ドナルド・ラムズフェルド

2.1. 幼少期と家族

ドナルド・ヘンリー・ラムズフェルドは1932年7月9日にイリノイ州シカゴのセント・ルークス病院で、ジャンネット・キアスリー(旧姓ハステッド)とジョージ・ドナルド・ラムズフェルドの間に生まれた。彼の父親は1870年代にドイツのニーダーザクセン州ヴェーエから移住してきたドイツ系家族の出身で、幼いドナルドは時折、「タフなスイス人」のように見えるとからかわれたという。

イリノイ州ウィネトカで育ち、1949年にはボーイスカウト・オブ・アメリカのイーグルスカウトとなり、2006年には殊勲イーグルスカウト賞とシルバーバッファロー賞の両方を受賞した。彼の家族は会衆派教会に通っていた。1943年から1945年まで、父親が第二次世界大戦中に太平洋の航空母艦に配属されていたため、ラムズフェルド一家はカリフォルニア州コロナドに住んでいた。彼は1949年にフィルモント・スカウト牧場でレンジャーを務めた。

彼が9歳の時、日本の真珠湾攻撃を見て政治と国際情勢に強い関心を持つようになった。また、父親がアメリカ海軍でキャリアを積む姿は、彼の人物像を形成し、後に彼自身が政治の道を志すきっかけとなった。10代の頃には、新聞配達から園芸士まで、20種類ものアルバイトをこなし、その勤勉さと生来のカリスマ性を発揮していた。高校時代に後の妻となるジョイス・H・ピアーソンと出会った。

2.2. 学歴

ラムズフェルドはベーカー・デモンストレーション・スクールに通い、その後ニュー・トリアー・ハイ・スクールを卒業した。高校では学業とスポーツの両方で優秀な成績を収めた。バンドではドラムとサクソフォンを演奏した。

彼はプリンストン大学に、学業奨学金とNROTC(海軍予備役将校訓練課程)の奨学金を受けて入学した。1954年に政治学の学士号(A.B.)を取得して卒業した。彼の卒業論文のタイトルは「1952年の鉄鋼工場接収事件とその大統領権限への影響」であった。プリンストン大学在学中は、アマチュアレスリングで活躍し、大学レスリングチームの主将を務めたほか、ライトウェイトフットボールチーム(守備バック)の主将も務めた。このプリンストン時代には、後に国防長官となるフランク・カルッチとも親交を深めている。

彼はケース・ウェスタン・リザーブ大学ロースクールとジョージタウン大学ロースクールにも通ったが、いずれの機関でも学位は取得しなかった。

2.3. 海軍での兵役

ラムズフェルドは1954年から1957年までアメリカ海軍に勤務し、海軍航空士および飛行教官を務めた。初期訓練はノースアメリカン・SNJテキサン基礎訓練機で行われ、その後T-28高等訓練機に移行した。

1957年に海軍予備役に転属し、予備役兵として飛行任務および行政任務を継続した。1958年7月1日には、ワシントンD.C.のアナコスティア海軍航空基地の対潜水艦飛行隊662に選抜予備役兵として配属された。1960年10月1日には、ミシガン州グロースアイル海軍航空基地の対潜水艦飛行隊731の航空機指揮官に指名され、S2Fトラッカーを操縦した。

1975年に国防長官に就任した際、個人緊急予備役に編入され、1989年に大佐の階級で退役した。

3.1. 連邦議会議員

1957年のドワイト・D・アイゼンハワー政権時代、ラムズフェルドはオハイオ州第11選挙区選出の連邦下院議員デイヴィッド・S・デニソン・ジュニアの行政補佐官を務めた。1959年にはミシガン州選出の連邦下院議員ロバート・P・グリフィンのスタッフ補佐官に転じた。1960年から1962年まで投資銀行のA.G.ベッカー・アンド・カンパニーで2年間勤務した後、議会議員の座を目指した。

1962年、30歳でイリノイ州第13選挙区から連邦下院議員に選出され、1964年、1966年、1968年にも大差で再選された。議会では、合同経済委員会、科学・航空委員会、政府運営委員会、さらに軍事・外交運営小委員会に所属した。彼は日米議員連盟の共同創設者の一人であり、情報公開法の主要な共同提案者でもあった。

1965年、1964年アメリカ合衆国大統領選挙でのバリー・ゴールドウォーターの敗北とそれに伴う共和党の下院議席大幅減の後、ラムズフェルドはチャールズ・A・ハレックに代わる共和党下院指導者として、ミシガン州第5選挙区のジェラルド・フォード議員を推薦した。ラムズフェルドら共和党議員はフォードに共和党指導者への立候補を促し、フォードはハレックを破って1965年に下院少数党院内総務となった。フォードの立候補を促した共和党議員のグループは「ヤング・タークス」として知られるようになった。ラムズフェルドは後にフォード政権で1974年に首席補佐官を務め、1975年にはジェームズ・シュレシンジャーの後任としてフォードから国防長官に指名された。

下院議員在任中、ラムズフェルドはベトナム戦争へのアメリカの関与について懸念を表明し、リンドン・B・ジョンソン大統領とその国家安全保障チームが戦争遂行について過信していると述べた。ある時、ラムズフェルドは他の下院議員と共にベトナムへ実情調査に赴き、戦争の状況を自ら確認した。この視察を通じて、ラムズフェルドは南ベトナム政府が米国に過度に依存していると考えるようになった。また、ウィリアム・ウェストモーランド将軍(在ベトナム米軍司令官)からの戦争計画に関する説明にも不満を抱いた。この視察は、ラムズフェルドが戦争の遂行を下院でさらに議論するために決議案を共同提案するきっかけとなった。しかし、ジョンソン政権からの絶え間ない圧力の下、当時下院で多数を占めていた民主党は、この決議案の審議を阻止した。

若き下院議員として、ラムズフェルドはシカゴ大学でのセミナーに参加した。この経験は、彼に全員志願制軍隊の概念や、経済学者ミルトン・フリードマンとシカゴ学派を紹介したと本人は語っている。後に彼はフリードマンのPBSシリーズ『Free to Choose』にも出演した。

下院議員時代、ラムズフェルドは1964年公民権法、1968年公民権法、1965年投票権法に賛成票を投じた。

3.2. ニクソン政権

ラムズフェルドは1969年、4期目の途中で連邦下院議員を辞任し、リチャード・ニクソン政権で様々な行政職に就いた。ニクソンはラムズフェルドを閣僚級の役職である経済機会局(OEO)の局長に任命した。ラムズフェルドはかつてOEOの設立に反対票を投じており、2011年の回顧録によれば、当初はニクソンの申し出を断った。彼はOEOが害をなすことが多いと信じており、自分にはこの仕事が適切ではないと感じていたからである。しかし、多くの交渉の末、ニクソンから「彼は...大統領補佐官でもあり、閣僚級の地位とホワイトハウスにオフィスを持つ」という確約を得て、OEO局長の職を受諾した。この確約は「地位と責任をもって(OEOの地位を)甘くした」とされた。

局長として、ラムズフェルドはOEOを「実験的プログラムの研究所」として再編成しようと試みた。彼は、他の成功していない政府プログラムからの資金を配分することで、いくつかの有益な貧困削減プログラムを救済した。この時期、彼はフランク・カルッチやディック・チェイニーを部下として採用した。

