ツバル

1.1. 先史時代

ツバルに人類が到達したのは紀元前のことと考えられている。トンガやサモアなど西ポリネシアから航海カヌーでやってきたポリネシア人、あるいはラピタ人がこれらの島々の最初の居住者であった。当時、彼らは高度なポリネシア航法技術を用いて、アウトリガーカヌーやダブルハルカヌーで島々を往来していた。学説では、ポリネシア人はサモアとトンガからツバルの環礁群へと広がり、そこを拠点としてさらにメラネシアやミクロネシアのポリネシア外縁部へと移住したと考えられている。ツバルの9つの島のうち8つに人が住んでいたことが、ツバル語で「8つのものが共に立つ」を意味する国名「ツバル」の由来となっている(「*walu」はオーストロネシア祖語で「8」を意味する)。ナヌマンガ島の洞窟からは人工的な火の使用跡が見つかっており、これは数千年前から人類が島々に居住していた可能性を示唆している。

ツバル諸島の重要な創造神話には、「ウナギとカレイ」の物語(te Pusi mo te Ali_{テ・プシ・モ・テ・アリ}^ツバル語)がある。この物語では、彼らがツバルの島々を創造したとされており、カレイ(テ・アリ)はツバルの平らな環礁の起源、ウナギ(テ・プシ)はツバル人の生活に不可欠なココヤシの木のモデルと考えられている。ツバル人の祖先に関する伝承は島ごとに異なり、ニウタオ島、フナフティ、ヴァイツプ島では創設者の祖先はサモア出身と伝えられているのに対し、ナヌメア環礁ではトンガ出身と伝えられている。

1.2. ヨーロッパ人との初期接触

ツバルを最初に視認したヨーロッパ人は、1568年1月16日、スペインの探検家アルバロ・デ・メンダーニャ・デ・ネイラである。彼はテラ・アウストラリスを探す航海の途中でヌイ環礁を通過し、前日がイエスの聖名の祝日であったことから「イエスの島」(Isla de Jesús_{イスラ・デ・ヘスス}^{スペイン語})と記録した。メンダーニャは島民と接触したが、上陸はできなかった。メンダーニャの2回目の太平洋横断航海中の1595年8月29日には、ニウラキタ島を通過し、「孤独な島」(La Solitaria_{ラ・ソリタリア}^{スペイン語})と名付けた。

1764年、イギリスの海軍士官ジョン・バイロンは、イギリス海軍艦ドルフィンの艦長として世界周航中にツバルの島々を通過し、これらの環礁を「ラグーン諸島」と記録した。1781年5月5日、スペイン海軍士官フランシスコ・アントニオ・モウレル・デ・ラ・ルアは、フリゲート艦「ラ・プリンセサ」の艦長としてフィリピンからヌエバ・エスパーニャへの南太平洋横断を試みていた際に、ナヌメア環礁を通過し、「サン・アグスティン」と記録した。キース・S・チェンバースとダグ・マンロー(1980年)は、モウレルが同じ日に通過した島がニウタオ島であると特定し、ヨーロッパ人が「グラン・コカルの謎」と呼んでいた問題を解決した。モウレルの地図と日誌には、この島が「エル・グラン・コカル」(偉大なココナッツプランテーション)と名付けられていたが、緯度経度は不確かであった。当時、正確なクロノメーターが普及していなかったため、経度の測定は粗雑なものしかできなかった。

1809年、パターソン船長はブリッグ船「エリザベス」号でオーストラリアのポート・ジャクソンから中国への貿易航海の途中、ツバル北部の海域を通過する際にナヌメア島を目撃した。

1819年5月、ニューヨーク出身のアレント・スカイラー・デ・ペイスターは、イギリス船籍の武装ブリガンティンまたは私掠船「レベッカ」号の船長としてツバル南部の海域を通過した。デ・ペイスターはヌクフェタウ環礁とフナフティを発見し、フナフティをイギリスの政治家であり、「レベッカ」号の貨物主でもあったコベントリー選挙区選出のエドワード・エリス下院議員にちなんで「エリス島」と名付けた。その後、イギリスの水路学者アレクサンダー・ジョージ・フィンドレイの研究により、「エリス」の名は9つの島すべてに適用されるようになった。

1820年、ロシアの探検家ミハイル・ラザレフは軍艦「ミールヌイ」号の指揮官としてヌクフェタウ環礁を訪れた。1824年5月、フランスのルイ・イジドール・デュプレは、ラ・コキーユ号の船長として世界周航(1822年-1825年)中にナヌマンガ島を通過した。1825年6月14日朝、オランダのフリゲート艦「マリア・レイガースベルク」号(クルツェン船長)とコルベット艦「ポルックス」号(C・イーグ船長)からなるオランダ遠征隊がヌイ環礁を発見し、主島(フェヌア・タプ)を「ネーデルランド島」と命名した。

捕鯨船は太平洋を巡航し始めたが、環礁への上陸の困難さからツバルを訪れることは稀であった。アメリカのナンタケットの捕鯨船「インディペンデンスII」号の船長ジョージ・バレットは、ツバル周辺海域で最初に捕鯨を行った人物として知られている。彼は1821年11月にヌクラエラエ環礁の人々からココナッツを物々交換で入手し、ニウラキタ島も訪れた。彼はヌクフェタウ環礁のサカルア小島に陸上キャンプを設置し、そこで石炭を使って鯨の脂肪を溶かしていた。

1.3. 19世紀の交易者と宣教師

19世紀半ばになると、ヨーロッパの貿易会社がツバルで活動を活発化させ、島々に居住する白人(パラギ)の交易者を雇った。ジョン・オブライエン(ジャックとも呼ばれる)はツバルに定住した最初のヨーロッパ人で、1850年代にフナフティの交易者となった。彼はフナフティの最高首長の娘サライと結婚した。後に作家として成功するジョージ・ルイス・ベックは、1880年4月からナヌマンガ島の交易者を務めていたが、その年の後半にサイクロンで交易所が破壊された。その後、彼はヌクフェタウ環礁の交易者となった。

1892年、イギリス海軍艦ロイヤリストのデイビス艦長は、訪れた各島での交易活動と交易者について報告している。デイビス艦長がエリス諸島で確認した交易者は以下の通りである：エドマンド・ダフィー(ナヌメア環礁)、ジャック・バックランド(ニウタオ島)、ハリー・ニッツ(ヴァイツプ島)、ジャック・オブライエン(フナフティ)、アルフレッド・レスティユーとエミール・フェニソット(ヌクフェタウ環礁)、マーティン・クライス(ヌイ環礁)。この時期、最も多くのパラギ交易者が環礁に住み、貿易会社の代理人として活動していた。島によっては競争相手の交易者がいることもあれば、乾燥した島には一人しか交易者がいないこともあった。

1890年代には、太平洋の貿易会社の運営に構造的な変化が起こった。各島に常駐する交易者を置く慣行から、貿易船の貨物管理者(スーパーカーゴ)が島を訪れた際に島民と直接取引する事業形態へと移行した。1880年代の最盛期を過ぎると、ツバルのパラギ交易者の数は減少し、最後の交易者はニウタオ島のフレッド・ウィブリー、ヌクフェタウ環礁のアルフレッド・レスティユー、そしてヌイ環礁のマーティン・クライスであった。1909年までには、貿易会社を代表する常駐パラギ交易者はいなくなったが、ウィブリー、レスティユー、クライスは亡くなるまで島々に留まった。

キリスト教は1861年にツバルに伝わった。クック諸島のマニヒキ島にある会衆派教会の助祭であったエレカナが嵐に巻き込まれ、8週間漂流した後、1861年5月10日にヌクラエラエ環礁に上陸した。エレカナはキリスト教の伝道を始めた。彼はサモアにあるロンドン伝道協会(LMS)の学校であるマルア神学校で訓練を受けた後、ツバル教会の設立に尽力した。1865年、LMSのプロテスタント会衆派宣教師であるアーチボルド・ライト・マレー牧師が最初のヨーロッパ人宣教師として到着し、ツバル住民の間でも伝道活動を行った。1878年までには、各島に説教者がおり、プロテスタントは十分に確立されたと考えられていた。19世紀後半から20世紀初頭にかけて、ツバル教会(Te Ekalesia Kelisiano Tuvalu_{テ・エカレシア・ケリシアノ・トゥバル}^ツバル語)の牧師は主にサモア人であり、彼らがツバル語とツバルの音楽の発展に影響を与えた。

1862年から1863年にかけての1年弱の間、ペルーの船が「ブラックバーディング」と呼ばれる労働者募集(実際には誘拐や強制徴用)に従事し、イースター島からツバル、ギルバート諸島(現在のキリバス)南部の環礁まで、ポリネシアの小島を巡った。これはペルーの深刻な労働力不足を補うためであった。フナフティとヌクラエラエ環礁では、現地の交易者がブラックバーダーによる島民の募集を幇助した。ツバルで最初のヨーロッパ人宣教師であったアーチボルド・ライト・マレー牧師は、1863年にフナフティから約170人、ヌクラエラエ環礁から約250人が連れ去られたと報告している。1861年にヌクラエラエ環礁に住んでいたと記録されている300人のうち、100人未満しか残っていなかった。

