1. 概要

タクシン・シナワット(ทักษิณ ชินวัตรタッシン・シナワットタイ語、Thaksin Shinawatra英語、漢字名:丘達新、1949年7月26日 - )は、タイの実業家、政治家であり、2001年から2006年までタイ王国第23代首相を務めた。タイ愛国党を創設し、そのポピュリスト的な政策、特に農村地域における貧困削減、国民皆保険制度の導入、インフラ整備などで農民や低所得層から絶大な支持を得た。一方で、政策決定過程における汚職疑惑、人権侵害(特に「麻薬撲滅戦争」における超法規的処刑や「タクバイ事件」での対応)、メディア規制、権威主義的な傾向などの批判も多く受け、2006年の軍事クーデターによって失脚した。
失脚後、彼は長期間にわたり国外で亡命生活を送り、その間に不在者裁判で有罪判決を受け、資産の一部は凍結・没収された。しかし、彼はタイ政治に大きな影響力を行使し続け、彼の妹のインラック・シナワットや末娘のペートンターン・シナワットが首相に就任するなど、「家族政治」の中心人物としてその存在感を維持している。2023年8月には15年ぶりにタイに帰国し、入国と同時に収監されたが、国王による恩赦と仮釈放を受け、2024年8月には国王誕生日による恩赦で正式に釈放された。しかし、その後も不敬罪での起訴や、過去の事件に関する謝罪など、タイ政治の動向に深く関与し続けている。
2. 生い立ちと背景
タクシン・シナワットは1949年7月26日、タイ北部チエンマイ県サンカムペーン郡の市場前にある木造2階建ての家で、10人兄弟の2番目の子として生まれた。彼はタイ系中国人であり、客家系の名門シナワット家の出身である。
タクシンの曽祖父セン・セークー(丘春盛、Seng Saekhu英語)は1860年代に広東省鳳順県出身のハッカ族華僑としてシャムに渡り、1908年にチエンマイに移住した。彼の長男であるチアン・セークーは1890年にチャンタブリーで生まれ、地元の女性セン・サマナと結婚した。チアンの長男サクは、1938年のタイ化政策の一環としてタイの姓である「シナワット」を採用し、他の家族もこれに倣った。セン・セークーは税請負で財を成し、チアン・セークー/シナワットは後に「シナワット・シルク」を創業し、金融、建設、不動産開発へと事業を拡大した。
タクシンの父ルートは1919年にチエンマイで生まれ、インディー・ラミンウォンと結婚した。インディーの父チャロン・ラミンウォン(王川成)もハッカ族の移民であったが、ランナー王国(チエンマイ)の小貴族の王女チャーンティップ・ナ・チエンマイと結婚していた。タクシンが生まれた頃には、シナワット家はチエンマイで最も裕福で影響力のある家族の一つとなっていた。
タクシンは15歳までサンカムペーンの村で暮らし、その後チエンマイに移りモンフォート・カレッジで学んだ。16歳の頃には父親の映画館の経営を手伝っていた。彼の父ルート・シナワットは1968年に政治家となり、チエンマイ選出の下院議員を務めたが、1976年に政界を引退した。その後、コーヒーショップやミカン・花の栽培、映画館2軒、ガソリンスタンド、自動車・バイク販売店などを経営した。
2.1. 教育
タクシン・シナワットは1965年にモンフォート・カレッジで中等教育を修了し、1969年に武装軍士官学校予科第10期を、1973年にタイ警察士官学校第26期を首席で卒業した。
その後、米国に留学し、公務員委員会(C.P.O.)の奨学金を得てイースタン・ケンタッキー大学で刑事司法の修士号を1975年に取得した。3年後の1978年にはサム・ヒューストン州立大学で刑事司法の博士号を取得した。
彼は1979年にマヒドン大学の社会科学・人文科学部で講義を行ったほか、1975年から1976年までタイ警察士官学校で教官を務めていた。また、1994年にはタマサート大学からジャーナリズム・マスコミュニケーションの名誉博士号を授与されている。
2.2. 初期キャリア
2.2.1. 警察官時代
タイ警察士官学校を卒業後、1973年にタイ警察に入庁し、警察少尉に任官した。当初は国境警備隊に所属していたが、半年後にはアメリカ留学の機会を得て渡米し、修士号を取得して帰国した。
帰国後、彼は首都警察参謀局の政策企画副課長代理顧問の職に就いた。1987年には警察中佐の階級で警察を退職した。彼の元妻であるポチャマーン・ダマポンは、警察将軍プリーウパン・ダマポンの妹である。
退職後もタイの慣習に基づき、首相在任中から2015年9月5日まで「タクシン・シナワット警察中佐」と呼ばれていた。タイの公務員、特に警察官は給与が低いため、彼が副業を持っていたことは珍しいことではなかった。しかし、2015年9月6日、プラユット政権による暫定憲法第44条の行使により、タクシンの警察中佐の階級は剥奪された。
2.2.2. 企業家時代
タクシンは警察官時代から、副業として様々な事業を始めた。まず絹の販売を手がけ、その後、巡回映画館などの事業で大きな富を築いた。しかし、次に設立した不動産会社ではコンドミニアム販売に失敗し、一気に5000.00 万 THB(約2.15 億 JPY)もの負債を抱えることになった。
この事態を打開するため、警察機関へのコンピューター貸し出しサービスを開始した。しかし、バーツの切り下げによりさらに赤字が膨らみ、一時は2.00 億 THB(約8.60 億 JPY)に上るとも言われる赤字を生み出した。その後も多くの事業に手を出したが、どれも大きな成功には至らなかった。
転機となったのは、1986年4月24日、彼が携帯電話サービスの営業権を政府から獲得し、AISを設立したことである。この企業は急速に成長し、タイ最大の携帯電話事業者となった。当時の軍関係者から独占的な契約を得ていたこともあり、GSM-900MHz帯を利用して事業を拡大した。この成功により、シナワット家はタイで最も裕福な家族の一つと称されるまでになった。
1987年には警察を退職し、シナワトラ・コンピューター・アンド・コミュニケーションズ社(現在のシン・コーポレーション)を設立した。警察時代のコネクションを活かし、政府機関にコンピューターを貸し出す事業を行った。
1988年にはパシフィック・テレシスと提携し、ポケットベルサービス「PacLink」を運営・販売したが、これはささやかな成功に留まり、タクシンは後に自身のポケットベル会社設立のため保有株式を売却した。1989年にはケーブルテレビ会社IBCを立ち上げたが、これも採算が取れず、最終的にはCPグループのUTVと合併した。同年、データネットワーキングサービス「シナワトラ・データコム」(現在のAdvanced Data Network)を設立した。これらの多くの事業は後にシン・コーポレーションに統合された。
1990年にはシナワトラ・サテライトを設立し、4基の通信衛星を開発・運用した。1999年にはシナワット家が約10.00 億 THBを投じてシナワット大学をパトゥムターニーに設立し、工学、建築、経営学の国際プログラムを提供した。2000年にはiTVテレビ局を王室財産管理局などから買収したが、これはメディアの自由を巡る論争を引き起こした。
3. 政治活動
タクシンは1994年後半にチャムロン・シームアンの誘いによりパランタム党に入党し、政治活動を開始した。彼は1994年12月にプラソーン・スーンシリの後任として外務大臣に任命された。しかし、タイの憲法では大企業の株主が大臣になれないという規定があったため、彼は株の名義を妻や運転手に書き換え、関連会社の名前に「シナワット」とあるものを全て「シン」に変更したとされる(後に所得隠しとして批判される)。その後、パランタム党は1997年に内部崩壊したため、タクシンは1998年にタイ愛国党を創設した。
パランタム党は「ソ・ポー・コー4-01土地改革汚職事件」によってチュワン・リークパイ政権を崩壊させた後、政府から離脱した。チャムロンは内部政治の対応を誤ったと批判され、政界を引退し、タクシンを後継党首に指名した。タクシンは憲法裁判所の選挙に初めて出馬したが落選した。
彼はバンハーン・シラパアーチャー政権に入閣し、1995年7月13日にバンコクの交通担当の副首相に任命された。1996年5月には、他の4人のパランタム党大臣と共にバンハーン内閣を辞任し(議員の座は維持)、内閣改造を促した。この動きは、チャムロン・シームアンが政界引退から復帰して出馬した1996年6月のバンコク知事選でチャムロンを支援するためであったと指摘されているが、チャムロンは敗北した。この敗北はパランタム党内の分裂を深め、チャムロンは再び政界引退を表明した。タクシンとパランタム党は1996年8月にバンハーン政権から離脱し、その後の不信任決議においてバンハーン政権に不利な証拠を提出し、1996年9月にバンハーンは議会を解散した。タクシンは1996年11月の総選挙には出馬しないと発表したが、パランタム党の党首には留まった。この選挙で党は致命的な敗北を喫し、1議席しか獲得できず、多くの党員が離党して党は事実上崩壊した。
1997年8月15日、タイバーツの変動相場制への移行と切り下げ(アジア通貨危機の引き金となった)を受けて、タクシンはチャワリット・ヨンチャイユット政権の副首相に就任した。彼はわずか3ヶ月間この職を務め、11月14日にチャワリットの辞任に伴い退任した。1997年9月27日の不信任決議では、民主党のステープ・トゥアクスパンがタクシンを、政府のバーツ変動相場制への移行決定に関するインサイダー情報から利益を得たとして非難したが、その後の民主党主導政権はこれらの疑惑を調査しなかった。この期間、タクシンはカーライル・グループのアジア諮問委員会にも名を連ねていたが、2001年に首相に就任する際に辞任している。
タイの政治家としては、自身の出身地であるタイ北部の利権を拡大する政策を志向したため、タイ中部および南部の貧困層の激しい反発を受け、後のクーデターにつながることになった。また、低額の医療制度などばらまき的な手法で低所得層から人気を博した一方、軍や官僚など旧来のエリート層と対峙した。さらに、タクシン政権では旧タイ国共産党の関係者が少なくなかったことを根拠に、タイの君主制を秘密裏に転覆させようと企んでいるとする「フィンランド・プロット」と呼ばれる陰謀論が反タクシン派のソンティ・リムトーングンによって流布されていたため、政権期間中にタクシンは王室への忠誠を強調せざるを得なくなった。