ラムズフェルドは、コラムニストのジャック・アンダーソンのコラムの対象となり、アンダーソンは「貧困対策の帝王」ラムズフェルドが貧困層を支援するプログラムを削減しながら、自身のオフィスの改装に数千ドルを費やしたと報じた。ラムズフェルドはアンダーソンに4ページの反論を送り、その告発を虚偽だとし、アンダーソンを自身のオフィスに招待した。視察にもかかわらず、アンダーソンは自身の主張を撤回せず、後に自身のコラムが間違いであったことを認めた。

1970年12月にOEOを去ると、ニクソンはラムズフェルドを大統領顧問(一般的な諮問職)に任命し、この役割でも閣僚級の地位を維持した。彼は1969年にウェストウイングにオフィスを与えられ、ニクソン政権の幹部と定期的に交流した。彼はまた、1970年に経済安定化プログラムの局長に任命され、後に物価評議会を率いた。1971年3月、ニクソンはラムズフェルドについて「ラムズフェルドは十分にタフだ」「彼は冷酷な小悪党だ。それは間違いない」と述べたことが記録されている。

1973年2月、ラムズフェルドはワシントンD.C.を離れ、ベルギーブリュッセルのNATO駐在米国大使として勤務した。彼は北大西洋理事会、防衛計画委員会、核計画グループにおける米国の常任代表を務めた。この職務において、彼は幅広い軍事および外交問題で米国を代表し、キプロスとトルコ間の紛争を米国のために調停するよう要請された。

3.3. フォード政権

1974年8月、ウォーターゲート事件を受けてニクソン大統領が辞任した後、ラムズフェルドは新大統領ジェラルド・R・フォードの移行委員長を務めるためワシントンD.C.に呼び戻された。彼は下院議員時代からのフォードの側近であり、フォードを共和党の下院指導者に引き上げる上で重要な役割を果たした「ヤング・タークス」の一員であった。フォードが政権に落ち着くと、ラムズフェルドはアレクサンダー・ヘイグが新欧州連合軍最高司令官に任命された後、ホワイトハウス首席補佐官に任命された。彼は1974年から1975年までこの職を務めた。

4.1. 主要政策とイニシアティブ

1975年10月、フォードはハロウィーンの虐殺と呼ばれる内閣改造を行った。当時の様々な新聞や雑誌記事は、ラムズフェルドがこれらの出来事を画策したと報じた。フォードはラムズフェルドをジェームズ・シュレシンジャーの後任として第13代国防長官に指名し、ジョージ・H・W・ブッシュを中央情報長官に任命した。ボブ・ウッドワードの2002年の著書『ブッシュ・アット・ウォー』によれば、両者の間にはライバル関係が生まれ、「ブッシュ(父)はラムズフェルドが自身の政治生命を終わらせるためにCIAに追い出そうとしていると確信していた」。

国防長官としてのラムズフェルドの承認公聴会は1975年11月12日に始まった。公聴会中、ラムズフェルドは主に冷戦に関する政権の防衛政策について問われた。ラムズフェルドは、特にベトナム戦争終結後、ソビエト連邦が支配力を築く機会を得たことで、「明白かつ現在の脅威」であると述べた。1975年11月17日、ラムズフェルドは97対2の投票で国防長官に承認された。43歳で国防長官に就任したラムズフェルドは、2025年現在、史上最年少の国防長官である。

国防長官在任中、ラムズフェルドは全員志願制への移行を監督した。彼は国防予算の漸進的減少を反転させ、米国の戦略的および通常戦力を増強しようと努め、SALT交渉ではヘンリー・キッシンジャー国務長官の権限を低下させた。彼は、自らが設立を支援したチームBと共に、米国とソビエト軍の軍事力の比較傾向が過去15年から20年間米国に有利ではなく、もし継続すれば「世界の根本的な不安定性を注入する効果があるだろう」と主張した。この理由から、彼は巡航ミサイル、B-1爆撃機、および大規模な海軍造船計画の開発を監督した。

ラムズフェルドはペンタゴンでいくつかの変更を行った。これには、2人目のアメリカ合衆国国防副長官(1972年に創設されたものの、ロバート・エルズワース以前には空席だった職位)の任命や、一部の事務所の統合が含まれる。彼は歴代の国防長官よりも頻繁に国内外を訪問し、国防総省の主要な代表者として行動し、ソ連との戦略的均衡を維持するための予算増額という緊急の目標を達成するため、その国防役割における政治に焦点を当てた。

かつて下院科学・宇宙飛行委員会に所属していたラムズフェルドは、1969年の月面着陸成功に続く宇宙計画の次段階の重要性を強調した。国防長官在任中、彼は国防総省とNASAの共同協力体制を組織し、スカイラブの開発を進めた。この協力のもう一つの成果はスペースシャトル計画であった。

4.2. SALT II条約

国防長官在任中、ラムズフェルドはSALT II条約の締結に向けて取り組んだ。ラムズフェルドは、統合参謀本部議長のジョージ・S・ブラウン将軍と共に条約を起草した。しかし、1976年の選挙前に合意はなされず、SALT IIはジミー・カーター政権下で完成し署名された。

1977年、ラムズフェルドは国家最高の文民栄誉である大統領自由勲章を受章した。彼の政敵であったキッシンジャーは後に彼に異なる形の賛辞を贈り、「特異なワシントン現象：野心、能力、そして実質がシームレスに融合した熟練した常勤の政治家＝官僚である」と評した。

ラムズフェルドの最初の国防長官としての任期は1977年1月20日に終了した。彼の後任には元空軍長官のハロルド・ブラウンが就任した。

5.1. ビジネスキャリア

1977年初頭、ラムズフェルドはプリンストン大学のウッドロー・ウィルソン・スクールやノースウェスタン大学のケロッグ経営大学院で短期間講師を務めた。しかし、彼の関心はビジネスに向かい、1977年から1985年まで、イリノイ州スコキーに拠点を置く世界的な製薬会社G.D.サール社の最高経営責任者(CEO)、社長、そして会長を務めた。サール社在任中、ラムズフェルドは同社の財務立て直しを主導し、『ウォール・ストリート・トランスクリプト』(1980年)と『フィナンシャル・ワールド』(1981年)から製薬業界の「傑出した最高経営責任者」として賞賛された。しかし、『ハーパーズ・マガジン』のジャーナリスト、アンドリュー・コックバーンは、ラムズフェルドがサール社の主力製品であるアスパルテームに潜在的に危険な影響があるというニュースを、FDAの古い政府関係者を利用して隠蔽したと主張した。1985年、サール社はモンサントに売却された。

ラムズフェルドは1990年から1993年までジェネラル・インスツルメンツの会長兼最高経営責任者(CEO)を務めた。同社は、ケーブル、衛星、地上放送アプリケーション向けの広帯域伝送、配信、アクセス制御技術のリーダーであり、初の全デジタルHDTV技術の開発を先導した。同社を株式公開し、収益性を回復させた後、ラムズフェルドは1993年後半に民間事業に戻った。

1997年1月から2001年1月に第21代国防長官に就任するまで、ラムズフェルドはギリアド・サイエンシズの会長を務めた。ギリアドは、H5N1(鳥インフルエンザ)の治療薬として、オセルタミビル(タミフル)の開発元である。その結果、彼が国防長官としての後の任期中に鳥インフルエンザが世間の不安の対象となると、同社におけるラムズフェルドの持ち株は大幅に増加した。通常の手順に従い、ラムズフェルドはギリアドに関するいかなる決定からも忌避し、鳥インフルエンザのパンデミックが発生し、ペンタゴンが対応する必要がある場合に、彼が関与できることとできないことを概説する指示をペンタゴンの法務顧問に発行するよう指示した。