これらの島々は19世紀後半にイギリスの勢力圏に入り、1892年10月9日から16日にかけて、イギリス海軍艦キュラソーのハーバート・ギブソン艦長によって各エリス諸島がイギリス保護領と宣言された。

1.4. 植民地時代

エリス諸島は、1892年から1916年までイギリス保護領として、ギルバート諸島に拠点を置く高等弁務官によってイギリス領西太平洋地域の一部として統治された。1916年に西太平洋地域の統治は終了し、ギルバート・エリス諸島植民地が設立され、1975年10月まで存続した。

1.5. 第二次世界大戦

太平洋戦争中、エリス諸島はイギリスの王室属領として連合国側に与した。戦争初期、日本軍はギルバート諸島(現在のキリバス)のマキン島、タラワ島などを侵攻・占領した。
アメリカ海兵隊は1942年10月2日にフナフティに上陸し、1943年8月にはナヌメア環礁とヌクフェタウ環礁にも上陸した。フナフティは、日本軍が占領していたギルバート諸島へのその後の海上攻撃の準備基地として使用された。
島民は、フナフティ、ナヌメア、ヌクフェタウに飛行場を建設し、船から物資を荷揚げするアメリカ軍を支援した。フナフティでは、アメリカ軍がフォンガファレ島に飛行場とフナフティ海軍基地を建設できるように、島民はより小さな小島へ移住した。海軍建設大隊(シービー)は、フォンガファレ島のラグーン側に水上機用のランプを建設し、短距離および長距離水上機の両方による運用を可能にした。また、フォンガファレ島には圧縮されたサンゴの滑走路も建設され、ナヌメア飛行場とヌクフェタウ飛行場も建設された。アメリカ海軍の魚雷艇(PTボート)は、1942年11月2日から1944年5月11日までフナフティ海軍基地を拠点としていた。
ツバルの環礁は、1943年11月20日に開始されたタラワの戦いとマキンの戦い(「ガルヴァニック作戦」の一部)の準備段階における中継基地として機能した。戦後、フナフティの軍用飛行場はフナフティ国際空港として開発された。

1.6. 独立への道

第二次世界大戦後の国際連合の設立は、脱植民地化に関する特別委員会による脱植民地化プロセスへのコミットメントをもたらし、その結果、太平洋のイギリス植民地は民族自決への道を歩み始めた。
1974年、憲法改正によりギルバート・エリス諸島植民地に大臣制政府が導入された。同年、総選挙が実施され、ギルバート諸島とエリス諸島がそれぞれ独自の行政を持つべきかどうかを決定するための住民投票が行われた。住民投票の結果、分離は2段階で行われた。1975年10月1日に発効した1975年ツバル令により、ツバルは独自の政府を持つ独立したイギリスの植民地として承認された。第2段階は1976年1月1日に行われ、ギルバート・エリス諸島植民地の行政機構から別々の行政機関が創設された。
1976年、ツバルはツバル・ドルを導入し、これは1966年に先に導入されていたオーストラリア・ドルと並行して流通した。
イギリス植民地ツバル議会への選挙は1977年8月27日に行われ、トアリピ・ラウティが1977年10月1日にツバル植民地議会の首席大臣に任命された。議会は1978年7月に解散され、トアリピ・ラウティ政権は1981年の選挙が行われるまで暫定政府として継続した。

1.7. 独立以降の現代

トアリピ・ラウティは、1978年10月1日にツバルが独立国家となった際に初代首相に就任した。この日はツバルの独立記念日としても祝われ、祝日となっている。
1982年10月26日、エリザベス2世女王がツバルを特別訪問した。
2000年9月5日、ツバルは国際連合の189番目の加盟国となった。
2022年11月15日、海面上昇の危機に直面する中、ツバルは文化遺産を保存するために、世界で初めてメタバースに自国のデジタル複製を構築する計画を発表した。
2023年11月10日、ツバルはオーストラリアとファレピリ連合条約を締結した。ツバル語で「ファレピリ」は、良き隣人関係、配慮、相互尊重といった伝統的な価値観を表す。この条約は気候変動と安全保障に対処するものであり、安全保障上の脅威には大規模な自然災害、健康パンデミック、伝統的な安全保障上の脅威が含まれる。条約の実施には、オーストラリアによるツバル信託基金およびツバル沿岸適応プロジェクトへの貢献増額が含まれる。オーストラリアはまた、ツバル国民が気候関連の移動を行えるよう、毎年280人のツバル国民がオーストラリアへ移住するための道筋を提供する。

2.1. 地形と島々

ツバルは3つの岩礁島(ナヌマンガ島、ニウタオ島、ニウラキタ島)と6つの真性環礁(フナフティ、ナヌメア環礁、ヌイ環礁、ヌクフェタウ環礁、ヌクラエラエ環礁、ヴァイツプ島)から構成される火山列島である。これらの小さく散在する低地の環礁群は土壌が乏しく、総陸地面積は約26 km²に過ぎず、世界で4番目に小さな国となっている。最も標高が高いのはニウラキタ島の海抜4.6 mであるが、ツバルの低地の環礁や岩礁島は、サイクロンや嵐の際の海水氾濫に対して脆弱である。フナフティの検潮儀によると、海面は年間3.9 mm上昇しており、これは世界平均の約2倍である。しかし、過去40年間で、小島の陸地面積は純増0.74 km²(2.9%)であり、その変化は一様ではなく、74%が増加し、27%が縮小した。2018年の報告書では、海面上昇がサンゴ礁表面を越える波エネルギーの伝達を増大させ、砂を移動させ、結果として島の海岸線に堆積が起こっていると指摘されている。当時のツバル首相は、この報告書が島民が海面上昇に適応するための「代替」戦略があるかのような示唆をしていることに異議を唱え、海面上昇の結果としての地下水面への塩水侵入といった問題を軽視していると批判した。

フナフティは最大の環礁であり、中央のラグーン(南北約25.1 km、東西約18.4 km、東経179度7分、南緯8度30分を中心とする)の周りに多数の小島が点在している。環礁では、輪状のサンゴ礁の縁がラグーンを取り囲み、7つの自然なサンゴ礁の水路がある。2010年5月にナヌメア、ヌクラエラエ、フナフティのサンゴ礁生息地の調査が行われ、この「ツバル海洋生物調査」で合計317種の魚類が記録された。この調査では、これまでツバルで記録されていなかった66種が確認され、確認された総種数は607種となった。ツバルの排他的経済水域(EEZ)は約90.00 万 km²の海洋面積をカバーしている。

ツバルは1992年に生物多様性条約(CBD)に署名し、2002年12月に批准した。ツバルの島々における主要な植生タイプは栽培されたココヤシ林であり、陸地の43%を占めている。原生の広葉樹林は植生タイプの4.1%に限定されている。ツバルは西ポリネシア熱帯湿潤林陸上エコリージョンに含まれている。

2.2. 気候

ツバルは11月から4月までの雨季と5月から10月までの乾季という2つの明確な季節を経験する。11月から4月は「タウ・オ・ラロ」として知られる期間で、西からの強風と豪雨が主な天候条件であり、熱帯性の気温は5月から10月にかけて東からの貿易風によって和らげられる。
ツバルは、赤道および中部太平洋の海水温の変化によって引き起こされるエルニーニョ現象とラニーニャ現象の影響を受ける。エルニーニョ現象は熱帯暴風雨やサイクロンの可能性を高め、ラニーニャ現象は干ばつの可能性を高める。通常、ツバルの島々は月間200 mmから400 mmの降雨量がある。中央太平洋はラニーニャ期からエルニーニョ期へと変化する。

3.1. 海面上昇とその影響

地球温暖化による海面上昇は、ツバルにとって最も深刻な脅威の一つである。国土の大部分が海抜の低い環礁であるため、わずかな海面上昇でも国土の浸水、海岸侵食、高潮被害の増大を引き起こす。これにより、居住可能な土地が失われ、農地は塩害で使用不能になり、最も重要な飲料水源である地下水レンズへの塩水侵入が深刻化している。これらの影響は、ツバル国民の食料安全保障、水へのアクセス、住居の権利といった基本的な人権を脅かしている。