3.1. タイ愛国党の結党と初の首相就任
タクシンは1998年にタイ愛国党(Thai Rak Thai: 「タイ人がタイ人を愛する」の意、TRT)を、ソムキット・チャトゥシピタック、パランタム党の盟友スダーラット・ケユラパン、プラーチャイ・プイムソンブーンらとともに結成した。
ソムキット・チャトゥシピタックが考案したとされるポピュリスト的な政策綱領を掲げ、TRTは国民皆保険制度、農民に対する3年間の債務モラトリアム、全てのタイの村々への100.00 万 THBの地方管理型開発資金(SML制度)、農村開発プログラム「一地区一製品(OTOP)」などを公約した。
2000年11月にチュワン・リークパイ首相が議会を解散した後、TRTは2001年1月の総選挙で圧勝した。この選挙は1997年憲法下で初めて行われたもので、当時、一部の学者はタイ史上最も公開され、腐敗のない選挙であったと評価した。タイ愛国党は500議席中248議席を獲得し、政権樹立に必要な3議席をわずかに上回った。しかし、タクシンは不信任決議を避けて完全に支配するため、チャット・タイ党(41議席)と新希望党(36議席)との広範な連立を選択し、小規模なセリータム党(14議席)も吸収した。これにより、タクシンは2001年2月9日にタイ首相に就任した。
3.1.1. 資産隠匿疑惑
2001年の首相就任直前、タイ国家汚職防止委員会(NCCC)は、1997年の副首相在任中およびその後の1年間に約23.70 億 THB(約5600.00 万 USD)相当の資産を開示しなかったとして、当時の次期首相であったタクシン・シナワットを憲法裁判所に起訴した。もし有罪となれば、タクシンは5年間政治活動から追放される可能性があった。この事件は、憲法が政治家とその配偶者が法律で定められた民間企業の株式を保有することを禁じているため、「株式隠匿事件」として知られている。しかし、タクシンは所有権を隠すために、所有していた株式を家事使用人や他の名義人に譲渡したとされた。
憲法裁判所でのタクシン自身の証言によれば、彼が資産を完全に開示しなかった理由は以下の通りであった。
1. 憲法が「自己資産」という用語を定義していない。
2. 会計に関する説明が不明確であった。
3. 他人の名義で保有する財産を表示しなかったことは、これまで表示が義務付けられていなかったため、違反とはみなされない。
4. 他人の名義で保有する財産リストを意図的に表示しなかったわけではない。
5. 1999年11月18日に公布された汚職防止・鎮圧法に基づく有機法が公布される前に、会計を提出する責任はなかった。
6. 2000年11月14日、24日、30日付の監査委員会委員長への秘密書簡で、被告(タクシン・シナワット)はすでに資産・負債リストおよび会計に表示されなかった理由を説明しており、追加の資産リストの通知は3回提出された会計の一部と見なされる。
一方、国家汚職防止委員会(NACC)事務総長のクラナロン・ジャンティックは法廷で以下の点を主張した。
1. 憲法が「自己資産」という用語を定義していないとしても、それは常識的な理解である。
2. 会計の説明は若干の変更があったかもしれないが、重要な情報は変わっておらず、より明確になるように修正されている。
3. 大臣や会計を提出した個人が、会計の説明を理解していなかったことを理由に、他人の名義で保有する資産リストを表示しなかったと述べた事例は示されていない。
4. 1999年汚職防止・鎮圧法に基づく有機法が1999年11月18日に公布されたとしても、被告は1997年10月11日から、現行憲法に基づき会計を提出する責任があった。
その後、憲法裁判所は8対7の僅差で、タクシン・シナワットに意図がなかったとの判決を下した。この判決は、当時のタクシンが非常に人気があり、彼に国を統治する機会が与えられるべきだと考える国民からの、憲法裁判所に対する世論の圧力に影響された可能性があると指摘された。しかし、社会の一部には依然として裁判所の決定に懐疑的であり、タクシンが司法プロセスを妨害したと見なしているため、4人の憲法裁判所判事に対する告発と罷免につながった。
2011年、タイ真実和解委員会は2年間の活動の後、最終報告書を発表し、全ての政治危機は憲法裁判所が不法に行動した「タクシン株式隠匿事件」に起因すると述べた。憲法裁判所の7人の判事がタクシン・シナワットに有罪判決を下したが、他の6人の判事は無罪判決を下した。しかし、憲法裁判所は、管轄外と判断したが本件の実体については判断しなかった2人の判事の票を、タクシンに無罪判決を下した6人の判事の票に加算し、結果として8対7でタクシンに有利な判決となった。これは法に違反し、タイの司法プロセスに対する国民の不信感につながったと認識されている。
4. 首相在任期(2001年~2006年)




タクシン・シナワットは、タイ史上初めて首相として全任期を務めきった人物であり、彼の統治は現代タイの歴史において最も特徴的なものの一つであったと広く認識されている。彼は、その前任者たちとは一線を画す多くの注目すべき政策を打ち出した。これらの政策は、経済、公衆衛生、教育、エネルギー、社会秩序、麻薬撲滅、国際関係に影響を与えた。彼は首相として1度の再選を経験した。
タクシンの最も効果的な政策は、農村地域の貧困削減と、国民皆保険制度の導入であり、これによって彼はこれまで顧みられなかった農村の貧困層、特に人口の多い東北地方からの支持を獲得した。
彼が組閣した内閣は、学者、元学生運動指導者、元パランタム党指導者など、広範な連立で構成されていた。彼の下にはプロムミン・ルースリデート、チャトゥロン・チャイサン、プラパット・パンヤチャトラッサ、スラポン・スブンリー、ソムキット・チャトゥシピタック、スラキアット・サティラタイ、スダーラット・ケユラパンなどが名を連ねた。伝統的な地方の有力者も彼の政府に集まった。
しかし、彼の政権は次第に、独裁、デマゴーグ、汚職、利益相反、人権侵害、非外交的な行動、法的抜け穴の利用、自由な報道に対する敵意など、様々な批判にさらされるようになった。極めて論争の的となる指導者であり、不敬罪、国家反逆罪、宗教的・王室的権威の簒奪、資産の国際投資家への売却、宗教冒涜など、数多くの疑惑の標的ともなった。
4.1. 主要政策
4.1.1. 経済政策
タクシン政権は、農村の多数派に訴えかける政策を設計し、村運営のマイクロクレジット開発資金、低金利の農業融資、村開発資金への直接現金注入(SML制度)、インフラ整備、そして農村における中小企業開発プログラムである「一地区一製品(OTOP)」などのプログラムを開始した。
タクシンの経済政策は、タイが1997年のアジア通貨危機から回復し、貧困を大幅に削減するのに貢献した。GDPは2001年の4.90 兆 THBから2006年には7.10 兆 THBへと成長した。タイはIMFへの債務を予定より2年早く返済した。
国内で最も貧しい地域である東北地方の所得は、2001年から2006年の間に46%増加した。全国的な貧困率は21.3%から11.3%に減少した。タイのジニ係数(所得不平等を測る指標)は、2000年の0.525から2004年には0.499に低下した(1996年から2000年には上昇していた)。タイ証券取引所は、地域内の他の市場を上回るパフォーマンスを示した。2001年と2002年に財政赤字に直面した後、タクシンは国家予算を均衡させ、2003年から2005年には十分な財政黒字を計上した。大規模なインフラ投資プログラムにもかかわらず、2007年には均衡予算が予測された。外貨準備高は2001年の300.00 億 USDから2006年には640.00 億 USDへと倍増した。
批評家は、「タクシノミクス」はケインズ主義的な経済刺激策を再ブランド化したに過ぎないと述べた。また、農村の貧困層を「タクシンのばらまきに依存させた」と主張する者もいた。
タクシンはタイの巨大な宝くじシステムを政府宝くじ局が運営する形で合法化するのに貢献した。約700.00 億 THB(約20.00 億 USD)の宝くじ販売収入は、「一地区一奨学金」プログラムを含む社会事業に充てられた。タクシン政権はまた、大規模なテレビ・ラジオ放送局であるMCOTを民営化した。
2006年のクーデター後、タクシンの経済政策の多くは中止され、OTOPプログラムは再ブランド化され、政府宝くじ局のプログラムは違法と見なされ、政府はいくつかのメディアやエネルギー企業を再国有化した。しかし、タイ開発研究所(TDRI)の経済学者らは、多くのポピュリスト政策が経済を押し上げておらず、一部は偶然によるものであったことを示す報告書を発表した。
4.1.2. 教育政策
世界銀行によると、タクシン政権下でタイは地方分権化よりもむしろ中央集権化を進めたとされる。
タクシンの教育改革の一つは、1997年憲法で義務付けられた学校の地方分権化であった。これは、過度に中央集権化され官僚化された教育省から、タンボン行政組織(TAO)に学校管理を委譲するものであったが、公務員としての地位を奪われることを恐れたタイの70万人の教師たちから大規模な反対に遭った。教師たちはまた、TAOに学校を管理する能力がないことを懸念した。大規模な教師の抗議といくつかの学校閉鎖の脅迫に直面し、タクシンは譲歩し、TAOの管理下に移行した学校の教師には他の学校に転校する2年間の猶予を与えた。
その他の意図された政策変更には、学習改革と関連するカリキュラムの地方分権化が含まれ、主に全体論的な教育の活用と詰め込み教育の削減を通じて行われた。
低所得者層が大学にアクセスできるようにするため、タクシンは学生ローン基金(SLF)と所得依存型ローン(ICL)プログラムを開始した。彼はICLプログラムを導入して高等教育へのアクセスを増やし、困窮する学生が職業学校から大学レベルまでの学習を支援するローンを確保できるようにした。タイの銀行は伝統的に教育ローンを提供していなかった。しかし、ICLは、受給者が月給が1.60 万 THBに達した時点で返済を開始する必要があり、ローンが付与された日からインフレに相当する利息が課された。SLFには家族所得の適格制限があったが、卒業後1年目から利息は1%であった。これらのプログラムは、タクシン政権が打倒された後に統合され、所得制限も修正された。