5.2. 非常勤の公共サービス

ビジネスキャリアと並行して、ラムズフェルドは様々な非常勤の公職を務め続けた。1983年11月、ロナルド・レーガン大統領により中東特使に任命された。これは、イラン・イラク戦争中にイラクがイランと戦っていた、現代中東史の激動期であった。米国はイラクが紛争に勝利することを望んでおり、ラムズフェルドは大統領の代理として中東に仲介役として派遣された。


1983年12月20日にバグダードを訪問した際、ラムズフェルドはサッダーム・フセインを彼の宮殿で会談し、90分間の議論を行った。彼らは主にシリアによるレバノン占領への反対、シリアとイランの拡大阻止、イランへの武器販売阻止について概ね合意した。ラムズフェルドは、もし米国とイラクの関係が改善すれば、ヨルダンを横断する新しい石油パイプラインを米国が支援する可能性があると提案し、イラクはこれに反対していたが、再検討に前向きな姿勢を示した。ラムズフェルドはまた、イラクの副首相兼外務大臣ターリク・アズィーズに「我々の支援努力は、化学兵器の使用など、いくつかの困難な要因によって阻害された」と伝えた。

ラムズフェルドは自身の回顧録『Known and Unknown』で、フセインとの会談について「四半世紀以上にわたり、ゴシップ、噂、陰謀論の対象となってきた...私がレーガン大統領によってフセインに会うよう派遣されたのは、秘密の石油取引を交渉するためか、イラクの武装を助けるためか、あるいはイラクをアメリカの属国にするためだとされた。真実は、我々の出会いはもっと直接的で、劇的なものではなかった」と書いている。『ワシントン・ポスト』は、「元米当局者たちは、ラムズフェルドがレーガン政権のイラク傾倒政策の立案者の一人ではなかった(彼は中東特使に任命された際、民間人だった)という点では一致しているが、文書は彼のバグダード訪問が米国とイラクの幅広い分野での協力強化につながったことを示している」と報じた。

中東特使の職務に加えて、ラムズフェルドは軍備管理に関する大統領諮問委員会の委員(1982年-1986年)、レーガン大統領の海洋法条約に関する特別特使(1982年-1983年)、レーガン大統領の戦略システムに関するパネルのシニアアドバイザー(1983年-1984年)、日米関係に関する合同諮問委員会の委員(1983年-1984年)、公共サービスに関する国家委員会の委員(1987年-1990年)、国家経済委員会の委員(1988年-1989年)、国防大学理事会の委員(1988年-1992年)、FCCの高品位テレビ諮問委員会の委員(1992年-1993年)、米国貿易赤字審査委員会の委員(1999年-2000年)、外交問題評議会の委員、そして国家安全保障宇宙管理組織評価委員会の委員長(2000年)を務めた。彼の最も注目すべき役職の一つは、1998年1月から7月まで務めた9人の委員からなる弾道ミサイル脅威評価委員会の委員長である。その調査結果で、同委員会はイラク、イラン、北朝鮮が5年から10年で大陸間弾道ミサイル能力を開発する可能性があり、米国の情報機関がそのようなシステムの配備前にほとんど警告を得られないだろうと結論付けた。

1980年代、ラムズフェルドは米国公共行政アカデミーの会員となり、ジェラルド・R・フォード財団、アイゼンハワー交換奨学金、スタンフォード大学のフーヴァー研究所、国立公園財団の評議員に指名された。彼はまた、米国/ロシアビジネスフォーラムのメンバーであり、議会指導部の国家安全保障諮問グループの議長でもあった。ラムズフェルドはアメリカ新世紀プロジェクト(PNAC)、すなわち米国の優位性を維持することに専念するシンクタンクのメンバーであった。

さらに、彼は1990年から1993年まで米国国務省の外交政策コンサルタントを務めるよう依頼された。ラムズフェルドはブッシュ政権の北朝鮮に対する最も強硬な強硬派の一人と見なされていたが、1990年から2001年まで欧州のエンジニアリング大手Asea Brown Boveri(ABB)の取締役を務めていた。ABBは、ビル・クリントン大統領の下で達成された1994年の合意枠組みの一環として、朝鮮半島エネルギー開発機構に軽水型原子炉2基を北朝鮮に販売した企業である。ラムズフェルドの事務所は、この件が「取締役会に議題として上がった記憶はない」と述べたが、『フォーチュン』誌は「取締役会メンバーにはこのプロジェクトについて知らされていた」と報じた。ブッシュ政権は1994年の合意とクリントン前政権の北朝鮮に対する柔弱な態度を繰り返し批判し、同国をテロ支援国家に指定し、後に悪の枢軸の一員とした。

5.3. 大統領・副大統領候補としての志向

1976年共和党全国大会では、ラムズフェルドは副大統領候補としては立候補していなかったにもかかわらず、1票を獲得した。この指名はフォードの選択であるボブ・ドール上院議員が容易に獲得した。1980年共和党全国大会でも再び副大統領候補として1票を獲得した。

彼は1988年アメリカ合衆国大統領選挙では短期間大統領指名を模索したが、予備選挙が始まる前に撤退した。1996年アメリカ合衆国大統領選挙の時期には、当初大統領予備選挙委員会を設置したが、正式な出馬は辞退した。代わりに共和党候補ボブ・ドールの選挙対策本部長に指名された。

6.1. 9.11同時多発テロと即応対応

2001年9月11日、アルカーイダのテロリストが民間航空機をハイジャックし、ニューヨーク市のロウアー・マンハッタンにあるワールドトレードセンターのツインタワーと、ワシントンD.C.のペンタゴンに協調的に衝突させた。4機目の航空機はペンシルベニア州シャンクスビルの畑に墜落したが、その標的はワシントンD.C.の著名な建物、おそらく米国議会議事堂かホワイトハウスであった可能性が高い。最初のハイジャック発生から3時間以内、そしてアメリカン航空11便がワールドトレードセンターに衝突してから2時間後には、ラムズフェルドは米国の防衛準備態勢を示す国防準備態勢(DEFCON)をDEFCON 3に引き上げた。これは1973年のアラブ・イスラエル戦争以来、最も高いレベルであった。

ラムズフェルドは、攻撃からわずか8時間後にペンタゴンのブリーフィングルームで記者会見を行い、国民に向けて「米国政府がこの恐ろしい行為に直面しても機能していることの表れです。このブリーフィングがペンタゴンで行われていることを付け加えておきます。ペンタゴンは機能しています。明日も業務を行います」と述べた。

9月11日の午後、ラムズフェルドは側近に対し、スティーブン・カンボーン高官がとったメモによると、直ちにイラク関与の証拠を探すよう指示した。「最良の情報を早く。SH(サッダーム・フセイン)を同時に攻撃するのに十分か判断せよ。UBL(ウサマ・ビンラディン)だけではない」。カンボーンのメモはラムズフェルドの言葉として、「迅速に行動する必要がある--短期的な目標が必要--全てを大規模に一掃せよ。関連するものもそうでないものも」と引用した。

