資を誘致し、国がその労働力をペルシャ湾岸諸国に輸出することを可能にした。送金の流れは、特に1970年代後半から1980年代にかけて急速に増加し、依然として重要な外部資金源となっている。2015年の送金額は38億ドルで、2014年の36億6000万ドル超と比較して著しく増加し、ヨルダンはこの地域で4番目に大きな受取国となった。
6.1. 主要産業
ヨルダンの経済は、鉱業、製造業、建設業、農業、そして近年成長著しい観光業と情報通信技術(ICT)産業によって支えられている。経済発展に伴い、社会格差や労働問題、特に若年層の失業率の高さが課題となっている。
- 鉱業：ヨルダンはリン鉱石とカリウムの世界有数の生産国であり、これらは主要な輸出品目である。リン鉱石は主に肥料の原料として、カリウムは化学肥料や工業用途に利用される。これらの鉱物資源は死海周辺や南部地域に豊富に埋蔵されている。オイルシェールの埋蔵量も多く、エネルギー源としての開発が進められている。
- 製造業：医薬品、衣料品、食品加工、化学製品、建設資材などが主な製品である。特に医薬品産業は中東地域でも競争力があり、ヒクマ・ファーマシューティカルズのような企業が国際的に事業を展開している。衣料品産業は、アメリカ合衆国との自由貿易協定(FTA)の恩恵を受け、輸出を伸ばしてきた。工業団地(QIZ)が設置され、外国からの投資誘致も行われている。
- 建設業：国内のインフラ整備や住宅建設、そして近隣諸国からの投資による大規模プロジェクト(商業施設、観光施設など)により、建設業は経済成長に貢献してきた。しかし、地域情勢の不安定化は建設活動に影響を与えることもある。
- 農業：国土の大部分が乾燥地帯であるため、農業はヨルダン渓谷や高地の灌漑地域に限定される。主な作物は、野菜(トマト、キュウリなど)、果物(オリーブ、柑橘類、ブドウなど)、穀物(小麦、大麦など)である。水資源の制約が大きな課題であり、節水技術の導入や高付加価値作物の栽培が進められている。畜産業も行われている。
これらの伝統的な産業に加え、サービス業、特に観光業とICT産業が経済の多角化と雇用創出において重要な役割を果たしている。政府は外国直接投資の誘致や中小企業支援を通じて、これらの産業のさらなる発展を目指している。
6.2. 観光
観光部門は経済の基盤と考えられており、雇用、外貨、経済成長の大きな源泉となっている。2010年には、800万人の観光客がヨルダンを訪れた。観光客の大半はヨーロッパおよびアラブ諸国からである。観光は、特にアラブの春によって引き起こされた地域の混乱によって深刻な影響を受けている。ヨルダンは2010年から2016年にかけて観光客数が70%減少し、2017年に観光客数は回復し始めた。
ヨルダン観光・遺跡省によると、ヨルダンには約10万の考古学的および観光遺跡がある。非常によく保存された歴史都市にはペトラとジェラシュがあり、前者は最も人気のある観光名所であり、王国の象徴である。聖地の一部として、アル＝マグタス(イエスの洗礼の伝統的な場所)、ネボ山、ウム・アル＝ラサス、マダバ、マケラスなど、数多くの聖書ゆかりの地がある。イスラム教の遺跡には、預言者ムハンマドの仲間であるアブド・アッラー・イブン・ラワーハ、ザイド・イブン・ハーリサ、ムアド・イブン・ジャバルなどの霊廟がある。12世紀に十字軍との戦いの最中にイスラム教アユーブ朝の指導者サラーフッディーンによって建てられたアジュルン城も人気の観光名所である。
主にアンマンの都市部における現代的なエンターテイメント、レクリエーション、スークも観光客を惹きつけている。近年、アンマン、アカバ、イルビドのナイトライフが出現し始め、バー、ディスコ、ナイトクラブの数が増加している。アルコールは、観光客向けのレストラン、酒屋、一部のスーパーマーケットで広く入手可能である。ワディ・ムジブなどの谷や、国のさまざまな場所にあるハイキングコースは冒険家を惹きつけている。ハイキングは観光客や地元の人々の間で人気が高まっている。ダナ生物圏保護区やペトラなどの場所には、数多くの標識付きハイキングコースがある。国全体を北から南に縦断し、いくつかのアトラクションを通過する650 kmのハイキングコースであるヨルダン・トレイルは2015年に設立された。このトレイルは観光部門の活性化を目指している。さらに、アカバと死海の海岸では、いくつかの国際的なリゾートを通じて海辺のレクリエーションが楽しめる。
ヨルダンは1970年代から中東の医療観光の目的地となっている。ヨルダンの私立病院協会が実施した調査によると、2010年には102カ国から25万人の患者がヨルダンで治療を受け、2007年の19万人から増加し、10億ドル以上の収益をもたらした。ヨルダンは、世界銀行によって評価された、この地域でトップの医療観光目的地であり、世界全体では5位である。患者の大半は、これらの国々で進行中の内戦のため、イエメン、リビア、シリアから来ている。医師や医療スタッフは、この地域のさまざまな紛争地帯からそのような症例を長年受け入れてきた経験を通じて、戦争患者の対応経験を積んできた。