2018年の学術研究では、1971年から2014年の間にツバルの9つの環礁と101のサンゴ礁島の陸地面積を調査した結果、75%の島で面積が増加し、全体で2%以上の増加が見られたと報告された。これに対し、当時のツバル首相エネレ・ソポアンガは、ツバルは拡大しておらず、居住可能な土地は増えていないと反論し、島からの避難は最後の手段であると述べている。
海面の相対的な変化については議論がある。1993年以前のフナフティの海面水位記録には問題があり、より信頼性の高いデータ分析のために記録技術が改善された。2011年のオーストラリア政府発行の「太平洋気候変動科学プログラム」報告書では、「1993年以降、衛星高度計で測定されたツバル近海の海面上昇は年間約5 mmである」と結論付けている。
ツバルは、過去10年から15年の間に観測された変化(満潮時に多孔質のサンゴ岩盤を通して海水が湧き出てプールを形成したり、大潮やキングタイド時に空港を含む低地が浸水したりする現象など)に基づき、国家行動計画を採択している。

3.2. サイクロンとキングタイド

ツバルは低地に位置するため、熱帯低気圧(サイクロン)や高潮(特にキングタイドと呼ばれる異常潮位)の被害を受けやすい。

ツバルの最高標高はニウラキタ島の海抜4.6 mであり、これはモルディブに次いで世界で2番目に低い。これらの高台は通常、島の海側に位置する狭い砂丘であり、熱帯低気圧の際には越波しやすい。実際に、1972年10月に発生したサイクロン・ベベは、フナフティを水没させ、島の建造物の90%を破壊し、6人が死亡した。飲料水源も高潮と洪水により汚染された。
ジョージ・ウェストブルックというフナフティの交易商人は、1883年12月23日から24日にかけてフナフティを襲ったサイクロンを記録している。また、1886年3月17日から18日にはヌクラエラエ環礁がサイクロンに見舞われた。1894年にもサイクロンが島々に深刻な被害をもたらした。
1940年代から1970年代にかけて、ツバルは10年あたり平均3回のサイクロンに見舞われたが、1980年代には8回発生した。個々のサイクロンの影響は、風の強さや高潮と重なるかどうかなどの要因によって異なる。フナフティのテプカ・ビリビリ小島は1979年のサイクロン・メリによって壊滅的な被害を受け、植生と砂の大部分がサイクロン中に流された。数日後に島々を襲った熱帯低気圧とともに、サイクロン・オファはツバルに大きな影響を与え、ほとんどの島で植生や作物への被害が報告された。1997年3月2日に最初に確認されたサイクロン・ギャビンは、1996年から97年のサイクロンシーズンにツバルを襲った3つの熱帯低気圧の最初のものであり、その後、サイクロン・ヒナとサイクロン・ケリが続いた。
2015年3月、サイクロン・パムによって引き起こされた強風と高潮により、3 mから5 mの波が外島のサンゴ礁を越え、家屋、作物、インフラに被害をもたらした。非常事態宣言が発令された。ヌイ環礁では、淡水源が破壊または汚染された。ヌイ環礁とヌクフェタウ環礁の洪水により、多くの家族が避難所や他の家族のもとに避難した。ヌイ環礁は中央の3島(ヌイ、ヌクフェタウ、ヴァイツプ)の中で最も被害が大きく、ヌイとヌクフェタウの両方で作物の90%を失った。北部の3島(ナヌマンガ、ニウタオ、ナヌメア)のうち、ナヌマンガ島が最も被害が大きく、60から100戸の家屋が浸水し、波は保健施設にも被害を与えた。フナフティ保全地域の一部であるヴァサフア小島はサイクロン・パムによって深刻な被害を受けた。ココヤシの木が流され、小島は砂州と化した。
2020年1月16日から19日にかけて、サイクロン・ティノとその関連する収束帯は、ツバル全土に影響を与えた。

ツバルはまた、通常の満潮よりも海面を高くするペリジー大潮(キングタイド)の影響も受けている。ツバル気象局によって記録された最高潮位は、2006年2月24日と2015年2月19日の3.4 mである。歴史的な海面上昇の結果、キングタイドは低地の浸水を引き起こし、ラニーニャ現象や局地的な嵐や波によって海面がさらに上昇すると、その被害はさらに深刻になる。

3.3. 主要な環境問題

ツバルの東岸、フォンガファレ島のフナフティ・ラグーンは、第二次世界大戦中に飛行場(現在のフナフティ国際空港)が建設された際に改変された。環礁のサンゴ基盤が滑走路造成のための埋め立て材として使用された結果、生じた採掘跡(ボローピット)は淡水帯水層に影響を与えた。フナフティの低地では、満潮のたびに海水が多孔質のサンゴ岩盤を通して泡となって湧き出し、プールを形成するのが見られる。2014年、ツバル採掘跡修復(BPR)プロジェクトが承認され、10ヶ所の採掘跡がラグーンからの砂で埋め戻されることになった(ただし、自然の池であるタフア池は残された)。このプロジェクトはニュージーランド政府の資金提供を受け、2015年に実施され、ラグーンから36.50 万 m³の砂が浚渫されて穴が埋められ、島の生活環境が改善された。このプロジェクトにより、フォンガファレ島の利用可能な土地スペースは8%増加した。
第二次世界大戦中には、フナフティ・ラグーンのフォンガファレ島にもいくつかの埠頭が建設され、海岸区域が埋め立てられ、深水路が掘削された。これらのサンゴ礁と海岸線の改変は波のパターンに変化をもたらし、以前と比較して砂浜を形成する砂の堆積が減少した。海岸線を安定させようとする試みは期待された効果を上げていない。2022年12月、ツバル沿岸適応プロジェクト(TCAP)の一環としてフナフティ埋め立てプロジェクトが開始された。ラグーンから砂を浚渫し、フォンガファレ島に長さ780 m、幅100 m、総面積約7.8 haのプラットフォームを建設するもので、これは2100年以降も海面上昇や高波の影響を受けない高さに設計されている。

フナフティのサンゴ礁は、1998年から2001年にかけて発生したエルニーニョ現象の際に被害を受け、海水温の上昇の結果、平均70%のミドリイシサンゴ(Acropora spp.)が白化した。サンゴ礁修復プロジェクトでは、サンゴ礁修復技術が調査され、日本の研究者たちは有孔虫を導入することによるサンゴ礁の再建を研究している。国際協力機構(JICA)のプロジェクトは、生態系のリハビリテーションと再生、そして砂の生産支援を通じて、海面上昇に対するツバルの海岸の回復力を高めることを目的としている。
人口増加は魚類資源への需要増大をもたらし、魚類資源はストレス下に置かれているが、フナフティ保全地域の創設により、フナフティ・ラグーン全体の魚類個体数を維持するための禁漁区が設けられた。フナフティの資源に対する人口圧、そして不十分な衛生システムは汚染を引き起こしている。2009年の廃棄物処理・サービス法は、欧州連合(EU)が資金提供する、エコ衛生システムにおける有機廃棄物堆肥化を目的とした廃棄物管理および汚染防止プロジェクトの法的枠組みを提供している。2013年の環境保護(ごみおよび廃棄物管理)規則は、非生分解性物質の輸入管理を改善することを目的としている。輸入食品やその他の商品の多くがプラスチック容器や包装で供給されるため、プラスチックごみはツバルにおける問題となっている。
2023年、ツバルおよび気候変動に脆弱な他の島嶼国(フィジー、ニウエ、ソロモン諸島、トンガ、バヌアツ)の政府は、「化石燃料からの公正な移行と化石燃料フリーの太平洋のためのポートビラ宣言」を発表し、化石燃料の段階的廃止と再生可能エネルギーへの「迅速かつ公正な移行」、そしてエコサイド罪の導入を含む環境法の強化を呼びかけた。

3.4. 水資源と衛生

雨水貯留はツバルの主要な淡水源である。ヌクフェタウ、ヴァイツプ、ナヌメアだけが持続可能な地下水供給源を持つ島々である。雨水貯留の効果は、屋根、雨どい、パイプの維持管理不良のために低下している。オーストラリアと欧州連合の援助プログラムは、フナフティと外島における貯水能力の向上に向けられている。
逆浸透膜(R/O)淡水化装置がフナフティの雨水貯留を補っている。65立方メートルの淡水化プラントは、1日あたり約40立方メートルの実生産レベルで稼働している。R/O水は貯水量が30%を下回った場合にのみ生産されることになっているが、タンクローリーで供給される水で家庭の貯水供給を補充する需要があるため、R/O淡水化装置は継続的に稼働している。水は1立方メートルあたり3.50オーストラリアドルで供給されている。生産および供給コストは1立方メートルあたり6オーストラリアドルと見積もられており、差額は政府によって補助されている。
2012年7月、国連特別報告者はツバル政府に対し、安全な飲料水と衛生設備へのアクセスを改善するための国家水戦略を策定するよう要請した。2012年、ツバルは、地球環境ファシリティ/SOPACが後援する統合水資源管理(IWRM)プロジェクトおよび太平洋気候変動適応(PACC)プロジェクトの下で、国家水資源政策を策定した。政府の水計画では、飲料水、清掃、地域社会および文化的活動を考慮して、1人1日あたり50から100リットルの水を目標としている。
ツバルは南太平洋応用地球科学委員会(SOPAC)と協力して、堆肥化トイレを導入し、フナフティの浄化槽からの下水汚泥の処理を改善している。浄化槽は環礁の地下にある淡水レンズだけでなく、海洋やラグーンにも漏れ出しているためである。堆肥化トイレは水の使用量を最大30%削減する。