タクシンはニコラス・ネグロポンテのOne Laptop Per Child(OLPC)プロジェクトの初期の支持者の一人であり、タイ教育省は60万台の購入を約束した。しかし、軍事政権は後にこのプロジェクトを中止した。
タクシンはまた、物議を醸した「一地区一夢学校」プロジェクトを開始した。これは、すべての地区に少なくとも1つの質の高い学校があることを保証するために、学校の質を向上させることを目的としていた。このプロジェクトは、唯一の受益者がタクシン自身とコンピューターや教育機器を販売する企業であるという批判を受けた。多くの学校が、中央政府からの不十分な財政支援しか受けられず、プロジェクトの実施において多額の負債を抱えることになった。
さらに、彼は国が標準化した試験にのみ依存していた国立大学の入学制度を変更した。タクシンは、生徒の関心を私立の入学試験対策ではなく教室での学習に集中させることを期待して、高校の成績の重みを増やすことを推進した。
4.1.3. 医療政策
タクシンは、2002年に補助金付きの国民皆保険制度(UHC)と、抗レトロウイルス薬(ARV)の低価格での普遍的な利用を可能にするという2つの主要な医療政策を開始した。タクシンの「30バーツ医療制度」(診察料30 THB)は一般大衆から称賛されたが、多くの医師や政府関係者からは批判された。このプログラム導入前は、人口の大部分が医療保険を持たず、医療へのアクセスが限られていた。このプログラムは、医療へのアクセスを人口の76%から96%に増加させるのに貢献した。
UHCは当初、「ポピュリスト」政策として非難された。2006年のクーデター後の公衆衛生大臣モンコル・ナ・ソンクラーは、「30バーツ医療制度」を「マーケティングの仕掛け」と呼んだ。UHCの患者のほぼ半数が、受けた治療に不満を抱いていた。このプログラムには、医療提供者の過度な業務量、混雑した待合室、各患者の診断に費やされる時間の不足といった欠点があった。また、費用は2006年の5600.00 万 THBから2019年には1.66 億 THBへと3倍に増加したが、それでもGDPの1%未満に留まっている。
4.1.4. 麻薬撲滅戦争
2003年1月14日、タクシンは3ヶ月で「国の隅々から麻薬を撲滅する」キャンペーンを開始した。このキャンペーンは、麻薬中毒者に対する処罰方針の変更、地方の逮捕・押収目標の設定(「ブラックリスト」を含む)、目標達成に対する政府職員への報奨、目標未達成者への罰則の脅し、麻薬密売人の標的化、そして「冷酷な」実施から構成されていた。
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、最初の3ヶ月間で2,275人が超法規的殺害されたと報告している。政府は、死亡者のうち警察の手によるものは約50人だけで、残りは麻薬密売人が他の密売人に口封じされたものであったと主張した。しかし、人権擁護団体は、多くの人が超法規的に殺害されたと主張した。これらの個人の大多数は政府のブラックリストに掲載されていたが、彼らが実際に麻薬取引に関与していたことを示す証拠はない。ブラックリストは信頼性が低く、一部の麻薬密売人はリストに載っておらず、リストに載っている多くの人々は麻薬取引に全く関与していなかった。政府は地域住民に対し、麻薬使用者や密売人を当局に報告するよう奨励し、当局はそれらの名前を政府が審査するための箱に入れるというやり方をとった。これは混乱と間違いを招き、無実の個人がブラックリストに載せられることもあった。また、ブラックリストをライバルへの復讐に利用する事例もあった。
2003年の誕生日の祝辞で、プーミポン国王は、政府による麻薬撲滅戦争の対応を微妙に批判し、憲法が君主を政府の責任から免除しているにもかかわらず、その犠牲者の責任が自分に転嫁されている可能性を暗示していた。国王は、国内における広範な説明責任について懸念を表明し、国家の行動とその他の原因による犠牲者を特定し区別することの難しさを強調した。この演説は、国家の危機を管理する政府関係者の法的および道徳的責任を繊細に指摘した。プーミポン国王はまた、警察司令官に対し、殺害事件を調査するよう求めた。警察司令官のサント・サルタノンドは殺害事件の調査を再開したが、再び死亡者のうち警察の手によるものは少ないと主張した。
麻薬撲滅戦争は国際社会から広く批判された。タクシンは国連人権委員会に特別使節を派遣し、状況を評価するよう要請したが、インタビューで「国連は私の父ではない。国連がこの問題でタイを訪問することについては心配していない」と述べた。
2006年のクーデター後、軍事政権は麻薬対策キャンペーンを調査する委員会を設置した。元司法長官のカニット・ナ・ナコーンがこの委員会を率いた。2008年1月にエコノミスト誌が委員会の結果について報じたところによると、「2003年に殺害された人々の半数以上は、麻薬取引とは関係がなかった。このパネルは、欠陥のあるブラックリストに基づいた政府の『殺す方針』に暴力を帰した。しかし、関与した人々の訴追につながるどころか、その調査結果は葬り去られた。退任する暫定首相のスラユット・チュラーノンは、タクシンの不正を正すと誓って就任したが、今週、彼は殺害について法的措置を取るための証拠が不十分であると述べた。流れが変わった理由は簡単にわかる。ヒューマン・ライツ・ウォッチの研究者であるスナイ・パーサクは、パネルの元の報告書には、銃撃犯を煽った政治家の名前が挙げられていたが、先月の選挙で人民の力党が勝利した後、それらの名前が省略されたと述べている。」
アピシット・ウェーチャチーワは、野党党首だった頃、このキャンペーンにおけるタクシンの役割について彼を人道に対する罪で非難した。首相に任命された後、アピシットは殺害事件の調査を開始し、調査が成功すれば国際刑事裁判所による訴追につながる可能性があると主張した。元司法長官のカンピー・ケウチャルーンが調査を主導し、アピシット内閣によって調査委員会が承認された。アピシットは調査が政治的な動機によるものであることを否定した。目撃者や犠牲者には、アピシットの直接の管理下にある特別捜査局に報告するよう促された。
4.1.5. エネルギー政策
エネルギー政策において、タクシン政権はチュワン・リークパイ政権の民営化計画を継続したが、重要な変更を加えた。チュワン政権のアジア金融危機後の政策が、産業の細分化と電力市場での競争を通じて経済効率を追求したのに対し、タクシンの政策は、より強力な経済成長を確実に支え、地域エネルギー市場で重要なプレーヤーとなることができるナショナル・チャンピオンを創設することを目的とした。タクシンはまた、再生可能エネルギーと省エネルギーを奨励する政策も開始した。タクシン時代のエネルギー政策の多くは、2006年のクーデター後に撤回された。
4.2. 行政改革
タクシンが行った行政改革の中で最も目に見えるものの一つは、政府の部署と省庁の再編であり、「ビッグバン」と呼ばれた。これは「歴史的な突破口」と「チュラロンコン国王が1897年にタイの現代的な省庁制度を確立して以来、初めての大規模な省庁再編」として高く評価された。長年、旧来の制度の硬直性と惰性を緩和するための計画が検討されてきたが、タクシン政権まで実施されなかった。
この再編は、官僚機構を合理化し、業績と結果に焦点を当てることを目的としていた。社会・人間安全保障開発省、観光・スポーツ省、天然資源・環境省、情報通信技術省、文化省といった新たな省庁が新設された。
タクシンは地方知事の役割を積極的な政策管理者へと変革した。歴史的に、中央政府省庁は地方に現場事務所を置き、本省の幹部が報告を行う形をとっていたが、内務省が任命する地方知事の役割はほぼ儀礼的なものであった。
タクシンの行政改革政策の主要な要素である「CEO知事」は、彼の「伝統的な官僚機構の運営スタイルを、より結果志向の、対応力のあるものへと変革する」という方針を象徴していた。2001年に試験的に導入され、2003年10月には全県で導入されたCEO知事は、県の開発計画と調整を担当し、県全体の業務に責任を負うことになった。「CEO知事」は、各知事に直接報告する財務省の「県CFO」によって補佐された。知事には債券発行による資金調達が許可され、集中的な研修コースが提供された。
当時の全75県のCEO知事は、内務大臣の任命によるもので、人材と資金の管理においてより大きな権限を持っていた。「CEO知事予算」と呼ばれる特別予算も割り当てられ、その額は数千万バーツに上った。実際には、この予算が地元の議員間で管理・共有され、政治的目標達成を目指していたことが判明し、タクシン政権への支持を得るために使われた予算であるという批判につながった。学識経験者からは、政府の「雇われビジョンライター」であるとの非難も受けた。
クーデター後、スラユット・チュラーノン首相は、2008年から県および地区グループの開発予算計画の管理と作成に関する勅令を起草した。「CEO知事予算」は廃止され、それによって地元の議員が票を得るために予算を使うことができなくなった。
タクシン時代には、投資から公共料金、IDカード発行まで、あらゆる手続きの煩雑さを軽減するための政府のワンストップサービスセンターも多数開設された。
4.3. 外交政策

タクシンは、中国、オーストラリア、バーレーン、インド、そして米国との間で、いくつかの自由貿易協定の交渉を開始した。特に米国との協定は、高コストのタイ産業が壊滅する可能性があるとして批判された。
タイは米国主導のイラク戦争に参加し、423人規模の人道支援部隊を派遣した。この部隊は2004年9月10日に撤退した。イラクでは反乱軍の攻撃によりタイ兵士2名が死亡した。
タクシンは、タイが対外援助を放棄し、大メコン圏の近隣諸国の開発を支援するために援助国と協力していくことを発表した。
タクシンは、外国の指導者や国際社会に対して非外交的な行動をとったとして繰り返し攻撃された。国連への有名な発言(上記の「麻薬撲滅戦争」を参照)のほかにも、国際会議での失言疑惑も報じられた。
タクシンはタイを地域リーダーとして位置づけることに熱心であり、ラオスのような貧しい隣国で様々な開発プロジェクトを開始した。より物議を醸したのは、ミャンマーの独裁政権と親密な友好関係を築いたことで、貧しい国に彼の家族企業との衛星通信取引を成立させるため、40.00 億 THBの信用供与枠を供与したことである。