攻撃当日に行われた国家安全保障会議の最初の緊急会議で、ラムズフェルドは「なぜアルカーイダだけでなくイラクにも攻撃を仕掛けてはいけないのか？」と問い、ポール・ウォルフォウィッツ国防副長官は、イラクは「脆く、抑圧的な政権で、簡単に崩壊する可能性がある--それは可能だ」と付け加えた。ジョン・カンプナーによると、「その瞬間から、彼とウォルフォウィッツはあらゆる機会を利用してその主張を押し進めた」。ジョージ・W・ブッシュ大統領はラムズフェルドの提案に対し、「ちょっと待ってくれ、彼(サッダーム・フセイン)が攻撃の責任者だという言葉は一言も聞いていない」と反応し、このアイデアは当初、コリン・パウエル国務長官の要請により却下された。しかし、カンプナーによると、「ラムズフェルドとウォルフォウィッツは諦めず、サダムに対する第2戦線を切り開くための秘密会議を開催した。パウエルは除外された」。このような会議で彼らは、「先制攻撃」とイラク戦争を中心とする「ブッシュ・ドクトリン」と呼ばれることになる政策を作成した。これはPNACが以前の書簡で提唱していたものであった。

当時のホワイトハウスのテロ対策調整官だったリチャード・A・クラークは、攻撃翌日の国家安全保障会議の別の会議の詳細を明かしている。彼によると、当局者はすでにアルカーイダの犯行であると確信しており、イラクの関与を示唆する兆候はなかった。「ラムズフェルドはイラクを爆撃する必要があると言っていた」とクラークは述べた。クラークはさらに、ラムズフェルドが会議で「アフガニスタンには良い標的がなく、イラクには良い標的がたくさんある」と不満を述べたことを明かした。ラムズフェルドは、この「テロとの戦い」が真に「地球規模の戦争」であるならば、すべてのテロ支援国家に対処すべきだと主張し、リビアやスーダンのような他の国々への攻撃も提案した。

ラムズフェルドは『Known and Unknown』で、「9/11後のブッシュ政権のイラクへの焦点については多くのことが書かれている。コメンテーターたちは、大統領とその顧問がサッダーム・フセインが攻撃の背後にいるかどうかを疑問視したことが奇妙であるか、強迫観念であると示唆してきた。私はその論争を全く理解できない。イラクが関与しているかどうかは全く分からなかったが、どの政権にとってもその疑問を投げかけないことは無責任だっただろう」と書いている。

2001年11月27日付のラムズフェルドのメモは、イラク戦争を検討するものであった。メモのあるセクションでは、「どうやって始めるか？」と疑問を呈し、米国とイラクの戦争に対する複数の潜在的な正当化理由を列挙していた。

6.2. アフガニスタン戦争

ラムズフェルドはアメリカ同時多発テロ事件後、アフガニスタン戦争の計画を指示した。2001年9月21日、USCENTCOM司令官トミー・フランクス将軍は、アフガニスタンでアルカーイダを壊滅させ、ターリバーン政権を打倒する計画を大統領に説明した。フランクス将軍は当初、ラムズフェルドに対し、米国が6万人の通常部隊を投入し、6か月の準備期間を経てアフガニスタンに侵攻する計画を提案した。しかし、ラムズフェルドは、アフガニスタンへの通常侵攻が、ソ連や1842年の英国軍の撤退のように泥沼化する可能性を懸念した。ラムズフェルドはフランクスの計画を却下し、「今すぐ部隊を投入しろ！」と命じた。フランクスは翌日、米特殊部隊を活用した計画を提示した。アフガニスタンでのアルカーイダに対する空爆やミサイル攻撃にもかかわらず、USCENTCOMには、そこでの地上作戦を実施するための既存の計画はなかった。

2001年9月21日の計画は広範な対話の後に生まれたが、ラムズフェルド長官はアフガニスタンを超えたより広範な計画も求めた。

2001年10月7日、アフガニスタン侵攻が開始されてわずか数時間後、ラムズフェルドはペンタゴンで記者会見を行い、国民に向けて「今日の我々の攻撃はターリバーンとアフガニスタンにいる外国のテロリストに焦点を当てているが、我々の目標ははるかに広範である。我々の目的は、テロリズムを利用する者、そして彼らを匿ったり支援したりする者を打ち破ることである。世界はこの努力において団結している」と述べた。

ラムズフェルドはまた、「これらのテロの脅威に対処する唯一の方法は、それが存在する場所でそれらに立ち向かうことである。あらゆる場所で、あらゆる時に、あらゆる想像しうる、あるいは想像しえないテロ攻撃から防御することはできない。そして、それに対処する唯一の方法は、彼らがいる場所へ戦いを持っていき、彼らを根絶し、彼らを飢えさせることである。そのためには、それらの国々、組織、非政府組織、そして個人が、これらのネットワークを支援し、匿い、助長するのをやめさせ、そうすることに罰則があることを知らせる必要がある」と述べた。

2001年10月29日のペンタゴンでの別の記者会見で、ラムズフェルドは「この取り組みの最初の数週間が進むにつれて、我々の目標がテロ行為を減らす、あるいは単に封じ込めることではなく、包括的に対処することであることを繰り返す価値がある。そして、ターリバーンやアフガニスタンのアルカーイダだけでなく、他のネットワークも同様に、テロリストネットワークを根絶し、機能を停止させるまで、我々は止まるつもりはない。そして、私が述べたように、アルカーイダネットワークは40、50カ国以上を横断している」と述べた。

ラムズフェルドは2001年11月に、アルカーイダのナンバー3であり、アメリカへの9月11日攻撃の主要な軍事司令官兼計画者であったモハメド・アテフが米国の空爆によって殺害されたという「信頼できる報告」を受けたと発表した。「彼は非常に、非常に高位の人物だった」とラムズフェルドは述べた。「我々は当然、彼を捜索してきた」。

2001年11月19日のペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドはアフガニスタンにおける米国の地上部隊の役割について説明した。それによると、まず北部では、アメリカ軍は「北部同盟」の要素に「組み込まれて」おり、食料や医療品の調達を支援し、空爆の目標を特定していた。一方、南部では、コマンドー部隊や他の部隊がより独立して活動し、陣地を襲撃したり、検問所を監視したり、車両を捜索したりして、アルカーイダやターリバーンの指導者に関するより多くの情報を得ることを目指していた。2001年12月16日、ラムズフェルドはアフガニスタンバグラム空軍基地の米軍部隊を訪問した。

2002年3月15日、ペンタゴンでの別の記者会見で、ラムズフェルドはアナコンダ作戦の任務についてコメントし、「アナコンダ作戦はアフガニスタン東部のガルデズ南部地域で継続している。ご存じの通り、戦闘は終息に向かっている。連合軍はほとんどが掃討段階に入っており、戦闘や交戦があった地域で洞窟を捜索し、地域を浄化するという困難な作業を行っている。我々の部隊は武器、弾薬、そしていくつかの情報資料を発見している。アルカーイダの上位25人のうち、何人かが死亡したことを確認しており、何人かが死亡した可能性があることを知っている。何人かは捕虜となっており、さらに多くの人々については不明である。ターリバーンについてもほぼ同じ割合である」と述べた。