自然療法はマイン温泉と死海の両方で見られる。死海はしばしば「自然のスパ」と表現される。平均的な海の10倍の塩分を含んでおり、沈むことは不可能である。死海の高い塩分濃度は、多くの皮膚病に治療効果があることが証明されている。この湖のユニークさは、ヨルダン内外のいくつかの行楽客を惹きつけ、この地域のホテル部門への投資を後押しした。
6.3. 交通・社会基盤
ヨルダンは、2010年の世界経済フォーラムの経済競争力指数によると、世界で35番目に優れたインフラを持つ国としてランク付けされており、開発途上国の中で最も高いランキングの一つである。この高度なインフラ開発は、主にパレスチナとイラクへの商品とサービスの通過国としての役割によって必要とされている。
公共事業住宅省のデータによると、2011年現在、道路網は主要道路2878 km、地方道路2592 km、側道1733 kmで構成されていた。オスマン帝国時代に建設され、ダマスカスからメッカまで伸びていたヒジャーズ鉄道は、将来の鉄道拡張計画の基盤となる。現在、この鉄道の民間利用はほとんどなく、主に貨物輸送に使用されている。国家鉄道プロジェクトは現在、調査中であり、資金源を求めている。アンマンには、アンマン・バスやアンマン・バス・ラピッド・トランジットなどの公共バス網があり、アンマン・ザルカ・バス・ラピッド・トランジットを通じて近隣のザルカと接続されている。
ヨルダンには3つの商業空港があり、すべて国際線を受け入れ、出発させている。2つはアンマンにあり、3つ目はアカバのキング・フセイン国際空港である。アンマン・シビル空港はいくつかの地域路線とチャーター便を運航しており、クイーンアリア国際空港はヨルダンの主要な国際空港であり、ロイヤル・ヨルダン航空のハブ空港である。クイーンアリア国際空港の拡張は2013年に完了し、新しいターミナルは年間1600万人以上の乗客を処理するために7.00 億 USDの費用がかかった。この空港は最先端の空港と見なされており、世界有数の空港乗客満足度ベンチマークプログラムである空港サービス品質調査により、2014年と2015年に「地域別最優秀空港：中東」を受賞した。
アカバ港はヨルダン唯一の港である。2006年、この港は『ロイズリスト』によって中東の「ベストコンテナターミナル」としてランク付けされた。この港が選ばれた理由は、他の近隣諸国の港であること、4カ国と3大陸の間に位置していること、国内市場への唯一の玄関口であること、そして最近改良されたことである。
6.4. 科学技術
科学技術は最も急速に発展している経済部門である。この成長は、情報通信技術(ICT)や原子力技術を含む複数の産業で起こっている。ヨルダンはインターネット上のアラビア語コンテンツの75%を貢献している。2014年、ICT部門は84,000人以上の雇用を創出し、GDPの12%に貢献した。400社以上の企業が通信、情報技術、ビデオゲーム開発で活動している。600社がアクティブテクノロジー分野で事業を展開し、300社がスタートアップ企業である。ヨルダンは2024年の世界イノベーション指数で73位にランクされた。
原子力科学技術も拡大している。2016年に試運転されたヨルダン研究訓練炉は、アル・ラムサのヨルダン科学技術大学にある5MWの訓練用原子炉である。この施設は国内初の原子炉であり、医療用途の放射性同位体をヨルダンに提供し、国の計画された商業用原子炉のための熟練した労働力を育成するために学生に訓練を提供する。
ヨルダンはまた、中東唯一の粒子加速器であり、世界に60しかないシンクロトロン放射施設の1つである中東シンクロトロン光実験科学応用センター(SESAME)施設をホストしている。ユネスコとCERNの支援を受けたSESAMEは2017年に開設され、様々な対立する中東諸国の科学者間の協力を可能にしている。
技術開発が環境や労働者に与える影響については、持続可能な開発と労働者の権利保護の観点から、環境アセスメントの実施、クリーンテクノロジーの導入、労働安全衛生基準の遵守などが求められている。
6.5. 天然資源・エネルギー
ヨルダンは地球上で最も水不足の国の一つである。一人当たり年間97立方メートルの水しかなく、ファルケンマーク分類によれば「絶対的な水不足」に直面していると見なされている。元々乏しい資源は、シリア難民の大量流入によって悪化しており、その多くは非公式居住地で清潔な水へのアクセス問題に直面している。ヨルダンは、その2つの主要な地表水資源であるヨルダン川とヤルムーク川を近隣諸国と共有しており、水の配分決定を複雑にしている。ディシ帯水層からの水と10の主要ダムは、歴史的に淡水の供給に大きな役割を果たしてきた。ヨルダン北東部のジャワダムは、紀元前4千年紀に遡る世界最古のダムである。