3.5. 気候変動への対応と国際協力

ツバルは、気候変動の悪影響に対して脆弱であるため、国家適応行動計画(NAPA)を策定し、実施している。これらの適応策は、気候変動による負の影響の量と規模を減少させるために必要である。NAPAは、沿岸、農業、水、健康、漁業(2つの異なるプロジェクト)、災害という異なるテーマを持つ7つの適応プロジェクトを選定した。例えば、これらのプロジェクトの1つである「沿岸」プロジェクトの「目標」は、「沿岸地域と集落の気候変動に対する回復力の向上」であり、「水」プロジェクトの目標は、「家庭用水容量の増加、集水付属品、節水技術を通じて頻繁な水不足に適応すること」である。
ツバル沿岸適応プロジェクト(TCAP)は、海面上昇による課題に対応するためにツバルの島々の回復力を高める目的で2017年に開始された。ツバルは、国際連合開発計画(UNDP)の支援を受けて、緑の気候基金から気候資金にアクセスした太平洋で最初の国であった。2022年12月、フナフティ埋め立てプロジェクトの作業が開始された。このプロジェクトは、ラグーンから砂を浚渫し、フナフティに長さ780 m、幅100 m、総面積約7.8 ha(19.27エーカー)のプラットフォームを建設するものであり、これは2100年以降も海面上昇や高波の影響を受けない高さに設計されている。オーストラリア外務貿易省(DFAT)もTCAPへの資金提供を行った。TCAPの一部であるさらなるプロジェクトには、嵐による沿岸被害への曝露を減らすことを目的とした、ナヌメア環礁とナヌマンガ島の外島における資本事業が含まれる。
2023年11月10日、ツバルはオーストラリアとファレピリ連合条約を締結した。この条約は、気候変動と安全保障に対処するものであり、オーストラリアはツバル国民が気候関連の移動を行えるよう、毎年280人のツバル国民がオーストラリアへ移住するための道筋を提供する。

3.6. 「沈む島」と国家存続への努力

海面上昇による国土水没の懸念は、ツバル国民の移住説という形で国内外で広く議論されてきた。2000年頃、当時のイオナタナ首相は、約30年で国民全員を国外へ移住させることを目標に、オーストラリアとニュージーランドに国民を環境難民として受け入れるよう要請した。この要請はオーストラリアからは拒否されたものの、イオナタナ首相の死後、2001年にニュージーランドから労働移民として毎年75人を受け入れるという合意を得た。ただし、移住の主な理由は教育や経済的な目的であるとの見方もある。ウィリー・テラビ元首相は、「島の大半が海水に浸かっても、我々は土地を離れない。そうならないように防がなければならない」と述べている。
しかし、国土消失の危機は現実的な問題であり、ツバル政府は国家の存続のために様々な努力を続けている。その一つが、2022年に発表された「デジタル国家構想」である。これは、国土が物理的に失われた場合でも、ツバルの文化、歴史、統治システムをメタバース上に保存し、国家としてのアイデンティティと主権を維持しようとする試みである。2023年9月の憲法改正では、仮に国土が完全に水没したとしても、国家としては存続するという条項が追加された。これは、国際法上の国家承認と国民の権利を維持するための重要な布石と考えられている。
これらの動きは、気候変動が単なる環境問題ではなく、国家の主権、国民の基本的な権利、そして文化の存続に関わる深刻な人権問題であることを国際社会に訴えるものである。

4.1. 政府形態と議会

ツバルは立憲君主制および議院内閣制の国である。現行憲法は1978年10月1日に公布され、最新の改正は2023年9月に行われた。イギリス国王がツバルの国王を兼ね、国王はイギリスに居住するため、ツバルの首相の助言に基づいて任命されるツバル総督がその代理を務める。1986年と2008年に君主制を廃止し共和制を樹立するための国民投票が行われたが、いずれも君主制が維持された。
1974年(イギリス植民地ツバルの成立)から独立まで、ツバルの立法機関は「下院」または「ファレ・イ・フォノ」と呼ばれていた。1978年10月の独立後、下院はツバル議会または「パラメネ・オ・ツバル」と改名された。議会が開催される場所は「ヴァイク・マネアパ」と呼ばれる。各島のマネアパは、首長や長老たちが審議し決定を下す公開の集会所である。
議会は一院制で、定数は16議席、議員の任期は4年である。議員は国民の直接選挙により選出される。首相(行政府の長)および議会議長は国会議員の中から選出される。内閣を構成する大臣は、首相の助言に基づき総督によって任命される。公式な政党は存在せず、選挙運動は主に個人的・家族的なつながりや評判に基づいて行われる。
2023年の憲法改正により、ファレカウプレがツバルの島々の伝統的な統治機関として承認された。
ツバル国立図書館・公文書館は、植民地時代の記録やツバル政府の公文書を含む、「ツバルの文化的、社会的、政治的遺産に関する重要な文書」を所蔵している。
ツバルは、児童の権利に関する条約(CRC)、女子に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約(CEDAW)、障害者の権利に関する条約(CRPD)といった人権条約の締約国である。ツバルは、普遍的・定期的レビュー(UPR)および持続可能な開発目標(SDGs)の下で人権尊重を確保する義務を負っている。
国家戦略計画「テ・ケテ - 持続可能な開発のための国家戦略2021-2030」は、ツバル政府の開発アジェンダを定めている。この戦略計画の開発分野には、教育、気候変動、環境、移住、都市化が含まれる。
ツバル全国女性評議会は、国内の非政府女性権利団体の統括組織として機能し、政府と緊密に連携している。

4.2. 法制度

ツバルには8つの島嶼裁判所と土地裁判所があり、土地紛争に関する上訴は土地裁判所上訴委員会に対して行われる。島嶼裁判所および土地裁判所上訴委員会からの上訴は、T$10,000までの民事事件を審理する管轄権を持つ治安判事裁判所に対して行われる。上級裁判所はツバル高等裁判所であり、ツバルの法律を決定し、下級裁判所からの上訴を審理するための無制限の原管轄権を有する。高等裁判所の判決は、ツバル控訴裁判所に上訴することができる。控訴裁判所からは、国王陛下枢密院、すなわちロンドンの枢密院に上訴する権利がある。
司法に関しては、「最初の女性島嶼裁判所判事は1980年代にナヌメアの島嶼裁判所に任命され、1990年代初頭にはヌクラエラエにもう一人が任命された」。ツバルの島嶼裁判所には7人の女性判事がいた(2007年現在)。これは「過去にはツバルの治安判事裁判所に女性判事が一人しかいなかった」ことと比較される。
ツバルの法律は、ツバル議会によって可決された法律および法的効力を持つ法定文書、イギリス議会によって可決された特定の法律(ツバルがイギリス保護領またはイギリス植民地であった期間)、コモン・ロー、および慣習法(特に土地所有に関連するもの)で構成される。土地所有制度は主に「カイタシ」(拡大家族所有)に基づいている。

4.3. 国防と治安

ツバルには正規軍は存在せず、軍事費も支出していない。首都フナフティに本部を置く国家警察隊であるツバル警察隊が、国内の治安維持と海上監視を担っている。警察官はイギリス式の制服を着用している。
1994年から2019年まで、ツバルはオーストラリアから提供されたパシフィック級哨戒艇テ・マタイリ号(HMTSS Te Mataili)で200カイリの排他的経済水域を警備していた。2019年、オーストラリアは後継としてガーディアン級哨戒艇を寄贈した。テ・マタイリII号(HMTSS Te Mataili II)と名付けられたこの船は、海上監視、漁業巡視、捜索救助任務に使用されることを目的としていた。(「HMTSS」は「国王陛下のツバル国船」または「国王陛下のツバル監視船」の略)。テ・マタイリII号はサイクロンにより深刻な損傷を受けた。2024年10月16日、オーストラリアはガーディアン級哨戒艇をツバルに引き渡し、テ・マタイリIII号と命名された。
2023年5月、ツバル政府はオランダに拠点を置くシーシェパード・グローバルと、ツバルの排他的経済水域(EEZ)における違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策に関する覚書(MoU)を締結した。シーシェパード・グローバルは、ツバルの法執行活動を支援するために、全長54.6 mのモーター船「アランケイ」を提供する。アランケイには、ツバルのEEZ内でIUU活動を行う漁船への乗船、検査、逮捕の権限を持つツバル警察隊の職員が乗船する。
ツバルでは男性同性愛は違法である。ツバルの犯罪は、効果的な刑事司法制度、また各島の長老たちの伝統的な集会である「ファ레카ウプレ」の影響、そしてツバル社会における宗教機関の中心的な役割により、重大な社会問題とはなっていない。