タクシンは、元外務大臣のスラキアット・サティラタイが国連事務総長になるための、ややあり得ない選挙運動を精力的に支援した。
4.4. タイ南部紛争への対応
タイ南部の3つの県(パッターニー県、ヤラー県、ナラーティワート県)は、イスラム教徒のマレー系民族が多数を占める地域であり、2001年から暴力の再燃が始まった。このエスカレートの原因については多くの議論がある。2001年以降の攻撃は警察、軍、学校に集中したが、一般市民(仏教徒の僧侶を含む)も定期的に標的となった。タクシンは状況の管理について広く批判された。
3つの主要な論争の的となった事件のうち、最初のものは、デモ参加者が立てこもっていたクルゼー・モスクを軍が襲撃し、デモ参加者が殺害された事件である。
2番目は、2004年10月のタクバイ事件である。軍が平和的な抗議活動を解散させる際、84人のイスラム教徒のデモ参加者が殺害された。何百人もの被拘禁者は、銃で脅され、手足を縛られ、木材のように積み重ねられて軍用トラックに乗せられた。トラックは勾留場所への移動が数時間遅れた。84人の犠牲者は窒息死、圧死、または熱中症で死亡したと報告された。透明性の欠如と調査の深さの不足のため、正確な死因は論争と疑問の対象となっている。他にもさらに多くの死亡者がいるとの報告もあるが、これらは立証されていない。
3番目の事件では、イスラム教徒の弁護士ソムチャイ・ニラパイジットが失踪した。彼は拷問を受けたと主張する容疑者側の弁護を引き受けたために、警察によって拉致・殺害されたとされている。警察の捜査や裁判において、目撃者の証言や法医学的証拠があったにもかかわらず、関与したとされる警察官に対する全ての告発は取り下げられ、強制失踪事件は解決済みとされた。
タクシンは、同地域での軍事・警察活動の激化を発表した。2005年7月、タクシンは南部の3つの紛争県を管理するために緊急勅令を制定した。複数の人権団体は、この勅令が市民の自由を侵害する可能性があるとして懸念を表明した。
2005年3月、タクシンは元首相のアナン・パンヤーラチュンを委員長とする国家和解委員会を設置し、問題の多い南部での平和実現に向けた努力を監督させた。2006年6月の最終報告書で、委員会はイスラム法の要素導入と、同地域でのパタニ・マレー語のタイ語と並ぶ公用語化を提案した。タクシン政権は政府委員会に報告書を検討するよう指示したが、何も進展しなかった。
タクシンは、南部の暴力を引き起こすイスラム過激派の訓練に使われたマレーシアのジャングルと、過激派のインスピレーションとなったインドネシアを非難した。
4.5. スワンナプーム空港建設
空港建設地の地盤の安定性に関する議論や計画の長期放棄にもかかわらず、タクシン政権は新しいスワンナプーム国際空港の建設を推進した。この空港はタクシン政権が打倒された1週間後に開港した。
タクシン政権の閣僚は、スワンナプーム空港プロジェクトにおける汚職を非難された。これらの疑惑は、2006年のクーデターを正当化するために軍事政権によって利用された。軍事政権は空港に関するいくつかの調査を開始した。しかし、調査委員会は空港の損傷が「わずか」で「一般的」であると判断した。損傷の修理費用は、空港総費用の1%未満と見積もられた。軍事政権は、空港の修理を遅らせ、タクシン政権にさらなる責任を負わせるために空港の問題を深刻化させていると、その反対者から非難された。
4.6. 批判と論争(首相在任期)
4.6.1. 政策汚職
タクシンは「政策汚職」を非難された。これは、インフラ政策や自由化政策が、合法であるにもかかわらず「国民の利益を乱用する」ものであったという主張である。国立開発行政研究院(NIDA)のスパニー・チャイアムポーンとシリントップ・アルンルーは、政策汚職が国家に通常よりも5%から30%多くの費用をかけさせ、結果的に4000.00 億 THBもの追加費用を国家に負担させたと主張した。
タクシンの批判者たちは、さらなる汚職の例を挙げている。例えば、2003年にタイ投資委員会(BOI)がShin SatelliteのiPSTARプロジェクトに合計164.00 億 THBの減税措置を付与したこと、そして同年、運輸省がShin Corporationが格安航空会社AirAsiaとの合弁事業を成立させようとしている際に、1キロメートルあたり3.8 THBの最低航空運賃を廃止する決定を下したことなどである。
2006年のクーデター後、軍事政権が任命した資産審査委員会は、政策汚職の容疑に基づいてタクシンの資産を凍結した。
タクシンはこれらの疑惑を否定した。「彼らは私を攻撃するために美しい言葉を作り出しただけだ。この政府にはそんなものはない。私たちの政策は国民の大多数の利益にしか資さない」と彼は述べた。2002年から2006年にかけて、Shin Corporationの株価は38 THBから104 THBに173%上昇した一方、Shin Satelliteの株価は下落した。同時期にタイ証券取引所(SET)指数は161%上昇し、他の主要なSET優良企業の株価も大幅に上昇した。産業規制緩和により、AISの市場シェアは68%から53%に減少した。
トランスペアレンシー・インターナショナルは、ビジネス界の幹部の間でのタイの透明性に関する評判が、タクシン政権時代に多少改善したと報告した。2001年のタイの腐敗認識指数(CPI)スコアは3.2(61位)であったが、2005年には3.8(59位)であった。
世界銀行による世界的なガバナンス指標の調査では、タクシン政権下の2002年から2005年におけるタイの「汚職の制御」スコアは、1998年から2000年の民主党主導政権と比較して低い評価であった。
2008年、タクシンは不正な土地取引をめぐり、不在者裁判で2年の禁錮刑を宣告された。首相在任中に犯した汚職で有罪判決を受けた初のタイ人政治家となり、妻が国家機関から土地を不当に安い価格で購入するのを助けたとして、利益相反の規則に違反したと認定された。
4.6.2. メディア規制およびその他の批判
2010年3月の出来事の直後、アピシット・ウェーチャチーワは赤シャツ隊の指導者とは話すが、タクシンとは話さないと述べた。彼はタクシンの富と贅沢を批判し、首相官邸の豪華さと、多くの支持者の謙虚で農村的な出自を対比させた。その直後、彼は対立相手が自称する庶民(ไพร่タイ語「下層民」の意)との親和性を非難し、タクシンは「アムマート」(อำมาตย์タイ語、タイの軍、官僚、政党の伝統的なエリート)により近いと主張した。
タクシン政権は、無許可のコミュニティFM放送局に対する取り締まりにおいて政治的影響力を行使したと非難され、タクシンは批判的なジャーナリストに対して名誉毀損訴訟を起こした。
5. 2005年~2006年政治危機と失脚

5.1. 2005年再選と初期の抗議活動
「再生の4年間、再建の4年間」そして「機会の構築」をスローガンに、タクシンとタイ愛国党は2005年2月の総選挙で地滑り的勝利を収め、議会の500議席中374議席を獲得した。この選挙はタイ史上最高の投票率を記録した。しかし、彼の2期目はすぐに抗議活動に見舞われた。「議会独裁」を敷いているという主張がなされた。
政治危機は、かつてタクシンの支持者であったメディア王で人気トークショーの司会者であるソンティ・リムトーングンが発表した告発によって加速した。これには、タクシンが以下の行為を行ったという告発が含まれていた。
- 物議を醸す僧侶ルアン・ター・マハーブアの説教をソンティが印刷した後、彼を提訴することによって報道の自由を制限した。
- 有名なエーラーワンの祠の破壊を計画・実行した。
5.2. シン・コーポレーション売却論争
2006年1月23日、シナワット家はShin Corporationの全株式をTemasek Holdingsに売却した。シナワット家とダマポン家は、タイ証券取引所で株式を売却する個人はキャピタルゲイン税を免除されるという規定を利用し、約730.00 億 THB(約18.80 億 USD)を無税で手に入れた。タクシンは、国営企業のような戦略的資産を外国企業に売却し、個人的な利益と賄賂を得たとして汚職を非難された。当時のタイの法律では、国家的に重要な資産を国民または外国企業に売却することは禁止されていたが、タクシンはこのような売却を可能にするために法律を改正した。
この売却後、人民民主連盟(PAD)による抗議活動が続き、その指導者にはチャムロン・シームアンとソンティ・リムトーングンが含まれていた。すぐに数万人がバンコクの首相官邸周辺を占拠する大規模なデモに発展した。
5.3. 議会解散と総選挙
タクシンは2006年2月24日に議会の解散を発表した。総選挙は4月2日に予定された。
タクシンは解散総選挙の実施を批判された。これは事実上、どの議員も政党を変えることを不可能にしたからである。ジ・ネーション紙の社説は、「この概念(民主主義)の大きな誤謬、特に我々のような発展途上民主主義において、貧しく情報に乏しい大衆が彼のような人物によって容易に操作されるという誤謬を考慮に入れていない。そしてタクシンの操作は十分に文書化されている」と指摘した。
タクシン率いるタイ愛国党は、広範な野党のボイコットがあったにもかかわらず、選挙で勝利し、議会の462議席を獲得した。有効票に対する無効票の割合は16対10であり、投票しなかった者は含まれていない。
しかし、1997年憲法で規定された最低20%の得票率に達しなかった40のタイ愛国党候補者については補欠選挙が必要となった。民主党はこれらの補欠選挙への出馬を拒否し、PADと共に中央行政裁判所に補欠選挙の取り消しを申請した。チャムロン・シームアンは、PADは選挙を無視し、「タクシンが辞任し、タイが国王任命の首相を得るまで、集会を続ける」と宣言した。
タクシンは2006年4月4日に、議会が再招集された後も首相のポストを受け入れず、それまでは暫定首相として務め続けると発表した。その後、彼は職務を暫定副首相チッチャイ・ワンナサティットに委任し、首相官邸を離れて休暇に入った。
選挙は4月25日に行われ、タイ愛国党は25の選挙区で勝利し、2つの選挙区で敗北した。さらに4月29日には13の選挙区で補欠選挙が予定されていた。タイ愛国党は後に、20%のルールを満たすために小政党に選挙に出馬するよう金銭を支払ったとして告発され、有罪となった。一方、民主党は小政党に出馬しないよう金銭を支払ったとして告発された。憲法裁判所が主要な選挙の無効を審議している間、補欠選挙は中止された。亡命中の記者会見で、タクシンは自身の技術的多数派を主張し続けた。