天然ガスは1987年に発見されたが、発見された埋蔵量の推定規模は約2300億立方フィートであり、石油資源が豊富な近隣諸国と比較すると微々たる量である。イラク国境に近い東部砂漠のリシャガス田は、1日あたり約3500万立方フィートのガスを生産しており、これは近くの発電所に送られ、ヨルダンの電力需要のごく一部を賄っている。これにより、ほぼすべての電力を生成するために石油の輸入に依存することになった。数十年にわたる地域の不安定さは、さまざまな供給源からの王国への石油とガスの供給を停止させ、数十億ドルの損失を被らせた。ヨルダンは、供給を一時的に代替するために2012年にアカバに液化天然ガス港を建設し、同時にエネルギー消費を合理化し、エネルギー源を多様化する戦略を策定した。
ヨルダンは年間330日の日照があり、山岳地帯では風速が7m/sを超えるため、再生可能エネルギーは有望な分野であることが証明された。アブドゥッラー国王は2010年代に、117MWのタフィラ風力発電所、53MWのシャムス・マアーン太陽光発電所、103MWのクウェイラ太陽光発電所など、大規模な再生可能エネルギープロジェクトを開始し、さらにいくつかのプロジェクトが計画されている。2019年初頭までに、1090MW以上の再生可能エネルギープロジェクトが完了し、2011年の3%からヨルダンの電力の8%に貢献し、92%はガスから生成されたと報告された。当初、2020年までに生成する再生可能エネルギーの割合を10%に設定していたが、政府は2018年にその数値を上回り20%を目指すと発表した。
ヨルダンは世界で5番目に大きなオイルシェール埋蔵量を有しており、中部および北西部の地域で商業的に採掘可能である。公式の数値では、埋蔵量は700億トン以上と推定されている。最初のオイルシェール火力発電所であるアッタラット発電所は、470MWの容量で2023年に試運転された。ヨルダンはまた、原子力エネルギーを利用することで、豊富なウラン埋蔵量から利益を得ることを目指している。当初の計画では、1,000MWの原子炉を2基建設することが含まれていたが、財政的な制約から中止された。現在、ヨルダン原子力委員会は、代わりに容量が500MW未満で、海水淡水化を通じて水源を供給できる小型モジュール炉の建設を検討している。2018年、同委員会は、ヨルダンが最初の商業用原子力発電所(ヘリウム冷却炉で、2025年までに完成予定)の建設について複数の企業と協議中であると発表した。南部のリン鉱石鉱山により、ヨルダンはこの鉱物の世界最大の生産国および輸出国の一つとなっている。
資源開発に伴う環境問題(特に水資源の枯渇や汚染、オイルシェール開発による環境負荷)や、資源から得られる利益の公平な分配(地域住民への還元や貧困層への配慮)は、持続可能な開発のための重要な課題である。
7. 社会
ヨルダンの社会は、伝統的なアラブ・イスラム文化を基盤としつつも、長年にわたるパレスチナ難民や近年のシリア、イラクからの難民の流入により、多様な背景を持つ人々が共存している。この多様性は社会のダイナミズムを生む一方で、社会経済的な課題も抱えている。特に、貧困、失業(特に若年層)、地域格差、そして難民受け入れに伴う社会サービスへの負荷増大などが重要な問題である。社会的マイノリティや脆弱な立場の人々(女性、子供、障害者、難民など)の権利擁護と生活向上は、政府および市民社会にとって継続的な課題となっている。
7.1. 人口
| 年 | 人口 |
|---|---|
| 1920 | 200,000 |
| 1922 | 225,000 |
| 1948 | 400,000 |
| 1952 | 586,200 |
| 1961 | 900,800 |
| 1979 | 2,133,000 |
| 1994 | 4,139,500 |
| 2004 | 5,100,000 |
| 2015 | 9,531,712 |
| 2018 | 10,171,480 |
2015年の国勢調査によると、ヨルダンの総人口は9,531,712人で、そのうち女性が47%、男性が53%であった。約290万人(30%)は非市民であり、この数字には難民や不法移民が含まれる。2015年の世帯数は1,977,534世帯で、1世帯当たりの平均人数は4.8人であった(1979年の国勢調査では1世帯当たり6.7人)。1946年のアンマンの人口は65,754人であったが、2015年には400万人を超えた。2023年時点の推定人口は約1110万人。
人口増加率は比較的高く、これは自然増と難民流入の双方によるものである。人口密度は地域によって大きく異なり、首都アンマンを中心とする北西部地域に人口が集中している。都市化率は高く、人口の約84.1%が都市部に居住している。
主要都市の人口(2015年国勢調査):
- アンマン(アンマン県)：1,812,059人
- ザルカ(ザルカ県)：635,160人
- イルビド(イルビド県)：502,714人
- ルセイファ(ザルカ県)：472,604人
- アル＝ラムサ(アンマン県)：155,693人 (注：アル＝ラムサはイルビド県にあるため、この記述は元のデータソースの誤りか、特殊な集計区分の可能性あり。通常、イルビド県に属する。)
- アカバ(アカバ県)：148,398人
- マフラク(マフラク県)：106,008人
- マダバ(マダバ県)：105,353人
- アッ＝ソルト(バルカ県)：99,890人