4.4. 行政区画

ツバルは6つの環礁と3つの岩礁島から成り、それぞれが国の行政区画を構成している。最も小さいニウラキタ島はニウタオ島の一部として行政が行われている。2017年の国勢調査による各地区の島数と人口は以下の通りである。

各島には独自の最高首長(ウルアリキ)、複数の副首長(アリキ)、そしてコミュニティ評議会(ファレカウプレ)がある。ファレカウプレは、「テ・シナ・オ・フェヌア」(土地の白髪頭)としても知られ、長老たちの伝統的な集会である。
ウルアリキとアリキは、地方レベルで非公式な権威を行使し、前者は祖先に基づいて選ばれる。1997年のファレカウプレ法制定以来、ファレカウプレの権限と機能は、各環礁で選出される村長である「プレ・オ・カウプレ」と共有されている。
ツバルには、1つの町議会(フナフティ)と7つの島嶼評議会に対してISO 3166-2:TVコードが定義されている。現在独自の島嶼評議会を持つニウラキタ島は、ニウタオ島の一部として行政が行われているため、リストには掲載されていない。

5.1. 外交政策

ツバルの外交政策は、国家の存続に直結する気候変動への対応を最重要課題と位置づけている。小島嶼開発途上国(SIDS)の立場から、地球温暖化対策の国際的な枠組み強化を積極的に訴え、先進国に対して温室効果ガス排出削減のより野心的な目標設定と、途上国への資金・技術支援の拡大を求めている。また、広大な排他的経済水域(EEZ)における海洋資源の持続可能な管理と、違法・無報告・無規制(IUU)漁業対策も重要な外交課題である。さらに、持続可能な開発目標(SDGs)の達成に向け、国際社会とのパートナーシップを強化し、教育、保健医療、インフラ整備などの分野での協力を推進している。伝統的な友好国との関係を維持しつつ、新たな協力関係の構築にも努めている。

5.2. 主要な二国間関係

ツバルは、地理的、歴史的、経済的なつながりから、いくつかの国々と特に緊密な二国間関係を築いている。これらの国々は、ツバルの開発、安全保障、そして国際場裡における発言力強化にとって不可欠なパートナーである。

5.3. 国際機関と多国間協力

ツバルは、国際連合(UN、2000年加盟)、イギリス連邦、太平洋諸島フォーラム(PIF)、小島嶼国連合(AOSIS)など、多くの主要な国際機関および地域協力の枠組みに積極的に参加している。特に気候変動問題においては、AOSISの主要メンバーとして国際交渉の場で小島嶼国の立場を代弁し、先進国に対してより強力な対策と支援を求めるなど、主導的な役割を果たしてきた。2002年の地球サミット(ヨハネスブルグ)や気候変動枠組条約締約国会議(COP)などでは、地球温暖化と海面上昇の脅威を訴え、京都議定書の批准と実施を強く主張した。
ツバルはまた、太平洋共同体(SPC)、太平洋諸島フォーラム漁業機関(FFA)、中西部太平洋まぐろ類委員会(WCPFC)の活動にも参加し、海洋資源の管理と保全に努めている。アメリカ合衆国および他の太平洋島嶼国とは南太平洋マグロ条約(SPTT)の締約国であり、マグロ漁業の管理に関するナウル協定にも加盟している。
2013年7月には、太平洋ACP諸国とEU間の経済連携協定(EPA)交渉の文脈で、太平洋島嶼国への貿易関連技術支援(AfT)の提供改善を目的とする太平洋地域貿易開発ファシリティ設立のための覚書に署名した。2017年6月には太平洋経済連携緊密化協定(PACER Plus)に署名し、2022年1月に批准した。

6.1. 経済構造と現状

1996年から2002年にかけて、ツバルは太平洋島嶼国の中で最も経済成長率の高い国の一つであり、実質国内総生産(GDP)成長率は年平均5.6%を達成した。しかし、2002年以降は経済成長が鈍化し、2008年のGDP成長率は1.5%であった。2008年には世界の燃料および食料価格の急騰に直面し、インフレ率は13.4%に達した。ツバルは、世界の主権国家の中で総GDPが最も小さい国である。
ツバルは2010年6月24日に国際通貨基金(IMF)に加盟した。IMFの2010年のツバルに関する報告書では、2009年に経済が約2%縮小した後、2010年のGDP成長率はゼロであったと推定している。2012年8月5日、IMF理事会はツバルとの第4条協議を終え、ツバル経済を「緩やかな回復が進行中であるが、重要なリスクが存在する。GDPは世界金融危機以来初めて2011年に成長し、これは民間小売部門と教育支出が牽引した」と評価した。IMFの2014年の国別報告書では、ツバルの実質GDP成長率は過去10年間で平均わずか1%と不安定であったと指摘している。同報告書は、漁業ライセンスからの巨額の収入と相当な外国援助の結果、経済成長の見通しは概して良好であると述べている。2023年、IMFのツバルとの第4条協議では、成功したワクチン接種戦略により、ツバルは2022年末にコロナウイルス感染症(COVID)封じ込め措置を解除できたと結論付けた。しかし、パンデミックの経済的コストは大きく、実質GDP成長率は2019年の13.8%から2020年には-4.3%に低下したが、2021年には1.8%に回復した。インフレ率は2022年に11.5%に上昇したが、2028年までには2.8%に低下すると予測されている。
2022年のインフレ率上昇は、食料生産に影響を与えた干ばつと、ロシアのウクライナ侵攻後の世界的な食料価格上昇(食料輸入はツバルのGDPの19%を占め、農業はGDPのわずか10%)に起因する食料コストの急騰によるものであった。
政府は、フナフティのプリンセス・マーガレット病院を通じて医療サービスの主要な提供者であり、他の島々では診療所を運営している。銀行サービスはツバル国立銀行によって提供されている。公務員は正規雇用者の約65%を占める。オーストラリアやニュージーランドに住むツバル人からの送金、および海外の船で働くツバル人船員からの送金は、ツバル人にとって重要な収入源である。成人男性の約15%が外国船籍の商船で船員として働いている。ツバルの農業は、ココヤシの木と、地下水位より下の堆肥化された土壌の大きな穴で栽培されるプラカに重点を置いている。それ以外のツバル人は、伝統的な自給自足農業と漁業に従事している。
ツバル人は航海技術でよく知られており、フナフティのアマツク小島にあるツバル海事訓練学校では、毎年約120人の海洋実習生を訓練し、商船の船員として雇用されるために必要なスキルを習得させている。ツバル海外船員組合(TOSU)はツバルで唯一登録されている労働組合であり、外国船の労働者を代表している。アジア開発銀行(ADB)は、800人のツバル人男性が訓練を受け、資格を取得し、船員として活動していると推定している。ADBは、常時、成人男性人口の約15%が船員として海外で働いていると推定している。マグロ漁船のオブザーバーとしての雇用機会もあり、その役割は漁船のマグロ漁業許可の遵守を監視することである。
政府歳入は主に漁業許可証の販売、ツバル信託基金からの収入、および「.tv」インターネットトップレベルドメイン(TLD)のリースから得られている。ツバルは、2021年までベリサインが管理していた「.tv」インターネットドメイン名の商業化から収益を得始めた。2023年、ツバル政府とGoDaddy社との間の合意により、「.tv」ドメインのマーケティング、販売、プロモーション、ブランディングがツバル電気通信公社に委託され、同公社は.tvユニットを設立した。ツバルはまた、ツバル郵趣局による郵便切手やツバル船籍登録からも収入を得ている。
ツバル信託基金(TTF)は、1987年にイギリス、オーストラリア、ニュージーランドによって設立された。TTFはツバルが所有する政府系ファンドであるが、国際理事会とツバル政府によって管理されている。TTFの運用成績が毎年の運用目標を上回った場合、超過資金は連結投資基金(CIF)に移管され、ツバル政府が予算支出の財源として自由に引き出すことができる。2022年、ツバル信託基金の価値は約1億9000万ドルであった。2021年、TTFの市場価値は12%上昇し、過去最高水準(GDPの261%)となった。しかし、2022年の世界株式市場の変動により、TTFの価値は2021年末と比較して7%下落した。
ツバルへの財政支援は、日本、韓国、欧州連合からも提供されている。オーストラリアとニュージーランドは引き続きTTFへの資本拠出を行い、その他の形態の開発援助も提供している。
アメリカ合衆国政府もツバルの主要な歳入源である。1999年、南太平洋マグロ条約(SPTT)からの支払いは約900万ドルであり、その後の数年間で価値は増加した。2013年5月、アメリカ合衆国と太平洋島嶼国の代表は、多国間漁業条約(南太平洋マグロ条約を含む)を18ヶ月間延長するための中間協定文書に署名することに合意した。
国際連合は、経済開発の可能性が限られていること、開発可能な資源がないこと、小規模であること、外部の経済的および環境的ショックに対する脆弱性から、ツバルを後発開発途上国(LDC)に指定している。ツバルは、1997年10月に世界貿易機関(WTO)の後援の下で設立された後発開発途上国のための貿易関連技術支援のための拡大統合フレームワーク(EIF)に参加している。2013年、ツバルはLDCから開発途上国への卒業を2015年に延期した。当時のエネレ・ソポアンガ首相は、この延期はツバルが国連の国家適応行動計画(NAPA)によって提供される資金へのアクセスを維持するために必要であると述べた。「ツバルが先進国に卒業すると、NAPAのような気候変動適応プログラムへの資金援助の対象とは見なされなくなる。NAPAはLDCのみを対象としている」。ツバルはLDCからの卒業目標を達成していた。エネレ・ソポアンガは、環境脆弱性指標(EVI)の適用において、ツバルのような小島嶼国の環境的苦境に十分な重みが与えられていないとして、国連にLDCからの卒業基準を再考するよう求めた。