2003年5月1日、ラムズフェルドはアフガニスタンカーブルに駐留する米軍部隊との会談中に、記者団に対し「フランクス将軍と私は、この国で進展している状況を検討しており、我々は主要な戦闘活動から、安定化と再建の時期へと明らかに移行した時点に達したと結論付けた」と述べた。「しかし、まだ危険が存在し、国内の一部地域にはまだ抵抗勢力が存在することを強調しておくべきである。マクニール将軍とフランクス将軍、そしてハーミド・カルザイ大統領の政府および指導者、マーシャル・ファヒームの支援との協力により、我々はアフガニスタン政府と新しいアフガニスタン軍と協力し続け、この政府および連合軍に対するいかなる抵抗地域にも迅速かつ効率的に対処するつもりである」と述べた。

ペンタゴンとCIAの間では、プレデター・ドローンからのヘルファイアミサイルの発射権限をめぐって論争があった。ドローンは2002年まで配備準備ができていなかったにもかかわらず、ダニエル・ベンジャミンとスティーブン・サイモンは、「これらの論争がプレデターがアルカーイダに対して使用されるのを妨げた」と主張している。行動の中心にいた匿名のある人物は、この出来事を「典型的だ」と呼び、「ラムズフェルドは協力しない機会を決して逃さなかった。事実、国防長官は障害物だった。彼はテロリストを助けたのだ」と不満を述べた。

2005年12月、ラムズフェルドは再びカーブルを訪れ、アフガニスタン国防大臣ラヒム・ワルダクと会談した。会談中、ラムズフェルドはアフガニスタン軍の有効性に疑問を表明し、アフガニスタンの状況悪化を非効率な統治に起因させた。彼は、アフガニスタン軍を7万人に拡大するという長年の計画を批判し、「アフガニスタンの限られた歳入に適応するため」に、アフガニスタン軍の規模を最大5万2千人まで削減するよう要求した。この訪問直後、ラムズフェルドはアフガニスタンから3000人の米軍部隊を撤退させ、そこへ向かっていた陸軍旅団の派遣計画を中止した。

2009年、ラムズフェルドが国防長官を退任して3年後、アメリカ合衆国上院外交委員会は2001年12月のトラボラ戦役に関する調査を開始した。これは米国主導のアフガニスタン戦争初期の出来事である。委員会は、ラムズフェルド国防長官とフランクス将軍がトラボラ周辺を確保するのに十分な兵力を投入しなかったと結論付けた。彼らは、アルカーイダの指導者ウサマ・ビンラディンがトラボラにいた可能性が高く、彼の逃亡がアフガニスタン戦争を長期化させたと考えていた。ラムズフェルドとフランクスは、トラボラ近郊への大規模な米軍の駐留が、当時のパシュトゥーン人の組織的な能力不足にもかかわらず、地元パシュトゥーン人による反乱を煽ることを恐れていたようである。チャールズ・E・アレン(フランクスに「裏口(パキスタンへの)が開いている」と警告した)やゲイリー・バーントセン(陸軍レンジャーを投入して「この赤ん坊を揺りかごの中で殺せ」と主張した)を含む多くのCIAアナリストが激しい異議を唱えたにもかかわらず、レンジャーや海兵隊の代わりに、トラボラへの米国の攻撃はCIAが支援するハズラト・アリとザヒル・カディールのアフガン民兵に依存し、B-52爆撃機による爆撃が追加された。その結果、数百人のアルカーイダ戦闘員がパキスタンに流入し、同国を不安定化させ、パキスタンと米国の関係を損なった。

続くアナコンダ作戦は、「計画と実行の失敗、指揮系統の分断の産物」であったとスティーブ・コルは語っている。2002年半ば、ラムズフェルドは「アフガニスタンでの戦争は終わった」と発表したが、これは同国の国務省、CIA、軍関係者の不信を買った。その結果、ラムズフェルドは7万人規模のアフガン軍の必要性を軽視し、ハーミド・カルザイが想定していた25万人をはるかに下回るものであった。

6.3. イラク戦争

イラク戦争以前および戦中、ラムズフェルドはイラクが活発な大量破壊兵器計画を持っていると主張した。特に2002年2月12日のペンタゴンでの記者会見における彼の有名な発言「知られていると知られていることがある」の中でそれを強調した。しかし、大量破壊兵器の備蓄は一切発見されなかった。ブッシュ政権の当局者もまた、アルカーイダとサッダーム・フセインの間に作戦上の関係があると主張した。ペンタゴンの監察総監の報告書によると、ラムズフェルドの最高政策顧問であったダグラス・J・フェイスは、「イラクとアルカーイダの関係について、情報機関の総意と矛盾するいくつかの結論を含む代替の情報評価を作成し、上級意思決定者に配布した」ことが判明した。

大量破壊兵器を発見し、攻撃の正当化理由を提供する仕事は情報機関に委ねられたが、ジョン・カンプナーによると、「ラムズフェルドとウォルフォウィッツは、既存の治安機関には役割があるものの、官僚的すぎ、考え方が伝統的すぎると信じていた」。その結果、「彼らは『陰謀団(cabal)』と呼ばれる組織を立ち上げた。これは、米国国防総省に新設された特殊計画局(OSP)に属する8、9人のアナリストからなる部署だった」。シーモア・ハーシュが引用した匿名のペンタゴン関係者によると、OSPは「ウォルフォウィッツとその上司であるラムズフェルド国防長官が真実であると信じていた証拠、すなわちサッダーム・フセインがアルカーイダと密接な関係を持ち、イラクが地域、そして潜在的に米国を脅かす膨大な化学兵器、生物兵器、そしておそらく核兵器の兵器庫を持っているという証拠を見つけるために作られた」という。

2003年1月22日、ドイツとフランス政府がイラク侵攻に反対を表明した後、ラムズフェルドはこれらの国々を「旧ヨーロッパ」の一部と呼び、戦争を支持する国々がより新しく、現代的なヨーロッパの一部であると示唆した。

アフガニスタン戦争開始後、ラムズフェルドはイラク戦争時の国防総省の緊急計画の見直しに関する会議に参加した。当時構想されていたこの計画は、最大50万人の兵力投入を想定しており、ラムズフェルドはこれは多すぎると感じていた。マイケル・R・ゴードンとバーナード・E・トレイナーは次のように書いている。
{{blockquote|(将軍)ニューボルドが計画を説明するにつれて...ラムズフェルドはますます不満を募らせているのが明らかだった。ラムズフェルドにとって、この計画は兵力と物資が多すぎ、実行に時間がかかりすぎると感じられた。ラムズフェルドはこれを「古い考えの産物であり、軍隊のあらゆる問題の具現化だ」と断言した。}}
2003年2月27日のペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドは陸軍参謀総長エリック・シンセキ将軍がイラクを確保し安定させるためには数十万の地上部隊が必要だと示唆しているが、彼は間違っているのかという質問に対し、「数十万の米軍部隊が必要だという考えは、大きく的を外していると思う。実際、すでに多くの国々が、もし武力を行使しなければならない事態になった場合に、彼らの部隊を安定化活動に参加させることを申し出ている」と答えた。

2003年3月20日、2003年のイラク侵攻開始からわずか数時間後、ラムズフェルドはペンタゴンで記者会見を行い、イラクを解放するための戦争の最初の攻撃を発表した。彼は「サッダーム・フセイン政権の日数は数えられている」と述べ、「イラクの指導者たちが自らを救い、そのような紛争を防ぐために行動するならば、広範な紛争の必要はないと感じ続けている」と語った。