5.4. 選挙の無効化
2006年5月8日、憲法裁判所は、投票ブースの不適切な配置を理由に、4月の選挙を無効とする判決を8対6で下した。この判決は「司法積極主義」における画期的な判例と呼ばれた。4月の選挙をボイコットしていた民主党は、10月の選挙には出馬する準備ができたと述べた。
新しい選挙が命じられ、後に2006年10月15日に設定された。裁判所は選挙管理委員会委員に職務怠慢の罪を認め、彼らを投獄した。しかし、9月19日に軍が権力を掌握したため、選挙は中止された。
5.5. 2006年軍事クーデター
タクシン政権は汚職、権威主義、反逆罪、利益相反、非外交的行動、そして報道規制などの疑惑に直面していた。タクシンは脱税、不敬罪(プーミポン国王への侮辱)、そしてタイ企業の資産を国際投資家に売却したことでも告発された。アムネスティ・インターナショナルを含む独立機関は、タクシンの人権記録を批判した。タクシンは首相在任中に資産隠匿の罪でも起訴された。
人民民主連盟による大規模な抗議活動が2006年に激化し、2006年9月19日、タクシンが海外滞在中(国連サミットに出席のためニューヨークを訪問中)に、後に国家安全保障会議(CNS)と名乗る軍事政権がクーデターによってタクシンの暫定政府を打倒した。軍隊は首相官邸や衛星受信局、国営テレビ局チャンネル11などを制圧し、約50人の兵士が首相官邸内の約220人の警察官に武器を置くよう命じた。翌9月20日朝までには、首相官邸、王宮広場、ラチャダムヌン通りに戦車と機関銃を装備した軍用車両が配置された。
クーデターに参加した部隊は、第1軍管区と第3軍管区、国内治安維持部隊、特殊作戦部隊、ナコーンラーチャシーマー県とプラーチーンブリー県の陸軍部隊、海軍兵士であった。クーデターの指導者である陸軍大将ソンティ・ブンヤラットカリンによると、クーデター指導者らはチッチャイ・ワンナサティット副首相とタムマラート・イサラグラー・ナ・アユタヤ国防大臣を逮捕した。
軍部(当初は立憲君主制民主主義改革評議会(CDRM)を自称)は声明を発表し、クーデターの理由として、政府の不敬罪の疑い、汚職、国家機関への干渉、社会的分裂の創出を挙げた。彼らはタイ国王を国家元首であると宣言し、民主主義を国に戻すために間もなく選挙が実施されると述べた。タクシンはニューヨークを離れ、家族のいるイギリスへ向かった。
憲法裁判所は、選挙詐欺の罪でタイ愛国党を事後的に解党し、タクシンとタイ愛国党の幹部を5年間政治活動から禁止した。CNSが任命した資産審査委員会は、タクシンとその家族のタイ国内の資産(総額760.00 億 THB、約22.00 億 USD)を凍結し、彼が在任中に異常な富を築いたと主張した。タクシン夫妻は、2001年に就任した際に総額151.00 億 THBの資産を申告していたが、彼は就任前に多くの資産を子供や関係者に譲渡していた。
タクシンはクーデター後の選挙で彼が支持した人民の力党が勝利したことを受けて、2008年2月28日にタイに帰国した。しかし、2008年北京オリンピックのために中国を訪問した後、最高裁判所の最終判決を聞くために帰国せず、イギリスに亡命を申請した。これは拒否されたため、彼は国から国へと移動せざるを得なくなった。2008年10月、タイ最高裁判所は彼を利益相反で有罪とし、不在者裁判で2年の禁錮刑を宣告した。
人民の力党は後に最高裁判所によって解散されたが、党員は再編成されてタイ貢献党を結成し、タクシンもこれを支持した。タクシンは反独裁民主戦線(赤シャツ隊)の支持者であり、資金提供者であるとされている。政府は2009年のソンクラーン期間中のUDDの抗議活動における彼の役割を理由に、タクシンのパスポートを剥奪した。2010年2月26日、最高裁判所は彼の凍結資産のうち460.00 億 THBを異常な富を築いた罪で没収した。2009年には、タクシンがモンテネグロの経済市民権プログラムを通じて同国の市民権を取得したことが発表された。
6. 亡命と法的問題(2006年~2023年)
6.1. 亡命生活
2006年のクーデター後、タクシンは事実上の亡命生活を送った。2008年2月28日には一時タイに帰国したが、同年8月には北京オリンピック出席のため出国して以来、帰国しなかった。2008年11月8日には英国政府が彼のビザの停止を発表した。
NHKが2009年3月にドキュメンタリー「沸騰都市」で行った電話インタビューでは、「所在を転々としている」と明かしている。2008年10月には、彼の妻の土地取引に関する裁判が不在者裁判で行われ、有罪判決を受けた。その直後の同年11月には、ともに有罪判決を受けた妻ポチャマーンと離婚している。元妻は2011年8月24日に無罪判決を受けている。このため、タイに帰国すれば収監されることとなり、長期間タイに戻れない状態が続いた。それでも祖国タイへの未練は強く、2011年4月23日にタイ貢献党が開催した党大会にテレビ電話で参加し、声を震わせながら「タイに帰りたい」と語った。
2009年11月4日には、カンボジアのフン・セン首相の経済顧問に就任した。フン・センは親タクシン派であり、当時のアピシット民主党政権を挑発する一環と考えられた。しかし、タクシンが実際にカンボジアに滞在することはほとんどなく、「職務を遂行することが難しい」という理由で、翌2010年8月24日に辞任した。
2010年4月の報道では、南東欧のモンテネグロ国籍を取得し、同国に滞在中と報じられた。また、その後の報道では中米のニカラグアやアフリカ東部のウガンダの国籍も取得したと報じられている。2009年にタイ政府発行の一般旅券・外交旅券(パスポート)を剥奪されたため、3か国の旅券を使用しているとみられている。現在はドバイを中心に活動し、モンテネグロ・ニカラグア・ウガンダの旅券を使用して各国を移動しているとされる。また2011年3月の報道では、反独裁民主戦線(UDD)が19日に行った反政府デモの最中に国際電話で「ヨーロッパの寒い国にいる」と話したと報じられた。その後も反独裁民主戦線(UDD)の反政府デモや抗議集会にテレビ電話やビデオメッセージなどで参加し続けた。
2011年7月3日には、母国タイで下院総選挙が行われ、自身の妹であるインラック・シナワットが率いるタイ貢献党が過半数の議席を獲得した。これによりインラックが首相となることが確実となった。インラックは兄の処遇という問題を抱えることになったが、これに関しては明言を避けた。翌7月4日放送のNHKのニュース番組「ワールドWave」では、アラブ首長国連邦のドバイでインタビューを受けている様子が放送され、総選挙を控えたタイへの思いを語った。
2011年8月15日、枝野幸男官房長官は記者会見でタクシンに対して入国査証(ビザ)を発給したことを明らかにした。日本の出入国管理法では前科のある人間の入国を認めておらず、タクシンもその対象であったが、菅直人内閣のもとで特例措置として入国が認められた。この訪日に関連しては反タクシン派市民団体がバンコクの在タイ日本国大使館へ抗議活動を行った。8月22日に予定通り日本に入国し、滞在中の8月23日、東京都内のホテルで会見を行った。その中で、妹インラックの政権運営には関与しない方針を明らかにした。また、有罪判決を受けた先の裁判に関しては政治的な目的があったと主張したほか、自らの帰国問題に関してはタイ王国国民の対立の火種になることを懸念し、帰国する考えがないことを明らかにした。同月28日まで日本に滞在し、東日本大震災からの復興支援のため、東北地方の被災地訪問や村井嘉浩宮城県知事との対談などを行った。この日本訪問の際にはモンテネグロのパスポートを使用したことをNHKのインタビューで明かしている。また来日に際しては石井一元自治大臣が身元保証人となった。
2011年9月16日にはカンボジアに入国し、旧知の仲であるフン・セン首相と親交を深めた。同月には首相在任中だった妹インラックやタイ貢献党の下院議員、反独裁民主戦線(UDD)のメンバーも相次いでカンボジアを訪れた。両国間ではカンボジアの世界遺産に登録されたプレアヴィヒア寺院を巡って国境紛争が続いていたが、これらの動きによって紛争が解決する可能性が出てきた。
2011年9月21日、国際連合総会出席のためニューヨークに滞在中のユラポン外務大臣は一般旅券を再発給する考えを明らかにした。2011年10月26日、タイ外務省はアラブ首長国連邦のアブダビで一般旅券を再発給した。
2014年のタイ軍事クーデターについては、自身のTwitterで「悲しい」と投稿している。クーデター当日である2014年5月22日から数日間、タクシンが私的に東京都を訪れていることが報じられた。クーデター中も、タクシン元首相を支持する派閥がデモを繰り広げた。特にタクシンが首相在任中に貧困対策に取り組んだことで、強固なタクシン支持者がいるウドーンターニー県をはじめとするイーサーン地域では、軍に対して武器使用も辞さないとする強硬派も存在した。
2017年8月には妹のインラックが首相時代のコメ買い上げ制度をめぐる裁判の判決公判を前にタイを出国しドバイに逃亡、タクシンと合流を図ったとも報じられた。
2018年2月、3月下旬には妹のインラックとともに来日した。二人は国際手配中の身であったが、モンテネグロの日本大使館が国際手配中のインラックとは気づかずにトランジットビザを発給してしまい、二人はプライベートジェットで日本に入国した。これは違法行為であるが、日本政府は二人の入国を全く把握できず、警察当局は報道で二人が日本に入国したことを知ったという。3月29日には東京都内で開かれた石井一の著作出版記念パーティーに二人で出席し、銀座での買い物を楽しんだあと4月1日に離日し、北京へ向かった。
2022年7月24日、ドバイで活動中のNHK党の参議院議員(当時)のガーシーこと東谷義和と会談した。同年同月8日に遊説中だった自民党の安倍晋三が銃殺された事件について、「本当に残念だ」と安倍元総理の死を悼んだ。
亡命中も、彼は「トニー・ウッズサム」というニックネームでクラブハウスアカウントを登録し、頻繁にプラットフォームで活動を行った。また、様々なソーシャルメディアプラットフォームでタイへの帰国願望を表明するいくつかの発表を行った。