6.2. 主要産業と収入源

ツバルの国家経済を支える主要な収入源は多岐にわたる。最も重要なものの一つは、広大な排他的経済水域(EEZ)内での漁業権販売である。特にマグロ漁業のライセンス料は、国家歳入の大きな部分を占めている。
次に注目すべきは、国別コードトップレベルドメイン「.tv」のライセンス収入である。「.tv」はテレビを想起させるため、世界中のメディア関連企業や個人に人気があり、その使用料はツバルにとって貴重な外貨獲得手段となっている。
また、1987年に設立されたツバル信託基金(Tuvalu Trust Fund)の運用益も安定的な収入源である。この基金は、オーストラリア、ニュージーランド、イギリスなどの支援国によって設立され、その運用益の一部がツバル政府の財政に充てられている。
海外で働く船員からの送金も、国民の生活を支える重要な収入源である。多くのツバル人男性が外国船籍の商船で船員として働いており、彼らが家族に送るお金は国内経済に貢献している。
さらに、記念切手の発行も、コレクター市場を通じて外貨を獲得する手段の一つとなっている。美しいデザインの切手は、ツバルの文化や自然を発信する役割も担っている。これらの収入源は、天然資源に乏しいツバルの経済を支える上で不可欠な要素である。

6.3. 観光

ツバルの観光産業は、その地理的な隔絶性のため、まだ大きな規模には至っていない。2010年の訪問者数は1,684人で、そのうち65%がビジネス、開発関係者、技術コンサルタントであり、観光客は20%(360人)、家族訪問の海外居住者が11%であった。2016年には訪問者数が2,000人に増加した。
旅行者の主な目的地は首都フナフティであり、ツバル唯一の空港であるフナフティ国際空港があり、ホテル施設もフナフティにしかない。しかし、ツアーガイド、ツアーオペレーター、組織化されたアクティビティはなく、クルーズ船も寄港しない。エコツーリズムがツバルへの旅行者の動機となっている。フナフティ保全地域は、{{convert|12.74|sqmi|km2|2|abbr=off}}の海洋、サンゴ礁、ラグーン、水路、そして6つの無人島から構成されている。
外側の環礁へは、2隻の旅客貨物船「ニバンガIII」と「マヌ・フォラウ」で行くことができる。これらの船は3、4週間ごとに外島への往復航海を提供しており、多くの外島にはゲストハウスの宿泊施設がある。

6.4. 交通と通信

ツバルの交通サービスは限られている。道路は約8 kmある。フナフティの通りは2002年半ばに舗装されたが、他の道路は未舗装である。ツバルに鉄道はない。
フナフティが唯一の港であるが、ヌクフェタウ環礁のラグーンには深水バースがある。一部の島への乗客や貨物の揚陸は困難である。なぜなら、岩礁島には船が入港できるラグーンがなく、環礁のラグーンには航行可能な水路がないためである。これらの島への上陸は、乗客と貨物を船から作業船に移して島の揚陸地点へ運ぶ必要がある。2023年5月、オーストラリア太平洋インフラ融資ファシリティ(AIFFP)は、太平洋諸島の旅客・貨物施設の建設資金として、アジア開発銀行(ADB)主導の1億2060万豪ドル(8440万米ドル)の基金のうち、2140万豪ドル(1500万米ドル)の支払いを承認した。AIFFPの資金は、ツバル政府からの1100万豪ドル(720万米ドル)の現物拠出と合わせて、ニウタオ島のプロジェクトを完了し、ヌイ環礁のプロジェクトを実施するために割り当てられ、航行水路、ボートランプ、旅客ターミナル、貨物倉庫の建設、および海岸線の埋め立てを含む作業船港を建設する。
商船隊は、旅客・貨物船「ニバンガIII」と「マヌ・フォラウ」の2隻で構成されており、いずれも日本から寄贈されたものである。これらの船は3、4週間ごとに外島への往復航海を提供し、フィジーのスバとフナフティ間を年に3、4回航行している。「マヌ・フォラウ」は全長50メートルの船である。2015年に「ニバンガIII」は、1989年からツバルで就航していた「ニバンガII」に取って代わった。
2020年、ツバル政府は揚陸艇を購入し、首都から外島への危険物や建築資材の輸送を目的としている。この揚陸艇は「モエイテアヴァ」と名付けられた。台湾政府が資金援助を行った。
ツバル漁業局は、国の排他的経済水域(EEZ)および外島内での活動を行うために2隻の船を運用している。これらは18メートルの「マナウイ」と32メートルの「タラ・モアナ」である。これらの船は、漁業調査、集魚装置(FAD)の設置、監視および協議のための外島訪問(気候変動に対処するためのツバルの国家適応行動計画(NAPA)の実施を含む)に使用される。「マナウイ」は1989年に国際協力機構(JICA)を通じて調達され、耐用年数の終わりに近づいている。2015年、国際連合開発計画(UNDP)は「タラ・モアナ」の取得を支援した。この船は監視・管理・偵察(MCS)パトロールにも使用される。「タラ・モアナ」は鋼鉄製の単胴型石油リグ供給船であり、約15人のチームのための設備を備えている。
ツバル唯一の国際空港はフナフティ国際空港である。フィジー・エアウェイズがフナフティ国際空港への便を運航している。フィジー・エアウェイズは、スバとフナフティ間をATR 72型機(定員72名)で週3便(火曜日、木曜日、土曜日)運航している。2024年3月18日からは、月曜日にナンディとフナフティ間の便も運航される。

ツバルの通信は、電話、テレビ、インターネットアクセスに衛星放送受信アンテナを利用している。ツバル電気通信公社(TTC)は国営企業であり、各島の加入者に固定電話通信を提供し、フナフティ、ヴァイツプ、ヌクラエラエで携帯電話サービスを提供しており、フィジー・テレビジョンサービス(Sky Pacific衛星テレビサービス)の配給業者でもある。
2020年7月、ツバル政府はカシフィック・ブロードバンド・サテライツ社と5年間の契約を結び、60基の1.2メートルVSAT衛星受信機を介してツバルにインターネットを供給することになった。この契約により、学校、診療所、政府機関、中小企業、および40ヶ所の屋外Wi-Fiホットスポットに合計400～600メガビット/秒のデータ転送容量が提供され、ツバルの島間フェリーにも3基の海上アンテナを介してサービスが提供される。島の携帯電話ネットワークにトランキングおよびバックホールサービスを提供するためにKaバンドアンテナが設置された。2022年2月までに、カシフィックおよびアジリティ・ビヨンド・スペース(ABS)衛星は、島に合計510メガビット/秒の容量を提供した。
デバイスあたりの平均データダウンロード量は月間約9ギガバイト/ユーザーであり、使用されているデバイスの95%が4G LTEサービスをサポートしている。また、ツバルには5,915人のアクティブなブロードバンドユーザーがおり(最大のユーザーベースはフナフティ)、外島には専用の衛星およびホットスポットユーザーがおり、各島には3～5ヶ所のホットスポットがある。