ラムズフェルドのイラク戦争における指揮には、衝撃と畏怖作戦も含まれており、これはわずか1ヶ月足らずでバグダードを占領し、米軍の死傷者も非常に少なかった迅速な侵攻をもたらした。しかし、サッダーム・フセイン政権の崩壊から連合国暫定当局の設立への移行期には、多くの政府庁舎、主要な博物館、発電インフラ、さらには石油施設までもが略奪・破壊された。軍事作戦開始直後には、激しいイラク反乱が始まった。

2003年3月30日、ABCの番組『ジス・ウィーク』でのジョージ・ステファノプロスとのインタビューで、イラクにおける大量破壊兵器の発見について質問されたラムズフェルドは、「どこにあるかは分かっている。彼らはティクリートとバグダード周辺、そして多少は東、西、南、北の地域にいる」と述べた。

2003年4月9日、ペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドはバグダード陥落について記者団に語り、「自由なイラク人たちが街中で祝賀し、アメリカの戦車に乗り、バグダード中心部のサッダーム・フセインの像を引き倒す光景は息をのむほどだ」と述べた。

イラク侵攻後、米軍はイラク国立博物館にある歴史的遺物や財宝を保護しなかったとして批判された。2003年4月11日、ペンタゴンでの記者会見で、米軍がなぜ無法状態を積極的に阻止しなかったのかと問われたラムズフェルドは、「そんなこと(Stuff happens)は起こるものだ。自由は乱雑なものであり、自由な人々は過ちを犯したり、犯罪を犯したり、悪いことをしたりする自由がある。彼らはまた、自らの人生を生き、素晴らしいことをする自由もある。そして、それがここで起こることだ」と答えた。彼はさらに、「テレビで繰り返し見ている画像は、誰かが建物から花瓶を持って歩き出す同じ写真であり、それを20回見ると、『なんてことだ、そんなにたくさんの花瓶があったのか？』と思うだろう」とコメントした。

2003年7月24日、ペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドはサッダーム・フセインの息子たち、ウダイ・フセインとクサイ・フセインの遺体写真公開についてコメントした。「これは米国が通常行う行為ではない」とラムズフェルドは述べた。「正直に言って、この2人は特に悪党であり、イラク国民が彼らが死んだこと、そして戻ってこないことを知るために彼らの遺体を見ることは重要だと信じている」。ラムズフェルドはまた、「私はそれが正しい決定だったと感じており、下してよかったと思っている」と述べた。

2003年10月、ラムズフェルドは広報に関する秘密のペンタゴンの「ロードマップ」を承認した。これは、海外での情報作戦と国内の報道機関との間に「境界線」を設けるよう求めるものであった。このロードマップは、米国政府が意図的に米国国民を標的にしない限り、心理戦が米国国民に到達しても問題ないという政策を推進するものであった。

2003年12月14日、米軍が赤い夜明け作戦でサッダーム・フセインを捕らえた後、『60ミニッツ』のレズリー・スタール記者とのインタビューで、ラムズフェルドは次のように述べた。「ライフルを乱射し、いかに自分がタフであるかを見せつけていた男が、実際にはあまりタフではなく、地面の穴の中で怯えていた。ピストルを持っていたが使わず、全く抵抗しなかった。結局のところ、彼は多くのイラク人の死を招いたが、彼自身はそれほど勇敢ではなかったようだ」。

国防長官として、ラムズフェルドは国防総省からの公式メッセージを慎重に作成した。彼は、会議の後、「人々は『犠牲』という言葉に『結集する』だろう。彼らはリーダーシップを求めている。犠牲＝勝利である」と指摘した。2004年5月、ラムズフェルドは「テロとの戦い」を「世界規模の反乱」と再定義するかどうかを検討した。彼は側近に、テロとの戦い改名した場合に「どのような結果が生じうるか」を検証するよう指示した。ラムズフェルドはまた、戦争の負の側面を報じる米国の新聞コラムに対し、ペンタゴンが公的に攻撃し、対応するよう命じた。

ラムズフェルドの在任中、彼は定期的にイラクに駐留する米軍部隊を訪問した。

ABCは、ラムズフェルドがイラクからの部隊撤退時期を明示しなかったものの、「彼は、イラクが平和になるまで米国主導の部隊を撤退させるのは非現実的だと述べており、イラクはこれまで平和で完璧だったことはない」と報じた。

2006年8月2日、ペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドはイラクにおける宗派間暴力についてコメントし、「宗派間暴力があり、人々が殺されている。スンニ派がシーア派を殺し、シーア派がスンニ派を殺している。クルド人は関与していないようだ。残念なことだが、彼らには和解プロセスが必要だ」と述べた。

2006年10月26日、イラクでの共同前進作戦の失敗後、ペンタゴンでの記者会見で、ラムズフェルドは「イラクでの敗北はそれほど悪いことなのか？」という問いに対し、「いや、そうではない。イラク政府と戦っている者たちは、テロリストの新たな拠点と活動基地を確立するために権力を掌握しようとしている。米軍指導者たちがそのアプローチを柔軟に変更することを頑なに拒否しているという考えは、全く間違っている。軍は必要に応じて適応し、調整し続けている。確かに困難や問題はある」と述べた。

その結果、ラムズフェルドは、イラクに侵攻した部隊の規模が十分であったかどうかについて論争を巻き起こした。2006年、ラムズフェルドはフォックスニュースのブリット・ヒュームから、戦争のために40万人の兵力要求を減らすようトミー・フランクス将軍に圧力をかけたかどうか尋ねられた際に次のように答えた。
{{blockquote|「全くそんなことはない。それは神話だ。この街(ワシントンD.C.)は、このようなナンセンスで満ちている。地上部隊のレベルを決定するのは国防長官や大統領ではない。我々は勧告を聞くが、勧告は戦闘司令官と統合参謀本部のメンバーによって行われ、過去6年間、戦闘司令官が要請した兵力数が不足していた時間は一度もない。」}}
ラムズフェルドはヒュームに対し、フランクスが最終的にそのような兵力レベルに反対したと述べた。

在任中、ラムズフェルドは国民に9/11攻撃や米国に対する脅威を思い出させるよう努めた。2006年のメモには、「米国国民に、彼らが世界中で暴力的な過激派に囲まれていることを認識させよ」と記されていた。ある報道によると、ラムズフェルドはジョージ・W・ブッシュ大統領の篤い宗教的信念に訴えかけるため、極秘のブリーフィング資料に聖書の引用を含め、イラク侵攻をより「聖戦」あるいは「宗教的十字軍」として描こうとしたという。

2007年9月の『デイリー・テレグラフ』紙のインタビューで、侵攻時の英陸軍司令官であったマイク・ジャクソン将軍は、ラムズフェルドのイラク侵攻計画を「知的に破産している」と批判し、ラムズフェルドが「イラクの現状に対する最も責任のある人物の一人」であると付け加えた。また、彼は「米国のグローバルテロ対策へのアプローチは『不適切』であり、国家建設と外交よりも軍事力に偏りすぎている」と感じていると述べた。

2004年12月、ラムズフェルドはイラクとアフガニスタンで戦死した兵士の家族へ送る1000通以上の弔慰状に、オートペン(自動署名機)を使用していたことが発覚し、激しい批判を浴びた。彼はその後、今後の手紙はすべて自ら署名することを約束した。