- ジェラシュ(ジャラシュ県)：50,745人
人口構成の若さはヨルダンの特徴の一つであり、若年層の教育と雇用機会の確保が重要な政策課題となっている。
7.2. 民族
ヨルダンの人口の約98%はアラブ人である。残りの2%は、主にコーカサスからの人々で構成されており、チェルケス人、アルメニア人、チェチェン人のほか、小規模な少数民族グループが含まれる。
- アラブ人：大多数を占める。その起源は多様であり、古くからこの地に住む部族の子孫、都市部の住民、そして最も大きな割合を占めるのがパレスチナ人である。パレスチナ人は、1948年の第一次中東戦争および1967年の第三次中東戦争以降、数波にわたってヨルダンに流入し、多くはヨルダン国籍を取得して社会に統合されている。しかし、一部は依然として難民キャンプで生活している。
- チェルケス人：19世紀後半、ロシア帝国によるコーカサス征服とそれに伴う迫害を逃れ、オスマン帝国領であった現在のヨルダン地域に移住してきた。独自の言語(アディゲ語)と文化を保持しつつ、ヨルダン社会に深く統合されており、王室の親衛隊を務めるなど、国の安全保障や行政においても重要な役割を果たしてきた。
- チェチェン人：チェルケス人と同様の経緯で19世紀末から20世紀初頭にかけて北コーカサスから移住してきた。人口はチェルケス人より少ないが、独自の文化と言語(チェチェン語)を維持している。
- アルメニア人：主に第一次世界大戦中のアルメニア人ジェノサイドを逃れて移住してきた人々とその子孫である。キリスト教徒であり、独自の教会、学校、文化組織を持ち、商業や手工業などの分野で活躍している。
- その他の少数民族：クルド人、アッシリア人、ドゥルーズ派(主にアズラクやシリア国境付近の村、ザルカに居住)、マンダ教徒(主にイラクからの難民)などが少数ながら存在する。
ヨルダン政府は公式には民族間の融和を推進しているが、実際にはパレスチナ系住民とトランスヨルダン系(元々の住民)との間に潜在的な緊張関係が存在すると指摘されることもある。少数民族の権利に関しては、一定の文化的自治は認められているものの、政治参加や経済的機会における課題も存在する。特に、非アラブ系少数民族の言語や文化の継承は、若い世代における同化の進行とともに重要な課題となっている。
7.2.1. 難民問題
ヨルダンは、その歴史を通じて、周辺地域の紛争から逃れてきた多数の難民を受け入れてきた。この人道的対応は国際的に評価される一方で、国の社会経済システムに大きな負担をかけている。
- パレスチナ難民：ヨルダンにおける難民問題の根幹を成す。1948年の第一次中東戦争(イスラエル建国)と1967年の第三次中東戦争の際に、パレスチナから多数の難民がヨルダンに流入した。2016年12月時点で、ヨルダンには2,175,491人のパレスチナ難民が登録されており、その多くはヨルダン国籍を付与されている。しかし、一部(約37万人)はUNRWAの運営する難民キャンプで生活している。ヨルダン国籍を持つパレスチナ系住民は社会のあらゆる層で活動しているが、国民としての完全な統合とパレスチナ人としてのアイデンティティ維持の間で複雑な立場にある。ヨルダン政府は長年、パレスチナ難民に市民権を与えてきたが、近年では市民権付与は稀なケースとなっている。1967年にイスラエルがヨルダン川西岸を占領した後、ヨルダンは西岸からヨルダンへの恒久的な再定住の試みを阻止するため、数千人のパレスチナ人の市民権を取り消した。ヨルダンに家族がいるかヨルダン市民権を持つ西岸パレスチナ人には、要求があれば市民権のすべての権利を保証する黄色いカードが発行された。
- イラク難民：2003年のイラク戦争以降、最大で100万人のイラク人がヨルダンに避難したが、多くは帰国した。2015年時点では約13万人が滞在していた。特に、イラクのキリスト教徒(その大多数はアッシリア人)の多くが、一時的または恒久的にヨルダンに定住した。2014年にISILがモースルを占領した後、約1万2千人のイラク人キリスト教徒がヨルダンに避難した。
- シリア難民：2011年に始まったシリア内戦により、140万人以上(2015年時点)のシリア難民がヨルダンに流入し、深刻な人道危機と国内問題を引き起こしている。ザアタリ難民キャンプは世界最大級のシリア難民キャンプの一つである。ヨルダンは、国の資源が乏しいにもかかわらず、シリア難民の大多数がキャンプ外で生活しており、ヨルダンのコミュニティに大きな負担をかけているにもかかわらず、ホスピタリティを示し続けている。難民危機の影響には、雇用機会、水資源、その他の国家提供サービスをめぐる競争、そして国家インフラへの負担が含まれる。
- その他の難民・移民：レバノン(2006年のレバノン戦争後)、リビア、イエメン、スーダンなど、その他の紛争地域からの避難民も少数ながら受け入れている。また、経済的な理由から、エジプト、インドネシア、南アジア諸国からの出稼ぎ労働者(合法的・非合法的合わせて約170万人)も多数滞在している。