6.2. マンチェスター・シティFCのオーナーシップ
首相時代、タクシンはプレミアリーグのフラムやリヴァプールを買収しようと試みたが、これは自身の政治的問題に対する売名行為であったと批判された。
2007年6月21日、退任後のタクシンはプレミアリーグのマンチェスター・シティFCを8160.00 万 GBPで買収した。彼は一時的にファンに人気を博し(「フランク」とニックネームされた)、スヴェン・ゴラン・エリクソンを監督に任命し、著名な選手を獲得したことで特に人気を得た。しかし、エリクソンは後にタクシンのクラブ運営を批判し、「彼(タクシン)はサッカーを理解していなかった。全く分かっていなかった」と述べた。彼は2008年9月にアブダビ・ユナイテッド・グループの投資家にクラブを2.00 億 GBPで売却したと報じられている。
マンチェスター・シティを売却した後、タクシンは「名誉会長」に指名されたが、行政上の責任は持たなかった。しかし、有罪判決を受け、タイ当局から「逃亡中」であるとされた後、クラブが彼に反対の立場を取ったため、後に名誉会長を解任された。
6.3. 主要な法的問題
#### ラチャダーピセーク土地購入事件判決 ####
2007年5月、スラユット・チュラーノン首相は、タクシンがタイに自由に帰国できると述べ、自身がタクシンの安全を個人的に保障するとした。2008年1月、タクシンの妻ポチャマーンはバンコク到着時に逮捕されたが、最高裁判所に出廷した後、保釈された。彼女は株式取引法および土地売買法違反の疑いで裁判にかけられることになった。
2008年2月28日、タクシンは17ヶ月の亡命生活を経てバンコクに到着した。タクシンは政界に再参入せず、サッカー事業に集中したいと述べた。3月、タクシンは自身の2つの汚職事件のうち1つについて最高裁判所で無罪を主張した。裁判所が1ヶ月間の英国への旅行を許可したため、4月11日に再出廷するよう命じられた。
6月には最高裁判所が、タクシンの汚職事件が裁判にかけられることになっていたため、中国と英国への渡航申請を却下し、罪状認否後にパスポートを提出するよう命じられた。7月には、裁判所がタクシンに対する4件目の汚職容疑、ミャンマーへの優遇融資に関する管轄権を認めた。裁判所はまた、タクシン、彼の元閣僚、および現政府の3人のメンバーが、2003年に新しい国営宝くじを設立したことで賭博法に違反したという申し立てを審理することに同意した。
ポチャマーンは7月31日に有罪となり、3年の禁固刑を宣告されたが、保釈された。バンコク刑事裁判所は、彼女の養子であるパーナポット・ダマポンと、タクシンの代理として資産を保有していたとされる彼女の秘書も脱税で有罪とした。

2008年8月10日、タクシンとポチャマーンは、北京オリンピック開会式に出席することで保釈条件に違反した。タイに帰国したいと述べたが、現在のタイは彼とその家族にとって安全ではないと主張した。タクシンは、自身の政治的敵対者が司法に干渉していると主張し、イギリスに亡命を求めた。彼が申請を進めたという証拠はなく、彼の亡命申請は承認も却下もされていない。
タイ最高裁判所の政治家職務担当刑事部は2008年9月16日、未解決の4つの汚職事件のうち別の事件についてタクシンに対する2番目の逮捕状を発行し、裁判の停止を命じた。その後の様々な汚職裁判で彼が出廷しなかったため、さらにいくつかの逮捕状が発行された。
2008年10月21日、最高裁判所の政治家職務担当刑事部は、タクシンが首相在任中に権力を乱用し、妻が公有地を競売で取得するのを助けたとして、彼に2年の禁錮刑を言い渡した。
判決後、タクシンはロイター通信に対し、「結果は知らされている。こうなることはずっと予想していた」と述べ、この事件は政治的な動機によるものだと付け加えた。首席検察官のセクサン・バンソンブーンは英国に対し、彼を引き渡すよう求めた。タクシンは、自身が英国で政治亡命を求めていることを否定した。
#### 資産凍結および没収判決 ####
2008年11月10日、フィリピン政府は、マニラがバンコクとの「友好的」な関係にあるため、タクシンからの政治的保護の要請を「丁重に」断ると発表した。
一方、英国政府の内務省は、ポチャマーンとタクシンの有罪判決を理由に彼らのビザを取り消し、バンコクの英国大使館は航空会社に対し、彼らのいずれも英国行きのフライトに搭乗させないよう電子メールで要請した。2008年後半には、アラビアン・ビジネス誌が、英国が彼の英国資産42.00 億 USDを凍結したと報じた。英国政府はこの主張を確認も否定もしなかった。
タクシンは、中国、バハマ、ニカラグア、その他南米やアフリカのいくつかの国などでの避難所を検討していると報じられた。報道によると、シナワット夫妻はバハマとニカラグアの名誉市民権を付与され、中国で550.00 万 GBPの家を建設中であるとされた。2009年5月下旬の時点では、彼はドバイに滞在していると報じられた。報道官は、タクシンがタイのパスポート以外の6つのパスポートで旅行していると主張した。2008年12月にはタクシンがドイツの居住許可を取得したが、ドイツ政府がその状況を認識したため、2009年5月28日に取り消された。タクシンはその後、ニカラグアの外交官としての地位を得た。ドイツの外務大臣グイド・ヴェスターヴェレは、タクシンが代理政党の選挙勝利後、2011年7月15日にドイツへの入国禁止措置を解除した。
2009年11月のインタビューで、タクシンはタイムズ紙に対し、ドバイに住んでおり、タイ国外にある約1.00 億 USDの資金にアクセスでき、様々な国で金鉱、ダイヤモンド研磨、宝くじ事業に投資していると語った。
- 資産凍結判決**
2010年2月26日、タイ最高裁判所は、クーデター後に資産審査委員会(AEC)が凍結したタクシンのタイ資産760.00 億 THBを没収するか否かの判決を下す予定であった。AECは軍事政権の布告第30号の権限に基づき資産を凍結した。タイ全土で緊張が高まり、数万人の政府治安部隊が特にバンコクへの主要なルートに配置された。しかし、UDDは判決の日に集会を行わないと否定した。9人の最高裁判所判事は、政策汚職を通じた異常な富に関する疑惑について判決を下す必要があった。政策汚職は、裁判所によって、合法であり、社会と経済に潜在的な利益をもたらす経済政策を実行することで、その政策立案者が一部を所有する企業も支援するという権力乱用と定義された。検察は、タクシンが首相在任中に5回権力を乱用したと主張した。

裁判所はまず、タクシンとポチャマーンが、子供や親族ではなく、資産の真の所有者であると判決した。裁判所はまた、軍事政権の布告に基づいて資産を差し押さえる権限があると判断した。裁判所は、タクシンが5つの政策汚職のうち4つで有罪であると判断し、460.00 億 THBを没収するよう命じた。残りの300.00 億 THBは凍結されたままとなった。
- 訴因1:通信事業者からの営業税の徴収を売上税に変更**
以前は、通信事業者はTOT/CATに対し、売上の一部をコンセッション料として支払う必要があった。タクシン政権はこれを、全ての通信事業者が直接政府に同額の売上税を支払うシステムに変更した。この売上税の課税は最終的に消費者に転嫁されることになった。タクシンは、全ての通信事業者が同じ総費用を支払い続けたと主張した。判事らは、これがAISに利益をもたらし、TOTに損害を与えたため、権力乱用であると判断した。
- 訴因2:プリペイド携帯サービスにおける収益分配契約の変更**
以前は、通信事業者はポストペイド携帯サービスについてTOTに収益の一部を支払う必要があった。一般的に消費者にとって安価なプリペイドサービスを提供するため、AISはTOTと交渉し、プリペイドサービスの収益分配契約を策定した。この契約はTOTへの収益を減らすものであり、2001年から2006年までに推定142.00 億 THB(収益が25%から20%に減少)の損失、そして2006年から2015年までにさらに推定560.00 億 THB(収益が30%から20%に減少)の損失をもたらすとされた。判事らは、プリペイド契約の条件がAISに利益をもたらす一方でTOTに損害を与えたと判断した。判事らは、この契約の結果、TOTの総収益が大幅に増加したという事実を争わなかったが、プリペイド収益の増加がTOTのポストペイド収益に損害を与えながら生じたと指摘した。タイの携帯電話普及率が2001年の13%から2007年の80%に大幅に増加したこと(これはほぼ完全にプリペイドサービスによるもの)、および同時期にAISの市場シェアが68%から53%に減少したことは、裁判所によって考慮されなかった。
- 訴因3:モバイルローミング契約の変更**
以前は、モバイル事業者間のローミング契約は存在しなかった。ある事業者の加入者は別の事業者のネットワークでサービスを利用することができず、モバイル産業の成長を制限していた。タクシン政権下では、ローミングが許可され、AISや他の事業者がTOTや他の国営企業と共有しなければならない収益からローミング料金が差し引かれることになった。本質的に、TOTはAISが他の事業者のモバイルネットワークで加入者がローミングする費用を負担するのを助けた。これはTOTとCATの収入を減少させ、事業者には利益をもたらした。しかし、判事らは、それがAISに利益をもたらした一方で、タクシンではなくAISの新しい所有者(テマセク・ホールディングス)の利益になったため、権力乱用ではないと判断した。
- 訴因4:タイコム4のiPSTARへの変更**
以前の政府は、タイコム3のバックアップ衛星としてタイコム4を打ち上げ、運用するためにShinSatと契約していた。しかし、ShinSatはタクシン政権と交渉し、当時史上最大の商業衛星であったiPSTARを打ち上げることにした。これは商業インターネットサービスを提供できると同時に、タイコム3のバックアップとしても機能すると主張された。しかし、iPSTARはタイコム3のようにCバンドのトランスポンダーを持たないため、技術的にこれは不可能である。Shin CorpのShinSatに対する所有権は、後に51%から40%に減少した。判事らは、所有権の変更と衛星仕様の変更が、タイコム3のバックアップ衛星を1対1で保有しないことで、タイの通信セキュリティを低下させたと判断した。また、この交渉により、ShinSatは別のコンセッション契約に入札することなく、タイコム4よりもはるかに大きな商業的潜在力を持つ衛星を打ち上げることが可能になったと指摘した。