7.1. 人口

2002年の国勢調査における人口は9,561人であり、2017年の国勢調査では10,645人であった。2020年の最新の評価では、人口は11,342人とされている。ツバルの人口は主にポリネシア人であり、人口の約5.6%はミクロネシア人で、特にヌイ環礁ではキリバス語を話す。
ツバルの女性の平均寿命は70.2歳、男性は65.6歳(2018年推定)である。国の人口増加率は0.86%(2018年推定)である。純移動率は人口1,000人あたり-6.6人(2018年推定)と推定されている。ツバルにおける地球温暖化の脅威は、ツバル人がライフスタイル、文化、アイデンティティの理由から島々に住み続けることを好むように見えるため、まだ移住の主要な動機とはなっていない。
1947年から1983年にかけて、ヴァイツプ島から多くのツバル人がフィジーのキオア島に移住した。ツバルからの移住者は2005年にフィジー市民権を付与された。近年、ニュージーランドとオーストラリアが移住や季節労働の主要な目的地となっている。
2014年、ツバル人家族の「気候変動難民」としてのニュージーランド移民・保護審判所への国外退去に対する異議申し立てが注目された。彼らはツバルの環境破壊による困難に苦しむと主張した。しかし、その後の家族への居住許可の付与は、難民申請とは無関係の理由で行われた。家族は、関連する移民法の下で、居住許可の付与を正当化する「人道的な性質の例外的状況」があったため、異議申し立てに成功した。家族はニュージーランド社会に統合され、実質的にニュージーランドに移住したかなりの規模の拡大家族がいたためである。実際、2013年には、1951年の難民の地位に関する条約に基づくキリバス人男性の「気候変動難民」としての主張は、ニュージーランド高等裁判所によって、難民条約に規定された5つの理由のいずれにも関連する迫害や深刻な危害がないため、維持不可能であると判断された。オーストラリアやニュージーランドへの恒久移住(家族再統合など)は、これらの国の移民法を遵守する必要がある。
ニュージーランドは2001年に「太平洋アクセス・カテゴリー」を発表し、ツバル人に年間75件の就労許可枠を提供した。申請者は太平洋アクセス・カテゴリー(PAC)の抽選に登録する。主な基準は、主申請者がニュージーランドの雇用主からの雇用オファーを持っていることである。ツバル人はまた、2007年に導入された「認定季節雇用主」(RSE)労働政策の下で、ニュージーランドの園芸およびブドウ栽培産業における季節雇用にもアクセスできる。これにより、ツバルおよび他の太平洋諸島から最大5,000人の労働者の雇用が可能になる。ツバル人はオーストラリアの「太平洋季節労働者プログラム」に参加でき、これにより太平洋島嶼民はオーストラリアの農業産業、特に綿花およびサトウキビ栽培、漁業産業、特に水産養殖、および観光産業の宿泊施設提供者における季節雇用を得ることができる。
2023年11月10日、ツバルはオーストラリアと二国間外交関係であるファレピリ連合に署名し、これによりオーストラリアはツバル国民がオーストラリアに移住するための道筋を提供し、ツバル人の気候関連の移動を可能にする。

7.2. 言語

ツバル語と英語がツバルの公用語である。ツバル語は、ポリネシア諸語のエリス諸語群に属し、ハワイ語、マオリ語、タヒチ語、ラパ・ヌイ語、サモア語、トンガ語など、他のすべてのポリネシア諸語と遠縁関係にある。ミクロネシアやメラネシア北部・中部のポリネシア外縁部で話されている言語と最も近縁である。19世紀後半から20世紀初頭にかけてのキリスト教宣教師が主にサモア人であったため、ツバル語はサモア語からの借用語が多い。
ツバル語はほぼ全国民によって話されているが、ヌイ環礁ではキリバス語に非常に近いミクロネシア系の言語が話されている。英語も公用語であるが、日常会話では使われない。議会や公式行事はツバル語で行われる。
世界中で約13,000人のツバル語話者がいる。ラジオ・ツバルはツバル語の番組を放送している。

7.3. 宗教

カルヴァン主義の伝統の一部であるツバル会衆派キリスト教会は、ツバルの国教である。実際には、これは単に「主要な国家行事で特別な礼拝を行う特権」を付与するものである。その信者は、この群島の住民10,837人(2012年国勢調査)の約97%を占める。ツバルの憲法は、信教の自由を保障しており、これには実践の自由、改宗の自由、学校で宗教教育を受けない権利または学校の宗教儀式に出席しない権利、そして「自分の宗教または信条に反する誓約または確約をしない」権利が含まれる。
その他のキリスト教グループには、フナフティ独立宣教区によって奉仕されているカトリックコミュニティ、および人口の2.8%を占めるセブンスデー・アドベンチスト教会がある。自身の推定によると、ツバルブレザレン教会には約500人の会員(人口の4.5%)がいる。
バハイ教はツバルで最大の少数派宗教であり、最大の非キリスト教宗教である。人口の2.0%を占める。バハイ教徒はナヌメアとフナフティに存在する。アフマディーヤイスラム教徒コミュニティは約50人の会員(人口の0.4%)で構成されている。
キリスト教の導入は、祖霊や他の神々(アニミズム)の崇拝、および古い宗教の神官(ヴァカアトゥア)の力を終わらせた。ラウムア・コフェは、崇拝の対象は島ごとに異なると述べているが、祖先崇拝は1870年にサミュエル・ジェームズ・ウィットミー牧師によって一般的な慣習として記述されている。

7.4. 保健医療

フナフティにあるプリンセス・マーガレット病院はツバル唯一の病院であり、主要な医療サービス提供機関である。
20世紀後半以降、ツバルにおける最大の健康問題は肥満関連疾患である。死因のトップは心臓病であり、糖尿病と高血圧がそれに続く。2016年には、死因の大部分は心疾患であり、糖尿病、高血圧、肥満、脳血管疾患などがその他の死因であった。各島には診療所が運営されており、初期医療や緊急対応を行っているが、専門的な治療や高度な医療設備はフナフティの病院に集中している。医療従事者や施設の不足、医薬品の安定供給は依然として課題であり、重篤な患者や専門治療が必要な場合は、フィジーやニュージーランドなど国外への医療搬送に頼らざるを得ない状況である。このため、海外からの医療支援や専門家の派遣が、ツバルの保健医療体制を支える上で重要な役割を担っている。

7.5. 教育

ツバルの教育は6歳から15歳までが義務教育であり、無償である。各島には小学校がある。モトゥフォウア中等学校はヴァイツプ島にある。生徒は学期中寄宿舎で生活し、各休暇には故郷の島に戻る。ツバル教会が運営する昼間制のフェツヴァル中等学校はフナフティにある。
フェツヴァル校はケンブリッジ・シラバスを提供している。モトゥフォウア校は、10年生でフィジー・ジュニア・サーティフィケート(FJC)、11年生でツバル・サーティフィケート、12年生で太平洋高等中等教育修了証(PSSC)を提供しており、これらはフィジーを拠点とする試験委員会SPBEAによって設定されている。PSSCに合格した6年生は、ツバル政府が資金提供するオーグメンテッド・ファウンデーション・プログラムに進む。このプログラムはツバル国外での高等教育プログラムに必要であり、フナフティの南太平洋大学(USP)エクステンション・センターで受講できる。
学校への必須出席年数は、男子10年、女子11年(2001年)である。成人識字率は99.0%(2002年)である。2010年には、1,918人の生徒が109人の教師(うち98人が認定、11人が未認定)によって教えられていた。ツバルの小学校における教師と生徒の比率は、ナウティ校(比率1:27)を除き、すべての学校で約1:18である。フナフティにあるナウティ校は、ツバル最大の小学校であり、900人以上の生徒(小学校総在籍者数の45%)が在籍している。ツバルの生徒と教師の比率は、太平洋地域全体(比率1:29)と比較して低い。
コミュニティ・トレーニング・センター(CTC)が各環礁の小学校内に設立されている。これらは、中等教育への入学資格を満たせなかったために8年生を超えて進級しなかった生徒に職業訓練を提供している。CTCでは、基本的な大工仕事、園芸、農業、裁縫、料理の訓練を提供している。修了時には、卒業生はモトゥフォウア中等学校またはツバル海事訓練学校(TMTI)での学習継続を申請できる。成人もCTCのコースを受講できる。
4つの高等教育機関が技術および職業コースを提供している：ツバル海事訓練学校(TMTI)、ツバル環礁科学技術訓練学校(TASTII)、オーストラリア太平洋訓練連合(APTC)、および南太平洋大学(USP)エクステンション・センター。
1966年のツバル雇用条例は、有給雇用の最低年齢を14歳と定め、15歳未満の子供が危険な作業に従事することを禁止している。

8.1. 伝統建築

ツバルの伝統的な建物は、自生する広葉樹林の植物や樹木を利用していた。これには、プウカ(Hernandia peltata)、ンギアまたはインギアの茂み(Pemphis acidula)、ミロ(Thespesia populnea)、トンガ(Rhizophora mucronata)、ファウまたはフォ・ファフィニ、あるいは女性の繊維の木(Hibiscus tiliaceus)からの木材が含まれる。繊維はココナッツ、フェラ、自生のイチジク(Ficus aspem)、ファラ、タコノキまたはPandanusから得られる。建物は釘を使わずに建設され、乾燥させたココナッツ繊維から手作りされた編み込まれたセンニットロープで縛り付けられていた。
ヨーロッパ人との接触後、釘や波板屋根材などの鉄製品が使用されるようになった。ツバルの現代建築は、輸入木材やコンクリートなど、輸入された建材で建設されている。
教会やコミュニティの建物(マねアパ)は、通常、ラセとして知られる白い塗料で塗装される。これは、大量の死んだサンゴを薪で燃やして作られる。その結果得られる白い粉末を水と混ぜて建物に塗る。