難民の受け入れは、ヨルダンの水資源、教育、保健医療、雇用市場、インフラ全般に大きな圧力をかけている。国際社会からの支援は不可欠であるが、必要とされる規模には達していないことが多い。難民の人権状況(特に労働権、教育アクセス、法的地位の不安定さ)も課題であり、ヨルダン政府は国内の安定と人道的配慮のバランスを取りながら対応に努めている。
7.3. 言語
ヨルダンの公用語は現代標準アラビア語であり、学校教育で教えられる文語である。しかし、国民の大多数が日常的に話すのは、アラビア語ヨルダン方言として知られる非標準的なアラビア語の方言である。これらの方言は、大まかに都市部方言とベドウィン方言に分けられ、地域や社会層によっても差異が見られる。
英語は公用語ではないものの、ヨルダン社会で非常に広く使用されており、事実上の商業、銀行、高等教育の言語となっている。ほとんどの大学レベルの授業は英語で行われ、ほぼすべての公立学校で標準アラビア語と共に英語が教えられている。観光業や国際ビジネスにおいても英語の重要性は高い。
ヨルダン手話は、ろう者のコミュニティの言語である。
少数民族のコミュニティでは、それぞれの言語が話されている。
- チェチェン語
- アディゲ語(チェルケス語)
- アルメニア語
- タガログ語(フィリピン人出稼ぎ労働者など)
- ロシア語
フランス語は、多くの学校、特に私立学校で選択科目として提供されている。ドイツ語も人気が高まっており、2005年にドイツ・ヨルダン大学が設立されて以来、より大規模に導入されている。
メディアでは、アラビア語と英語が主に使用される。政府の発表やテレビニュースは、標準アラビア語、英語、フランス語で行われることがある。
7.4. 宗教
スンナ派イスラム教が主要な宗教である。イスラム教徒は人口の約95%を占め、そのうち93%がスンナ派を自認している。少数のアフマディーヤ派イスラム教徒や、一部シーア派も存在する。シーア派の多くはイラクやレバノンからの難民である。イスラム教から他の宗教に改宗した者や、他の宗教の宣教師は、社会的・法的な差別を受けることがある。
ヨルダンには、イエス・キリストの磔刑後の紀元1世紀初頭に遡る、世界で最も古いキリスト教徒のコミュニティが存在する。今日のキリスト教徒は人口の約4%を占めるが、1930年代には20%であった。この減少は、イスラム教徒のヨルダンへの高い移民率、キリスト教徒の西側への高い移民率、そしてイスラム教徒の高い出生率によるものである。2014年の正教会による推定(少数派キリスト教徒グループおよびヨルダン在住の数千人の西側、イラク、シリアのキリスト教徒を除く)によると、キリスト教徒は約25万人で、全員がアラビア語を話す。キリスト教徒は社会によく統合されており、高度な自由を享受している。また、メディアにおいても影響力を持っている。
小規模な宗教的少数派には、ドゥルーズ派、バハーイー教、マンダ教などがある。ほとんどのドゥルーズ派はアズラク、シリア国境沿いのいくつかの村、そしてザルカに住んでおり、ほとんどのヨルダンのバハーイー教徒はヨルダン渓谷に隣接するアダッシーヤに住んでいる。2003年の侵攻後に迫害を逃れてイラクから来た、約1400人のマンダ教徒がアンマンに住んでいると推定されている。
憲法は信教の自由を保障しているが、イスラム教は国教であり、国王はイスラム教徒でなければならないと定められている。イスラム法(シャリーア)は、主に結婚、離婚、相続などの個人の身分に関する事項について、イスラム教徒に適用される。キリスト教徒は、独自の教会法廷で同様の問題を扱うことが認められている。宗教間の寛容性は一般的に高いとされるが、社会的な保守性から、宗教的少数派が微妙な立場に置かれることもある。
7.5. 教育
ヨルダンの教育制度は、就学前教育2年間、義務教育である基礎教育10年間、そして2年間の普通科または職業科の中等教育で構成され、その後、生徒は一般中等教育修了試験(タウジーヒー)を受験する。初等教育は無償である。生徒は私立または公立学校に通うことができる。ユネスコによると、2015年の識字率は98.01%であり、中東およびアラブ世界で最も高く、世界でも最高水準の一つと見なされている。ユネスコは、ヨルダンの教育制度を、教育における男女平等の提供において94カ国中18位にランク付けした。ヨルダンは、イスラム協力機構の加盟57カ国の中で、人口100万人当たりの研究開発従事者数が最も多い。人口100万人当たり8,060人の研究者がおり、世界平均は人口100万人当たり2,532人である。
ヨルダンには公立大学10校、私立大学19校、コミュニティカレッジ54校があり、そのうち14校が公立、24校が私立で、その他はヨルダン軍、市民防衛局、保健省、UNRWAに所属している。毎年20万人以上の学生が大学に在籍している。さらに2万人が、主にアメリカ合衆国とヨーロッパで高等教育を受けている。ウェボメトリクス大学ランキングによると、国内のトップランキング大学はヨルダン大学(UJ)(世界1,220位)、ヨルダン科学技術大学(JUST)(世界1,729位)、ハーシム大学(世界2,176位)である。UJとJUSTはアラブの大学の中でそれぞれ8位と10位を占めている。