- 訴因5:EXIM Bankによるミャンマーへの融資(タイコム・サービス料支払いのため)**
タクシンは、両国間の貿易協定を交渉するため、ミャンマーの指導者と会談する予定であった。交渉された取引の一つは、ミャンマーにタイEXIM Bankの融資を与え、3.76 億 THB相当のShinSatからの衛星サービスを購入させるものであった。タクシンは、交渉で多くの取引が成立し、他の16社もEXIM Bankの融資から恩恵を受けたと指摘した。判事らは、この融資がタクシンに優遇措置を与えたため、権力乱用であると判断した。
判事らは、タクシンが就任した時点と2006年初頭にシンガポールのテマセク・ホールディングスに株式が売却された時点でのShin Corp株式の価値の差額460.00 億 THBを没収することを決定した。なお、タクシンは2001年に就任した際に約5.00 億 THBの資産を申告しており、ポチャマーンは80億から90.00 億 THBの資産を保有していた。しかし、この期間にShinの株価は121%上昇し、比較対象のSET指数は128%上昇したのに対し、タイの主要優良企業であるサイアム・セメントは717%上昇した。判事らは、タクシンが職務怠慢の罪を犯したとは判断しなかった。また、タクシンの政策による政府への利益は、この判決とは無関係であると指摘した。政府は、コンセッション契約の変更だけで約1000.00 億 THBの増収を得た。
タクシンは支持者への電子メールで、裁判所が道具として使われたと主張した。彼はまた、タイの株式市場が彼の企業だけでなく、多くの企業の利益のために上昇したことに言及し、彼に対する全ての告発は政治的な動機によるものだと主張した。彼は判決が読み上げられている間、抗議活動を行わなかった支持者に感謝し、将来も非暴力的な手段を用いるよう懇願した。ポチャマーン・ナ・ポンペッラは、彼女の富のうち数十億バーツは、タクシンが2001年に就任するずっと前に子供たちや親族に与えられたものであり、彼女の子供たちや親族が彼女と夫の名義人であったことを否定した。彼女はまた、AECが彼女の名義人であると主張した2社、Ample RichとWin Markに対して何の支配権も持っていないことを否定した。ポチャマーンの主張にもかかわらず、タクシンは2005年までAmple Richの正式な署名権者であり、2001年に就任してから4年後に権限を子供たちに移譲するまで、会社の口座から資金を引き出す唯一の権限を持つ個人であった。
一部のUDDメンバーは裁判所の前で小規模な抗議活動を行ったが、政府が予測していたような判決を妨害することはなかった。UDDの指導者らは、2010年3月14日に大規模な抗議活動を行うことを発表した。
2月27日の夜、バンコク銀行の3支店外でオートバイからM67手榴弾が投げ込まれた。この攻撃で死傷者は出なかった。犯人は捕まっておらず、どの組織も犯行声明を出していない。タクシンとUDDは速やかに一切の関与を否定した。オートバイの運転手のスケッチに基づいて逮捕状が発行された。
- Shin Corp.株式の譲渡**
法律では、首相が在任中に副業を行うことは認められていない。タクシンは在任中に資産を隠匿したとして告発された。
タクシンが就任した際の資産申告と家族の資産申告の前に、国家汚職防止委員会に対し、報告書の数字に疑いがあるとの申し立てがあった。
- メイドと運転手への譲渡**
タクシンは、数十億バーツの資産を、メイドや運転手に彼らの知らないうちにShin Corp.の株式を譲渡することで違法に隠匿したとして告発された。タクシンは涙ながらに憲法裁判所に、それは正直な間違いであったと語ったが、裁判所は彼を無罪とした。
- 成人した子供への株式譲渡**
タクシンとポチャマーンがShin Corporationの株式を子供たちに譲渡した際に、隠された脱税があったかどうかも論争となった。パントーンテーとピントーンター・シナワットは、両親の名義人であると非難された。
タクシンとポチャマーンからパントーンテーへの株式譲渡は、実際のお金の移動がなかったため、偽装であると主張された。パントーンテーは、株式が原価で彼に売却されたと述べた。タクシンは、息子への譲渡を証明する書面による合意があると述べた。譲渡前、パントーンテーは父親と、タイ軍事銀行(TMB)の3億株を購入したことによる45.00 億 THBの債務を清算する契約に署名していた。しかし、当時のTMB株式の実際の市場価値はわずか15.00 億 THBであった。これは30.00 億 THBの「偽の債務」が作成されたことを示した。資産審査委員会(AEC)は、パントーンテーの口座でShin Corporationからの配当金を受け取っていた口座が、ポチャマーンの口座に11.00 億 THBを送金するためにも使用されていたことを発見した。
ピントーンターも両親の名義人であると非難された。彼女は、母親からのお金は「誕生日プレゼント」であったと述べた。この誕生日プレゼントは、Shin Corporationの3億6700万株を購入するために使用され、彼女の弟も同額の株式を保有することになった。AECは、この口座がShin Corp.からの配当金を受け取っていたことを発見した。ピントーンターの口座と母親の口座の間には取引はなかった。しかし、配当金は2004年にWinMarkからSC Asset株式を7100.00 万 THBで購入するために、また2つのファンドから5つの不動産会社の株式を4.85 億 THBで購入するために使用された。
DSI、AEC、証券取引委員会は、WinMarkと2つのファンドの両方がタクシンとその元妻によって所有されていることを発見した。
6.4. 海外における政治的影響力
彼は国外に亡命した後も、人民の力党やその後継組織であるタイ貢献党、さらに「赤シャツ隊」運動として知られる反独裁民主戦線を通じて、タイの政治に影響を与え続けた。彼の妹であるインラック・シナワットは2011年から2014年まで首相を務め、末娘のペートンターン・シナワットは2024年から首相を務めている。
亡命期間中、タクシンは「トニー・ウッズサム」というニックネームでクラブハウスアカウントを登録し、この名前が彼の愛称となり、プラットフォーム上で頻繁に活動を行った。また、様々なソーシャルメディアプラットフォームでタイへの帰国願望を表明するいくつかの発表を行った。
6.5. カンボジア経済顧問
2009年11月4日、タクシンはカンボジア政府およびフン・センの特別顧問に任命されたことが発表された。カンボジアは、タクシンを政治的迫害の犠牲者とみなしているため、彼を引き渡すことを拒否すると述べた。2009年11月5日、両国はそれぞれ大使を召還した。
タイのアピシット・ウェーチャチーワ首相はこれを「最初の外交的報復措置」であると述べた。カンボジアがタイの内政に干渉していると主張し、結果として全ての二国間協定が見直されるとした。カンボジア閣僚評議会副首相のソック・アンは、タクシンの任命はカンボジアの国内決定であり、「国際慣行に合致している」と述べた。大使の相互召還は、両国間で発生した最も深刻な外交行動である。
- スパイ疑惑**
2009年11月11日、シヴァラック・チュティポンは、タクシンとカンボジアのフン・セン首相の機密飛行計画を、在カンボジアタイ大使館の一等書記官カムロップ・パラワットウィチャイに渡したとして、カンボジア警察に逮捕された。シヴァラックはカンボジアで航空管制を管理する民間企業であるカンボジア航空交通局に勤務するタイ人技術者であった。シヴァラックはスパイであることを否定し、タイ政府は彼が無実であり、この事件は両国間の関係をさらに悪化させるためのタクシンとカンボジアの陰謀であると主張した。タイの一等書記官はカンボジアから追放された。シヴァラックは、元一等書記官カムロップに対し、スパイ活動に関与していないことを確認することで、傷ついた評判を回復するよう発言を求めた。カムロップは論争中、報道機関にコメントすることを拒否し、カシットの秘書チャヴァノン・インタラコマリアスートは、一等書記官やシヴァラックに不正行為はなかったものの、カムロップからの声明はないと主張した。
シヴァラックは後に懲役7年の判決を受けた。タクシンはカンボジア政府にシヴァラックの恩赦を要請し、彼はすぐにノロドム・シハモニ国王によって恩赦され、国外追放された。副首相ステープ・トゥアクスパンは後に、シヴァラックがアピシット政権の信用を傷つけるために自身の逮捕を演出したと非難した。元タイのスパイ長官で外務大臣のプラソーン・スーンシリも同意し、「最初から仕組まれたものだった」と主張した。
7. タイ帰国と以後の展開(2023年~現在)
7.1. 帰国発表と初期拘束

2023年の総選挙に向けて、タクシンは15年間の自発的な亡命生活を経てタイへの帰国を表明した。彼は、最終的に帰国して家族と再会するために、服役する意思があると述べた。政府樹立プロセスが長引く中、数回の延期を経て、彼は2023年8月22日に到着した。同日、タイ貢献党候補者セター・タウィーシンが首相に選出された。タクシンは到着と同時に最高裁判所に連行され、その後バンコク拘置所に収監され、8年の刑に服することになった。政治評論家は、彼が全刑期を務める可能性は低く、彼の帰国は軍寄りの政党を連立政権に招き入れる政治的取引の一部として交渉されたものだと考えていた。
収監中、タクシンは不眠症、胸部の圧迫感、高血圧の症状を訴えた。刑務所病院の医師が診断した後、より医療機器が充実している警察病院に転送された。タクシンは警察病院の14階にあるロイヤルスイートで療養した。後にペートンターン・シナワットは、タクシンが疲労とストレスを感じており、またCOVID-19罹患による症状も続いていたと述べた。彼女はまた、国王による恩赦の申請は彼の判断に委ねられており、民間病院への転院を求めてはいないと述べた。
7.2. 国王による恩赦と仮釈放
2023年8月31日、当時のウィッサヌ・クルーングアム副首相兼司法大臣代行は、司法省がタクシンに対する国王恩赦の嘆願書を家族から受け取ったことを明らかにした。そして同年9月1日、ワチラロンコーン国王はタクシンからの正式な恩赦嘆願書を受け、年齢と健康上の理由により、彼の刑期を8年から1年に減刑する勅令を下した。