8.2. 芸術と工芸

ツバルの女性は、伝統的な手工芸品にタカラガイやその他の貝殻を使用する。ツバルの芸術的伝統は、伝統的に衣服のデザインや、マットや扇子の装飾などの伝統的な手工芸品に表現されてきた。かぎ針編み(コロセ)は、ツバルの女性が実践する芸術形式の一つである。伝統的なダンスソングの公演で引き続き使用される女性のスカート(ティティ)、トップス(テウガ・サカ)、ヘッドバンド、アームバンド、リストバンドのデザインは、現代のツバルの芸術とデザインを表している。ツバルの物質文化は、伝統的な素材で作られたカヌーや釣り針のデザインなど、日常生活で使用される工芸品に伝統的なデザイン要素を使用している。
2015年、フナフティでツバルの芸術展が開催され、芸術家の目を通して気候変動に取り組む作品や、ツバル文化のさまざまな工芸品を展示する「コペ・オテ・オラガ」(生命の所有物)が展示された。

8.3. 音楽と舞踊

ツバルの伝統音楽は、ファカセアセア、ファカナウ、ファテレなど、多くの踊りで構成されている。現代のファテレは、コミュニティのイベントや、2012年9月のケンブリッジ公爵夫妻の訪問など、指導者やその他の著名人を祝うために演奏される。ツバルのスタイルは、「現代と古いスタイルが共存するポリネシアの音楽的縮図」と表現することができる。

8.4. 食文化

ツバルの料理は、主食であるココナッツと、環礁の海やラグーンで見つかる多くの種類の魚に基づいている。島で作られるデザートには、動物の乳ではなく、ココナッツとココナッツミルクが含まれる。ツバルで食べられる伝統的な食品は、プラカ(沼タロイモ)、タロイモ、バナナ、パンノキ、ココナッツである。ツバル人はまた、ヤシガニやラグーンと海の魚を含む魚介類も食べる。トビウオも食料源として捕獲される。伝統的な食料源には、海鳥(タケタケまたはクロアジサシ、アキアキまたはシロアジサシ)も含まれ、豚肉は主にファテレ(イベントを祝うダンスパーティー)で食べられる。
プラカは炭水化物の主な供給源である。魚介類はタンパク質を供給する。バナナとパンノキは補助的な作物である。ココナッツはそのジュース、他の飲料(ヤシ酒など)を作るため、そしていくつかの料理の味を良くするために使用される。
1996年にヴァイツプ島に1560平方メートルの池が建設され、ツバルの養殖業を維持している。

8.5. 共同体文化と遺産

伝統的な共同体システムは、ツバルで大部分が生き残っている。各家族は、漁業、家屋建設、防衛など、共同体のために行うべき独自の仕事、すなわち「サランガ」を持っている。家族の技術は親から子へと受け継がれる。
ほとんどの島には独自の「フシ」があり、これはコンビニエンスストアに似た共同体所有の店で、缶詰や米袋を購入できる。商品は安く、フシは自店の農産物に対してより良い価格を提示する。
もう一つの重要な建物は、「ファレカウプレ」または「マねアパ」と呼ばれる伝統的な島の集会所であり、そこでは重要な事柄が議論され、結婚式のお祝いや、音楽、歌、踊りを伴う「ファテレ」のような共同体の活動にも使用される。「ファレカウプレ」はまた、長老たちの評議会、つまり各島の伝統的な意思決定機関の名前としても使用される。ファレカウプレ法の下では、「ファレカウプレ」は「各島における伝統的な集会...各島のアガヌに従って構成される」を意味する。「アガヌ」は伝統的な習慣と文化を意味する。
ツバルには博物館はないが、ツバル国立文化センター・博物館の設立は、政府の2018年から2024年の戦略計画の一部である。
口承説話や神話は、ツバルの無形文化遺産の重要な部分を形成している。これらの物語は、世代から世代へと語り継がれ、共同体の価値観、歴史、宇宙観を伝えている。気候変動による国土消失の危機は、これらの文化的遺産の保存にとっても大きな課題となっている。

8.6. 伝統的なカヌー

「パオパオ」(サモア語で、一本の丸太から作られた小さな漁船カヌーを意味する)は、ツバルの伝統的な単胴アウトリガーカヌーであり、最大のものは大人4人から6人を運ぶことができた。ヴァイツプ島とナヌメア環礁で開発された単胴アウトリガーカヌーのバリエーションは、リーフタイプまたはパドルカヌーであった。つまり、航行するのではなく、サンゴ礁を越えて運搬し、パドルで漕ぐように設計されていた。ヌイ環礁のアウトリガーカヌーは、間接的なタイプのアウトリガー取り付けで建造され、船体は両端があり、明確な船首と船尾はなかった。これらのカヌーはヌイ環礁のラグーンを航行するように設計されていた。アウトリガーのブームは、他の島の他のデザインのカヌーに見られるものよりも長かった。これにより、ヌイのカヌーは帆を使用した場合、他のデザインよりも安定していた。
これらのカヌーは、漁労、島間の移動、物資輸送など、島民の生活に不可欠な役割を果たしてきた。カヌー製作の技術と伝統的な航海術は、ツバルの文化遺産の重要な要素であり、その知識は今日でも一部で受け継がれている。

8.7. スポーツと余暇

ツバルで伝統的に行われているスポーツは、クリケットに似た「キリキティ」である。ツバル特有の人気スポーツは「テ・アノ」(ボール)で、直径12 cmの2つの丸いボールを使って行われる。「テ・アノ」はバレーボールに似た伝統的なゲームで、パンダナスの葉で作られた2つの硬いボールを高速で打ち合い、チームメンバーはボールが地面に落ちるのを防ごうとする。19世紀後半の伝統的なスポーツには、徒競走、槍投げ、棒術、レスリングがあったが、キリスト教宣教師はこれらの活動を好まなかった。
ツバルで人気のあるスポーツには、キリキティ、テ・アノ、サッカー、フットサル、バレーボール、ハンドボール、バスケットボール、7人制ラグビーなどがある。ツバルには、陸上競技、バドミントン、テニス、卓球、バレーボール、サッカー、バスケットボール、ラグビーユニオン、重量挙げ、パワーリフティングのスポーツ組織がある。2013年パシフィックミニゲームズでは、トゥアウ・ラプア・ラプアが男子重量挙げ62kg級スナッチでツバル初の国際大会金メダルを獲得した(彼はクリーン＆ジャークでも銅メダルを獲得し、複合種目で総合銀メダルを獲得した)。2015年、テルペ・イオセファは、パシフィックゲームズの男子パワーリフティング120kg級でツバル初の金メダルを獲得した。
ツバルのサッカーは、クラブレベルおよび代表チームレベルで行われている。サッカートゥヴァル代表はフナフティのツバル・スポーツグラウンドで練習し、パシフィックゲームズに出場している。ツバルサッカー協会はオセアニアサッカー連盟(OFC)の準会員であり、FIFAへの加盟を目指している。フットサルトゥヴァル代表はオセアニアフットサル選手権に参加している。
主要なスポーツイベントは、毎年10月1日に開催される「独立記念日スポーツフェスティバル」である。国内で最も重要なスポーツイベントは、おそらく2008年から毎年開催されているツバルゲームズである。ツバルは1978年に初めてパシフィックゲームズに参加し、1998年のコモンウェルスゲームズでは、重量挙げ選手1名がマレーシアのクアラルンプールで開催された大会に出場した。2002年のイングランド・マンチェスターでのコモンウェルスゲームズには卓球選手2名が出場し、2006年のオーストラリア・メルボルンでのコモンウェルスゲームズには射撃、卓球、重量挙げの選手が出場した。2010年のインド・デリーでのコモンウェルスゲームズには円盤投、砲丸投、重量挙げの3選手が参加し、2014年のスコットランド・グラスゴーでのコモンウェルスゲームズには重量挙げ選手3名と卓球選手2名が参加した。ツバルの選手は、2009年から世界陸上競技選手権大会の男女100メートル競走にも出場している。
ツバルスポーツ協会・国内オリンピック委員会(TASNOC)は2007年7月に国内オリンピック委員会として承認された。ツバルは、2008年北京夏季オリンピックで初めてオリンピックに出場し、重量挙げ選手1名と男女100メートル競走の選手2名が出場した。同じ種目の選手団が2012年夏季オリンピックでツバルを代表した。エティモニ・ティムアニは、2016年夏季オリンピックの100メートル競走でツバル唯一の代表選手であった。カロロ・マイブカとマティエ・スタンリーは、2020年夏季オリンピックの100メートル競走でツバルを代表した。ツバルは2023年パシフィックゲームズに選手団を派遣した。2024年夏季オリンピックでは、男子100メートルにカロロ・マイブカ、女子100メートルにテマリニ・マナトアが出場した。