教育の質の向上、特に現代社会のニーズに応じたスキル育成(ICT教育、職業訓練など)が重視されている。しかし、公教育と私教育の質の格差、地域による教育機会の不均衡、そして高等教育修了者の高い失業率などが課題として残っている。特に、シリア難民の子供たちの教育アクセス確保は、国際社会の支援を受けながら取り組まれている喫緊の課題である。教育機会の平等性に関しては、都市部と地方部、また経済的背景による格差の是正が求められている。
7.6. 保健
ヨルダンの保健医療サービスは、中東地域でも最高水準の一つと評価されている。有資格の医療従事者、良好な投資環境、経済的安定性がこの分野の成功に貢献してきた。2017年の平均寿命は約74.8歳であった。主な死因は心血管疾患であり、次いで癌である。過去15年間で子供の予防接種率は着実に上昇し、2002年までに5歳未満の子供の95%以上が予防接種とワクチン接種を受けた。1950年には、上下水道は人口のわずか10%しか利用できなかったが、2015年にはヨルダン人の98%に達した。
医療制度は公的機関と民間機関に分かれている。2007年6月1日、ヨルダン病院(最大の私立病院)は、国際的な認証機関であるJCAHOの認証を初めて取得した総合専門病院となった。キング・フセインがんセンターは、地域を代表するがん治療センターである。ヨルダン国民の66%が医療保険に加入している。
公的医療は、保健省が運営する診療所や病院、軍の医療サービス、大学病院などが担っている。民間医療も発達しており、特に首都アンマンには高度な医療を提供する私立病院が多い。ヨルダンは「医療観光」の目的地としても知られ、近隣アラブ諸国や欧米からも患者を受け入れている。これは、比較的安価で質の高い医療サービスと、英語を話す医療スタッフが多いためである。
しかし、課題も存在する。公的医療機関における医師や看護師の不足、最新医療機器の不足、地方における医療アクセス格差などである。また、シリア難民の大量流入は、公的医療サービスへの負担を増大させている。医療アクセスの公平性確保のため、特に低所得層や地方住民、難民に対する医療サービスの提供体制の強化が求められている。
8. 文化
ヨルダンの文化は、アラブ・イスラムの伝統を基盤としつつ、古代からの様々な文明の影響を受け、独自の様相を呈している。ベドウィンの伝統、レバント地方の都市文化、そして現代的なグローバル文化が混淆し、音楽、舞踊、美術、食文化、生活様式など多岐にわたる表現が見られる。家族や部族の絆を重んじる社会構造が依然として強く、ホスピタリティ(もてなしの心)はヨルダン文化の重要な特徴の一つである。
8.1. 芸術と博物館
多くの機関がヨルダン美術の文化的認識を高め、絵画、彫刻、グラフィティ、写真などの分野における芸術運動を代表することを目指している。美術シーンは過去数年間で発展しており、ヨルダンは周辺諸国からの芸術家の避難所となっている。2016年1月、史上初めて、『ディーブ』というヨルダン映画がアカデミー国際長編映画賞にノミネートされた。
最大の博物館はヨルダン博物館である。ここには、死海文書の一部、アイン・ガザルの新石器時代の石灰岩の彫像、メシャ碑文の複製など、国内の貴重な考古学的発見物の多くが収蔵されている。ほとんどの博物館はアンマンにあり、ヨルダン子供博物館、殉教者記念博物館、王立自動車博物館などがある。アンマン以外の博物館には、アカバ考古学博物館がある。ヨルダン国立美術館は、アンマンにある主要な現代美術館である。
ヨルダンでは、伝統工芸として、ベドウィンの織物(絨毯やテントの飾り)、陶器、銀細工、刺繍などが知られている。現代美術においては、絵画、彫刻、インスタレーション、ビデオアートなど、多様な表現が見られる。若手アーティストの活動も活発で、国内外で作品を発表している。
8.2. 音楽と映画
ヨルダンの音楽は、伝統的なアラブ音楽(マカーム旋法や古典的な楽器を使用)から、現代的なポップミュージック、ロック、ヒップホップまで幅広い。多くの新しいバンドやアーティストが中東で人気を博している。オマル・アル＝アブダッラート、トニー・カッタン、ディアナ・カラゾン、ハニ・ミトワシのようなアーティストがヨルダン音楽の人気を高めた。ジェラシュ・フェスティバルは、人気のあるアラブの歌手が出演する毎年恒例の音楽イベントである。ピアニスト兼作曲家のザード・ディラーニは、国際的に広い人気を得ている。また、エル・モラッバ3、オートストラッド、ジャダL、アヘル・ザフィール、アジズ・マラカなど、アラブ世界でシーンを席巻しているオルタナティブなアラビック・ロックバンドも成長を続けている。
映画産業はまだ発展途上であるが、近年注目すべき作品が生まれている。2016年にアカデミー国際長編映画賞にノミネートされた『ディーブ』(原題：Theeb)は、第一次世界大戦中のオスマン帝国末期のベドウィンの少年を描いた作品で、国際的に高い評価を受けた。この成功は、ヨルダン映画の可能性を示すものとして期待されている。王立映画委員会(Royal Film Commission - Jordan)が映画製作の支援や人材育成を行っている。