2024年2月13日、タイ司法大臣タウィー・ソトソンは、タクシンが年齢と健康上の理由で恩赦が認められた930人の囚人の1人であると発表した。彼は2月18日に仮釈放され、バンコクの病院で6ヶ月間過ごした後、首の支えをつけ、娘のペートンターンとピントーンターと共に警察病院から運転されてバンコクの邸宅に到着した。一連の動きは、タクシン派と保守派の間で取引があったものとみられている。
7.3. 出所後の活動と新たな嫌疑
仮釈放後の2024年3月14日、タクシンは首の支えをつけ、ペートンターンを伴ってバンコクのシティ・ピラー・シュラインで公の場に初めて姿を現し、その後チエンマイ県に向かった。
2024年5月、タクシンは2015年に亡命中に韓国メディアとのインタビューで行った発言を巡り、検察総長から不敬罪で起訴された。これは、2014年のクーデターを国王の顧問機関である枢密院が支持したとタクシンが発言したことに関連している。2024年6月14日、タクシンは王室への不敬罪で起訴された。彼は容疑を否認したが、新型コロナウイルス感染症を理由に出廷せず、起訴手続きは6月18日に延期された。6月18日、タイ検察当局はこの予告通りタクシンを不敬罪容疑で起訴した。刑事裁判所は同日、保釈を認め、タクシンが拘束されることはなかった。同年8月17日には、ワチラロンコーン国王の誕生日を記念して、タクシンはさらなる国王恩赦を受け、正式に釈放された。
2025年2月23日には、タクシン・シナワットはタクバイ事件について公に謝罪した。
仮釈放後、タクシンは全国各地を行脚し、外交にも関与し始めた。タクシン派のセター首相は、国防相を非軍人にする、貧困層へのばらまき政策で人気取りを図るなど、タクシン派的政策で親軍保守派の不満が高まっていった。政治公共政策研究所のタナポーン・スクリヤル所長は、これはタクシンに自制を求める圧力だろうとしている。
同年8月、憲法裁判所の決定を受けてセターは首相を辞任し、より急進的な第一党の前進党に対抗してタイ貢献党と親軍保守派政党は従来の連立を維持し、タクシンの次女(末子)であるペートンターン・シナワットがタイ国新首相となった。タクシンは、ネーション・グループ主催の「Dinner Talk : Vision for Thailand 2024」イベントで基調講演を行い、経済、麻薬撲滅、ソフトパワー政策などの様々な分野でのビジョンを表明した。彼はまた、憲法改正、政府樹立、刑法112条に関する訴訟、軍事クーデターに関する見解、そしてプラユットやプラウィットとの関係についてもコメントした。
タクシンは政党のメンバーにはなれないが、2024年11月13日にはウドーンターニー県の知事選挙でサラウット・ペッパノムポーンの応援演説を行い、ウドーンターニー県クムパワピー郡のワット・シーナカララーム寺院の多目的広場で、タイ帰国後初の集会での演説を行った。サラウット・ペッパノムポーンはこの選挙で勝利し、プームタム・ウェーチャヤチャイは、党の方針に加え、タクシンの貢献もサラウット・ペッパノムポーンの勝利に寄与したと述べた。
その後も、タクシンはビジネス活動に定期的に参加しており、例えば、ワンバンコクのザ・リッツ・カールトン・バンコクで開催されたフォーブス・グローバルCEOカンファレンス2024でのパネルディスカッションや、タクシンの甥であるラタナポン・ウォンナパチャーンの会社サイアムAIコーポレーション・リミテッドが開催した「AI Vision for Thailand」イベントに参加した。後者のイベントでは、エヌビディアの最高経営責任者であるジェンスン・フアンも自ら登壇し、自身のビジョンを語った。
7.4. 家族政治における役割
2024年8月、憲法裁判所の決定を受けてセターは首相を辞任した。これに対し、従来の連立を維持するタイ貢献党と親軍保守派政党は、より急進的な第一党の前進党に対抗して、タクシンの末娘であるペートンターン・シナワットをタイの新たな首相に選出した。
タクシンは、ペートンターンが首相に就任した際に、政治的な役職には今後一切就かないと述べ、娘の政治の道が自分の二の舞になることはないと確信していると語った。
8. 評価と遺産
8.1. ポジティブな評価
タクシンは首相在任中、特に農村地域での高い支持率を誇った。彼の経済政策は、アジア通貨危機からのタイの回復に貢献し、貧困削減に大きな成果をもたらした。彼はマイクロクレジットやOTOPといったプログラムを通じて、農民や低所得層に直接的な支援を提供し、生活水準の向上に寄与した。また、30バーツ医療制度に代表される国民皆保険制度の導入は、これまで医療アクセスが限られていた国民の大多数に恩恵をもたらし、社会福祉の拡大に貢献した。IMFへの債務を早期に返済するなど、財政面での健全化も評価された。
8.2. 批判と論争
タクシンの首相在任中は、多くの批判と論争が伴った。特に、シン・コーポレーションの株式売却やラチャダーピセーク土地購入事件に代表される汚職疑惑は、彼の財産形成の異常性や利益相反の問題を浮き彫りにした。また、「政策汚職」という概念が生まれ、彼の政策が特定の企業や個人の利益のために歪められたという批判がなされた。
「麻薬撲滅戦争」における超法規的処刑や「タクバイ事件」での対応は、人権侵害の深刻な問題として国内外から強い批判を受けた。これらの事件は、法治主義の原則を逸脱した権威主義的な傾向を示すものと見なされた。
さらに、批判的なジャーナリストに対する名誉毀損訴訟やメディア規制の試みは、言論の自由を侵害する行為として非難された。彼はまた、縁故主義的な人事や、権力を一極集中させようとする傾向があるとも指摘された。
これらの批判は、タイの民主主義に負の影響を与え、社会の政治的二極化を深化させる一因となった。彼の強引な政治手法は、従来の王室や軍、官僚といったエリート層との対立を激化させ、タイ政治の不安定化を招いたと分析されている。
8.3. タイ政治への影響
タクシン・シナワットの政治活動は、タイの政治地形に深刻な影響を与えた。彼の登場は、従来のバンコク中心のエリート層と、農村部の大衆との間に存在する政治的・経済的な格差を鮮明にし、赤シャツ隊と黄シャツ隊といった政治勢力間の二極化を決定的に深化させた。
クーデターによる失脚後も、彼は国外からタイ政治に影響力を及ぼし続け、彼の支持基盤は「タクシン体制」と称されるほどの強固なものとなった。彼の妹であるインラック・シナワットや末娘のペートンターン・シナワットが首相に就任するなど、家族を通じた政治的影響力は今日まで継続している。
彼のポピュリスト政策は、それまで政治的に顧みられなかった農村や貧困層に直接的な恩恵をもたらし、彼らの政治意識を高めた。しかし、その一方で、彼の権力集中や人権侵害、汚職疑惑は、タイの民主主義の脆弱性を露呈させ、軍事クーデターの再発を招く要因ともなった。タクシンは、タイの政治における「国民の選択」と「伝統的権威」の間の永続的な緊張関係を象徴する存在であり続けている。
9. 私生活
タクシンは1976年7月にポチャマーン・ダマポンと結婚した。彼らには息子パントーンテーと2人の娘、ピントーンター、そしてペートンターンがいる。彼らは2008年に離婚した。タクシンの末の妹、インラック・シナワットは、兄の要請で2011年に親タクシン派のタイ貢献党の党首として政界入りしたと言われている。彼女は後に2011年7月3日に首相に選出された。タクシンは上座部仏教徒である。
2020年には、アラブ首長国連邦のドバイ滞在中に近親者と共にCOVID-19に感染したと報じられた。
フォーブス誌によると、2022年7月時点でタクシンの純資産は20.00 億 USDに達するとされている。
10. 受賞と栄誉
10.1. 国内勲章
タクシン・シナワットはタイ国内から以下の主要な勲章を授与された。
- 1996年 - 最も高貴な白象勲章グランドコルドン騎士(特級)
- 1995年 - 最も崇高なタイ王冠勲章グランドコルドン騎士(特級)
- 2001年 - 最も賞賛されるディレクグナポーン勲章グランドクロス騎士(一級)
- 2002年 - 最も輝かしいチュラチョームクラーオ勲章グランドコマンダー騎士
- 2003年 - ボーイスカウト賞勲章ヴァジラ一級
しかし、2019年3月29日に公布されたラーマ10世国王の勅令により、上記全ての勲章は剥奪された。
10.2. 海外勲章
タクシン・シナワットは以下の海外諸国から勲章を授与された。
10.3. 名誉学位および受賞
- 2007年 - 日本の拓殖大学客員教授。
- 1992年 - ASEAN研究所より「ASEANビジネスマン・オブ・ザ・イヤー」を受賞。
- 1993年 - タイ電気通信協会より「社会福祉のための電気通信開発賞」を受賞。
- 1993年 - シンガポール・ビジネス・タイムズ誌より「年間最優秀電気通信人賞」を受賞し、アジアの主要ビジネスマン12人の1人に選ばれた。
- 「アジアCEOオブ・ザ・イヤー」を受賞。
- タマサート大学よりジャーナリズム・マスコミュニケーションの名誉博士号を授与。
- 「リー・クアンユー交換奨励金」を授与された初のタイ人。
- タイム誌の「世界で最も影響力のある50人」の1人に選ばれた。
- 在タイフィリピン大使館より「タイ・フィリピン関係グッドウィル」賞を受賞。
- サム・ヒューストン州立大学より「傑出した刑事司法卒業生賞」および「著名な卒業生賞」を受賞。
- 2000年 - タイマスコミ写真家協会より名誉賞を受賞。
- 2004年 - 「国際許し賞」を受賞。
- プレハーノフ経済大学より名誉博士号を授与。
- 2012年 - 「ABLF政治家賞」を受賞。
- 2018年 - YouGov社による「タイで最も人気のある人物」に選出。
11. 系譜
彼の家系は以下の通りである。
1. タクシン・シナワット | |||
---|---|---|---|
2. ルート・シナワット | 3. インディー・ラミンウォン | ||
4. チアン・セークー | 5. セン・サマナ | 6. チャロン・ラミンウォン | 7. チャーンティップ・ナ・チエンマイ |
8. セン・セークー | 9. トーンディー | 14. ソムパミット・ナ・チエンマイ | 15. ウサ・ナ・チエンマイ |