6.4. 捕虜虐待と拷問問題

イラク戦争前の軍事力増強中、国防総省は捕虜の収容、宿泊、尋問に関する予備的な懸念を提起した。サッダーム・フセインの軍事部隊が軍事行動に直面して降伏したため、ラムズフェルドやアメリカ中央軍司令官トミー・フランクス将軍を含む国防総省内の多くの人々は、これらの捕虜をそれぞれの国に引き渡すことが最善の利益であると判断した。さらに、大規模な収容施設を維持することは、当時としては非現実的であると判断された。代わりに、アブグレイブ刑務所などの多くの施設を利用して、捕虜を引き渡す前に尋問対象となる捕虜を収容することとなった。ラムズフェルドは、ブッシュ政権が敵性戦闘員を拘束する決定を擁護した。このため、米上院軍事委員会のメンバーを含む批判者たちは、ラムズフェルドにその後のアブグレイブ刑務所における捕虜虐待スキャンダルの責任があるとした。ラムズフェルド自身も「これらの出来事は私が国防長官であった時に起こった。私はそれらについて責任を負う」と述べた。彼はスキャンダルの後、ブッシュ大統領に辞任を申し出たが、受理されなかった。

グアンタナモ湾収容キャンプの尋問官が、最大4時間捕虜を立ったままにさせることでストレスを与えているというラムズフェルドが読んだメモには、ラムズフェルドの自筆で「私は1日に8～10時間立っている。なぜ(捕虜が)立つのは4時間に制限されるのか？ D.R.」と書き込まれていた。

ヒューマン・ライツ・ウォッチなどの様々な組織は、ラムズフェルドのイラク戦争管理への関与と、広く拷問と見なされている強化尋問技術に関するブッシュ政権の政策への支持について、彼に対する調査を求めた。法学者は、ラムズフェルドが「ICCによって起訴されれば、刑事責任を問われる可能性がある」と主張した。2005年、ACLUとヒューマン・ライツ・ファーストは、ラムズフェルド国防長官の指揮下にある米軍によって拷問と虐待を受けたと主張する8人の男性に代わって、ラムズフェルドと他の政府高官を訴えた。

2005年、いくつかの人権団体が、ラムズフェルドに対し、「拷問および残酷、非人道的、または品位を傷つける刑罰」を禁じる米国および国際法に違反したとして訴訟を起こした。ドナルド・ヴァンスとネイサン・アーテルも同様の理由で米国政府とラムズフェルドを提訴し、彼らが拷問を受け、人身保護令状の権利を侵害されたと主張した。2007年、米連邦地方裁判所のトーマス・F・ホーガン判事は、ラムズフェルドが「政府の職務に関連して行われた行為について個人的に責任を負うことはできない」と判決を下した。ACLUは2011年にこの訴訟を再開しようとしたが、成功しなかった。

2004年、ドイツの検察官ヴォルフガング・カレックは、ラムズフェルドと他の11人の米国の当局者を、捕虜の拷問を命令した、あるいはその使用を合法化する法律を起草した戦争犯罪者として刑事告発した。この告発は、国連拷問等禁止条約およびドイツの国際法犯罪法典の違反に基づいていた。

ラムズフェルドが上院公聴会でジョー・ダービーの身元を明かしたことは、ダービーに匿名を保証していたにもかかわらず、地域社会での孤立、嫌がらせ、そして彼と彼の家族への殺害脅迫につながり、彼らは米陸軍によって保護下に置かれた。ダービーは、ラムズフェルドの身元開示が意図的ではなかったことについて疑念を抱いたが、ラムズフェルドは彼に、悪意はなかったこと、言及は賞賛を意図していたこと、そしてダービーの匿名性を知らなかったことを記した書簡を送った。

6.5. 辞任

2006年初頭、8人の米国および他のNATO加盟国の退役将軍と提督が、「将軍たちの反乱」と呼ばれる動きの中でラムズフェルドの辞任を要求した。彼らはラムズフェルドを「悲惨な」軍事計画と戦略的能力の欠如で非難した。

コメンテーターのパット・ブキャナンは当時、『ワシントン・ポスト』のコラムニストで、イラクに頻繁に渡航し戦争を支持していたデイヴィッド・イグネイシャスが、将軍たちの見解は「現場の将校の75パーセント、おそらくそれ以上の見解を反映している」と述べたと報じた。ラムズフェルドはこれらの批判を退け、「何千人もの将軍や提督のうち、2、3人が反対するたびにアメリカの国防長官を交代させていたら、まるでメリーゴーラウンドのようになるだろう」と述べた。ブッシュは終始ラムズフェルドを擁護し、ラムズフェルドが「まさに必要な人物」であると述べた。

2006年11月1日、ブッシュは、大統領任期中、国防長官としてラムズフェルドを擁護すると述べた。ラムズフェルドは2006年11月6日付で辞表を提出し、その書簡に押されたスタンプによると、ブッシュは選挙日である2006年11月7日にそれを見たという。選挙では、下院と上院が民主党の支配に移った。選挙後の2006年11月8日、ブッシュはラムズフェルドが国防長官の職を辞任すると発表した。多くの共和党員は、もし有権者がラムズフェルドが辞任することを知っていたら、もっと多くの票を獲得できたと信じており、この発表の遅れに不満を持っていた。

ブッシュはロバート・ゲーツをラムズフェルドの後任に指名した。2006年12月15日、退任するラムズフェルドを称えるため、ペンタゴンモールテラスで儀仗礼と19発の礼砲を伴う送別式典が開催された。

7.1. 退任後の活動

辞任後数ヶ月、ラムズフェルドは回顧録の出版を検討し、ニューヨーク市の出版社を巡った。ある業界筋が「大規模な入札」と評する申し出を受けた後、彼はペンギン・グループと、そのセンチネルHCレーベルから本を出版する契約を結んだ。ラムズフェルドは回顧録の出版に関する前払い金を受け取ることを辞退し、その収益のすべてを退役軍人団体に寄付すると述べた。彼の著書『Known and Unknown: A Memoir』は2011年2月8日に発売された。

『Known and Unknown』の出版と並行して、ラムズフェルドは「ラムズフェルド文書」というウェブサイトを開設した。このウェブサイトには、本の「巻末注」およびジョージ・W・ブッシュ政権下での彼の奉仕に関連する文書が掲載されていた。本の出版後数ヶ月で、このウェブサイトは彼のアーカイブから4,000以上の文書を含むように拡張された。2011年6月現在、その内容は、彼の議会での投票記録、ニクソン政権、フォード、レーガン、ジョージ・W・ブッシュ政権下での会議の文書やメモ、民間部門の文書、NATO文書などが含まれている。

2007年、ラムズフェルドは「ラムズフェルド財団」を設立した。この財団は、米国における公共サービスの奨励と、海外における自由な政治・経済システムの発展支援に焦点を当てている。この教育財団は、民間部門出身で政府機関での勤務を希望する才能ある個人にフェローシップを提供している。ラムズフェルドは個人的にこの財団に資金を提供した。2014年1月現在、この財団は中央アジアから90人以上のフェローを後援し、大学院生に奨学金と生活費として数百ドル、マイクロファイナンス助成金として数百ドル、そして退役軍人関連の慈善団体に数百ドル以上を寄付している。

2011年2月10日、ワシントンD.C.で開催された2011年保守政治活動協議会で、「憲法擁護者賞」を受賞した。

2016年1月には、ウィンストン・チャーチルがプレイしていたソリティアの一種を模倣したモバイルアプリゲーム『チャーチル・ソリティア』を、文学・クリエイティブエージェンシーのジャヴェリンと提携してリリースした。ラムズフェルドとチャーチル家は、ゲームからの利益を慈善団体に寄付すると述べた。