2019年7月、ヨルダンはアカバ沖に初の水中軍事博物館を公開した。戦車、兵員輸送車、ヘリコプターなど、いくつかの軍用車両が博物館に展示されている。
8.3. 料理
ヨルダンは世界で8番目に大きなオリーブの生産国であり、オリーブオイルはヨルダンの主要な食用油である。一般的な前菜はフムスで、これはヒヨコマメのピューレにタヒーニ、レモン、ニンニクを混ぜたものである。フル・メダンメスもまたよく知られた前菜である。典型的な労働者の食事であったが、その後上流階級の食卓にも登場するようになった。典型的なメゼには、しばしばキッベ・マクリーヤ、ラブネ、ババガヌーシュ、タブーリ、オリーブ、ピクルスが含まれる。メゼは一般的に、ブドウとアニスから作られ、ウーゾ、ラク、パスティスに似たレバントのアルコール飲料アラックと共に供される。ヨルダンワインやビールも時々飲まれる。アルコール飲料なしで供される同じ料理は、アラビア語で「ムカッビラート」(前菜)とも呼ばれる。
最も特徴的な料理はマンサフであり、ヨルダンの国民食である。この料理はもてなしの象徴であり、ベドウィン文化の影響を受けている。マンサフは、葬式、結婚式、宗教的な祝日など、さまざまな機会に食べられる。濃いヨーグルトで煮込んだ肉をご飯の皿に盛り、松の実、時にはハーブを振りかけたものである。古い伝統として、この料理は手で食べるが、その伝統は必ずしも用いられるわけではない。食事の終わりにはシンプルな新鮮な果物がよく出されるが、バクラヴァ、ハリーセ、クナーファ、ハルヴァ、カターイフ(ラマダーンのために特別に作られる料理)などのデザートもある。ナアナやメラミーヤで風味付けされたコーヒーや紅茶を飲むのは一般的である。
8.4. スポーツ
チームスポーツと個人スポーツの両方が広く行われているが、王国はテコンドーで最大の国際的成果を上げてきた。そのハイライトは2016年リオオリンピックで、アフマド・アブ＝ゴシュが67kg級で金メダルを獲得し、ヨルダン史上初のメダルを獲得した。その後もこの競技で世界およびアジアレベルでメダルを獲得し続けており、テコンドーはサッカーやバスケットボールと並んで王国の人気スポーツとしての地位を確立している。
サッカーは最も人気のあるスポーツである。サッカー代表チームは、2014 FIFAワールドカップブラジル大会出場をかけたプレーオフに進出したが、ウルグアイ代表との2試合制のタイで敗れた。以前には、2004年と2011年のAFCアジアカップで準々決勝に進出し、2023年大会では決勝でカタール代表に敗れた。
ヨルダンは包括的なスポーツ政策を強力に推進しており、女子のあらゆるスポーツへの参加を奨励するために多額の投資を行っている。女子サッカー代表チームは評判を高めており、2016年3月には世界ランキング58位になった。2016年、ヨルダンは6大陸を代表する16チームが参加するFIFA U-17女子ワールドカップを開催した。このトーナメントは、アンマン、ザルカ、イルビドの3つのヨルダンの都市にある4つのスタジアムで開催された。これは中東で最初の女子スポーツトーナメントであった。
バスケットボールもヨルダンが引き続き活躍しているスポーツであり、2010年FIBAワールドカップに出場し、最近では2019年中国ワールドカップにも出場した。ヨルダンは、2010年アジアカップ決勝で中国に70-69で敗れ、銀メダルに甘んじた後、2012年オリンピック出場まであと一歩のところまで迫った。男子バスケットボール代表チームは、さまざまな国際および中東のトーナメントに参加している。地元のバスケットボールチームには、アル＝オルトドクシ・クラブ、アル＝リヤディ、ゼイン、アル＝フセイン、アル＝ジャジーラなどがある。
ボクシング、空手、キックボクシング、ムエタイ、柔術も人気がある。あまり一般的ではないスポーツも人気が高まっている。ラグビーの人気は高まっており、ラグビーユニオンはヨルダンオリンピック委員会によって承認されており、3つの代表チームを監督している。自転車競技はヨルダンではそれほど普及していないが、特に若者の間でライフスタイルとして、また新しい旅行方法として発展している。2014年、NGOのメイク・ライフ・スケート・ライフが、アンマンのダウンタウンにある国内初のスケートパークであるセブンヒルズ・スケートパークの建設を完了した。
8.5. 主要観光地・遺跡
ヨルダンは、その豊かな歴史と多様な自然景観により、数多くの魅力的な観光地と考古学遺跡を有している。
- ペトラ：ユネスコ世界遺産。古代ナバテア王国の首都であり、岩を削って造られた壮大な建造物群で知られる。「バラ色の都市」とも呼ばれ、特にエル・カズネ(宝物殿)や修道院(エド・ディル)は圧巻である。狭い岩の裂け目(シーク)を通って到達するアプローチも劇的。
- ワディ・ラム：ユネスコ世界複合遺産(自然遺産と文化遺産)。「月の谷」とも称される広大な砂漠地帯で、壮大な砂岩の断崖や奇岩が織りなす風景が広がる。ベドウィンのキャンプでの宿泊やジープツアー、ロッククライミングなどが楽しめる。古代の碑文や岩絵も残されている。
- ジェラシュ：デカポリス(ローマ時代の10都市同盟)の一つで、ローマ帝国時代の都市遺跡としては中東で最も保存状態が良いとされる。列柱道路、凱旋門、劇場、神殿、広場などが広範囲に残っており、古代ローマの都市生活を偲ばせる。
- アンマン城塞(ジャバル・アル＝カラー)：首都アンマンの中心部にある丘で、古代から現代に至るまでの様々な時代の遺跡が重なっている。ローマ時代のヘラクレス神殿の遺構、ウマイヤ朝時代の宮殿跡、ビザンツ時代の教会跡などがあり、ヨルダン考古学博物館も併設されている。アンマン市街を一望できる。
- ネボ山：旧約聖書において、モーセが約束の地カナンを眺めたとされる場所。山頂にはモーセ記念教会があり、内部には美しいモザイク画が残る。死海やヨルダン渓谷を見渡せる展望地でもある。
- 死海：海抜マイナス約420 mの世界で最も低い場所にある塩湖。塩分濃度が非常に高く、体が浮く体験ができる。ミネラル豊富な泥や水は美容や健康に良いとされ、リゾートホテルも多い。
- マダバ：「モザイクの町」として知られ、特に聖ジョージ教会にある6世紀のパレスチナを描いたモザイク地図は有名。その他にも多くの教会や遺跡でビザンツ時代の美しいモザイクが見つかっている。
- アジュルン城(カラー・アル＝ラバド)：12世紀にサラーフッディーンの甥によって十字軍に対抗するために建設されたイスラム時代の城。丘の上にそびえ、周囲の渓谷を見下ろす戦略的な位置にある。
- カラク城：十字軍時代に建設された巨大な城塞。地下通路や広間など、迷路のような構造を持つ。
- ウンム・カイス(古代名ガダラ)：デカポリスの一つ。ガリラヤ湖やゴラン高原を見渡せる景勝地にあり、ローマ時代の劇場、列柱道路、霊廟などの遺跡が残る。
- アル＝マグタス(ベタニア)：ヨルダン川東岸にある、イエス・キリストが洗礼者ヨハネから洗礼を受けたとされる場所。ユネスコ世界遺産。
これらの観光地・遺跡は、ヨルダンの歴史的・文化的な深さと自然の美しさを物語っており、世界中から多くの観光客を惹きつけている。
8.6. 祝祭日
ヨルダンの祝祭日は、国の独立や歴史に関連するものと、イスラム教の宗教的行事に関連するものに大別される。イスラム教関連の休日はヒジュラ暦(太陰暦)に基づくため、グレゴリオ暦(太陽暦)では毎年日付が変動する。
| 日付 | 日本語表記 | 現地語表記 | 備考 |
|---|---|---|---|
| 1月1日 | 元日 | رأس السنة الميلاديةアラビア語 | グレゴリオ暦の新年 |
| 1月30日 | アブドゥッラー2世国王誕生日 | ذكرى ميلاد الملك عبد الله الثانيアラビア語 | |
| 5月1日 | 労働者の日 | عيد العمالアラビア語 | |
| 移動祝日(東方教会暦) | 復活祭 | 主にキリスト教徒の祝日 | |
| 5月25日 | 独立記念日 | عيد استقلال المملكة الاردنية الهاشميةアラビア語 | 1946年の独立を記念 |
| 6月9日 | アブドゥッラー2世国王即位記念日 | عيد جلوس جلالة الملك عبدالله الثاني بن الحسين المعظمアラビア語 | |
| 6月10日 | 国軍記念日およびアラブ反乱記念日 | عيد الجيش والثورة العربية الكبرىアラビア語 | |
| 11月14日 | 故フセイン1世国王誕生日 | ذكرى ميلاد المغفور له الملك الحسين بن طلال طيب الله ثراهアラビア語 | フセイン国王の死後、「フセインへの忠誠の日」とも呼ばれる |
| 12月25日 | クリスマス | عيد الميلاد المجيدアラビア語 | キリスト教徒の祝日だが、国民の休日 |
| ヒジュラ暦第12月10日-13日頃 | イード・アル＝アドハー(犠牲祭) | عيد الأضحى المباركアラビア語 | ハッジ(メッカ巡礼)の終わりを祝う。通常4-5日間の連休。 |
| ヒジュラ暦第10月1日-3日頃 | イード・アル＝フィトル(断食明けの祭り) | عيد الفطر المباركアラビア語 | ラマダーン(断食月)の終了を祝う。通常3-4日間の連休。 |
| ヒジュラ暦第1月1日 | ヒジュラ暦新年 | رأس السنة الهجريةアラビア語 | イスラム暦の新年 |
| ヒジュラ暦第3月12日 | 預言者ムハンマド生誕祭 | عيد المولد النبوي الشريفアラビア語 | |
| ヒジュラ暦第7月27日 | 預言者昇天祭 | الإسراء والمعراجアラビア語 |
上記の他に、ラマダーン(断食月)の開始日も重要視されるが、公休日ではない。ラマダーン期間中は、日中の飲食が制限されるなど、社会生活に影響がある。祝祭日の期間や公的機関の休業日については、政府の発表により変更されることがある。