2016年6月、ラムズフェルドは2016年アメリカ合衆国大統領選挙でドナルド・トランプに投票すると発表した。

2021年1月5日、ラムズフェルドは存命中の元国防長官10人の一人として、ドナルド・トランプ大統領に対し、2020年の大統領選挙に関する紛争に軍を関与させないよう警告する書簡を送った。

7.2. 見解と発言

退任後、ラムズフェルドは自身の回顧録で、元閣僚のコンドリーザ・ライス国務長官を批判し、彼女が基本的にその職務に適していなかったと断言した。これに対し、ライスは2011年に「彼は何を言っているのか分かっていない。読者はその矛盾した事柄について何が正しいか想像できるだろう」と反論した。

2011年2月、ラムズフェルドは軍の「Don't ask, don't tell」政策の廃止を支持し、同性愛者が公に軍に勤務することを許可する「時が来たアイデアである」と述べた。

2011年3月、ラムズフェルドは2011年のリビア軍事介入について発言し、ABCニュースのシニアホワイトハウス特派員ジェイク・タッパーに対し、バラク・オバマ政権は「任務が連合を決定しなければならないことを認識すべきである。連合が任務を決定すべきではない」と述べた。ラムズフェルドはまた、国連が支援するリビアでの軍事作戦を説明する際に「混乱」という言葉を6回使用した。

2011年10月、ラムズフェルドはアルジャジーラのワシントンD.C.支局長アブデラヒム・フーカーラとインタビューを行った。フーカーラはラムズフェルドに対し、振り返ってみてブッシュ政権がイラクの国境を確保するのに十分な部隊を派遣したのか、そしてそれが罪のないイラク人の死に米国の責任を負わせたのかと尋ねた。フーカーラは、ペンタゴンの職員がラムズフェルドに対し、イラクに派遣された部隊数が不十分であると伝えたと述べた。ラムズフェルドは、「あなたは根本的に虚偽の主張を続けている。ペンタゴンの誰も、部隊が不十分だとは言わなかった」と述べた。フーカーラが繰り返し追及すると、ラムズフェルドは「叫びたいのか、それともインタビューをしたいのか？」と尋ねた。フーカーラはさらに、「あなたがイラクに派遣した部隊数が、数十万、あるいは数十万人の罪のないイラク人が連合軍やあなたが言及した犯罪者によって殺害された責任を免除するとお考えですか？」と尋ねた。ラムズフェルドはこの質問を「不快」だと呼び、「無礼」だと述べた(フーカーラは同意しなかった)、「ただ繰り返し話しているだけだ」と語った。

ラムズフェルドは2013年のエロール・モリス監督のドキュメンタリー映画『The Unknown Known』の主題となった。映画のタイトルは、2002年2月の記者会見での彼の発言「知られていると知られていることがある」に言及している。映画の中でラムズフェルドは、「1960年代初頭の下院議員時代から2003年のイラク侵攻計画まで、ワシントンD.C.でのキャリアを語る」内容である。

9.1. 全体的な評価

ヘンリー・キッシンジャー国務長官はラムズフェルドを「私が知っている中で最も冷酷な男」と評した。『アトランティック』誌のジョージ・パッカーはラムズフェルドを「アメリカ史上最悪の国防長官」と呼び、「考えを変える知恵がなかった」と述べた。著書『彼自身のルール：ドナルド・ラムズフェルドの野心、成功、そして究極の失敗』の著者である『ワシントン・ポスト』記者のブラッドリー・グラハムは、「ラムズフェルドは、ロバート・マクナマラ以来最も物議を醸す国防長官の一人として退任し、イラク戦争の管理、そして議会、政権内の同僚、軍幹部との困難な関係について広く批判された」と述べている。

9.2. 肯定的な評価

ラムズフェルドは、そのリーダーシップ、効率性追求、国防システムの現代化への貢献を評価された。彼は、軍をより機動的で、変化の速い現代の脅威に対応できる組織へと変革しようと試みた。特に、彼の最初の国防長官としての任期中には、全員志願制への移行を監督し、米国の戦略的および通常戦力の増強を推進した。彼はまた、巡航ミサイルやB-1爆撃機などの次世代兵器の開発を監督し、国防総省とNASAとの協力を通じてスカイラブやスペースシャトル計画を推進した。

ビジネス界での成功も高く評価されており、G.D.サール社のCEO時代には同社の財務を立て直し、製薬業界で優れた経営者として表彰された。ジェネラル・インスツルメンツでは、同社を株式公開し、収益性を回復させた功績がある。

9.3. 批判と論争

ラムズフェルドに対する批判と論争は多岐にわたる。ネオコンのコメンテーターであるビル・クリストルは、ラムズフェルドがイラク戦争における計画ミス、特に不十分な兵力投入について「軽々と責任を回避した」と批判した。ジョージ・H・W・ブッシュ(第41代大統領)は、ジョン・ミーチャムの著書『Destiny and Power』でラムズフェルドを「傲慢な男」と呼び、「彼が(息子である)大統領にひどい奉仕をした」と述べ、「彼の全てに対する鉄のような強硬な見解が(息子である)大統領を傷つけたことが気に入らない」と語った。

韓国語の情報源からは、彼の国防システム「ダイエット」と称される、F-22戦闘機の生産数削減やRAH-66 コマンチヘリコプター、クルセイダー自走砲の開発中止といった決定が、軍の近代化や即応態勢に負の影響を与えたという批判が挙げられている。

イラク戦争の遂行方法、特に大量破壊兵器(WMD)に関する情報操作疑惑は、彼に対する最も大きな批判点である。彼は戦争前にイラクが大量破壊兵器を保有していると繰り返し主張したが、実際には発見されなかった。また、アブグレイブ刑務所における捕虜虐待事件において、彼は「私の監視下で起こった出来事であり、責任を負う」と発言したものの、その対応や「強化尋問技術」の容認を巡って、国内外の人権団体や法律家から厳しく非難され、戦争犯罪の可能性まで指摘された。

「オールド・ヨーロッパ」発言や、米国国民を「暴力的な過激派に囲まれている」と認識させるよう促したメモ、そして聖書の引用をブリーフィング資料に含めて戦争を「聖戦」のように見せようとしたとされる行為は、彼の広報戦略と大衆とのコミュニケーション手法を巡る論争となった。

兵力規模に関する米軍高官との確執も度々報じられた。特にイラク戦争時の兵力規模を巡るトミー・フランクス将軍との対立は、戦後のイラクの安定化を困難にした要因の一つとして批判された。また、トラボラ戦役におけるウサマ・ビンラディンの取り逃がしについても、不十分な兵力投入が原因であったと後に議会の調査で結論付けられた。戦死した兵士の遺族への弔慰状に自動署名機を使用していた「オートペン・スキャンダル」も、彼に対する国民の不信感を高めた。

彼の率直な物言いと、時に難解な表現は「知られていると知られていることがある」という発言に象徴され、2003年には「やさしい英語普及運動」から「フット・イン・マウス賞」を受賞するなど、皮肉を込めて注目された。また、映画『華氏911』への出演は、彼が俳優ではないにもかかわらず第25回ゴールデンラズベリー賞で最低助演男優賞を受賞するという異例の事態を引き起こし、彼の施策に対する批判の象徴となった。